Распоряжение от 30.04.2008 г № 626-Р
О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2008 году
В целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников от пожаров, организации оперативного тушения лесных пожаров на территории Нижегородской области:
1.Департаменту лесного комплекса Нижегородской области до начала пожароопасного сезона обеспечить:
1.1.Координацию деятельности подведомственных организаций лесной отрасли.
1.2.Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек, противопожарных разрывов.
1.3.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
1.4.Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров кадрового состава государственного учреждения Нижегородской области "Нижегородский лесопожарный центр".
1.5.Проведение на базе государственного учреждения Нижегородской области "Нижегородский лесопожарный центр" областных тактических учений по отработке взаимодействия и приемов тушения пожаров.
1.6.Приобретение до наступления пожароопасного сезона лесопожарных автомобилей в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 18 октября 2007 года N 142-З "Об областном бюджете на 2008 год", в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.7.Проведение авиационного патрулирования лесов.
1.8.Подготовку и утверждение районных планов тушения лесных пожаров.
1.9.В срок до 1 мая 2008 года проведение пожарно-технических учений лесопожарных формирований, включенных в районные планы тушения лесных пожаров, по отработке технологии и тактики тушения лесных пожаров.
1.10.Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах в течение всего пожароопасного сезона всеми лесопользователями, соблюдением ими норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержанием средств пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
2.Предложить государственным предприятиям Нижегородской области в рамках заключенных ими государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины до начала пожароопасного сезона обеспечить:
2.1.Приведение в готовность к работе пожарно-химических станций, пожарно-наблюдательных вышек.
2.2.Противопожарные пункты необходимым инвентарем и средствами связи.
2.3.Укомплектование штата пожарно-химических станций, пожарных сторожей, наблюдателей на пожарных вышках.
3.Рекомендовать союзу лесовладельцев Нижегородской области осуществлять контроль за выполнением арендаторами, вошедшими в его состав, своих обязательств по обнаружению и тушению лесных пожаров.
4.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:
4.1.Организовать государственный пожарный надзор и организацию тушения пожаров на потенциально опасных объектах и в населенных пунктах, сопредельных с лесным фондом.
4.2.Осуществлять координацию действий по мобилизации и применению людских резервов, техники промышленных предприятий и организаций, медицинской службы при ликвидации крупных лесных пожаров.
4.3.Заключить соглашение с департаментом лесного комплекса Нижегородской области о взаимодействии при тушении массовых и крупных лесных, торфяных пожаров и пожаров, создающих угрозу населенным пунктам и потенциально опасным объектам в лесной зоне.
4.4.Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской области организовать мониторинг лесопожарной обстановки.
4.5.Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской области организовать проверку районов Нижегородской области, лесопользователей, сводных отрядов пожаротушения по готовности их к пожароопасному сезону, готовности сил и средств, привлекаемых от объектов экономики и организаций, для тушения лесных пожаров от объектов экономики и организаций.
4.6.Организовать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров.
4.7.Участвовать в мероприятиях по проведению дознания по выявлению виновников лесных пожаров.
4.8.В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 года N 116 "Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в рамках своих полномочий обеспечивать выделение денежных средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для проведения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области:
5.1.Провести заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на которых обсудить состояние дел и принять необходимые дополнительные меры для охраны лесов и торфяников от пожаров на своих территориях.
5.2.Организовать штабы по борьбе с лесными пожарами, возглавляемые заместителями глав местных администраций муниципальных районов Нижегородской области.
5.3.Обеспечить в период высокой пожарной опасности оповещение населения в населенных пунктах, где отсутствует телефонная связь.
5.4.Принять участие в разработке планов мероприятий по профилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.
5.5.Согласовать до начала пожароопасного сезона районные планы тушения лесных пожаров.
5.6.Привлекать население, коммерческие и некоммерческие организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие средства указанных организаций для тушения лесных пожаров в порядке, предусмотренном законодательством.
5.7.Предусмотреть на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечить готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров.
5.8.Обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров граждан средствами передвижения, питанием, первой медицинской помощью и первичными средствами пожаротушения.
5.9.Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своей территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
5.10.Создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.
5.11.Спланировать на пожароопасный сезон и выделять (при необходимости) в распоряжение департамента лесного комплекса Нижегородской области (его территориальных органов) необходимое количество дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов.
5.12.Организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах.
5.13.Устанавливать в рамках своих полномочий в период высокой пожарной опасности ограничение на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда, определить меру ответственности за допущенные нарушения.
5.14.Организовать в период высокой пожарной опасности круглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов и торфяников.
5.15.Контролировать проведение сельскохозяйственных палов с целью недопущения перехода огня в лесные массивы, населенные пункты и объекты экономики.
5.16.Разработать и обеспечить выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения и обратно, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.
5.17.В сельских населенных пунктах Нижегородской области, прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам, в период устойчивой сухой, жаркой погоды организовать круглосуточное дежурство работников с водоподающей техникой в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - правила пожарной безопасности в лесах).
6.Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Нижегородской области:
6.1.Организовать разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселений и городских округов Нижегородской области.
6.2.Привлекать население, коммерческие и некоммерческие организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие средства указанных организаций для тушения лесных пожаров в порядке, предусмотренном законодательством.
6.3.Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своей территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
6.4.Организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах.
6.5.Разработать и обеспечить выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при торфяных пожарах на здания и сооружения и обратно, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.
6.6.В населенных пунктах и городских округах Нижегородской области, прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам, в период устойчивой сухой, жаркой погоды организовать круглосуточное дежурство работников с водоподающей техникой в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности в лесах.
7.Рекомендовать государственному учреждению "Нижегородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями":
7.1.В течение пожароопасного сезона представлять прогнозы пожароопасности лесов в департамент лесного комплекса Нижегородской области и Главное управление МЧС России по Нижегородской области в соответствии с заключенными договорами.
7.2.В период чрезвычайной пожароопасности лесов при передаче прогнозов погоды оповещать население о состоянии пожароопасности лесов и необходимости осторожного обращения с огнем.
8.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Нижегородской области:
8.1.Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской области принимать участие в расследовании, раскрытии и пресечении фактов возникновения лесных пожаров в соответствии с действующим законодательством.
8.2.В периоды высокой пожарной опасности обеспечить участие сотрудников органов внутренних дел в совместном с работниками лесничеств патрулировании наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков для пресечения нарушений гражданами правил пожарной безопасности в лесах.
9.Рекомендовать командующему 22-й гвардейской общевойсковой армией создать два отряда пожаротушения с инженерной техникой и оснащением для тушения лесных пожаров на территории воинских частей, полигонов и крупных лесных и торфяных пожаров на территории районов Нижегородской области.
10.Рекомендовать ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" - Нижегородское ПМЭС, государственному учреждению "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области", филиалу ОАО "РЖД" - Горьковская железная дорога, ОАО "Верхневолжские магистральные нефтепроводы" и ООО "Газпромтрансгаз Нижний Новгород":
10.1.Обеспечить пожарную безопасность (в соответствии с ведомственной принадлежностью) в полосах отвода вдоль автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.
10.2.Заключить соглашение о взаимодействии с департаментом лесного комплекса Нижегородской области в целях предупреждения возникновения и ликвидации лесных пожаров в полосах отвода на территории лесного фонда (в соответствии с ведомственной принадлежностью) и согласовать в лице территориальных органов департамента лесного комплекса Нижегородской области планы противопожарных мероприятий и планы пожаротушения в лесах, прилегающих к охранным зонам линейных объектов.
11.Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой информации.
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства и охране объектов культурного наследия И.Б. Живихину.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ