Приложение к Постановлению от 28.04.2008 г № 70 Программа
Городская целевая программа «Молодая семья» в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Городская целевая программа "Молодая семья" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Программа) направлена на улучшение жилищных условий молодых семей, проживающих на территории города Нижнего Новгорода.
1.2.Программа направлена на решение социальных задач обеспечения доступности жилья для молодых семей и безопасных и комфортных условий проживания в нем.
1.3.Основаниями для разработки Программы являются:
1.3.1.Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2007 N 257).
1.3.2.Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 N 169 "Об утверждении областной целевой программы "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями от 22.12.2006 N 434, от 26.07.2007 N 251).
1.3.3.Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2006 N 437 "Об организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в Нижегородской области" (с изменениями от 04.04.2008 N 115).
1.3.4.Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 31.01.2007 N 3 "Об утверждении программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Нижнего Новгорода на период до 2010 года".
1.4.Исполнителями основных мероприятий Программы являются:
1.4.1.Департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
1.4.2.Департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода.
1.4.3.Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода.
1.4.4.Администрации районов города Нижнего Новгорода.
1.4.5.Уполномоченные банки и другие организации, предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные кредиты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
1.5.Основными мероприятиями Программы являются:
1.5.1.Прием и рассмотрение заявлений молодых семей на участие в Программе.
1.5.2.Формирование списков участников Программы.
1.5.3.Оформление и подача заявок на финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области.
1.5.4.Получение бланков свидетельств и выдача свидетельств о праве на приобретение (строительство) жилья.
1.5.5.Субсидирование приобретения жилья за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
1.5.6.Мониторинг реализации Программы.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1.Целью настоящей Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, которые соответствуют всем требованиям к участникам Программы, указанным в п. 4.2 Программы.
2.2.Для достижения этой цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
2.2.1.Обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, оформленным не ранее 1 января 2006 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2.2.2.Обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома молодыми семьями за счет собственных средств и кредитных (заемных) средств.
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3.1.Программа реализуется в период с 2006 по 2010 год.
3.2.Финансирование обязательств бюджета Нижегородской области и бюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализации Программы, будет осуществляться также в период после 2010 года.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1.Мероприятия Программы предусматривают предоставление молодым семьям за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, оформленным не ранее 1 января 2006 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по эти кредитам или займам (далее - субсидии).
4.2.Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
4.2.1.Возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет на день принятия органом исполнительной власти Нижегородской области решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году.
4.2.2.Молодая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4.3 Программы.
4.2.3.Члены молодой семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории города Нижнего Новгорода.
4.2.4.Молодая семья должна быть признана в установленном порядке имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
4.3.Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрациями районов города Нижнего Новгорода по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4.4.Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются законодательством Нижегородской области.
4.5.Участие в Программе является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки предоставляется молодой семье только один раз.
4.6.Субсидия предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с п. 4.7 Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с п. 4.7 Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
4.7.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Сср x Н,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;
Сср - средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилья, определяемая в соответствии с п. 4.8 Программы;
Н - норматив общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с п. 4.9 Программы.
4.8.Для расчета размера субсидии применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья по Нижегородской области, ежеквартально определяемая приказом министерства регионального развития Российской Федерации.
4.9.Норматив общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии, составляет:
42 кв. м - на семью, состоящую из двух человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи - при численности семьи три человека и более.
4.10.Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Нижегородской области и (или) средств бюджета города Нижнего Новгорода в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с п. 4.7 Программы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или строительством индивидуального жилого дома.
4.11.Дополнительная субсидия предоставляется молодой семье - участнице Программы в планируемом году при условии рождения (усыновления) 1 ребенка в период с даты утверждения сводного списка молодых семей - участников Программы и до даты получения субсидии на приобретение (строительство) жилья.
4.12.Для участия в Программе молодая семья обращается в администрацию района города Нижнего Новгорода по месту постоянного проживания.
4.13.Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов на приобретение (строительство) жилья, а также на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, оформленным не ранее 1 января 2006 года, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 (с изменениями от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008 N 257), а также иными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области.
4.14.Порядок организации работы по реализации Программы в городе Нижнем Новгороде утверждается правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода.
4.15.Заказчиком Программы является администрация города Нижнего Новгорода, которая осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
5.1.Всего в рамках Программы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 519 молодых семей.
5.2.Общий объем потребности в финансировании Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода составляет 72813,9 млн рублей.
5.3.Участие средств бюджета города Нижнего Новгорода в реализации Программы определяется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для софинансирования реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в Нижегородской области", а также с учетом средств, полученных из федерального бюджета на соответствующий год на софинансирование мероприятий по Программе.
Таблица 1
ОБЪЕМЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |
| 1. Количество молодых семей, получающих жилье всего | 102 | 4 | 150 | 143 | 120 | 519 |
| 2. Площадь жилья для участников Программы всего, тыс. кв. м | 5,5 | 0,16 | 8,1 | 7,7 | 6,5 | 27,96 |
| 3. Потребность в финансировании Программы из бюджета города Нижнего Новгорода, тыс. рублей | 0 | 562,9 | 23 824,0 | 24 083,0 | 24 344,0 | 72 813,9 |
5.4.Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов.
5.5.Объемы финансирования Программы по субсидированию части стоимости жилья за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета города Нижнего Новгорода и с учетом средств, полученных из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области на соответствующий финансовый год для реализации Программы.
6.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация Программы к 2010 году позволит:
улучшить жилищные условия не менее 519 молодых семей;
создать условия для улучшения демографической ситуации в городе Нижнем Новгороде, эффективно реализовать миграционную политику, снизить социальную напряженность в обществе, а также обеспечить устойчивый и самостоятельный процесс развития города Нижнего Новгорода.