Соглашение от 02.04.2008 г № Б/Н
По основным направлениям взаимодействия в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты работников здравоохранения на 2008 - 2010 годы
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Соглашение, заключенное в соответствии с Законом РФ от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Трудовым кодексом РФ, Законом Нижегородской области от 27.04.1999 N 40-З "О социальном партнерстве" и другими законодательными и нормативными актами, направлено на обеспечение эффективной и стабильной работы учреждений, организаций и предприятий системы здравоохранения Нижегородской области, защиты социальных и экономических прав и законных интересов работников отрасли, регулирование на областном уровне отношений сторон в области организации, условий, оплаты, охраны труда, режима труда и отдыха, обеспечение занятости, предоставление социальных льгот и гарантий, предотвращение трудовых конфликтов.
1.2.Сторонами Соглашения являются:
министерство здравоохранения Нижегородской области - орган исполнительной власти Нижегородской области;
некоммерческая организация "Нижегородская Ассоциация работодателей здравоохранения" (НО "НАРЗ") и Нижегородская региональная общественная организация "Главный врач" (НРОО "Главный врач") - представители работодателей - руководителей государственных учреждений, предприятий и организаций здравоохранения Нижегородской области;
Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ - представитель работников государственных учреждений, предприятий и организаций (в дальнейшем - организаций) здравоохранения Нижегородской области.
1.3.Работодатели могут присоединиться к Соглашению в порядке, определенном статьей 48 Трудового кодекса РФ и Соглашением между Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф", объединениями работодателей Нижегородской области и Правительством Нижегородской области на 2008 - 2010 гг.
1.4.Стороны, подписавшие настоящее Соглашение и присоединившиеся к Соглашению в объеме своих полномочий, принимают на себя обязательства, закрепленные в Соглашении между Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф", объединениями работодателей Нижегородской области и Правительством Нижегородской области на 2008 - 2010 гг.
Выполнение принятых сторонами обязательств обеспечивается предусмотренными ассигнованиями в сметах учреждений здравоохранения (бюджетными средствами, средствами ОМС, внебюджетными средствами и профсоюзными средствами).
1.5.Настоящее Соглашение распространяется на всех работников, принятых на условиях трудового договора в государственные организации системы здравоохранения Нижегородской области и находящихся на профсоюзном учете в профсоюзе работников здравоохранения РФ, независимо от профсоюзного членства, за исключением статей, специально оговоренных в настоящем Соглашении (ст. 48 ТК).
1.6.Соглашение является правовым актом, и его положения являются минимальными и обязательными для исполнения, а также основой для заключения коллективных договоров в учреждениях, и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении социальных гарантий и льгот при наличии собственных средств для их обеспечения.
1.7.Профкомы организаций здравоохранения не осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в отношении работников, не являющихся членами профсоюза, не уполномочивших профсоюз на представительство их интересов и не перечисляющих по согласованию с ним взносов на счета профсоюзных организаций.
1.8.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в течение трех лет до заключения нового соглашения. Стороны имеют право один раз продлить действие Соглашения на срок не более трех лет.
1.9.Лица, по вине которых нарушаются и не выполняются обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
1.9.Стороны договорились:
1.9.1.Содействовать заключению соглашений на районных уровнях и коллективных договоров в организациях. Не допускать принятия обязательств в коллективных договорах и соглашениях, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством РФ и настоящим Соглашением.
1.9.2.Активно защищать интересы работников здравоохранения через представительные органы, средства массовой информации и иными методами, предусмотренными законодательством РФ при решении социальных, экономических и правовых вопросов работников отрасли.
1.9.3.Включать своих представителей в состав рабочих групп по подготовке нормативно-правовых актов, программ, концепций, относящихся к сфере трудовых и социально-трудовых отношений, для проведения взаимных консультаций.
1.9.4.Возложить контроль за выполнением настоящего Соглашения на созданную на равноправной основе комиссию (приложение 1).
1.9.5.Осуществлять контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения не реже одного раза в шесть месяцев и информировать о своей работе, в том числе через средства массовой информации ("Профсоюзная трибуна", "Вестник медицинских услуг" и др.) и сайт МИАЦ www.miac.nnov.ru, на котором открыта профсоюзная страничка, трудовые коллективы. Один раз в год отчитываться о выполнении Соглашения на коллегиальных органах сторон (по договоренности).
1.9.6.Вносить изменения, дополнения до истечения срока действия Соглашения по взаимной договоренности. Ни одна из сторон не может в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
1.9.7.Размножить и направить Соглашение в подведомственные учреждения в месячный срок с момента регистрации.
1.10.Министерство здравоохранения Нижегородской области, работодатели обязуются:
1.10.1.Принимать нормативно-правовые акты по социально-трудовым вопросам, затрагивающим интересы работников здравоохранения, с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.
1.10.2.Беспрепятственно и бесплатно предоставлять профсоюзу (областной, районным, первичным организациям) необходимую документацию по всем социально-экономическим вопросам, в том числе по оплате труда, для заключения и контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений (ст. 17 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 22, 37, и 377 ТК РФ).
1.10.3.Рассматривать представления профсоюза о нарушении обязательств, включенных в настоящее соглашение и КД, в 7-дневный срок.
1.11.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
1.11.1.Способствовать предотвращению трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.
1.11.2.Рассматривать разногласия в недельный срок, в случае отказа в устранении нарушений или недостижения согласия осуществлять действия в соответствии с федеральными законами (ст. 13, п. 3, Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", глава 61 ТК РФ "Рассмотрение коллективных трудовых споров").
2.УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА
2.1.Стороны договорились:
2.1.1.Изменять организационно-правовую форму собственности государственных организаций здравоохранения в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
2.1.2.Учитывать Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, утвержденных решением Всероссийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, при введении новых систем оплаты труда работников государственных организаций здравоохранения.
2.1.3.Вносить предложения по совершенствованию новой системы оплаты труда работников государственных организаций здравоохранения.
2.2.Стороны в рамках своих полномочий обязуются добиваться:
2.2.1.Обеспечения населения области высококвалифицированной медицинской помощью путем улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, повышения квалификации специалистов, внедрения современной медицинской техники, диагностики, лечения, соблюдения трудовой и производственной дисциплины, медицинской этики и деонтологии, выполнения национального проекта "Здоровье", Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Нижегородской области бесплатной медицинской помощью, принимая необходимые меры по сохранению объема и качества бесплатного предоставления населению услуг по охране здоровья и медицинской помощи.
2.2.2.Своевременной выплаты заработной платы 2 раза в месяц согласно ст. 136 ТК РФ, а также пособий, компенсаций женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
2.2.3.Индексации работникам государственных организаций здравоохранения должностных окладов в сроки и размерах, определенных решениями Правительств Российской Федерации и Нижегородской области.
2.2.4.Увеличения с 2008 года размера средней заработной платы работников организаций здравоохранения в рамках реализации Концепции повышения средней заработной платы работников бюджетной сферы Нижегородской области до среднеобластного уровня предыдущего года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области N 429 от 22 ноября 2007 г.
2.2.5.Обеспечения с 2009 года своевременной выплаты компенсации работникам, чья заработная плата меньше МРОТ, установленного по Нижегородской области в соответствии с Соглашением между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" и объединением работодателей "Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей" от 30 января 2008 года N 20/31/А57.
2.2.6.Реализации региональной программы модернизации здравоохранения Нижегородской области на 2011 - 2012 годы.
2.3.Работодатели обязуются:
2.3.1.Устанавливать должностные оклады, надбавки, доплаты, исчислять стаж непрерывной работы в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области главами местного самоуправления.
2.3.2.Устанавливать выплаты поощрительного характера (премирование, стимулирующие надбавки, доплаты и т.д.) в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми в коллективном договоре или с учетом мнения профсоюзного комитета.
2.3.3.Оплату труда работников за выполнение платных услуг осуществлять на основании соответствующего положения об оплате труда, включенного в коллективный договор.
2.3.4.Своевременно выплачивать заработную плату работникам и взносы во внебюджетные страховые фонды (Пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования).
2.3.5.При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, в т.ч. отпускных и иных выплат, выплачивать денежную компенсацию за каждый день задержки по день фактического расчета включительно в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (ст. 236 ТК РФ), если иное не будет установлено Правительством Нижегородской области.
2.3.6.Проводить аттестацию врачей, средних медицинских работников, фармацевтов и провизоров специальными комиссиями, созданными в соответствии с приказами Минздрава России от 09.08.2001 N 314 и Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2009 N 912.
2.3.7.Направлять за счет средств учреждений и предприятий на курсы повышения квалификации врачей, провизоров и средний медицинский, педагогический и фармацевтический персонал не реже 1 раза в 5 лет с сохранением средней заработной платы по основной должности.
Возмещать расходы, связанные со служебными командировками, в т.ч. при направлении на учебу, по нормам, установленным Правительством РФ и Правительством Нижегородской области.
2.3.8.Обеспечить денежную компенсацию внутрислужебных разъездов медработникам, не обеспеченным автотранспортом, путем предоставления проездных билетов или оплаты маршрутных листов.
2.3.9.Сверхурочная работа:
- организовать учет сверхурочных работ;
- не допускать их превышения свыше 120 часов в год;
- принимать меры по их уменьшению;
- производить оплату за сверхурочную работу в соответствии со ст. 152 ТК РФ, а при суммированном учете рабочего времени оплачивать первые 44 часа в месяц в полуторном размере, свыше 44 часов - в двойном размере (от должностного оклада с учетом надбавки за непрерывный стаж работы).
2.3.10.Оплачивать время простоя не ниже предусмотренного в ст. 157 ТК РФ:
- по вине работодателя - в размере не менее 2/3 средней зарплаты;
- по независящим от сторон причинам - в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада) (ст. 74, 157 ТК РФ).
2.3.11.Осуществлять введение, замену и пересмотр норм труда (кроме типовых норм) с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. Извещать о введении новых норм труда работников письменно не позднее чем за два месяца.
2.3.12.Обеспечить выдачу работникам расчетных листков со структурой начисленной и удержанной зарплаты.
2.4.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
2.4.1.Осуществлять контроль за правильностью оплаты труда, расходованием средств на выплату доплат, надбавок, премий, материального поощрения и своевременной выплатой зарплаты.
2.4.2.Проводить систематический анализ социально-экономического положения работников отрасли и вносить предложения в органы законодательной и исполнительной власти области, в Минздравсоцразвития РФ, Правительство РФ по усилению их социальной защищенности.
2.4.3.Оказывать бесплатную методическую, практическую и юридическую помощь членам профсоюза по вопросам оплаты и нормирования труда.
2.4.4.Обеспечивать издание и распространение информационных материалов, проводить учебу профактива по вопросам оплаты труда, трудовому законодательству.
3.ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ, СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ
3.1.Министерство здравоохранения Нижегородской области обязуется:
3.1.1.Контролировать выполнение в государственных организациях здравоохранения нормативных документов по охране труда:
- Закона Нижегородской области от 03.02.2010 N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области";
- Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2009 N 218 "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010 - 2012 годы";
- Приказа Министерства социальной политики Нижегородской области от 20.11.2009 N 498 "Об утверждении Рекомендаций по созданию системы управления охраной труда (СУОТ) в организации";
- Приказа Департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 09.12.2009 N 436 "Об утверждении Рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях";
- Приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.06.2010 N 958 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области".
3.1.2.Обеспечить учет и анализ производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в отрасли, разработку, контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению.
3.1.3.Оказать содействие руководителям по:
- формированию средств на реализацию мероприятий по охране труда;
- формированию средств на обучение по охране труда;
- формированию средств на реализацию мероприятий по проведению аттестации рабочих мест;
- выделению бюджетных ассигнований на:
а) обеспечение бесплатной выдачи молока;
б) проведение медработникам групп риска прививок против вирусного гепатита и гриппа;
- истребованию и использованию средств фонда социального страхования в размере 20% сумм страховых взносов, начисленных за год, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и производственных заболеваний.
3.1.4.Оказывать консультативно-методическую помощь в вопросах организации работы по охране труда в государственных организациях здравоохранения.
3.1.5.Включить в состав комиссии по распределению бесплатных санаторных путевок для медицинских работников, приобретаемых за счет средств областного бюджета, специалиста областного комитета профсоюза.
3.1.6.Внести совместно с областным комитетом предложения в Правительство Нижегородской области о внесении изменений в Закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения" N 134-З от 29.11.2004 по полному освобождению медицинских работников от платы за жилое помещение, отопление и освещение, а проживающих в домах с печным отоплением - от оплаты стоимости топлива с учетом отапливаемой площади жилья и транспортных услуг по его доставке.
3.2.Работодатели обязуются:
3.2.1.Обеспечить для работников безопасные условия труда, предотвращающие производственный травматизм и профзаболевания. Обеспечить учет и анализ производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, разработку и контроль мероприятий по их предупреждению.
3.2.2.Обеспечить финансирование расходов на обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Обеспечить выдачу спецодежды, спецобуви согласно установленным нормам, а также стирку, сушку, дезинфекцию спецодежды.
3.2.4.Организовать работу по охране труда в организации согласно приказу Министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.06.2010 N 958 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области".
3.2.5.В организациях, насчитывающих 50 и более работников, ввести должность специалиста по охране труда; в организациях, насчитывающих менее 50 работников, - заключить договор со специалистом на выполнение работ по вопросам охраны труда.
3.2.6.В случае смерти работника в результате несчастного случая, связанного с производством, возмещать расходы, связанные с погребением, а в случае получения тяжелых производственных травм - установить сверх предусмотренной законодательством разовую материальную помощь в размере не менее должностного оклада пострадавшего.
3.2.7.Принимать меры по снижению профзаболеваемости и первичного выхода на инвалидность медработников, разрабатывать планы оздоровительных мероприятий, содействовать проведению диспансеризации работников здравоохранения, анализировать результаты.
3.2.8.Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающих в соответствии с коллективными договорами и соглашением по охране труда, но не ниже предусмотренных ст. 226 Трудового кодекса РФ - 0,2% суммы затрат на производство работ, услуг.
3.2.9.Завершить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда до 2009 года.
3.2.10.Обеспечить выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со ст. 222 Трудового кодекса РФ, приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 N 45н, и от 19.04.2010 N 245н.
3.2.11.Обеспечить бесплатное проведение предварительных и обязательных медицинских осмотров работников здравоохранения согласно ст. 212 и 213 Трудового кодекса РФ и приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83.
3.2.12.Обеспечить проведение плановой профилактической вакцинации медработников группы риска против вирусного гепатита и гриппа.
3.2.13.Осуществлять в установленном порядке компенсации дополнительных расходов на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи работникам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве или получившим профзаболевание.
3.2.14.Обеспечить соответствующий учет микротравм персонала, непосредственно занятого обслуживанием больных, систематически контролировать оснащение аптечек для оказания медицинской помощи, в т.ч. антивирусными препаратами.
3.2.15.Обеспечить персонал групп риска (родильного, хирургического, травматологического и др. отделений) спецодеждой для защиты от заражения вирусом гепатита, ВИЧ-инфекцией.
3.2.16.Сохранять место работы, должность и средний заработок за работниками, которые не по своей вине приостановили работу вследствие нарушения законодательства о труде и нормативных требований по охране труда.
3.2.17.Предоставлять в соответствии с коллективным договором уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда не менее 1 - 2 часов в неделю с сохранением средней зарплаты для выполнения ими общественных обязанностей.
3.2.18.Проводить систематический контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях учреждения с анализом выявленных нарушений, вырабатывать предложения по их улучшению.
3.2.19.Обеспечивать установленную законодательством для работников здравоохранения продолжительность рабочего времени и времени отдыха с учетом соблюдения длительности ежедневного (междусменного) отдыха, равной не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену), еженедельного отдыха не менее 42 часов.
3.2.20.Предоставлять ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
К ежегодному основному оплачиваемому отпуску суммировать дополнительные отпуска в соответствии со ст. 120 ТК РФ.
Порядок и условия предоставления дополнительных отпусков осуществлять в соответствии с действующим законодательством.
3.2.21.Делить отпуск на части на основании письменного заявления работника, при этом 1 часть не может быть менее 14 календарных дней.
3.2.22.Разрешать по письменному заявлению работника часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающего 28 календарных дней, заменять денежной компенсацией, за исключением случаев, указанных в ст. 126 ТК РФ.
3.2.23.Организовать учет стажа, дающего право на ежегодные дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда.
3.2.24.Утверждать график отпусков с учетом мнения первичной профсоюзной организации за 2 недели до начала года. Обеспечить письменное извещение работников о начале отпуска за 2 недели, а выплату отпускных за 3 дня до начала отпуска.
3.2.25.Оказывать содействие медицинским и фармацевтическим работникам в получении бюджетных субсидий на покупку или строительство жилья.
3.2.26.Добиваться выделения бюджетных средств, а также выделять внебюджетные средства для частичного возмещения расходов за проживание в общежитиях организаций других ведомств врачам, провизорам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу и специалистам.
3.2.27.Оказывать содействие в оформлении документов работникам, имеющим право на льготы на коммунальные расходы в соответствии с действующим законодательством.
3.2.28.Предоставлять за счет взаимозаменяемости и внебюджетных источников оплачиваемые отпуска работникам в случаях:
- смерти близкого родственника (дети, родители, супруги, братья, сестры) - 3 дня;
- проводов сына на службу в армию - 1 день;
- бракосочетания работника - 2 дня;
- рождения ребенка - 1 день;
- одному из родителей ребенка-первоклассника 1 сентября - 1 день.
3.2.29.Обеспечивать обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обеспечивать уплату страховых взносов.
3.2.30.Обеспечивать своевременную выплату пособий работникам при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях в зависимости от степени утраты трудоспособности. Учреждения с учетом финансовых возможностей вправе устанавливать повышенные размеры указанных выплат.
3.2.31.Направлять документы в Фонд социального страхования для возмещения работнику в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 24.07.1998 дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания.
3.2.32.Представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Нижегородской области достоверные и в полном объеме сведения на застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и информировать застрахованных лиц об уплаченных страхователем взносах в Пенсионный фонд РФ.
3.2.33.Формировать средства на реализацию мероприятий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.2.34.Формировать средства на обучение по охране труда руководителей, специалистов, работников рабочих профессий, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета.
3.3.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
3.3.1.Контролировать создание в учреждениях здравоохранения, имеющих первичные профсоюзные организации, комиссий (комитетов) по охране труда ст. 218 ТК РФ, выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов ст. 370 ТК РФ.
3.3.2.Осуществлять анализ состояния охраны труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, рассматривать вопросы по охране труда на заседаниях президиумов, пленумах.
3.3.3.Принимать участие в расследовании несчастных случаев, а также осуществлять самостоятельное расследование несчастных случаев на производстве.
3.3.4.Предъявлять требования о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
3.3.5.Обучать профактив по вопросам контроля за соблюдением правил охраны труда.
3.3.6.Добиваться увеличения выделения средств из областного бюджета на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение для работников здравоохранения.
3.3.7.Рекомендовать профсоюзным комитетам организаций через коллективные договоры включать в комиссии по социальному страхованию председателя профсоюзного комитета (членов профкома) для осуществления контроля за правильным использованием средств фонда социального страхования.
3.3.8.Добиваться приведения рабочих мест в соответствие с санитарными нормами и требованиями охраны труда и техники безопасности.
3.3.9.В случае получения работником - членом профсоюза тяжелых травм на производстве, профессионального заболевания или гибели не по вине работника (при выполнении трудовых обязанностей) по ходатайству профкома выдавать материальную помощь из фонда "Солидарности и соцзащиты".
3.3.10.Страховать персонал - членов профсоюза со стажем свыше 5 лет выездных бригад скорой медицинской помощи от несчастных случаев.
3.3.11.Оказывать методическую и практическую помощь трудовым коллективам по вопросам охраны труда и техники безопасности, по подготовке и заключению коллективных договоров, соглашений по охране труда.
3.3.12.Осуществлять защиту социальных гарантий членов профсоюза в вопросах обеспечения занятости, приема на работу, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.
3.3.13.На основании ходатайств профкомов выделять материальную помощь особо нуждающимся работникам - членам профсоюза. При особо тяжелом материальном положении членов профсоюза (пожар, стихийное бедствие и др.) выдавать материальную помощь из фонда "Солидарности и соцзащиты" обкома профсоюза в размере до 30 тысяч рублей в 2011 году в 2008 г., ежегодно индексировать максимальную сумму с учетом инфляции и роста средней заработной платы.
3.3.14.Проводить необходимую организационную работу по обеспечению детей членов профсоюза льготными путевками на период каникул в загородные оздоровительные учреждения, добиваться выделения дотаций на удешевление путевок из областного, районных и городских бюджетов, и профсоюзных бюджетов.
3.3.15.Осуществлять контроль за своевременным назначением и выплатой компенсаций за коммунальные услуги работающим в сельской местности.
4.ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ
4.1.Стороны договорились:
4.1.1.Проводить конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии".
4.1.2.Содействовать выполнению целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011 - 2023 годы (с изменениями от 24 декабря 2010 года)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2010 года N 603.
4.1.3.Изучить проблему потребности в жилье медицинских работников государственных организаций здравоохранения и внести предложения в Правительство Нижегородской области о необходимости строительства для них жилья и общежития для студентов медицинских училищ и колледжей.
4.2.Работодатели обязуются:
4.2.1.При заключении коллективных договоров и соглашений предусматривать в них специальные разделы по защите социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи.
4.2.2.Организовать работу по формированию и обучению резерва из числа молодежи на руководящие должности.
4.2.3.Обеспечить закрепление наставников за всеми молодыми работниками в первый год их работы. Устанавливать наставникам доплату за работу с молодежью на условиях, определяемых коллективными договорами.
4.2.4.Проводить торжественные мероприятия, направленные на работу с молодежью ("Посвящение в профессию", "Лучший по профессии" и др.).
4.2.5.Предусматривать в сметах медицинских училищ и медицинских колледжей ежегодно дополнительные ассигнования:
- на оказание материальной помощи нуждающимся учащимся в размере 5% от стипендиального фонда;
- на организацию физкультурной и оздоровительной работы в размере 2-месячного стипендиального фонда.
4.2.6.Предусмотреть в смете расходов медицинских училищ и колледжей средства на обеспечение профосмотров студентов при прохождении учебно-производственной практики в ЛПУ.
4.3.Нижегородская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обязуется:
4.3.1.Проводить работу со студентами. Выделять средства студенческим профкомам медучилищ и колледжей не менее 0,5% от поступающих взносов, в том числе на материальную помощь, на стипендии, на культурно-массовую работу.
4.3.2.Установить для профактива медицинских училищ и колледжей 8 стипендий по 800 рублей в месяц. Назначать стипендии по итогам сессии в соответствии с Положением, утвержденным областной профсоюзной организацией. Индексировать размер стипендии с учетом размера стипендии, определенной Правительством РФ и Правительством Нижегородской области по решению Президиума обкома профсоюза работников здравоохранения РФ.
4.3.3.Оказывать молодым работникам необходимую юридическую и правовую помощь по соблюдению их трудовых и профессиональных прав.
4.3.4.Добиваться выделения средств на установление доплаты к заработной плате молодым специалистам.
5.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ ЗАНЯТОСТИ
Стороны договорились:
5.1.Анализировать и прогнозировать состояние рынка труда в здравоохранении и проводить соответствующие мероприятия как по сокращению безработицы, так и по обеспечению медицинскими кадрами в соответствии с потребностью ЛПУ.
5.2.Гарантировать в соответствии со ст. 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников дополнительно следующим категориям работников:
- работникам, которым до назначения пенсии по возрасту остался 1 год.
5.3.Контролировать соблюдение правовых гарантий и компенсаций работникам при сокращении, смене собственника, изменении подведомственности или реорганизации учреждений здравоохранения.
5.4.Осуществлять ликвидацию организации, реорганизацию ее подразделений, изменение форм собственности или организационно-правовой формы организации, учреждения, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой массовое сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующего профсоюза и проведения с ним переговоров о соблюдении прав и гарантий членов профсоюза, предусмотренных действующим трудовым законодательством РФ (ст. 12, п. 2, Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").
5.6.В письменном уведомлении указывать причины, число и категории работников, которых может коснуться сокращение, срок, в течение которого его намечено осуществить, и конкретные меры, принятые по трудоустройству работников.
5.7.Считать массовым высвобождением:
- ликвидацию учреждения независимо от численности работающих;
- увольнение в течение 1 месяца:
5% от общего числа работников при численности до 300 чел.;
15 - 19 чел. - при численности от 300 до 500 чел.;
20 - 24 и более чел. - при численности от 500 до 1 тыс. чел.;
25 и более - при численности свыше 1 тыс. чел.
При проведении сокращения численности (штата) работников в течение 3 и более месяцев руководствоваться нормами п. 3.4 Соглашения между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" и объединениями работодателей Нижегородской области на 2008 - 2010 гг.
5.8.Соблюдать гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, закрепленные главой 27 ТК РФ (ст. 178 - 181).
6.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ И ПРАВ ПРОФСОЮЗА И ЕГО СТРУКТУР НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Согласно ст. 12, п. 4, ст. 25 - 30 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и ст. 370 - 378 ТК РФ "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами":
6.1.Работодатели обязуются:
6.1.1.Обеспечить в полном объеме права профсоюза на контроль за соблюдением трудового законодательства, выполнением соглашений и коллективных договоров в государственных организациях. Не препятствовать представителям областной и районных организаций профсоюза посещать государственные организации здравоохранения, в которых работают члены профсоюза, а также представлять соответствующую информацию по социальным и трудовым вопросам.
6.1.2.Расторгать трудовой договор по инициативе работодателя с работниками, являющимися членами профсоюза, по п. 2, 3, 5 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ с учетом мотивированного мнения профкома в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
6.1.3.Расторгать трудовой договор по инициативе работодателя по ст. 81, ч. 1 п. 2, п. 3б, п. 5, ТК РФ с председателями профкомов, их заместителями, председателями профбюро, в т.ч. переизбранными, в течение двух лет, не освобожденными от основной работы, только с учетом мнения соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.
6.1.4.Накладывать дисциплинарное взыскание на председателя профкома, в т.ч. переизбранного в течение двух лет, с учетом мнения вышестоящего профсоюзного органа.
6.1.5.Членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, освобождать от работы с сохранением среднего заработка:
- для участия в качестве делегатов в работе съездов, конференций, пленумов - до 6 дней в году;
- для участия в собраниях (конференциях), в коллективах в рабочее время без ущерба для основной работы - 2 раза в год (итоги работы профкома за год, заключение и выполнение коллективного договора), в остальных случаях порядок и условия проведения регулируются коллективными договорами;
- для участия в заседании профкома в рабочее время без ущерба для выполнения основных обязанностей - в порядке и на условиях, определенных коллективным договором;
- на время краткосрочной профсоюзной учебы - до 3 дней в году.
6.1.6.Создать условия для выполнения общественных обязанностей для председателя профкома:
- разрешить (с сохранением среднего заработка) использовать часть рабочего времени (до 5 часов в неделю);
- распространить на освобожденных председателей гарантии и льготы, в т.ч. премирование, за счет средств работодателя, как и на других работников в учреждении, в соответствии с коллективным договором;
- в соответствии с коллективным договором устанавливать оплату труда полностью или частично за счет средств организации.
6.1.7.Создать условия для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа в соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ.
6.1.8.Обеспечивать невмешательство в финансовую деятельность организаций профсоюза, права профсоюза на уплату членских взносов в безналичной форме. В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и ТК РФ перечислять при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, ежемесячно и бесплатно на счета профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с Коллективным договором, соглашением. Членские взносы в профсоюз перечисляются с расчетного счета учреждения здравоохранения одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями организации. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.
6.1.9.Для обеспечения контроля за соблюдением прав работников, не являющихся членами профсоюза, перечислять ежемесячно по их письменному заявлению на счета профсоюза отчисления из заработной платы на условиях и в порядке, установленном коллективными договорами, но не менее 0,5%, в организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договора.
6.2.Члены профсоюза могут в профорганах профсоюза всех уровней:
6.2.1.Получить бесплатно консультацию и юридическую помощь по вопросам:
- оплаты труда и компенсаций;
- обеспечения занятости, найма и увольнения, профессиональной подготовки;
- повышения квалификации;
- режима рабочего времени и времени отдыха;
- безопасности труда и охраны здоровья;
- социально-бытовым вопросам;
- льготных пенсий медработников.
6.2.2.Бесплатную юридическую помощь в случаях судебного иска по трудовым спорам, досрочным трудовым пенсиям (по выслуге, по вредным условиям труда в соответствии со Списками N 1, 2).
6.2.3.Пользоваться имуществом профорганизаций, спортивным и культинвентарем.
6.2.4.Участвовать во всех мероприятиях, проводимых профкомами.
6.2.5.Получать материальную помощь.
6.3.Члены профсоюза на льготных условиях могут:
6.3.1.Приобрести путевки на лечение, отдых, в т.ч. и на детей, в профсоюзные здравницы.
6.3.2.Приобретать подарки или билеты на новогодние представления для детей.
6.3.3.Получать другие льготы и преимущества в соответствии с настоящим Соглашением и коллективными договорами.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стороны договорились:
7.1.Сотрудничать друг с другом.
7.2.Решать возникающие разногласия и конфликты в рамках законодательства России. В случае возникновения в организациях здравоохранения коллективного трудового спора в соответствии с Федеральным законом от 06.11.2001 N 142 "О внесении изменений и дополнений в ст. 16 ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" и постановления Президиума ЦК профсоюза работников здравоохранения от 27.02.2002 "Об утверждении примерного отраслевого минимума необходимых работ (услуг) на период проведения забастовок в организациях здравоохранения" согласовать Перечень минимума необходимых работ (услуг) на период проведения забастовок в учреждениях здравоохранения Нижегородской области (приложение 2).
7.3.Не поддерживать необоснованных коллективных действий по вопросам, удовлетворительно решаемым в настоящем Соглашении.
Министр здравоохранения Председатель областной
Нижегородской области организации профсоюза
работников здравоохранения РФ
_____________________________ ______________________________
Карцевский А.В. Лукичева Л.В.
"______" ____________ 2008 г. "_______" ____________ 2008 г.
Председатель совета Ассоциации Председатель правления
НО "НАРЗ" НРОО "Главный врач"
_____________________________ ______________________________
Кузнецов К.В. Сухачева Н.Н.
"______" ____________ 2008 г. "_______" ____________ 2008 г.
Приложения
2008-04-02 Приложение к Соглашению от 02 апреля 2008 года № Б/Н Перечень