Приложение к Закону от 08.04.2008 г № 40-З Подпрограмма
┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐
│ Министерство │ │ Областной │
│сельского хозяйства│ │сельскохозяйственный│
│и продовольственных│ │ кредитный │
│ ресурсов │ бюджетные средства в размере │ потребительский │
│ Нижегородской ├────────────────────────────────>┤ кооператив │
│ области и │ 30 млн руб. на расчетный счет │ (II уровень) │
│ министерство │ ┌────────────────>└───┬───────────────┬┘
│ финансов │ │ │ /\
│ Нижегородской │ │ │ │
│ области │ │ │ │
└───────────────────┘ │ │ │
1) заявки на получение размещение средств │
кредитных ресурсов залогово-гарантийного │
2) плата в виде 1 - 2% фонда на депозит │
от суммы кредита за (в виде гаранта) двусторонний договор
поручительство │ поручительства
│ │ │
┌──────────────────────┘ \/ \/
┌────────────┴───────┐ ┌───┴───────────────┴─┐
│Сельскохозяйственные│ кредитные ресурсы │ ОАО │
│ кредитные │<───────────────────────────────┤ "Россельхозбанк" │
│ потребительские │ └─────────────────────┘
│ кооперативы │
│ (I уровень) │
└──────────┬─────────┘
│ займы
\\/
┌──────────┴─────────┐
│ Члены кооперативов │
└────────────────────┘Завершение формирования системы кооперации Нижегородской области в рамках реализации Подпрограммы позволит эффективно взаимодействовать всем звеньям кооперации. Примерная схема взаимодействия всех звеньев сельскохозяйственной кооперации представлена на рисунке 3.
При разработке Подпрограммы учитывались следующие базовые положения:
мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства;
развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики;
потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянной финансовой поддержки со стороны государства.
Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", объявленным Президентом Российской Федерации.
Реализация приоритетного национального проекта предусматривает привлечение средств не только из федерального бюджета, но также из средств региональных и местных бюджетов, поэтому рекомендовано региональным органам власти к программам разрабатывать соответствующие региональные целевые подпрограммы (письма Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N СМ-16/2362 от 08.08.2005 и N 10-4-12/422 от 11.08.2005 "О национальном проекте").
Способы и механизмы решения каждой из вышеуказанных проблем составляют содержание Подпрограммы, где в первую очередь учтены возможности реализации приоритетного направления стимулирования развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области.
Рисунок 3
Примерная схема взаимодействия всех звеньев
сельскохозяйственной кооперации
┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────┐ │ Областной ├<─────────────────────────────────────┤ ОАО │ │ сельскохозяйственный │ Ассоциированное членство ┌>┤ "Россельхозбанк" │ │кредитный потребительский│ │ └────┬───────┬─────┘ │ кооператив (ОСКПК) │ │ │ │ │ II уровня ├────────────────────────────────────┘ │ │ └──┬───────────────────┬──┘ Гарантийное обеспечение кредитных │ │ │ /\ ресурсов │ │ Координация │ ┌───────────┘ │ работы │ │ ┌────────────────┘ │ Членство КРЕДИТОВАНИЕ │ │ │ │ │ │ ┌────────────────────────────────┘ │ \/ │\/ \/ ┌──┴───────────────────┴─┴┐ ┌───────────────────┴┐ Сельхоз- ┌────────────────────┐ │ Сельскохозяйственный │ Членство │Сельскохозяйственный│ продукция │Сельскохозяйственный│ │кредитный потребительский├<─────────────┤ потребительский ├<─────────────┤ производственный │ │ кооператив (СКПК) │ │ кооператив (СПоК) │ Членство │ кооператив (СПК) │ │ I уровня ├─────────────>┤ ├<─────────────┤ │ └────────┬──┬─────────────┘Займы └──────────┬─────────┴─────────────>┴──────────┬───┬─────┘ /\ │ владельцам ЛПХ, главам Переработка Услуги /\ │ │ │ КФХ и юр. лицам и сбыт │ │ │ │ (членам СПоК) сельхозпродукции │ │ │ │ \/ │ │ │ │ ┌────────┴───────┐ Займы владельцам ЛПХ - │ │ │ │ │ РЫНОК │ работникам СПК │ │ │ │ └────────────────┘ │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │ Членство владельцев ЛПХ - работников СПК │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
II.Цель и задачи подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, формирования и устойчивого развития сельской потребительской кооперации.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования; создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области;
улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов агропромышленного комплекса Нижегородской области;
увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования агропромышленного комплекса Нижегородской области;
информационное обеспечение и консультационное обслуживание деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области.
III.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период 2008 - 2012 годов. В течение 2008 - 2009 годов предполагается сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы на завершении формирования системы кооперации и предпринимательства на селе в Нижегородской области, а в последующие 3 года - на развитии системы кооперации.
Формирование системы кооперации и предпринимательства на селе необходимо увязать с подпрограммными мероприятиями реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", так как цели и задачи нацпроекта в направлении стимулирования развития малых форм хозяйствования идентичны целям и задачам Подпрограммы.
К концу 2009 года запланировано создать устойчивую систему сельскохозяйственной потребительской кооперации в Нижегородской области, способную успешно вести микрофинансовую деятельность, планомерно наращивать объем собственного капитала и направлять его на реализацию проекта повышения уровня доходов и занятости сельского населения. К этому времени в каждом районе Нижегородской области необходимо создать по 1 кредитному и 1 потребительскому кооперативу, сформировать необходимую инфраструктуру и обеспечить льготными заемными средствами нуждающихся селян, активно занятых в сельскохозяйственном производстве.
В конечном счете реализованные мероприятия позволят обеспечить изменение отраслевой структуры малого предпринимательства на селе в сторону увеличения числа предпринимателей, работающих в сфере производства и оказания услуг населению, увеличения вклада малого бизнеса в валовой внутренний продукт региона, насыщения рынка продуктами повседневного спроса, увеличения налоговых сборов от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней за счет повышения эффективности их деятельности.
IV.Управление реализацией подпрограммы и механизм ее реализации
Механизм реализации заявленных целей и задач Подпрограммы - это система взаимоскоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение конечных результатов.
В работе по реализации Подпрограммы будут задействованы следующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации:
министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство экономики Нижегородской области;
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
Законодательное Собрание Нижегородской области (по согласованию);
районные и сельские администрации (при условии участия в Подпрограмме);
земские собрания муниципальных образований (при условии участия в Подпрограмме).
Основные участники - это сельские жители, занимающиеся личным подсобным хозяйством, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели и малые предприятия, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях.
Структура подпрограммных мероприятий представлена разделами, которые обеспечивают комплексный подход координации работ всех участников Подпрограммы. Главными приоритетами государственной политики по развитию кооперации и поддержке малых форм хозяйствования на селе в Нижегородской области на предстоящий период станут:
обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие системы кооперации ЛПХ, КФХ и индивидуальных предпринимателей на селе;
соблюдение принципа конкурсности, то есть обеспечение равных прав субъектов малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса при получении финансовых ресурсов;
гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку развития системы кооперации.
Межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, объектов инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования, общественных объединений сельскохозяйственных производителей и предпринимателей, определение приоритетов выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области утверждает ежегодные планы исполнения мероприятий Подпрограммы, доводит их содержание до ответственных исполнителей, готовит отчеты о ходе выполнения и на основе полученных данных проводит аналитическую работу.
Основным исполнителем мероприятий Подпрограммы является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области. Ход реализации Подпрограммы регулярно рассматривается на заседаниях Правительства Нижегородской области.
Контроль за реализацией Подпрограммы и целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство финансов Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
V.Система подпрограммных мероприятий
┌────────────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │Категория│ Сроки │ Исполнители │ Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), млн рублей │ │ мероприятий │расходов │выполнения│ мероприятий ├───────────┬───────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬──────────┤ │ │ (кап. │ │ │ │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ Всего │ │ │вложения,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ НИОКР и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ прочие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │расходы) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Цель 1 Подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Создание │ Прочие │ 2008 - │Минсельхозпрод, │Всего │2 062,2│2 599,44 │2 763,15 │2 590,25│2 925,4 │12 940,44 │ │благоприятных │ расходы │2012 годы │администрация ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │условий для развития│ │ │соответствующего│областной │ 9,7│ 43,74 │ 31,05 │ 34,55│ 161,5 │ 280,54 │ │малых форм│ │ │района │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │хозяйствования, │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │формирования и│ │ │ │федеральный│ 184,3│ 200,1 │ 216,6 │ 233,7 │ 252,7 │ 1 087,4 │ │устойчивого развития│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │сельской │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │потребительской │ │ │ │местный │ 1,0│ 1,4 │ 1,9 │ 2,4 │ 2,9 │ 9,6 │ │кооперации │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │прочие │1 867,2│2 354,2 │2 513,6 │2 319,6 │2 508,3 │11 562,9 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. законов Нижегородской области от 24.12.2010 ------- , от 04.03.2011 ------ ) │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Задача 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Совершенствование │ │ 2008 - │Минсельхозпрод │Всего │1 305,4│1 422,0 │1 535,6 │1 657,8 │1 790,6 │ 7 711,4 │ │нормативной правовой│ │2012 годы │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │базы, регулирующей│ │ │ │областной │ 9,7│ 13,3 │ 11,3 │ 13,3 │ 13,5 │ 61,1 │ │деятельность │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │сельскохозяйственных│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │потребительских │ │ │ │федеральный│ 184,3│ 200,1 │ 216,6 │ 233,7 │ 252,7 │ 1 087,4 │ │кооперативов и малых│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │форм хозяйствования;│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │создание устойчивой│ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малых форм│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │хозяйствования и│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │стабильно │ │ │ │прочие │1 111,4│1 208,6 │1 307,7 │1 410,8 │1 524,4 │ 6 562,9 │ │развивающейся сети│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │сельскохозяйственных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │потребительских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кооперативов в сфере│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитования, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │переработки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сельскохозяйственной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продукции, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживания, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │снабжения и сбыта в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │агропромышленном │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплексе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. законов Нижегородской области от 24.12.2010 ------- , от 04.03.2011 ------ ) │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 1.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Формирование │ │ │ │Всего │ │ 0 │ 0 │ 0 │ 0,2 │ 0,2 │ │благоприятной │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │правовой среды для│ │ │ │областной │ │ 0 │ 0 │ 0 │ 0,2 │ 0,2 │ │развития сельской│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │потребительской │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │кооперации и малых│ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │форм хозяйствования│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │(ЛПХ, КФХ) │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │прочие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. ------ Нижегородской области от 24.12.2010 N 216-З) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 1.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Содействие в│ │ │ │Всего │1 305,4│1 422,0 │1 535,6 │1 657,8 │1 790,4 │ 7 711,2 │ │формировании и│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │развитии сельской│ │ │ │областной │ 9,7│ 13,3 │ 11,3 │ 13,3 │ 13,3 │ 60,9 │ │потребительской │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │кооперации, в том│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │числе СКПК 1-го│ │ │ │федеральный│ 184,3│ 200,1 │ 216,6 │ 233,7 │ 252,7 │ 1 087,4 │ │уровня и ОСКПК 2-го│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │уровня, │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │сельскохозяйственных│ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │потребительских │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │кооперативов │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │снабженческо- │ │ │ │прочие │1 111,4│1 208,6 │1 307,7 │1 410,8 │1 524,4 │ 6 562,9 │ │сбытового, │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │перерабатывающего и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заготовительного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │направлений и ОСПоК│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2-го уровня,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управляющей компании│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │над деятельностью│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кооперативных рынков│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и малых форм│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйствования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(ЛПХ), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субсидирование части│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │затрат на уплату│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процентов за│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пользование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитами и займами,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │полученными ЛПХ,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │КФХ, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │потребительскими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кооперативами в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │банках и кредитных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кооперативах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. законов Нижегородской области от 24.12.2010 ------- , от 04.03.2011 ------ ) │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Задача 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Улучшение │ │ 2008 - │Минсельхозпрод │Всего │ 743,3│ 807,24 │ 850,65 │ 898,75│1 094,3 │ 4 394,24 │ │финансового │ │2012 годы │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │обеспечения малых│ │ │ │областной │ │ 30,44 │ 19,75 │ 21,25│ 148,0 │ 219,44 │ │форм хозяйствования│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │и │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │сельскохозяйственных│ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │потребительских │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │кооперативов в│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │агропромышленном │ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │комплексе │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │области │ │ │ │прочие │ 743,3│ 776,8 │ 830,9 │ 877,5 │ 946,3 │ 4 174,8 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. ------ Нижегородской области от 24.12.2010 N 216-З) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 2.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Содействие в│ │ │ │Всего │ 648,2│ 651,0 │ 655,2 │ 658,0 │ 706,5 │ 3 318,9 │ │сохранении маточного│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │поголовья животных в│ │ │ │областной │ │ │ 0 │ 0 │ 47,1 │ 47,1 │ │малых формах│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │хозяйствования (ЛПХ│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │и КФХ) │ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │прочие │ 648,2│ 651,0 │ 655,2 │ 658,0 │ 659,4 │ 3 271,8 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. ------ Нижегородской области от 24.12.2010 N 216-З) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 2.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Содействие в│ │ │ │Всего │ 41,2│ 63,0 │ 100,6 │ 139,9 │ 247,90│ 592,6 │ │развитии │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │семеноводства │ │ │ │областной │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 49,6 │ 49,6 │ │(направление -│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │картофелеводство) │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │для малых форм│ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │хозяйствования │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │прочие │ 41,2│ 63,0 │ 100,6 │ 139,91│ 198,3 │ 543,0 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. ------ Нижегородской области от 24.12.2010 N 216-З) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 2.3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Содействие │ │ │ │Всего │ 10,1│ 8,1 │ 9,4 │ 2,9 │ 23,1 │ 53,6 │ │обеспечению │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │воспроизводства и│ │ │ │областной │ │ 0 │ 0 │ 0 │ 22,1 │ 22,1 │ │ветеринарного │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │обслуживания КРС в│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ЛПХ и КФХ в 2008│ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │году в 8 районах│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │области, в 2009 году│ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │- в 11 районах, в│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │2010 году - в 16│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │районах, в 2011 году│ │ │ │прочие │ 10,1│ 8,1 │ 9,4 │ 2,9 │ 1,0 │ 31,5 │ │- в 8 районах, в│ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │2012 году - в 5│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │районах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. ------ Нижегородской области от 24.12.2010 N 216-З) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 2.4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Предоставление │ │ │ │Всего │ 43,8│ 85,14 │ 85,45 │ 97,95│ 116,8 │ 429,14 │ │субсидий │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │представителям малых│ │ │ │областной │ │ 30,44 │ 19,75 │ 21,25│ 29,2 │ 100,64 │ │форм хозяйствования,│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │производящим │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │реализацию продукции│ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │(молока) через│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │сельскохозяйственные│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │снабженческо- │ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │сбытовые кооперативы│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │прочие │ 43,8│ 54,7 │ 65,7 │ 76,7 │ 87,6 │ 328,5 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. ------ Нижегородской области от 24.12.2010 N 216-З) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Задача 3│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Продвижение │ │ 2008 - │Минсельхозпрод │Всего │ 13,5│ 370,2 │ 376,9 │ 33,7 │ 40,5 │ 834,8 │ │продукции, │ │2012 годы │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │произведенной в│ │ │ │областной │ │ │ │ │ │ │ │малых формах│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │хозяйствования, на│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │местный, │ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │региональный и│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │межрегиональный │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │рынок │ │ │ │местный │ 1,0│ 1,4 │ 1,9 │ 2,4 │ 2,9 │ 9,6 │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │прочие │ 12,5│ 368,8 │ 375,0 │ 31,3 │ 37,6 │ 825,2 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 3.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Организация │ │ │ │Всего │ │ 350,0 │ 350,0 │ │ │ 700 │ │логистических │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │центров, │ │ │ │областной │ │ │ │ │ │ │ │строительство │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │рыночного комплекса│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │по первичной│ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │переработке и│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │реализации с/х│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │продукции, │ │ │ │местный │ │ │ │ │ │ │ │произведенной в│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │малых формах│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │хозяйствования │ │ │ │прочие │ │ 350 │ 350 │ │ │ 700 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Мероприятие 3.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┼───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │Выделение постоянных│ │ │ │Всего │ 13,5│ 20,2 │ 26,9 │ 33,7 │ 40,5 │ 134,8 │ │мест на действующих│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │рынках для│ │ │ │областной │ │ │ │ │ │ │ │реализации продукции│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ЛПХ и КФХ с│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │предоставлением │ │ │ │федеральный│ │ │ │ │ │ │ │льгот владельцам ЛПХ│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │и КФХ по сборам за│ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │торговое место │ │ │ │местный │ 1,0│ 1,4 │ 1,9 │ 2,4 │ 2,9 │ 9,6 │ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼──────────┤ │ │ │ │ │прочие │ 12,5│ 18,8 │ 25,0 │ 31,3 │ 37,6 │ 125,2 │ │ │ │ │ │источники │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┴───────────┴───────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴──────────┘
VI.Ресурсное обеспечение подпрограммы, тыс. Рублей
┌───────────────────┬───────────────────────────────────────────┬────────────┐ │ Источники │ Годы │ Всего за │ │ финансирования ├───────┬────────┬─────────┬────────┬───────┤ период │ │ │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ реализации │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограммы│ ├───────────────────┼───────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼────────────┤ │Всего, в том числе:│2 062,2│2 599,44│2 763,15 │2 590,25│2 925,4│ 12 940,44 │ │(в ред. законов Нижегородской области от 24.12.2010 ------- , от 04.03.2011│ │------ ) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼────────────┤ │областной бюджет │ 9,7│ 43,74│ 31,05 │ 34,55│ 161,5│ 280,54 │ │(в ред. законов Нижегородской области от 24.12.2010 ------- , от 04.03.2011│ │------ ) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼────────────┤ │федеральный бюджет │ 184,3│ 200,1 │ 216,6 │ 233,7 │ 252,7│ 1 087,4 │ ├───────────────────┼───────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼────────────┤ │местный бюджет │ 1,0│ 1,4 │ 1,9 │ 2,4 │ 2,9│ 9,6 │ ├───────────────────┼───────┼────────┼─────────┼────────┼───────┼────────────┤ │прочие источники │1 867,2│2 354,2 │2 513,6 │2 319,6 │2 508,3│ 11 562,9 │ └───────────────────┴───────┴────────┴─────────┴────────┴───────┴────────────┘
VII.Индикаторы достижения цели подпрограммы
| Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы | Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы | Значения индикаторов достижения цели Подпрограммы | ||
| на момент разработки Подпрограммы | по окончании реализации Подпрограммы | без подпрограммного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Ежегодное предоставление субсидий представителям малых форм хозяйствования по возмещению части затрат на уплату процентов по полученным займам в кредитных учреждениях | тыс. руб. | 194,0 | 266,1 | 194,0 |
| Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит | тыс. т/год | 597,6 | 661,1 | 597,6 |
| Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены | ц/га | 100,8 | 108,9 | 100,8 |
| Посевные площади под картофелем в малых формах хозяйствования через СПоК будут обеспечены семенным материалом | тонн | 5 149 | 24 798 | 5 149 |
| Сохранность телят в ЛПХ и КФХ составит в год | % | 88 | 100 | 88 |
| Сохранение маточного поголовья КРС в малых формах хозяйствования | тыс. голов | 46,3 | 47,1 | 46,3 |
| Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год | кг | 4 450 | 5 000 | 4 450 |
| От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию | тонн в год | 7 300 | 14 600 | 7 300 |
| Увеличение количества мест на рынках области для малых форм хозяйствования | ед. | 1 000 | 3 000 | 1 000 |
--------------------------------
<*> Для проведения мониторинга реализации Подпрограммы необходимы данные по состоянию на 31 декабря каждого года, анализ будет проводиться в мае каждого года, следующего за отчетным периодом.
VIII.Показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы
В районах Нижегородской области будут созданы:
30 СКПК 1-го уровня;
33 СПоКа (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих).
Увеличение кредитной массы, ежегодно выдаваемой через СКПК и банковские учреждения для малых форм хозяйствования, до 1500 тыс. рублей. Увеличение числа товарных малых форм хозяйствования до 55000 единиц. Увеличение малыми формами хозяйствования объемов производства картофеля до 1000 тыс. тонн в год. Увеличение малыми формами хозяйствования производства молока до 300 тыс. тонн в год. Достижение уровня товарности по производимой малыми формами хозяйствования продукции до уровня не менее 10 процентов в год.
IX.Оценка общественной эффективности реализации подпрограммы
| Показатели | 2007 год, оценка | Прогноз по годам | 2012 год к 2007 году, % | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит в год (тыс. тонн) | 597,6 | 608,3 | 623,2 | 634,2 | 644,9 | 661,1 | 110,6 |
| Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены (ц/га) | 100,8 | 102,0 | 104,2 | 105,5 | 106,8 | 108,9 | 108,0 |
| Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год (кг) | 4 450 | 4 560 | 4 670 | 4 780 | 4 890 | 5 000 | 112,36 |
| От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию (тонн в год) | 7 300 | 8 760 | 10 220 | 11 680 | 13 140 | 14 600 | 200,0 |
X.Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию подпрограммы, и мероприятия по их снижению
К возможным внешним факторам относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой. Механизмом снижения данного фактора должно быть привлечение сторонних источников финансирования;
изменение федерального законодательства. Механизмом снижения данного фактора должно быть принятие нормативных правовых актов на областном уровне;
форс-мажорные обстоятельства: неблагоприятные погодные условия, а также пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
XI.Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль и координацию развития системы сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования осуществляет местное самоуправление и Земское собрание соответствующего района, на областном уровне - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.