Приложение к Постановлению от 20.03.2008 г № 88 План
Положение об областном профильном лагере (смене), профильной молодежной смене
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об областном профильном лагере (смене), профильной молодежной смене (далее - Положение) определяет организацию областных профильных лагерей (смен) для детей и молодежи Нижегородской области, профильных молодежных смен в каникулярный период.
1.2.Под областным профильным лагерем (сменой), профильной молодежной сменой (далее - лагерь (смена)) понимается учреждение или форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными, социально активными детьми и молодежью, проводимая как лагерь (смена) юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, профильная школа по различным видам детского и молодежного творчества.
Областными профильными лагерями (сменами) могут считаться лагеря (смены) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей-инвалидов, направленные на их социальную и медицинскую реабилитацию, а также лагеря (смены) совместного отдыха детей и родителей.
1.3.Лагерь (смена) организуется с целью практической реализации перспективных программ (проектов) индивидуально ориентированного досуга в системе отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, способствующего развитию разносторонних способностей детей и молодежи, укреплению их физического и психического здоровья.
1.4.Лагерь (смена) может быть организован в Нижегородской области и за ее пределами на базе: образовательных учреждений, в том числе школ-интернатов и детских домов, учреждений дополнительного образования детей, детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) любого типа, в том числе Всероссийского детского центра "Орленок", г. Туапсе Краснодарского края, загородных баз отдыха, учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, спортивно-оздоровительных лагерей учреждений среднего и высшего профессионального образования, общественных организаций, клубов по месту жительства, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, учреждений системы социальной защиты населения, а также на другой приспособленной базе.
Лагерь (смена) может проводиться в полевых условиях (в палатках), на речных и морских судах, а также с передвижением на иных видах транспорта при соблюдении требований безопасности.
1.5.Организаторами лагеря (смены) могут быть органы местного самоуправления Нижегородской области, образовательные учреждения, государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, молодежные общественные и профсоюзные организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с детьми и молодежью.
1.6.Организатор лагеря (смены) несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за:
обеспечение жизнедеятельности лагеря (смены);
создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье участников и сотрудников;
качество реализуемых программ и проектов деятельности лагеря (смены);
соответствие форм, методов и средств возрасту, интересам и потребностям участников лагеря (смены);
соблюдение прав и свобод участников, организаторов и сотрудников лагеря (смены).
1.7.Лагерь (смена) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 2001 года N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", учредительными документами учреждения, на базе которого он создается, и настоящим Положением.
1.8.Статус областного профильного лагеря (смены), профильной молодежной смены присваивается при наличии экспертной оценки программы (проекта) лагеря (смены).
2.УЧАСТНИКИ ОБЛАСТНОГО ПРОФИЛЬНОГО ЛАГЕРЯ (СМЕНЫ)
2.1.Участниками лагеря (смены) являются:
обучающиеся и воспитанники учреждений общего, начального профессионального и дополнительного образования детей, но не менее чем из шести муниципальных районов, городских округов Нижегородской области;
студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования;
члены молодежных общественных объединений.
2.2.Комплектование лагеря (смены) осуществляется из числа победителей и призеров предметных районных (городских), региональных, зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, профсоюзных организаций студентов, а также обучающихся, воспитанников и студентов, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего, начального, среднего и высшего профессионального и дополнительного образования детей.
Лагерь (смена) проводится для обучающихся и воспитанников 7 - 16 лет, для молодежи в возрасте 16 - 23 лет в каникулярный период и в течение учебного года решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится лагерь (смена).
В лагеря (смены) для участников 7 - 16 лет могут приниматься обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности лагеря (смены).
При комплектовании лагеря (смены) первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, дети-инвалиды (если созданы соответствующие условия пребывания).
2.3.В состав учащихся в качестве исключения (если это прямо предусмотрено программой лагеря (смены) и внесено в договор) могут включаться наравне с детьми и взрослые, реализующие программы (проекты) лагеря (смены).
3.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
3.1.Организаторы лагеря (смены), указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, подают в рабочую группу по экспертизе программ (проектов) на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена)" - в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования Нижегородской области, на присвоение статуса "Профильная молодежная смена" - в отдел по вопросам региональной молодежной политики министерства образования Нижегородской области следующие документы:
а) заявку на открытие лагеря (смены). В заявке указывается: организатор (учреждение, организация), профиль, время и место проведения лагеря (смены), количество участников, их возраст, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за организацию смены, с указанием его должности, рабочего адреса и телефона;
б) информационную карту программы (проекта) лагеря (смены) (приложение 1 к настоящему Положению);
в) программу (проект) в печатном и электронном виде (Word 6.1 for Windows), оформленную в соответствии с требованиями к программе (проекту) для присвоения статуса "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена" (приложение 2 к настоящему Положению);
г) смету расходов на проведение лагеря (смены) по установленной форме (приложение 3 к настоящему Положению).
3.2.Срок подачи заявок и материалов для присвоения статуса "Областной профильный лагерь (смена)" - до 1 мая текущего года, для присвоения статуса "Профильная молодежная смена" - до 31 мая текущего года.
Заявки, поданные позднее указанного срока, рассмотрению на предмет финансирования в текущем году не подлежат.
3.3.Материалы, представленные на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена)", проходят экспертизу в рабочей группе по экспертизе программ (проектов) в срок до 12 мая текущего года.
Материалы, представленные на присвоение статуса "Профильная молодежная смена", проходят экспертизу в рабочей группе по экспертизе программ (проектов) в срок до 30 июня текущего года.
После проведения экспертизы материалы не возвращаются.
3.4.С организаторами, получившими положительную экспертную оценку программ (проектов), министерство образования Нижегородской области в установленном порядке заключает договор о проведении лагеря (смены) и его (ее) частичном финансировании.
4.ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛАГЕРЯ (СМЕНЫ)
4.1.Требования к территории, зданиям и сооружениям, организации питания определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, Правилами пожарной безопасности, правилами по охране труда.
4.2.Открытие лагеря (смены) не допускается без приемки организации, на базе которой будет организован лагерь (смена), межведомственной комиссией, созданной органами местного самоуправления Нижегородской области, в состав которой входят представители управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора, государственной инспекции труда в Нижегородской области, организатора лагеря (смены) и других заинтересованных организаций, с последующим оформлением акта приемки.
4.3.Помещения, сооружения и инвентарь, необходимые для проведения лагеря (смены), передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией организации, на базе которой организуется лагерь (смена), в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
4.4.Продолжительность лагеря (смены) для участников 7 - 16 лет летом - не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели; для участников 16 - 23 лет - не менее 4 дней. Продолжительность лагеря (смены) определяется также соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами.
4.5.Деятельность участников во время проведения лагеря (смены) осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников I - IV классов, для 10 - 14-летних детей - не более 30 человек, для подростков старше 15 лет - не более 25 человек.
4.6.Во время проведения лагеря (смены) по желанию участников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
4.7.При выборе форм и методов работы во время проведения лагеря (смены), независимо от его профиля и направленности, приоритетными должны быть образовательная и оздоровительная деятельности, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
В деятельность участников старшего школьного возраста, а также учащихся и студентов начального, среднего и высшего профессионального образования могут быть включены тренинги и семинары, практические занятия и другие формы, развивающие личностные, лидерские и профессиональные качества.
5.КАДРЫ, УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ
5.1.Организатор лагеря (смены):
назначает руководителя (директора, начальника) лагеря (смены) приказом на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря (смены), а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности;
осуществляет подбор кадров для проведения лагеря (смены);
устанавливает штатное расписание, исходя из цели и задач проведения смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также внебюджетных источников финансирования.
5.2.Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены):
обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря (смены), издает приказы и распоряжения по лагерю (смене), которые регистрируются в специальном журнале;
разрабатывает и после согласования с организатором лагеря (смены) утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности работников лагеря (смены), знакомит их с условиями труда, проводит инструктаж персонала по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками (с регистрацией в специальном журнале), составляет график выхода персонала на работу;
создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости участников, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организацию питания участников и финансово-хозяйственную деятельность лагеря (смены);
несет ответственность за безопасность, жизнь и здоровье участников;
создает условия для реализации программы лагеря (смены);
действует на основании доверенности учреждения - организатора лагеря (смены).
5.3.Педагогический и медицинский персонал несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья участников лагеря (смены).
Сотрудники лагеря допускаются к работе после обучения на специальных семинарах, прохождения инструктажа по охране жизни и здоровья детей.
5.4.Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения лагеря (смены), а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.К педагогической деятельности в лагере (смене) допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
5.6.При приеме на работу работников лагеря требуется медицинская книжка установленного образца с отметками о полном прохождении медицинского осмотра. Каждый работник лагеря должен быть ознакомлен с условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и своими должностными обязанностями.
5.7.В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с участниками лагеря (смены), повышения их профессионального мастерства и творческого роста на время проведения лагеря (смены) может быть создан педагогический (методический) совет.
6.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
6.1.Лагерь (смена) финансируется организатором.
6.2.Для проведения лагеря (смены) возможно привлечение средств федерального, областного, местных бюджетов, Фонда социального страхования Российской Федерации.
Другими источниками финансирования лагеря (смены) могут быть: средства родителей (иных законных представителей), добровольные пожертвования других физических и юридических лиц и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
В случае организации лагеря (смены) совместно несколькими организациями расходы по содержанию лагеря несут данные организации.
Долевые взносы могут быть в виде денежных средств, товарно-материальных ценностей, транспортных и других средств, предусмотренных соответствующими договорами.
Из средств областного бюджета осуществляется финансовая поддержка лагеря (смены) после присвоения статуса "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена" и заключения договора между министерством образования Нижегородской области и организатором лагеря (смены), являющимся юридическим лицом.
6.3.Организаторы лагерей (смен), получивших статус "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена", согласуют смету расходов с управлением экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования министерства образования Нижегородской области. После этого счета предъявляются к оплате и осуществляется перечисление денежных средств на расчетный (лицевой) счет организатора.
6.4.Денежные средства поступают на расчетный (лицевой) счет организации (учреждения) и расходуются им целенаправленно в соответствии со сметой расходования средств финансовой поддержки из областного бюджета на проведение профильного лагеря (смены), профильной молодежной смены, на реализацию программы (проекта) лагеря (смены). Организатор ведет бухгалтерский учет, составляет отчет по утвержденной форме.
7.ОТЧЕТНОСТЬ
7.1.Организатор лагеря (смены) контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на реализацию программ (проектов) лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря (смены).
7.2.По итогам проведения лагеря (смены) организатор обязан:
- не позднее двух недель после окончания смены представить:
в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования Нижегородской области финансовый отчет по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению) и аналитическую записку об итогах проведения областного профильного лагеря (смены);
в отдел по вопросам региональной молодежной политики министерства образования Нижегородской области финансовый отчет по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению) и аналитическую записку об итогах проведения профильной молодежной смены;
- представить информацию о проведении лагеря (смены) в орган государственной статистики по месту нахождения учреждения, организовавшего лагерь (смену), до 1 сентября 2008 года.