Приложение к Постановлению от 25.08.2004 г № 52 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего новгорода
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода (далее - КЧС и ОПБ) является коллегиальным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории города Нижнего Новгорода.
1.2.КЧС и ОПБ является координирующим органом управления в звене территориальной подсистемы РСЧС.
1.3.КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации города.
1.4.Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2003 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", другие законы, нормативные, правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КЧС И ОПБ
2.1.Исключен
2.2.КЧС и ОПБ в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;
- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- в рамках своей компетенции направляет деятельность территориальных органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
- осуществляет контроль подготовки органов управления и сил территориальной подсистемы и звеньев РСЧС, обучения населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС;
- организует разработку и внесение на рассмотрение администрации города проектов решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности;
- контролирует деятельность районных звеньев РСЧС, организаций и предприятий на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
- участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;
- осуществляет контроль за организацией защиты продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения;
- координирует деятельность городской подсистемы и ее звеньев при осуществлении охраны жизни людей на воде.
2.3.КЧС и ОПБ имеет право:
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения КЧС и ОПБ районов, предприятий и организаций на территории города;
- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;
- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
- рассматривать ходатайства руководителей (председателей КЧС и ОПБ) органов местного самоуправления по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС.
2.4.Исключен
3.СОСТАВ КЧС И ОПБ
3.1.КЧС и ОПБ возглавляет первый заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода.
3.2.В состав КЧС и ОПБ входят: заместители главы администрации, руководители департаментов, комитетов, учреждений, организаций и предприятий.
3.3.Координирующим органом КЧС и ОПБ города является МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода", директор МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода" является заместителем председателя комиссии, начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода" - секретарем комиссии.
3.4.Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, подготовки предложений главе администрации города, председателю КЧС и ОПБ для принятия решения на ликвидацию ЧС, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления, силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, решением КЧС и ОПБ создаются оперативные группы из членов КЧС и ОПБ с привлечением необходимых специалистов.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС И ОПБ
4.1.Председатель КЧС и ОПБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
4.2.Работа КЧС и ОПБ организуется на основании годовых планов работы.
4.3.Задачи по организации и выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС КЧС и ОПБ рассматривает на плановых (внеплановых) заседаниях, которые могут проходить по решению председателя в полном, расширенном или суженном составе. Заседания КЧС и ОПБ города оформляются протоколами.
4.4.Положение о КЧС и ОПБ утверждается постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода, состав КЧС и ОПБ утверждается распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.
4.5.Проекты документов КЧС и ОПБ (предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода" совместно с другими заинтересованными структурами и ведомствами.
5.ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕЖИМАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
5.1.Члены КЧС и ОПБ обязаны:
а) в режиме повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий:
- организовывать и осуществлять на всей территории города, в пределах своей компетенции, наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- абзац исключен
- принимать участие в разработке и корректировке плана основных мероприятий города по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участвовать в разработке, реализации целевых и научно-технических программ (работ), в планировании и выполнении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в чрезвычайных ситуациях;
- осуществлять мероприятия по поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствовать знания основ организации управления спасательными и другими неотложными работами. Повышать навыки пользования средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- принимать участие, в пределах своей компетенции, в обучении всех категорий населения города способам защиты и действиям в ЧС;
- осуществлять контроль за созданием и восполнением подчиненными (подведомственными) организациями и учреждениями резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС;
б) в режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС:
- перейти на режим круглосуточного дежурства;
- приступить к руководству подчиненными (подведомственными) силами и средствами, по распоряжению председателя комиссии прибыть на заседание КЧС и ОПБ, уточнить задачи;
- быть готовым к докладу председателю комиссии о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС (производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и др.), прогнозе ее развития, в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектам экономики, а также своих предложений по ее нормализации;
- осуществлять в пределах своей компетенции непрерывное, гибкое и эффективное управление привлекаемыми силами и средствами по предотвращению возникновения ЧС;
- принимать участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов;
- своевременно представлять информацию председателю КЧС о складывающейся обстановке и предложения по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
в) в режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС:
- с получением сигнала прибыть на оперативное заседание КЧС и ОПБ, параллельно организуя привлечение необходимых подчиненных (подведомственных) сил и средств для ликвидации ЧС;
- быть готовым к докладу председателю КЧС и ОПБ предложений по организации защиты населения; мероприятий по ликвидации ЧС; первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в условиях ЧС; осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории и т.п.;
г) при убытии в отпуск, командировку и т.п.:
- оставлять за себя заместителя (должностное лицо);
- информировать председателя (секретаря) комиссии о сроках отсутствия, фамилии, имени, отчестве назначенного заместителя и порядке его оповещения;
д) при изменении места жительства, рабочих и домашних телефонов:
- информировать председателя (секретаря) комиссии о необходимости внесения изменений в схему оповещения.