N
п/п
| Мероприятия
| Ответственный
исполнитель
| Срок реализации
| Ожидаемый
результат
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
| | 1. Управление по результатам
| | | |
1.1
| Разработка докладов субъектов
бюджетного планирования и
сводного доклада
Правительства Нижегородской
области о результатах и
основных направлениях
деятельности:
1.1.1. Методическое
сопровождение подготовки
докладов СБП.
1.1.2. Экспертиза докладов
СБП.
1.1.3. Формирование сводного
доклада Правительства
Нижегородской области
| Министерство экономики
Нижегородской области,
министерство финансов
Нижегородской области
во взаимодействии с
другими органами
исполнительной власти
Нижегородской области
| II - III кварталы
2008 г.
| Определение целей, задач
и показателей
деятельности
Правительства
Нижегородской области,
разработка комплекса
мер, направленных на их
реализацию, с учетом
необходимых финансовых,
материальных и иных
ресурсов, а также
факторов, препятствующих
достижению целей и
решению поставленных
задач, условий для
обеспечения
сбалансированности и
устойчивости бюджетной
системы Нижегородской
области и областного
бюджета
|
1.2
| Реализация постановления
Правительства Нижегородской
области от 26 апреля 2006
года N 145 "Об утверждении
Порядка разработки
перспективного финансового
плана Нижегородской области,
Положения о докладах
субъектов бюджетного
планирования и о сводном
докладе Правительства
Нижегородской области о
результатах и основных
направлениях деятельности":
1.2.1. Подготовка сводного
доклада Правительства
Нижегородской области для
формирования перспективного
финансового плана.
1.2.2. Формирование перечня
областных целевых программ,
предполагаемых к
финансированию за счет
средств областного бюджета в
2009 году, и расчет
потребности в финансировании
областных целевых программ на
2009 - 2011 годы
| Министерство финансов
Нижегородской области,
министерство экономики
Нижегородской области
во взаимодействии с
другими органами
исполнительной власти
Нижегородской области
| II - III кварталы
2008 г.
| Создание условий для
обеспечения
сбалансированности и
устойчивости бюджетной
системы Нижегородской
области и областного
бюджета.
Подготовка областного
бюджета на 2009 год на
основе докладов
субъектов бюджетного
планирования и сводного
доклада Правительства
Нижегородской области о
результатах и основных
направлениях
деятельности и
среднесрочного
финансового плана
Нижегородской области
|
1.3
| Разработка областных целевых
программ, в том числе
ведомственных
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Распространение методов
программно-целевого
планирования в
деятельности органов
исполнительной власти
Нижегородской области
|
1.4
| Дальнейшее внедрение
принципов управления по
результатам в органах
исполнительной власти
Нижегородской области и в
органах местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области:
| Министерство экономики
Нижегородской области,
министерство финансов
Нижегородской области,
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Реализация целей и задач
органов исполнительной
власти Нижегородской
области, достижение
запланированных
количественных
показателей для оценки
результатов
осуществления функций и
тактических задач
субъектов бюджетного
планирования,
утвержденных
постановлением
Правительства
Нижегородской области от
28 июня 2007 года N 210.
Повышение эффективности
и результативности
расходов областного
бюджета
|
1.4.1
| Реализация индикативного
плана
социально-экономического
развития Нижегородской
области на 2008 год
| Министерство экономики
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области, органы
местного самоуправления
муниципальных районов и
городских округов
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| Ежеквартально
| Обеспечение по итогам
2008 года
сверхпрогнозного роста
бюджетообразующих
показателей, и прежде
всего по прибыли
прибыльных предприятий -
на 8% и по фонду оплаты
труда - на 2%
|
1.4.2
| Мониторинг выполнения
мероприятий программ развития
производительных сил
муниципальных районов и
городских округов
Нижегородской области на 2007
- 2010 годы по итогам
полугодия и года
| Министерство экономики
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области, органы
местного самоуправления
муниципальных районов и
городских округов
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2 раза в год
(сроки
предоставления
отчета о ходе
выполнения 1
апреля и 1 октября
2008 года)
| Достижение и повышение
уровня финансовой
самообеспеченности
муниципальных районов и
городских округов
Нижегородской области
|
1.4.3
| Подготовка информационно-
аналитических бюллетеней
"Социально-экономическое
развитие муниципальных
районов и городских округов
Нижегородской области:
оценка, анализ и тенденции
развития"
| Министерство экономики
Нижегородской области
| Ежеквартально
| Выявление положительного
опыта решения
территориальных проблем,
негативных тенденций по
конкретным направлениям
развития территорий,
инициирование
соревновательности между
администрациями
муниципальных районов и
городских округов
Нижегородской области по
развитию экономики
|
1.5
| Внедрение на территории
Нижегородской области
подсистемы управления
целевыми и инвестиционными
программами программного
комплекса "Информационно-
аналитическая система
мониторинга, анализа и
прогнозирования социально-
экономического развития
Нижегородской области" для
более эффективного управления
процессами формирования и
мониторинга реализации
областных целевых программ.
(Внесение изменений в
постановление Правительства
Нижегородской области от 27
июня 2007 года N 203 "Об
утверждении Порядка
разработки, реализации и
мониторинга реализации
областных целевых программ в
Нижегородской области")
| Министерство экономики
Нижегородской области
| II квартал 2008 г.
| Оптимизация процесса
формирования и
мониторинга реализации
областных целевых и
инвестиционных программ
на территории
Нижегородской области,
повышение прозрачности и
контроля использования
бюджетных средств
|
1.6
| Проведение статистического
обследования объектов
социальной и инженерной
инфраструктуры области
| Министерство экономики
Нижегородской области
во взаимодействии с
Нижегородстатом,
органами исполнительной
власти Нижегородской
области и органов
местного самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| II и II кварталы
2008 г.
| Получение информации по
наличию и состоянию
объектов социальной и
инженерной
инфраструктуры для
определения приоритетов
строительства,
формирования
перспективных планов
развития социальной и
инженерной
инфраструктуры, оценки
эффективности
использования бюджетных
средств
|
1.7
| Утверждение стратегии
долгосрочного строительства
на территории Нижегородской
области, системы индикаторов
управления развитием жилищной
сферы на территориях
муниципальных образований
Нижегородской области
| Министерство жилищной
политики и жилищного
фонда Нижегородской
области
| I квартал 2008 г.
| Утверждение и открытое
размещение индикаторов
развития жилищной сферы
всех муниципальных
образований
Нижегородской области до
2020 года
|
1.8
| Разработка проекта
постановления Правительства
Нижегородской области об
утверждении областной целевой
программы государственной
поддержки развития местного
самоуправления в
Нижегородской области на до
2010 годы
| Управление по работе с
органами местного
самоуправления аппарата
Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| 2008 г.
| Формирование условий для
устойчивого социально-
экономического
развития муниципальных
образований
Нижегородской области и
эффективной реализации
полномочий органов
местного самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
|
1.9
| Внедрение системы проектного
управления в министерстве
строительства Нижегородской
области
| Министерство
строительства
Нижегородской области
| IV квартал 2008 г.
| Повышение
результативности и
эффективности работы
министерства
строительства
Нижегородской области
|
1.10
| Внедрение показателей
результативности управления
подведомственными
организациями в соответствии
с типовой системой
планирования, разработанной
Министерством экономического
развития и торговли
Российской Федерации
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| После утверждения
методики
Министерства
экономического
развития и
торговли
Российской
Федерации
| Повышение эффективности
и результативности
расходов областного
бюджета.
Определение
целесообразности и
эффективности бюджетной
сети
|
| | 2. Стандартизация и
регламентация
| | | |
2.1
| Разработка нормативно-
правовой и методической базы,
обеспечивающей проведение и
достижение целей
административной реформы:
| | | |
2.1.1
| Проведение анализа функций
органов исполнительной власти
Нижегородской области на
предмет их дублирования и
избыточности, по результатам
которого в случае выявления
таких функций подготовка
проектов постановлений
Правительства Нижегородской
области о внесении изменений
в положения об органах
исполнительной власти
Нижегородской области,
направленных на упразднение
избыточных и дублирующих
функций
| Государственно-
правовой департамент
Нижегородской области
во взаимодействии с
другими органами
исполнительной власти
Нижегородской области
| 2008 г.
| Формирование
представления о
признаках, способах
описания реализации
публичных услуг.
Повышение эффективности
взаимоотношений органов
исполнительной власти
Нижегородской области
|
2.1.2
| Приведение положений органов
исполнительной власти
Нижегородской области в
соответствие с
законодательством Российской
Федерации, возлагающим на
органы исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации дополнительные
полномочия
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| I квартал 2008 г.
| Реализация целей и задач
органов исполнительной
власти Нижегородской
области
|
2.1.3
| Разработка административных
регламентов органов
исполнительной власти
Нижегородской области
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Оптимизация деятельности
органов исполнительной
власти Нижегородской
области, устранение
дублирующих и избыточных
функций
|
2.1.4
| Проведение анализа целей
деятельности и функции
государственных предприятий и
учреждений Нижегородской
области на предмет
дублирования, а также для
решения вопроса о
целесообразности
функционирования указанных
организаций
| Министерство
государственного
имущества и земельных
ресурсов Нижегородской
области во
взаимодействии с
другими органами
исполнительной власти
Нижегородской области,
в ведении которых
находятся
государственные
предприятия и
учреждения
Нижегородской области
| 2008 г.
| Повышение эффективности
расходов бюджетных
средств. Решение вопроса
о сохранении "сетевого"
принципа оказания
публичных услуг.
Подготовка предложений о
реорганизации и
ликвидации
государственных
предприятий и учреждений
Нижегородской области
при обнаружении
дублирования функций
|
2.1.5
| Разработка нормативной
правовой базы по
совершенствованию
разграничения полномочий в
области охраны труда
| Департамент социальной
защиты населения, труда
и занятости
Нижегородской области
| 2008 г. (после
принятия
федерального
закона о внесении
изменений и
дополнений в
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации в связи
с
совершенствованием
разграничения
полномочий в
области охраны
труда)
| Повышение эффективности
взаимодействия органов
исполнительной власти
федерального и
областного уровней в
области охраны труда
|
2.1.6
| Разработка программы мер по
предотвращению коррупции в
Нижегородской области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области во
взаимодействии с
другими органами
исполнительной власти
Нижегородской области
| 2008 г. (после
принятия
федерального
закона о борьбе с
коррупцией)
| Создание условий
деятельности органов
исполнительной власти
Нижегородской области,
направленных на снижение
коррумпированности их
работников
|
2.1.7
| Подготовка правовых актов,
предусматривающих создание
системы мониторинга
реализации административной
реформы в Нижегородской
области:
1. В рамках создания системы
мониторинга реализации
Стратегии развития
Нижегородской области до 2020
года разработать проект
распоряжения Правительства
Нижегородской области об
утверждении индикаторов
оценки реализации Стратегии
развития Нижегородской
области до 2020 года
| Министерство экономики
Нижегородской области
| I квартал 2008 г.
| Создание системы
индикаторов,
характеризующих
реализацию целей
Стратегии развития
Нижегородской области до
2020 года, в том числе
цели "Эффективная
исполнительная власть"
|
2.2.
| Предоставление массовых и
социально значимых
государственных услуг
| | | |
2.2.1
| Создание многофункциональных
центров предоставления
муниципальных услуг
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области, органы
местного самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Взаимодействие органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области в
процессе оказания
межведомственных и
межуровневых услуг;
ускорение процесса
оказания муниципальных
услуг; получение
гражданами и
юридическими лицами
исчерпывающей информации
по необходимым им
муниципальным услугам, о
месте и порядке их
предоставления, о
принятых
административных
регламентах
|
2.2.2
| Автоматизация процессов
обмена данными между органами
исполнительной власти
Нижегородской области и
органами местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области в процессе оказания
муниципальных услуг
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
во взаимодействии с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области, органами
местного самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
|
2.2.3
| Подготовка типовых
административных регламентов
оказания муниципальных услуг
| Государственно-правовой
департамент
Нижегородской области
во взаимодействии с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области путем создания
рабочих групп
| 2008 г.
| Разработка типовых
административных
регламентов оказания
муниципальных услуг в
различных сферах
деятельности позволит
ускорить процесс
стандартизации и
регламентации
муниципальных услуг
|
2.3
| Разработка и внедрение
стандартов государственных
услуг, предоставляемых
органами исполнительной
власти Нижегородской области
и органами местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области, органы
местного самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Разработка и внедрение
стандартов
государственных и
муниципальных услуг:
- создание и ведение
реестра государственных
и муниципальных услуг;
- разработка механизмов
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг на основе
современных
информационных
технологий;
- создание системы
обратной связи с
потребителями
государственных и
муниципальных услуг;
- разработка на основе
собственных полномочий
административных
регламентов, включая
фиксацию требований к
порядку предоставления
государственной услуги,
установленных
действующим
законодательством;
- внедрение стандартов и
регламентов
государственных услуг во
взаимосвязи органов
исполнительной власти,
граждан и бизнеса.
Упорядочение и
конкретизация публичных
обязательств перед
населением. Внедрение
процедуры контроля и
оценки деятельности
органов исполнительной
власти как важнейшего
элемента участия
населения в управлении
обществом
|
2.4
| Внедрение стандарта "Система
менеджмента качества" в
соответствии с требованиями
ГОСТ ИСО 9001-2001
| Министерство
строительства
Нижегородской области
| IV квартал 2008 г.
|
2.5
| Разработка и внедрение
административных регламентов
в органах исполнительной
власти Нижегородской области
в соответствии со
сформированной к 2008 году
нормативно-правовой базой
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
|
2.6
| Ведение реестра
административных регламентов,
принятых органами местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области (распоряжение
Правительства Нижегородской
области от 17 мая 2007 года N
628-р "Об утверждении
методических рекомендаций")
| Государственно-
правовой департамент
Нижегородской области
| Постоянно
| Совершенствование
механизма предоставления
государственных и
муниципальных услуг и
исполнения
государственных функций
|
2.7
| Приведение должностных
регламентов государственных
гражданских служащих
Нижегородской области,
непосредственно участвующих в
исполнении государственных
функций или предоставлении
государственных услуг в
соответствии с утвержденными
административными
регламентами исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Совершенствование
механизма предоставления
государственных услуг и
исполнения
государственных функций
|
2.8
| Внедрение единой системы
электронного документооборота
в органах исполнительной
власти Нижегородской области
и органах местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Совершенствование
выполнения
государственных функций
за счет:
- развития процедуры
обмена текстовыми
образами документов,
заверенными ЭЦП, - с
учетом модификаций
программного
обеспечения;
- внедрения хранилища
текстово-графической
информации и системы
штрих-кодирования и
потокового сканирования
документов;
- опытного внедрения АИС
"Согласование проектов
правовых актов";
- расширения перечня
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области и
органов исполнительной
власти Нижегородской
области, которым будет
безвозмездно передано
программное обеспечение
по 3 модулям "Кодекс:
ЕСЭДД" для создания
необходимого количества
АРМ в подразделении. В
результате - переход
всех органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области на
единую систему
электронного
документооборота
|
| | 3. Оптимизация функций
органов исполнительной власти
Нижегородской области и
противодействие коррупции
| | | |
3.1
| Организационные мероприятия:
| | | |
3.1.1
| В целях реализации закона
Нижегородской области "О
противодействии коррупции":
- разработка
антикоррупционной программы
(программы противодействия
коррупции);
- определение порядка и
методики проведения
антикоррупционной экспертизы;
- проведение
антикоррупционного
мониторинга;
- взаимодействие с
организациями, в том числе с
общественными объединениями
| Уполномоченный орган по
реализации
антикоррупционной
политики
| 2008 г.
| Создание эффективной
системы противодействия
коррупции в целях
обеспечения надлежащей
деятельности органов
государственной власти
Нижегородской области,
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области,
лиц, замещающих
государственные и
муниципальные должности,
должности
государственной
гражданской и
муниципальной службы
|
3.1.2
| Участие в рассмотрении
проекта федерального закона
"О борьбе с коррупцией",
внесенного в Государственную
Думу Федерального Собрания
Российской Федерации
| Государственно-
правовой департамент
Нижегородской области,
управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области
| 2008 г.
| Учет интересов
Нижегородской области
при разработке проекта
федерального закона
|
3.1.3
| Разработка проекта
нормативного правового акта
Нижегородской области для
внесения его в установленном
порядке на рассмотрение
Законодательного Собрания
Нижегородской области о
проведении публичных слушаний
по проекту областного бюджета
Нижегородской области и
проекту годового отчета об
исполнении областного бюджета
Нижегородской области
| Министерство финансов
Нижегородской области
совместно с
государственно-
правовым департаментом
Нижегородской области
| 2008 г.
| Открытость и доступность
для общества и средств
массовой информации
процедур рассмотрения,
принятия решений по
проекту областного
бюджета и отчету об его
исполнении
|
3.2
| Создание координационного
совета по государственному
финансовому контролю в
органах исполнительной власти
Нижегородской области
| Министерство финансов
Нижегородской области
| II квартал 2008 г.
| Повышение эффективности
финансового контроля,
осуществляемого органами
исполнительной власти
Нижегородской области за
использованием средств
областного бюджета.
Исключение
несогласованности,
дублирования и
параллелизма в
контрольной работе
органов исполнительной
власти Нижегородской
области
|
3.3
| Мероприятия по профилактике
коррупционных правонарушений:
| | | |
3.3.1
| Подготовка проекта
распоряжения Правительства
Нижегородской области о
внесении изменений в
распоряжение Губернатора
Нижегородской области от 13
ноября 2003 года N 1184-р "О
создании комиссии по борьбе с
коррупцией при администрации
Губернатора Нижегородской
области"
| Управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области
| I квартал 2008 г.
| Приведение в
соответствие с
действующим
законодательством
правового акта
Нижегородской области
|
3.3.2
| Продолжение работы по
организации анонимного
телефона доверия по различным
проблемам, входящим в
компетенцию
правоохранительных органов
| Управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области
| 2008 г.
| Организация работы с
обращениями граждан,
поступающими по каналам
"телефон доверия",
позволит более
оперативно решать
насущные проблемы
граждан, позволит
построить более
конструктивный диалог
власти и населения
|
3.3.3
| Проведение социологических
исследований
коррумпированности органов
исполнительной власти
Нижегородской области в
порядке, установленном
законодательством
| Управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области
| 2008 г.
| Выявление и учет мнения
граждан об уровне
коррумпированности
органов исполнительной
власти Нижегородской
области
|
3.4
| Практические меры по
предотвращению коррупции:
| | | |
3.4.1
| Проводить анализ конкурсов и
аукционов по продаже объектов
государственной собственности
Нижегородской области
| Управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области, министерство
государственного
имущества и земельных
ресурсов Нижегородской
области
| 2008 г.
| Выявление фактов
занижения стоимости
подлежащих приватизации
объектов. Оперативная
разработка мер по
выявленным нарушениям в
соответствии с
законодательством
|
3.4.2
| Проведение проверки
деятельности государственных
гражданских служащих
Нижегородской области на
предмет занятия ими
предпринимательской
деятельностью или участия в
управлении коммерческими
организациями лично или через
доверенных лиц, оказывающих
не предусмотренное законом
содействие предпринимателям с
использованием своего
служебного положения за
вознаграждение, услуги и
льготы, занимающихся
незаконно оплачиваемым
совместительством и т.д. При
выявлении таких нарушений
принимать меры в соответствии
с законодательством
| Управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области
| Периодически
| Обеспечение внутреннего
контроля за
деятельностью
государственных
гражданских служащих
Нижегородской области в
части соблюдения
положений запретов и
ограничений,
установленных
законодательством
|
3.4.3
| Внедрение ведомственных
антикоррупционных программ в
органах исполнительной власти
Нижегородской области
| Управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области во
взаимодействии с
другими органами
исполнительной власти
Нижегородской области
| 2008 г., после
принятия закона
Нижегородской
области "О борьбе
с коррупцией" и
областной целевой
программы
| Создание порядка и
условий работы органов
исполнительной власти
Нижегородской области,
направленных на снижение
коррумпированности их
работников
|
3.4.4
| Проведение экспертизы
нормативных правовых актов
Нижегородской области и их
проектов на коррупционность в
соответствии с Методикой,
утвержденной федеральными
органами государственной
власти
| Государственно-
правовой департамент
Нижегородской области,
управление по
обеспечению
экономической
безопасности и
взаимодействию с
правоохранительными
органами Нижегородской
области во
взаимодействии с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г., после
принятия закона
Нижегородской
области "О борьбе
с коррупцией" и
областной целевой
программы
|
3.5
| Повышение эффективности
системы государственных
закупок:
| | | |
3.5.1
| Формирование общей
информационно-технологической
инфраструктуры
межведомственного
взаимодействия в рамках
системы закупок для
государственных и
муниципальных нужд
| Управление по
организации конкурсов и
аукционов Нижегородской
области, аппарат
Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Постоянная актуализация
информации на портале,
продолжение работ по
реализации Федерального
закона от 21 июля 2005
года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд".
Общедоступность
информации о заключенных
государственных
контрактах - "Реестр
государственных
контрактов" и "Реестр
недобросовестных
поставщиков" - позволит
повысить исполняемость
поставщиками заключенных
государственных
контрактов и
соответственно
эффективность
расходования средств
областного бюджета
|
3.5.2
| Совершенствование механизма
реализации постановления
Правительства Нижегородской
области от 12 января 2006
года N 5 "О порядке
реализации Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд" на
территории Нижегородской
области"
| Управление по
организации конкурсов и
аукционов Нижегородской
области совместно с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Исключение дублирования
документации и
выполняемой работы,
сокращение времени
подготовки документов
для проведения торгов,
обеспечение контроля за
полнотой и
достоверностью
предоставляемой
информации и
документации для
проведения торгов,
обеспечение эффективного
функционирования системы
единых торговых
площадок, а также
повышение прозрачности
процедур размещения
государственного заказа
на территории
Нижегородской области
|
3.5.3
| Разработка и внедрение
системы проведения аукционов
в электронной форме
| Управление по
организации конкурсов и
аукционов Нижегородской
области
| 2008 г.
| |
3.5.4
| Реализация распоряжения
Правительства Нижегородской
области от 10 мая 2006 года N
319-р "О мониторинге цен
(тарифов) на товары, работы,
услуги, закупаемые для
государственных нужд
Нижегородской области"
| Министерство экономики
Нижегородской области
| Ежемесячно
| Эффективное
использование бюджетных
средств при размещении
заказов на поставку
продукции для
государственных нужд
Нижегородской области
|
3.5.5
| Издание бюллетеня предельных
(максимальных) цен на
продукцию, закупаемую для
государственных нужд
Нижегородской области
| Министерство экономики
Нижегородской области
| Ежемесячно
| Установление предельных
цен на продукцию,
закупаемую для
государственных нужд
Нижегородской области,
выпуск 12 бюллетеней
|
3.5.6
| Проведение экспертизы и
согласования сметной
документации на объекты
строительства, реконструкции,
капитального и текущего
ремонта, не подведомственные
государственной экспертизе
| Министерство экономики
Нижегородской области
| Ежемесячно
| Эффективное
использование бюджетных
средств при размещении
заказов на поставку
продукции для
государственных нужд
Нижегородской области
|
3.6
| Повышение эффективности
бюджетного процесса:
| | | |
3.6.1
| Реализация Программы
реформирования региональных
финансов Нижегородской
области на 2006 - 2008 годы,
утвержденной постановлением
Правительства Нижегородской
области от 31 октября 2005
года N 281
| Министерство финансов
Нижегородской области
во взаимодействии с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Повышение качества
управления региональными
финансами Нижегородской
области и
результативности
деятельности органов
исполнительной власти
Нижегородской области
|
3.6.2
| Разработка среднесрочного
финансового плана
Нижегородской области на 2009
- 2011 годы
| Министерство финансов
Нижегородской области
во взаимодействии с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
| Ежегодно,
одновременно с
формированием
областного бюджета
на очередной
финансовый год
| Обеспечение стабильности
и преемственности
бюджетной политики
Правительства
Нижегородской области,
оценка потенциальных
возможностей бюджета
|
3.6.3
| Совершенствование механизма
исполнения областного бюджета
с учетом изменений в
Бюджетный кодекс Российской
Федерации, вступивших в силу
с 1 января 2008 года
| Министерство финансов
Нижегородской области
| 2008 г.
| Улучшение качественных
характеристик и
оперативности исполнения
областного бюджета.
Своевременное
финансирование в полном
объеме федеральных и
областных целевых
программ, а также всех
расходов получателей
средств областного
бюджета
|
3.6.4
| Публикация в СМИ и сети
Интернет информации о
планировании и исполнении
бюджета и нормативных
правовых актов Нижегородской
области, регулирующих
бюджетные отношения
| Министерство финансов
Нижегородской области
| В течение 2008
года
| Обеспечение открытости и
доступности информации о
бюджетном процессе в
области
|
3.7
| Анализ функций органов
исполнительной власти
Нижегородской области,
наделенных полномочиями по
контролю и надзору в
различных сферах
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Повышение эффективности
исполнения контрольных и
надзорных функций
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
|
3.8
| Оптимизация реализации
контрольных и надзорных
функций:
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Повышение эффективности
исполнения контрольных и
надзорных функций
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
|
3.8.1
| Разработка системного подхода
к осуществлению контроля и
надзора в сфере образования в
соответствии с постановлением
Правительства Российской
Федерации от 20 февраля 2007
года N 116 "Об утверждении
Правил осуществления контроля
и надзора в сфере
образования"
| Министерство
образования
Нижегородской области
| IV квартал 2008 г.
|
3.9
| Разработка системы
аутсорсинга административно-
управленческих процессов
(система организационных
решений и договорных
отношений, позволяющих
привлекать негосударственные
организации к выполнению ряда
административно-
управленческих процессов по
заказу органов
государственной власти
Нижегородской области)
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Возможность детального
закрепления качества
запрашиваемых
результатов в
аутсорсинговом контракте
и ответственности
поставщика за достижение
данного качества.
Возможность получения
доступа к новым
(инновационным) ресурсам
и технологиям
|
3.10
| Внедрение принципов и
технологий аутсорсинга
административно-
управленческих процессов в
органах исполнительной власти
Нижегородской области
(выведение отдельных видов
деятельности за рамки органов
исполнительной власти
Нижегородской области на
основе проведения конкурсных
процедур и заключения
контрактов)
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Более эффективный
контроль издержек
деятельности органов
исполнительной власти
Нижегородской области.
Повышение качества
услуг, обеспечение
доступности новых
технологий, сокращение
капитальных затрат,
сокращение числа
административного и
управленческого
персонала.
Результат - существенная
экономия бюджетных
средств
|
3.11
| Обеспечение прозрачности и
открытого доступа населения к
информации о реализации
жилищных программ на
территории Нижегородской
области, исключение нарушений
в области постановки на учет
и обеспечения жилыми
помещениями на территориях
муниципальных образований
Нижегородской области
| Министерство жилищной
политики и жилищного
фонда Нижегородской
области
| В течение 2008
года
| Доступность информации
для населения о
предоставлении
государственной
поддержки, видах и
объемах поддержки,
условиях ее
предоставления
|
3.12
| Разработать кодекс поведения
государственных гражданских
служащих Нижегородской
области и муниципальных
служащих
| Управление кадров и
государственной службы
аппарата Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| Декабрь 2008 г.
| Формирование и развитие
этико-ценностных
ориентаций
государственных
гражданских служащих
Нижегородской области и
муниципальных служащих
|
3.13
| Проведение анализа работы
комиссий по соблюдению
требований к служебному
поведению государственных
гражданских служащих
Нижегородской области и
урегулированию конфликта
интересов
| Управление кадров и
государственной службы
аппарата Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| Октябрь 2008 г.
| Устранение недостатков в
исполнении Указа
Президента Российской
Федерации от 3 марта
2007 года N 269 "О
комиссиях по соблюдению
требований к служебному
поведению
государственных
гражданских служащих
Российской Федерации и
урегулированию конфликта
интересов"
|
| | 4. Повышение эффективности
взаимодействия органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
общества
| | | |
4.1
| Участие некоммерческих
организаций, представителей
органов государственной
власти в заседаниях
Общественной палаты
Нижегородской области, работе
комиссий, рабочих групп,
"круглых столов",
общественных слушаний по
наиболее социально важным
проблемам
| Общественная палата
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| В соответствии с
планом
Общественной
палаты и комиссии
| Участие общественных
объединений в
государственном
управлении,
информированность
общественных объединений
о деятельности
государственных органов
власти
|
4.2
| Проведение общественной
экспертизы нормативных
правовых актов органов
государственной власти
Нижегородской области
| Общественная палата
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| В течение всего
периода
| Согласованность
принимаемых мер с
гражданским обществом
|
4.3
| Развитие официального
интернет-сайта Нижегородской
области
www.government.nnov.ru,
приведение состава
размещаемой в нем информации
в соответствие с общими
требованиями по размещению
информации о деятельности
органов исполнительной власти
в сети Интернет
| Министерство экономики
Нижегородской области,
аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
во взаимодействии с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Рост числа посещений
официального сайта
Правительства
Нижегородской области до
80 тысяч в среднем за
месяц; увеличение
количества материалов,
размещаемых на сайте в
среднем за месяц до 400
единиц
|
4.4
| Организация и проведение
единых информационных дней
Нижегородской области
| Управление по работе с
органами местного
самоуправления аппарата
Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
совместно с органами
исполнительной власти
Нижегородской области
| Ежемесячно
| Улучшение
информированности
населения о деятельности
Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
получения объективной
информации о положении
дел в муниципальных
образованиях
Нижегородской области,
учета общественного
мнения при определении
стратегии и тактики при
реализации программ
социально-экономического
развития Нижегородской
области и оперативного
решения возникающих
проблем на местах
ежемесячно
|
4.5
| Взаимодействие с ассоциацией
"Совет муниципальных
образований" по развитию
официального интернет-сайта
совета www.smo-nn.ru
| Управление по работе с
органами местного
самоуправления аппарата
Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
совместно с советом
муниципальных
образований
| 2008 г.
| Повышение
информационного
наполнения и
посещаемости
официального сайта
"Совет муниципальных
образований"
|
4.6
| Разработка схемы
взаимодействия органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области по активному
предложению инвестиционных
площадок потенциальным
инвесторам
| Министерство
инвестиционной политики
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области, органы
местного самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Совершенствование
механизма поиска,
привлечения и
сопровождения инвесторов
при реализации новых
инвестиционных проектов
на территории
Нижегородской области,
сокращение
административных
барьеров для инвесторов
в процессе рассмотрения
и выдачи документации по
выделению земельных
участков
|
4.7
| Создание сети информационно-
компьютерных центров правовой
информации на базе библиотек
сельских поселений в
муниципальных районах
Нижегородской области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
департамент по культуре
Нижегородской области,
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Поддержка информационной
сети библиотек.
Обеспечение широкого
доступа населения к
информационным базам
данных в 50
муниципальных районах
Нижегородской области
|
4.8
| Переход на обмен информацией
между министерством жилищной
политики и жилищного фонда
Нижегородской области и
другими органами
исполнительной власти
Нижегородской области,
федеральными органами,
органами местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области власти в режиме
on-line через Интернет на
основе единой информационной
системы
| Министерство жилищной
политики и жилищного
фонда Нижегородской
области
| В течение 2008
года
| Автоматизированный
информационный обмен,
исключающий человеческий
фактор, в результате
снижение неточности
информации, повышение ее
адекватности и
оперативности обработки
|
4.9
| Разработка областной целевой
программы "Создание
комплексной системы
безопасности на территории
Нижегородской области (2008 -
2010 годы)"
| Отдел по обеспечению
деятельности
Вице-губернатора,
первого заместителя
Председателя
Правительства
Нижегородской области
по развитию научно-
производственного и
экономического
потенциала
| I квартал 2008 г.
| Повышение эффективности
деятельности органов
государственной власти
Нижегородской области,
межведомственной
координации деятельности
в сфере обеспечения
безопасности
жизнедеятельности на
территории Нижегородской
области, повышение
качества жизни населения
Нижегородской области
|
4.10
| Проведение научно-
методических экспертных
советов по вопросам
сохранения объектов
культурного наследия
Нижегородской области с
привлечением общественности
| Управление
государственной охраны
объектов культурного
наследия Нижегородской
области
| 2008 г.
| Повышение роли общества
в системе принятия
управленческих решений
для реализации
конституционных прав на
пользование национальным
достоянием
|
4.11
| Взаимодействие с
негосударственными
организациями по вопросам
эффективного использования
современных информационных
технологий
| Департамент социальной
защиты населения, труда
и занятости
Нижегородской области
| Ежеквартально
| Размещение социально
значимой информации с
использованием
технических средств
негосударственных
организаций, в частности
терминалов,
осуществляющих прием от
населения оплаты за
предоставляемые им
услуги. Повышение
информированности
граждан о мерах
социальной поддержки
населения Нижегородской
области
|
4.12
| Развитие портала
государственных и
муниципальных услуг
Нижегородской области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области, органы
местного самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
(при условии участия в
реализации Программы)
| 2008 г.
| Повышение эффективности
взаимодействия органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
населения за счет:
- интеграции информации
об услугах с
информационными
системами органов
исполнительной власти
Нижегородской
области/органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области с
целью предоставления
услуг, требующих
двухсторонних
коммуникаций между
гражданами и органами
исполнительной власти
Нижегородской области/
органами местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области (с
применением технологии
электронного
документооборота и
средств электронно-
цифровой подписи);
- развития
информационной
подсистемы "Услуга для
меня", предназначенной
для предоставления
посетителям портала
информации по оказанию
услуг с учетом
индивидуальных
особенностей каждого
пользователя;
- создания подсистемы
"Документы" с банком
документов (бланков,
запросов, справок и пр.)
и примером заполнения;
- создания
специализированных точек
"Единого окна"
посредством размещения
интернет-портала на
сенсорных терминалах,
которые дадут
возможность получения
информации об услугах
без использования
Интернета в общественных
приемных органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
|
4.13
| Установка в общественных
местах информационных
терминалов для доступа
граждан к единому
интернет-порталу
государственных и
муниципальных услуг
Нижегородской области
("Единое окно") и
интернет-порталу
Правительства Нижегородской
области
| Департамент социальной
защиты населения, труда
и занятости
Нижегородской области
| I полугодие
2008 г.
| Использование
информационных
терминалов значительно
увеличит доступность
населения к
информационному ресурсу
Правительства
Нижегородской области -
единому интернет-
порталу государственных
и муниципальных услуг
Нижегородской области
("Единое окно"), повысив
тем самым эффективность
адресного интерактивного
взаимодействия населения
с органами
исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области
|
4.14
| Проведение конкурсов:
- на замещение вакантных
должностей государственной
гражданской службы;
- по включению в кадровый
резерв на замещение вакантных
должностей государственной
гражданской службы
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| По мере
необходимости
| Открытость
государственной
гражданской службы,
качественный подбор
государственных
гражданских служащих,
создание кадрового
резерва
|
| | 5. Модернизация системы
информационного обеспечения
органов исполнительной власти
Нижегородской области
| | | |
5.1
| Развитие информационной и
информационно-аналитических
систем поддержки принятия
управленческих решений:
"Центральное хранилище
статистических данных
социально-экономических
показателей развития
Нижегородской области (ЦХД)",
"Информационно-аналитическая
система мониторинга, анализа
и прогнозирования социально-
экономического развития
Нижегородской области (ИАС)";
"База данных на основе
государственных реестров
юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей (БД ЕГРЮЛ и
ЕГРИП)"
| Министерство экономики
Нижегородской области,
территориальный орган
федеральной службы
государственной
статистики по
Нижегородской области
(по согласованию)
| 2008 г.
| Устойчивое
функционирование систем;
стабильный доступ
органов исполнительной
власти Нижегородской
области к ЦХД; доведение
числа органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области,
подключенных к ЦХД, до
90%;
увеличение количества
функциональных подсистем
ИАС на 2 единицы;
удовлетворение 100%
заявок органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Нижегородской области на
получение информации из
БД ЕГРЮЛ и ЕГРИП
|
5.2
| Создание реестра
информационных ресурсов
органов исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| 2008 г.
| Сформированный и
актуализируемый на
основании
законодательства
Нижегородской области
реестр информационных
ресурсов Нижегородской
области
|
5.3
| Развитие корпоративного
Интранет-ресурса органов
исполнительной власти
Нижегородской области и
органов местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| 2008 г.
| Постоянная актуализация
и ежедневное
информационное
наполнение ресурса
|
5.4
| Создание геоинформационной
системы органов
исполнительной власти
Нижегородской области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
во взаимодействии с
органами исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Создание слоев
геоинформационной
системы, информационное
наполнение системы
|
5.5
| Мониторинг достижения
показателей результативности
деятельности органов
исполнительной власти
Нижегородской области
| Министерство экономики
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Обеспечение
своевременной и
достоверной оценки
выполнения плана
мероприятий
административной реформы
и восприятия обществом
административной
реформы, ее результатов
и проблем
|
5.6
| Создание и внедрение систем
мониторинга качества и
доступности предоставляемых
государственных услуг,
реализации антикоррупционных
программ, информационной
открытости органов
исполнительной власти
Нижегородской области,
закупок для государственных
нужд Нижегородской области
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
| Выявление и постановка
проблем по результатам
мониторинга качества и
доступности
предоставляемых
государственных услуг с
целью их устранения
|
5.7
| Разработка программного
обеспечения ведения:
- базы данных
профессиональной
переподготовки и повышения
квалификации государственных
гражданских служащих;
- кадрового резерва на
замещение вакантных
должностей государственной
гражданской службы
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| Октябрь 2008 г.
| Повышение эффективности
и результативности
прохождения
государственной
гражданской службы
|
5.8
| Создание автоматизированной
системы "Учет объектов
капитального строительства
Нижегородской области"
| Министерство
строительства
Нижегородской области
| 2008 г.
| Повышение качества
управления в
строительном комплексе
Нижегородской области
|
5.9
| Переход на полную
автоматизацию учета и
реализации жилищных программ,
предоставление открытого
доступа гражданам через
Интернет к информации об
условиях участия и реализации
жилищных программ на
территориях муниципальных
образований Нижегородской
области
| Министерство жилищной
политики и жилищного
фонда Нижегородской
области
| В течение 2008
года
| Информатизация,
обеспечивающая единые
стандарты ведения учета
реализации жилищных
программ на территории
Нижегородской области,
возможность интеграции в
федеральные
информационные системы
|
5.10
| Разработка и внедрение
проекта информационно-
технологического обеспечения
административных процессов
| Министерство
строительства
Нижегородской области
| 3 квартал 2008 г.
| Повышение
результативности и
эффективности
деятельности
|
| | 6. Обеспечение
административной реформы
| | | |
6.1
| 1. Профессиональная
переподготовка
государственных гражданских
служащих Нижегородской
области
| Управление кадров и
государственной службы
аппарата Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| 2008 г.
| Обучение 50 чел.
|
| | 2. Повышение квалификации
государственных гражданских
служащих Нижегородской
области
| Обучение 100 чел.
|
| | 3. Повышение квалификации
муниципальных служащих
| Обучение 100 чел.
|
| | 4. Реализация пилотного
проекта "Обучение
государственных гражданских
служащих по Президентской
программе"
| Обучение 15 чел.
|
6.2
| Решение вопросов повышения
эффективности системы
подготовки и переподготовки
муниципальных служащих,
переподготовки выборных
должностных лиц местного
самоуправления муниципальных
образований Нижегородской
области путем проведения
зональных семинаров и
методической учебы с главами
местного самоуправления
городских и сельских
поселений Нижегородской
области
| Управление по работе с
органами местного
самоуправления аппарата
Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| 2008 г.
| Повышение квалификации
муниципальных служащих и
выборных должностных лиц
местного самоуправления
|
6.3
| Развитие и актуализация
раздела интернет-сайта
Правительства Нижегородской
области по вопросам
проведения административной
реформы и распространения
успешного опыта
государственного управления
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
министерство экономики
Нижегородской области
| 2008 г.
| Обеспечение
информационной и
методической поддержки
мероприятиям
административной
реформы. Взаимодействие
с общественностью по
вопросам реализации
административной
реформы, а именно:
создание информационной
площадки для
общественного и
экспертного обсуждения
проектов регламентов,
разрабатываемых органами
власти. Публикация
утвержденных регламентов
|
6.4
| Информирование общественности
по вопросам административной
реформы
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
пресс-служба
Губернатора
Нижегородской области
| 2008 г.
|
6.5
| Мониторинг результативности
административной реформы
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области,
министерство экономики
Нижегородской области
| 2008 г.
| Формирование
заинтересованности в
реализации мероприятий
административной
реформы, в ее поддержке
различными слоями
общества. Организация
системного обмена опытом
с обсуждением и
выработкой совместных
решений по новым методам
и механизмам управления,
организационным
решениям, структурным
преобразованиям,
оптимизации
административно-
управленческих
процессов, применению
стандартов
государственных услуг
|
6.6
| Распространение успешного
опыта государственного
управления
| Органы исполнительной
власти Нижегородской
области
| 2008 г.
|
6.7
| Обеспечение управления и
координации деятельности по
проведению административной
реформы
| Аппарат Губернатора и
Правительства
Нижегородской области
| 2008 г.
|