Приложение к Приказу от 24.12.2007 г № 89 Порядок
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее — порядок)
Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации исполнения областного бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная роспись).
1.СОСТАВ СВОДНОЙ РОСПИСИ
1.Сводная роспись включает в себя:
1.1.Роспись доходов областного бюджета на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
1.2.Роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов, в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления расходов бюджетов Российской Федерации.
1.3.Роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой по ведомственной структуре расходов областного бюджета в разрезе полной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, код классификации операций сектора государственного управления).
1.4.Роспись источников финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
2.ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ РОСПИСИ
2.1.Сводная роспись составляется министерством финансов Нижегородской области (далее - министерство финансов) и утверждается министром финансов Нижегородской области до начала текущего финансового года в течение 15 дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Показатели сводной росписи должны соответствовать закону Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.2.Перечень кодов подвидов по видам доходов, перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе закона об областном бюджете на текущий финансовый год, в законах о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год.
2.3.Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и межбюджетных субсидий, отражаются в составе сводной росписи с присвоением уникальных кодов целевых статей и (или) видов расходов.
2.4.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, включенные в областную целевую программу, отражаются в составе сводной росписи раздельно по каждому инвестиционному проекту с присвоением дополнительных кодов по отдельным объектам капитального строительства.
2.5.Главные распорядители средств областного бюджета, указанные в ведомственной структуре расходов областного бюджета (далее - главные распорядители), в течение десяти дней со дня утверждения областного бюджета представляют в министерство финансов распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год (далее - распределение ассигнований) по форме согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Порядку в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах, которое включает в себя распределение бюджетных ассигнований по расходам по кварталам и в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Распределение бюджетных ассигнований составляется главными распорядителями отдельно по распорядителям средств областного бюджета (далее - распорядители) и получателям средств областного бюджета (далее - получатели).
2.6.Управление анализа и планирования отраслей социальной сферы и государственного аппарата, управление анализа и планирования отраслей производственной сферы, управление анализа и развития реального сектора экономики (далее - отраслевые управления), управление государственного долга, управление бюджетной политики министерства финансов в течение трех дней со дня получения от главных распорядителей распределения ассигнований проверяют соответствие представленных показателей назначениям областного бюджета.
В случае наличия замечаний к представленному распределению ассигнований отраслевые управления письменно сообщают об этом главным распорядителям, которые не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят изменения в распределение бюджетных ассигнований и представляют в министерство финансов уточненное распределение ассигнований.
2.7.В течение двух дней после получения уточненного распределения ассигнований управление бюджетной политики формирует сводную роспись по форме согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Порядку и представляет ее на утверждение министру финансов Нижегородской области.
2.8.Утвержденная сводная роспись в разрезе кодов классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета передается управлением бюджетной политики в электронном виде и на бумажном носителе в управление областного казначейства на исполнение, на бумажных носителях - в Законодательное Собрание Нижегородской области, контрольно-счетную палату Нижегородской области, управление государственного финансового контроля Нижегородской области.
2.9.В течение пяти дней после утверждения сводной росписи управление бюджетной политики доводит до главных распорядителей утвержденные показатели сводной росписи по форме согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
3.ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ РОСПИСИ
3.1.Ведение сводной росписи осуществляется министерством финансов посредством внесения изменений в показатели сводной росписи.
3.2.Изменения в роспись доходов областного бюджета на текущий финансовый год вносятся в случае внесения изменений в закон об областном бюджете в части, затрагивающей объемы поступлений доходов в областной бюджет, а также в иных случаях по представлению администраторов доходов областного бюджета и при передаче или получении от бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий.
3.3.Изменения в роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год вносятся:
а) при внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год;
б) при внесении изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
в) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год на их исполнение в текущем финансовом году;
г) при изменении состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований соответствующих главных распорядителей, распорядителей.
Внесение изменений в ведомственную структуру расходов областного бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов осуществляется на основании распоряжения Правительства Нижегородской области;
д) при передаче или получении от бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий - в ведомственную структуру, распределение ассигнований из областного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
е) при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению (на основании актов ревизий и проверок контролирующих органов), - в ведомственную структуру, распределение ассигнований из областного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
К представлению главного распорядителя прилагается копия предписания контролирующих органов и расшифровка уменьшаемых ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов (в рамках соответствующих разделов) классификации расходов бюджета и классификации операций сектора государственного управления бюджетов Российской Федерации;
ж) в случае выделения главным распорядителям, получателям и бюджетам муниципальных районов и городских округов средств резервного фонда Правительства Нижегородской области и фонда на поддержку территорий (на основании распоряжения Правительства Нижегородской области) - в ведомственную структуру, распределение ассигнований из областного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
з) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
и) в случае проведения реструктуризации государственного долга;
к) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год;
л) в случае направления на расходы остатков средств федерального бюджета, сложившихся на начало текущего финансового года на счетах управления Федерального казначейства по Нижегородской области (на основании выписки по счетам областного бюджета, открытым в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области), - в ведомственную структуру, распределение ассигнований из областного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
3.4.Главные распорядители письменно представляют в министерство финансов предложения об изменении сводной росписи в пределах свободных от бюджетных обязательств остатков ассигнований с обоснованием предлагаемых изменений.
Уведомления о предлагаемых изменениях бюджетных ассигнований одновременно направляются главным распорядителем в министерство финансов в виде уведомления об изменении бюджетных ассигнований в программе "АЦК-Финансы" согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Порядку, после подготовки и проверки которого присваивается статус 1 - "Новый".
3.5.В составе обоснования предлагаемых изменений сводной росписи главные распорядители приводят сведения о соответствии свободных от бюджетных обязательств остатков ассигнований вносимым изменениям, соответствии бюджетных ассигнований по уменьшаемым расходам лимитам бюджетных обязательств, а также информацию о внесении изменений в договоры (соглашения) о предоставлении работ и услуг за счет средств на содержание бюджетных учреждений.
По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
3.6.Отраслевое управление министерства финансов в течение десяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя полного пакета документов на внесение изменений в сводную роспись, включая уведомление, подготовленное главным распорядителем в программе "АЦК-Финансы", проводит анализ изменений и вносит предложения по их осуществлению.
Уведомлению об изменении бюджетных ассигнований после проверки в программе "АЦК-Финансы" присваивается статус 6 - "Согласование". Уведомление подписывается исполнителем, руководителем структурного подразделения и руководителем министерства финансов.
Право по подписанию уведомлений руководителем возлагается на первого заместителя министра финансов, на заместителя министра, курирующего планирование расходов бюджета, и на начальника управления бюджетной политики министерства финансов.
3.7.Подписанные уведомления акцептуются управлением бюджетной политики в программе "АЦК-Финансы" (присваивается статус 10 - "Обработка завершена").
3.8.Уведомления об изменении бюджетных ассигнований оформляются в 4 экземплярах:
- один экземпляр направляется отраслевым управлением главному распорядителю для последующего доведения внесенных изменений до нижестоящих распорядителей и получателей;
- второй экземпляр отраслевым отделом передается в управление областного казначейства для исполнения;
- третий экземпляр передается в управление бюджетной политики;
- четвертый экземпляр остается в отраслевом управлении.
Уведомление об изменении бюджетных ассигнований оформляется с датой, соответствующей дате уведомления об изменении лимитов.
3.9.Внесение изменений в сводную роспись по представлению главных распорядителей осуществляется не позднее 15-го числа последнего месяца текущего квартала (за исключением четвертого квартала).
Окончательный срок внесения изменений в четвертом квартале - 15 ноября текущего финансового года. После 15 ноября текущего финансового года изменения в сводную роспись вносятся в случаях:
а) внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год;
б) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
в) передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов;
г) при передаче или получении от бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
д) предоставления главным распорядителям и бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области и фонда на поддержку территорий;
е) направления средств на оплату исполнительных листов судебных органов;
ж) по министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области внесение изменений в сводную роспись по представлению главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области по предоставлению финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в текущем финансовом году из средств областного бюджета, которым предусмотрены сроки представления документов на финансирование;
з) по департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области внесение изменений в сводную роспись по представлению главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в порядке, определяемом нормативно-правовыми актами Правительства Нижегородской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и проведению мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами.
В исключительных случаях после указанного срока при получении необходимых обоснований внесение изменений в сводную роспись осуществляется по решению министра финансов.
(пункт 3.9 в ред. приказа минфина Нижегородской области от 20.10.2008 N 66)
3.10.Внесение изменений в сводную роспись по представлению главных распорядителей осуществляется не позднее 15-го числа последнего месяца текущего квартала.
Окончательный срок внесения изменений - 15 декабря текущего финансового года. После 15 декабря текущего финансового года изменения в сводную роспись вносятся в случаях:
а) внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год;
б) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
в) передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов;
г) при передаче или получении от бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
д) предоставления главным распорядителям и бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области и фонда на поддержку территорий;
е) направления средств на оплату исполнительных листов судебных органов;
ж) по министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области внесение изменений в сводную роспись по представлению главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области по предоставлению финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в текущем финансовом году из средств областного бюджета, которым предусмотрены сроки представления документов на финансирование;
з) по департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области внесение изменений в сводную роспись по представлению главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в порядке, определяемом нормативно-правовыми актами Правительства Нижегородской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и проведению мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами.