Постановление от 19.12.2007 г № 482
О порядке реализации Закона Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области»
В целях реализации Закона Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области" (далее - Закон) Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов по плате за жилое помещение и отопление, а также предоставления мер социальной поддержки по плате за освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области.
2.Министерству социальной политики Нижегородской области:
2.1.Организовать работу по исполнению настоящего постановления.
2.2.Давать разъяснения по вопросам применения законодательства о предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области.
2.3.Организовать работу по завершению в январе 2010 года исполнения обязательств по государственным контрактам, заключенным министерством социальной политики Нижегородской области с газоснабжающими организациями на 2009 год, и по договорам, заключенным органами социальной защиты населения с организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо с организациями, действующими по их поручению, на 2009 год, которыми предусматривалось возмещение указанным организациям расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам образовательных учреждений мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области".
3.Министерству финансов Нижегородской области:
3.1.Осуществлять финансирование Закона в 2007 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 134-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения".
Предусмотреть соответствующие изменения в Закон Нижегородской области от 13 декабря 2006 года N 153-З "Об областном бюджете на 2007 год" на основании заявки департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.
3.2.Предусмотреть внесение изменений в Закон Нижегородской области от 18 октября 2007 года N 142-З "Об областном бюджете на 2008 год" в части финансирования Закона в 2008 году за счет средств, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, труда и занятости на реализацию Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 134-З, на основании заявки департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.
3.3.Ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Закона на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области.
3.4.В 1 квартале 2010 года профинансировать исполнение обязательств, указанных в пункте 2.3 настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2010 год на реализацию Закона Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области".
Предусмотреть изменения в Закон Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 245-З "Об областном бюджете на 2010 год" в части увеличения средств на 2010 год на реализацию Закона Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области" в связи с изменением формы предоставления меры социальной поддержки по оплате освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области, на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2007 года.
И.о. Губернатора области
С.А.ПОТАПОВ
ПОРЯДОК
КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ПЛАТЕ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И
ОТОПЛЕНИЕ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ПЛАТЕ ЗА ОСВЕЩЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТАЮЩИМ И ПРОЖИВАЮЩИМ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области (далее - образовательные учреждения), работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области" (далее - Закон) определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение (далее - меры социальной поддержки) педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области (далее - образовательные учреждения), работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области, включая педагогических работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также в длительном отпуске сроком до одного года, предусмотренном статьей 335 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.2.Право на меры социальной поддержки сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания:
- в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области;
- в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на 1 января 2005 года.
Право на меры социальной поддержки имеют проживающие в городах Нижегородской области, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), пенсионеры из числа педагогических работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, проработавшие в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения на момент назначения пенсии, в том числе за счет средств местного бюджета.
1.2.1.Исключен
1.3.Меры социальной поддержки предоставляются независимо от количества зарегистрированных в жилом помещении граждан и предоставляемых им мер социальной поддержки по другим основаниям, формы собственности жилого помещения, оснований проживания в нем при наличии регистрации педагогического работника по месту жительства.
Предоставление указанных мер социальной поддержки допускается по месту пребывания при условии прекращения их получения по месту жительства.
1.4.Педагогическим работникам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом и аналогичных мер социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору педагогического работника.
1.5.При проживании в одном жилом помещении нескольких педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, они предоставляются одному из них с учетом прав других членов семьи на компенсацию указанных расходов.
1.6.Меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации произведенных гражданами расходов по оплате жилого помещения, отопления (в том числе по оплате топлива при проживании в домах с печным отоплением, с учетом отапливаемой площади жилья и транспортных услуг по его доставке) и освещения.
При проживании педагогических работников в жилых помещениях, оборудованных электроплитами, компенсации подлежат расходы по оплате всего объема электропотребления.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
2.1.Меры социальной поддержки назначаются и предоставляются государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", государственными бюджетными учреждениями "Центр предоставления мер социальной поддержки", "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - учреждения социальной защиты) по месту жительства (пребывания) на основании:
- заявления о предоставлении мер социальной поддержки;
- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с одновременным представлением оригиналов либо нотариально заверенных копий указанных документов;
- справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения;
- сведений об организациях, предоставляющих педагогическому работнику жилищно-коммунальные услуги, и (или) организациях, уполномоченных производить расчет платы за жилое помещение, отопление и освещение (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства)
- справки из образовательного учреждения согласно приложению к настоящему Порядку либо копии трудовой книжки (для педагогических работников, перешедших на пенсию), подтверждающих факт работы в образовательном учреждении на педагогической должности.
Компенсация расходов по плате за отопление жилых помещений, не оборудованных центральным отоплением, производится по факту приобретения топлива при обращении заявителя с документами, подтверждающими факт приобретения топлива, объем (массу) приобретенного топлива и сумму оплаты (квитанция, товарный чек), а в случае приобретения топлива у частного лица - договором купли-продажи.
Педагогические работники, вышедшие на пенсию до 1 января 2005 года, а также педагогические работники, вышедшие на пенсию и переехавшие в Нижегородскую область из других субъектов Российской Федерации, представляют документ, подтверждающий предоставление им мер социальной поддержки на момент назначения пенсии, выданный уполномоченным учреждением, а проживающие в городах Нижегородской области, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), - документ, подтверждающий предоставление им мер социальной поддержки на 1 января 2005 года.
Справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения, в случае их выдачи органом местного самоуправления заявитель вправе не представлять. Указанный документ запрашивается учреждениями социальной защиты населения в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июля 2011 года N 574 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Нижегородской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
1
2.1 . Подача заявления и документов, указанных в пункте 2.1 (за
исключением справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения,
выдаваемой органами местного самоуправления) настоящего Порядка, в
электронной форме осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об
электронной подписи", постановлением Правительства Нижегородской области
от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг в
Нижегородской области".При получении мер социальной поддержки в электронной форме гражданину необходимо подать заявление и документы, указанные в пункте 2.1 (за исключением справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения, выдаваемой органами местного самоуправления) настоящего Порядка, через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление и документы, указанные в пункте 2.1 (за исключением справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения, выдаваемой органами местного самоуправления) настоящего Порядка, направленные в форме электронного документа, должны быть заверены электронной цифровой подписью.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронном виде, не заверенных электронной подписью, в день их получения направляется сообщение на электронный адрес заявителя о необходимости представления оригиналов указанных документов (за исключением справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения, выдаваемой органами местного самоуправления).
1
2
2.1 . Представленные заявителем документы, указанные в пункте 2.1 (за
исключением справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения,
выдаваемой органами местного самоуправления) настоящего Порядка, должны
содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской
Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать), быть четко
исполненными, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на
документах, должны быть отчетливыми. Если документ имеет поправки и (или)
приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.Заявление с прилагаемыми документами подлежит обязательной регистрации специалистом учреждения социальной защиты, осуществляющим прием документов, в журнале регистрации заявлений либо в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция" (далее - журнал регистрации заявлений) (в случае получения заявления и документов в электронной форме), в день их подачи заявителем.
По факту принятия заявления и документов заявителю выдается или направляется почтовой связью расписка об их принятии либо, в случае получения заявления и документов в электронной форме направляется уведомление на электронный адрес заявителя.
Основанием для отказа в приеме документов является непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка (за исключением справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения, выдаваемой органами местного самоуправления), либо несоответствие представленных документов требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта Порядка. При этом заявителю предоставляются необходимые разъяснения, а факт обращения подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.
2
2.2.Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в учреждения социальной защиты образовательным учреждением, в котором работает педагогический работник, либо самим педагогическим работником.
В случае увольнения педагогического работника, которому предоставлялись меры социальной поддержки, образовательное учреждение и гражданин обязаны в двухнедельный срок известить об этом учреждение социальной защиты.
2.3.При представлении документов в учреждения социальной защиты до 25-го числа месяца предоставление мер социальной поддержки производится с месяца обращения, при обращении 25-го числа и позднее - с 1-го числа следующего месяца.
2.4.Предоставление мер социальной поддержки с 1 января 2010 года гражданам, которым предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области" по состоянию на 31 декабря 2009 года и имеющим право на их предоставление с 1 января 2010 года, осуществляется учреждением социальной защиты без истребования документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, на основании сведений, имеющихся в учреждениях социальной защиты.
1
2.4 . Основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки
являются:- отсутствие принадлежности заявителя к категориям граждан, поименованным в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка;
- отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания на территории Нижегородской области.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам, поименованным в абзаце четвертом пункта 1.2 настоящего Порядка, и обратившимся в учреждение социальной защиты до 1 апреля 2013 года, производится с 1 января 2013 года.
1
2.5.Решение о предоставление или отказе в предоставление мер социальной поддержки принимается учреждениями социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня обращения и представления всех необходимых документов.
Абзацы второй - третий исключены
Решение оформляется протоколом о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки гражданам и подписывается руководителем учреждения социальной защиты или уполномоченным им лицом не позднее следующего дня после его оформления.
Факт предоставления (отказа в предоставлении) мер социальной поддержки гражданам фиксируется специалистом учреждения социальной защиты в журнале регистрации заявлений в день принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки гражданам.
В течение 1 дня со дня подписания решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки гражданам специалистом учреждения социальной защиты направляется уведомление заявителю о предоставлении мер социальной поддержки гражданам (в письменной форме) или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки гражданам (в письменной форме) с указанием основания для отказа.
Данное решение может быть обжаловано в министерство социальной политики Нижегородской области либо в судебном порядке.
2.6.Заявление о предоставление мер социальной поддержки со всеми представленными документами хранится в личном деле получателя в учреждении социальной защиты по месту жительства заявителя в течение 3 лет после его закрытия.
2.7.Определение размера компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения жилых помещений, оборудованных центральным отоплением, производится учреждениями социальной защиты ежемесячно на основании сведений о начисленных суммах платежей за жилье, отопление и освещение, полученных от организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Сведения о начисленных суммах платежей за жилье, отопление и освещение в разрезе услуг представляются в учреждения социальной защиты организациями жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно в автоматизированном режиме в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия организаций, участвующих в процессе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2005 года N 36 "Об информационном взаимодействии при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", и соглашениями об информационном обмене между учреждениями социальной защиты и организациями жилищно-коммунального хозяйства.
Абзац исключен с 1 апреля 2010 года
2.8.Выплата компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения производится учреждениями социальной защиты путем зачисления на личные счета получателей в банке либо через отделение почтовой связи.
2.9.В случае неоплаты платежей за жилье, отопление и освещение в течение двух месяцев выплата компенсации расходов по оплате жилья, отопления приостанавливается.
Возобновление выплаты осуществляется по факту оплаты получателем сумм задолженности по платежам за жилье, отопление и освещение.
2.10.Обо всех изменениях, влекущих прекращение права на предоставление мер социальной поддержки, педагогический работник обязан в двухнедельный срок известить учреждение социальной защиты, предоставивший меры социальной поддержки.
Излишне выплаченные по вине получателя суммы компенсации расходов по
оплате жилья, отопления и освещения, за исключением случаев,
1 2
предусмотренных пунктами 2.10 и 2.10 настоящего Порядка, подлежат
возвращению получателем либо взыскиваются в судебном порядке.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 25.01.2010
N 33, от 02.03.2010 N 107, от 16.06.2011 N 458, от 27.12.2013 N 1004)Абзац исключен
Суммы компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения, излишне выплаченные получателю по вине учреждения социальной защиты, назначившего компенсацию расходов по оплате жилья, отопления, удержанию с получателя не подлежат (за исключением счетной ошибки). В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1
2.10 . При изменении места жительства (пребывания) педагогический
работник, которому предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии
с настоящим Порядком, представляет в учреждение социальной защиты по новому
месту жительства заявление, документы, указанные в пункте 2.1 настоящего
Порядка, и справку из учреждения социальной защиты по прежнему месту
жительства (пребывания) о прекращении выплаты указанной компенсации.
Компенсация расходов по оплате жилья, отопления и освещения
назначается с месяца регистрации педагогического работника по новому месту
жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, с учетом сумм
компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения, выплаченных по
прежнему месту жительства (пребывания).
1
2
2.10 . В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение объема
предоставляемых педагогическому работнику мер социальной поддержки в
соответствии с настоящим Порядком (изменение состава семьи, вида и (или)
количества предоставляемых услуг, площади жилья и других параметров, не
влияющих на прекращение права их предоставления), перерасчет размера
компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения производится с
1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные
обстоятельства.
2
2.11.В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращения права на предоставление мер социальной поддержки, предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
2.12.Суммы компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ
3.1.Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с Законом, с учетом средств на доставку, осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу "Социальная политика".
3.2.Руководители учреждений социальной защиты несут ответственность за целевое использование денежных средств областного бюджета, предназначенных для выплаты гражданам компенсации расходов на оплату жилья, отопления и освещения.
Приложения
2007-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2007 года № 482 Порядок
2007-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2007 года № 482
2007-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2007 года № 482 Порядок
2007-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2007 года № 482 Порядок
2007-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2007 года № 482 Порядок
2007-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2007 года № 482 Порядок