Приложение к Постановлению от 04.12.2007 г № 451 Административный регламент
Административный регламент региональной службы по тарифам нижегородской области по исполнению государственной функции «Ведение информационной базы организаций нижегородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование»
I.Общие положения
1.Наименование государственной функции
Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение информационной базы организаций Нижегородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование" (далее - Информационная база), разработан в целях систематизации и консолидации информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (далее также - организации), оказывающих потребителям услуги, подлежащие государственному регулированию, и включает исполнение следующих административных процедур:
- порядок формирования Информационной базы;
- порядок ведения Информационной базы;
- порядок включения (исключения) организаций в Информационную базу.
2.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению государственной функции
Исполнение государственной функции по ведению Информационной базы осуществляется региональной службой по тарифам Нижегородской области в соответствии с Положением о региональной службе по тарифам Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171.
3.Органы исполнительной власти Нижегородской области,
осуществляющие исполнение государственной функции
по ведению Информационной базы
Исполнение государственной функции по ведению Информационной базы осуществляется региональной службой по тарифам Нижегородской области (далее - Служба).
Почтовый адрес для направления обращений и документов в Службу: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 1.
Фактический адрес: 603005, г. Нижний Новгород, Верхне-Волжская набережная, д. 8.
Информация об исполняемой Службой государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Службы, а также по телефону и посредством ее размещения на официальном сайте Службы (http://rstno.ru), официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government.nnov.ru) и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://www.gu.nnov.ru).
Телефон приемной руководителя Службы - (831) 419-98-08.
Часы работы Службы:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;
пятница - 9.00 - 17.00;
перерыв на обед - 13.00 - 13.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Электронная почта: official@rst.kreml.nnov.ru.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2010 N 775)
II.Административные процедуры
4.Порядок формирования Информационной базы
4.1.Информационную базу формирует сектор региональных программ и работы с потребителями отдела государственного контроля и работы с потребителями Службы (далее - сектор региональных программ).
(п. 4.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
4.2.Основанием для включения в Информационную базу служит заявление, к которому прилагается анкета (приложение 1).
4.3.Одновременно с анкетой организация представляет (на бумажных носителях и в электронном виде) следующие документы:
4.3.1.Заверенные надлежащим образом копии:
- учредительных документов (устав, учредительный договор или положение об организации);
- свидетельств о регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;
- свидетельств о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе и постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);
- документов, подтверждающих полномочия руководителя организации;
- копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);
- документов, подтверждающих право собственности или иное законное право владения или пользования организации на все виды имущества (здания, сооружения, оборудование и другое), необходимого для осуществления регулируемой деятельности;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на текущую дату.
4.3.2.Информацию об объемах производства электрической и тепловой энергии, оказываемых услуг (приложение 2).
4.3.3.Информацию о структуре сетей и других видов имущества, необходимого для осуществления регулируемой деятельности (по каждому виду регулируемой деятельности), с приложением схем расположения объектов и однолинейных схем электрических сетей.
4.4.Основаниями для отказа о включении в Информационную базу являются:
- непредставление в Службу документов, подтверждающих факт осуществления регулируемой деятельности;
- представление документов, оформленных ненадлежащим образом (не подписаны уполномоченным должностным лицом, копии документов не заверены надлежащим образом).
4.5.Основаниями для исключения из Информационной базы являются:
- заявление от организации с прилагающимися документами, подтверждающими факт прекращения регулируемой деятельности;
- реорганизация или ликвидация организации.
5.Порядок ведения Информационной базы
5.1.Информационная база ведется по следующим разделам и подразделам:
- раздел 1 "Электрическая энергия и мощность":
- подраздел 1.1 "Энергосбытовые и энергоснабжающие организации";
- подраздел 1.2 "Гарантирующие поставщики";
- подраздел 1.3 "Организации, обладающие правом собственности, владения, пользования и распоряжения электрическими сетями";
- подраздел 1.4 "Производители электрической энергии и мощности";
- раздел 2 "Тепловая энергия и мощность":
- подраздел 2.1 "Производители тепловой энергии и мощности";
- подраздел 2.2 "Организации, обладающие правом собственности, владения, пользования и распоряжения тепловыми сетями";
- подраздел 2.3 "Организации, оказывающие услуги по сбыту тепловой энергии";
- раздел 3 "Газ":
- подраздел 3.1 "Поставка природного газа";
- подраздел 3.2 "Поставка сжиженного газа";
- подраздел 3.3 "Организации, обладающие правом собственности, владения, пользования и распоряжения газораспределительными сетями и оборудованием";
- раздел 4 "Водоснабжение и водоотведение":
- подраздел 4.1 "Водоснабжение (организации, государственное регулирование деятельности которых осуществляется региональной службой по тарифам Нижегородской области)";
- подраздел 4.2 "Водоснабжение (организации, государственное регулирование которых осуществляется органами местного самоуправления)";
- подраздел 4.3 "Водоотведение и очистка сточных вод (организации, государственное регулирование деятельности которых осуществляется региональной службой по тарифам Нижегородской области)";
- подраздел 4.4 "Водоотведение и очистка сточных вод (организации, государственное регулирование которых осуществляется органами местного самоуправления)";
- раздел 5 "Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов":
- подраздел 5.1 "Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов (организации, государственное регулирование деятельности которых осуществляется региональной службой по тарифам Нижегородской области)";
- подраздел 5.2 "Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов (организации, государственное регулирование которых осуществляется органами местного самоуправления)";
- раздел 6 "Поставка твердого топлива (дрова, каменный уголь, торф и др.)":
- подраздел 6.1 "Поставка дров";
- подраздел 6.2 "Поставка каменного угля";
- подраздел 6.3 "Поставка торфа";
- подраздел 6.4 "Поставка других видов твердого топлива";
- раздел 7 "Транспортные услуги":
- подраздел 7.1 "Услуги по провозу пассажиров и багажа пассажирским автомобильным транспортом";
- подраздел 7.2 "Услуги по провозу пассажиров и багажа пригородным железнодорожным транспортом";
- подраздел 7.3 "Услуги по провозу пассажиров и багажа водным транспортом";
- раздел 8 "Прочие услуги, подлежащие государственному регулированию".
5.2.Организации, включенной в Информационную базу, присваивается регистрационный номер, первая цифра которого соответствует номеру подраздела, далее - порядковый номер.
5.3.Информационная база ведется по установленной форме (приложение 3).
5.4.При изменении данных, отраженных в Информационной базе, организация в 10-дневный срок представляет в Службу уточненную анкету и документы, подтверждающие произошедшие изменения в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Регламента.
5.5.Изменение реквизитов организации, включенной в Информационную базу, не приводит к изменению регистрационного номера.
5.6.Организация, осуществляющая несколько видов деятельности, указанных в пункте 5.1 настоящего Регламента, включается в соответствующие разделы Информационной базы, и ей присваиваются регистрационные номера по каждому виду деятельности.
5.7.Служба вправе запрашивать у организаций, включенных в Информационную базу, дополнительную информацию, связанную с регулируемыми видами деятельности, не предусмотренную настоящим Регламентом.
5.8.Решения Службы о включении (исключении) заявителей в Информационную базу размещаются на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
На сайте Службы размещается только перечень предприятий, включенных в Информационную базу по состоянию на 1 января текущего года.
6.Порядок включения (исключения) в Информационную базу
6.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители) включаются в Информационную базу (исключаются из Информационной базы) решением Службы (приложение 4).
6.2.Заявителями могут быть организации независимо от организационно-правовой формы, в том числе государственные и муниципальные предприятия, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.
6.3.Решение Службы о включении (исключении) либо об отказе, о включении заявителей в Информационную базу принимается в 15-дневный срок с момента регистрации заявления. В случае если заявитель представил неполный комплект документов, то ему в течение 5 дней направляется запрос о представлении дополнительных документов.
После представления заявителем дополнительных документов в течение 15 дней принимается решение о включении в Информационную базу либо об отказе о включении.
6.4.После принятия соответствующего решения каждому заявителю, включенному в Информационную базу (исключенному из Информационной базы), в 7-дневный срок направляется уведомление о включении в Информационную базу (исключении из Информационной базы) по установленным формам (приложения 5, 6).
7.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции и ответственность должностных лиц за соблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий
7.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется начальником сектора региональных программ Службы в соответствии с положением о структурном подразделении, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками структурного подразделения положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником организационно-правового отдела Службы.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
7.2.Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Службы.
По результатам проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Персональная ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента
(введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 14.07.2008 N 285)
8.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы, участвующих в осуществлении государственной функции, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 8.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2010 N 775)
8.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично либо направить в Службу письменное предложение, заявление или жалобу (далее - жалоба).
Абзац исключен.
Должностным лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении положений административного регламента, является начальник сектора региональных программ (тел. (831) 419-98-04).
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
График работы лица, ответственного за прием жалоб:
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
пятница: с 9.00 до 17.00;
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48;
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
суббота, воскресенье - выходные дни.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
8.3.Жалоба, поступившая в Службу, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
(п. 8.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.01.2010 N 2)
8.4.Жалоба в письменной форме должна содержать:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается жалоба;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы;
- дату жалобы, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
8.5.По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы направляется заявителю.
8.6.В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Служба при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо Службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.
(п. 8.6 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2010 N 775)