Постановление Правительства Нижегородской области от 27.01.2021 № 73

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 января 2021 г.                                                                                № 73

 

О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области

от 21 декабря 2020 г. № 155-З "Об областном бюджете

на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов"

 

 

В целях реализацииЗакона Нижегородской области от 21декабря 2020 г. № 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Установить, чтоисполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов.

2. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры пообеспечению поступления в областной бюджет администрируемых доходов всоответствии с ежемесячными планами на 2021 год.

2.2. Осуществлятьмероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2021 г., в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебномпорядке.

Принимать меры понедопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлятьоперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления насоответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в частисвоевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально,не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года -не позднее 1 февраля 2022 г.), представлять в министерство финансовНижегородской области:

- аналитическуюинформацию об исполнении администрируемых доходных источников нарастающимитогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений отплановых назначений с указанием количественных (объемных) и иных показателей;

- информацию о сумменедоимки по администрируемым доходным источникам областного бюджета, о сумменедоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде, ее динамике за отчетныйпериод и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

3. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения в2021 году поступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2021 год.

3.2. Обеспечитьмониторинг основных экономических показателей организаций курируемых видовэкономической деятельности, в том числе по таким показателям, как объем отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услуг собственнымисилами, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг), прибыль доналогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячная заработнаяплата работников, средняя численность работников.

3.3. Осуществлятьвзаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов,муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, закрепленнымиза руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области наосновании поручения Губернатора Нижегородской области от 1 декабря 2020 г., в рамках межведомственных комиссий, деятельность которых направлена на:

- увеличениеработодателями размера заработной платы до среднего уровня по соответствующемувиду экономической деятельности с учетом социально-экономического развитиямуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти и предотвращение случаев выплаты "теневой" заработной платы;

- погашениеналогоплательщиками задолженности по налогам и сборам перед консолидированнымбюджетом Нижегородской области.

3.4. Ежеквартально, всрок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о результатах работы,проведенной в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего пункта.

4. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

4.1. Осуществлятьмониторинг подакцизной продукции, производимой организациями спиртовой,алкогольной и пивоваренной отраслей Нижегородской области, и в пределах своейкомпетенции оказывать содействие организациям отрасли в обеспечениипроизводства этилового спирта, алкогольной продукции и пива в объемах,предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Нижегородскойобласти на среднесрочный период (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов), одобренным постановлением Правительства Нижегородской области от 20октября 2020 г. № 863, а также в продвижении производимой продукции нарегиональном рынке и за его пределами.

4.2. Привлекатьпредприятия алкогольной отрасли для участия в выставках и дегустационныхконкурсах с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции иустановления взаимовыгодного сотрудничества с потенциальными партнерами другихсубъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

4.3. Осуществлятьвзаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегальногооборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территорииНижегородской области.

5. Министерствуфинансов Нижегородской области совместно с Управлением Федеральной налоговойслужбы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Доводить доруководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, являющихсякураторами муниципальных районов, муниципальных округов и городских округовНижегородской области на основании поручения Губернатора Нижегородской областиот 1 декабря 2020 г., информацию Управления Федеральной налоговой службы поНижегородской области:

- о налогоплательщиках,осуществляющих деятельность (или проживающих) на территориях соответствующихмуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти и имеющих задолженность по налогам и сборам перед консолидированнымбюджетом Нижегородской области;

- о работодателях,осуществляющих деятельность на территориях соответствующих муниципальныхрайонов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области ивыплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда по Нижегородскойобласти.

5.2. Доводить доорганов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Нижегородской области информацию Управления Федеральнойналоговой службы по Нижегородской области:

- оналогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам и сборам передконсолидированным бюджетом Нижегородской области;

- о работодателях,выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда поНижегородской области.

6. Министерствуимущественных и земельных отношений Нижегородской области:

6.1. Принять меры пообеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Нижегородской области на текущий год.

Представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполненияПрогнозного плана (программы) приватизации государственного имуществаНижегородской области на текущий год в разрезе запланированных к продаже,выставленных на продажу и проданных объектов в сроки, установленные пунктом 15настоящего постановления.

6.2. Обеспечить покаждому государственному унитарному предприятию Нижегородской областисвоевременное перечисление в областной бюджет не менее 50 процентов частиприбыли за отчетный год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей.

6.3. Осуществлятьперечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов попродаже государственного имущества Нижегородской области (в том числе земельныхучастков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельныхучастков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты заключениядоговора.

6.4. В пределахкомпетенции принять меры по формированию в установленном законодательствомпорядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся вгосударственной собственности Нижегородской области, в части выплаты дивидендовв размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества.

6.5. Осуществлятьмониторинг объектов незавершенного строительства, находящихся в собственностиНижегородской области и муниципальной собственности, а также финансовыхвложений в создание указанных объектов, источником финансового обеспечениякоторых являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

7.1. Утвердитьбюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2021 годи на плановый период 2022 и 2023 годов.

7.2. Утвердитьбюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

7.3. Утвердитьгосударственные задания на оказание государственных услуг и выполнение работ на2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов государственным бюджетным иавтономным учреждениям Нижегородской области на основании общероссийскихбазовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальныхуслуг, оказываемых физическим лицам и регионального перечня (классификатора)государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые(отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг,оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемыхгосударственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области.

7.4. Обеспечитьутверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений Нижегородской области на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов.

7.5. Установитьограничение на увеличение штатной численности работников государственныхучреждений Нижегородской области, а также на создание новых государственныхучреждений Нижегородской области, за исключением случаев, когда государственноеучреждение создается для обеспечения оптимизации расходов областного бюджета.

7.6. Обеспечитьвыплату заработной платы работникам подведомственных государственных учрежденийНижегородской области в размерах не ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством.

7.7. Приниматьисчерпывающие меры по недопущению снижения достигнутых ранее показателей уровняоплаты труда категорий работников, определенных Указами Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей".

7.8. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области сводныйотчет о финансировании, итогах реализации государственных программНижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 21декабря 2020 г. № 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов" по форме, установленной министерствомэкономического развития и инвестиций Нижегородской области.

7.9. Обеспечитьконтроль за выполнением государственными учреждениями Нижегородской областигосударственных заданий в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 1 октября 2015 г. № 623 "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Нижегородской области и финансовомобеспечении выполнения государственного задания" и соблюдениемгосударственными учреждениями Нижегородской области плановфинансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводитькорректировку показателей государственного задания с соответствующимсокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания.

7.10. Обеспечитьконтроль за актуальностью информации о подведомственных государственных учрежденияхНижегородской области, размещающих сведения об учреждении на официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии сприказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным)учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и веденияуказанного сайта".

7.11. Ежеквартально,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о расходах,осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваНижегородской области и фонда на поддержку территорий.

7.12. Проводитьработу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в томчисле подведомственными государственными учреждениями Нижегородской области)обязательств по заключенным контрактам, а также обеспечить контроль завыполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по исполненнымконтрактам в пользу субъектов предпринимательской деятельности.

Ежемесячно, в срок до12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторскойзадолженности областного бюджета (в том числе по подведомственнымгосударственным учреждениям Нижегородской области) по оплате обязательств поисполненным контрактам.

7.13. Осуществлятьперечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным бюджетным иавтономным учреждениям Нижегородской области) в случаях, если указанныесредства перечисляются в соответствии с условиями договоров (соглашений) опредоставлении субсидий в порядке финансового обеспечения расходов в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателейсредств областного бюджета.

Перечисление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным бюджетным иавтономным учреждениям) в рамках реализации мероприятий по празднованию800-летия г. Нижнего Новгорода осуществляется учредителем под фактическуюпотребность (с учетом аванса) на основании документов, подтверждающихвозникновение у юридических лиц денежных обязательств, или в сумме принятыхбюджетных обязательств.

7.14. В целяхмаксимального взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств погосударственному контракту (контракту) в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения исполнителем своих обязательств обеспечить (в том числеподведомственными государственными учреждениями Нижегородской области)включение в проект договора государственного контракта (контракта) на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг условия об оплате поставленныхтоваров, выполненных работ или оказанных услуг на сумму, уменьшенную навеличину неустойки.

8. Органамисполнительной власти Нижегородской области - ответственным за реализациюгосударственных программ и мероприятий, не включенным в государственныепрограммы Нижегородской области, по объектам Адресной инвестиционной программыНижегородской области на 2021-2023 годы, утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 23 декабря 2020 г. № 1090, обеспечить контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальныхрайонов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской областиобязательств по софинансированию объектов капитального строительства за счетсредств местных бюджетов.

9. Установить, чтополучатели средств областного бюджета, государственные бюджетные и автономныеучреждения Нижегородской области вправе предусматривать в заключаемых ими государственныхконтрактах (контрактах, договорах) о поставке товаров, выполнении работ, обоказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установленынастоящим пунктом, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации или нормативными правовыми актами Нижегородской области для такогогосударственного контракта (контракта, договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них вустановленном порядке на соответствующие цели:

а) до 30 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора) о поставке товаров,выполнении работ, об оказании услуг, в том числе государственного контракта(контракта, договора) о выполнении работ по строительству, реконструкции,техническому перевооружению (если такое перевооружение связано состроительством или реконструкцией объекта капитального строительства),капитальному ремонту объектов капитального строительства государственнойсобственности Нижегородской области, работ по сохранению объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) свыше 30 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора), но не более лимитовбюджетных обязательств, доведенных на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов, по распоряжениям Правительства Нижегородской области и (или) привключении в указанные государственные контракты (контракты, договоры) условия оперечислении авансовых платежей на лицевые счета, открытые в министерствефинансов Нижегородской области для учета операций со средствами организаций, неявляющихся участниками бюджетного процесса (за исключением государственныхконтрактов (контрактов, договоров) на выполнение работ, указанных в подпункте"з" настоящего пункта, государственных контрактов (контрактов,договоров), заключаемых на осуществление расходов в финансово-банковской сфере,плательщиком по которым является министерство финансов Нижегородской области, игосударственных контрактов (контрактов, договоров), указанных в подпункте "ж"настоящего пункта);

в) до 50 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора) по договорам на оказаниеуслуг в рамках проведения торжественных мероприятий;

г) до 100 процентовсуммы, на которую оформлена сделка (счет), при условии, что сумма сделки(счета) не превышает 100 тыс. рублей (за исключением оплаты денежныхобязательств при выполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);

д) по оплате арендныхплатежей и коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии с условиямидоговоров, заключенных арендодателями с арендаторами и, соответственно,арендодателями с поставщиками услуг;

е) по оплате заэлектрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынковэлектрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребленияэлектрической энергии" или в соответствии с условиями договоров,заключенных с поставщиками электрической энергии;

ж) до 100 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора) - по государственнымконтрактам (контрактам, договорам), заключенным в целях приобретениядорогостоящих видов медицинских услуг, приобретения услуг связи, авиационных ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, аренды, бронирования мест и проживания в гостиницах, подписки напечатные и электронные издания и их приобретения, обучения на курсах повышенияквалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных,методических, научно-практических конференциях по предоставлению доступа квидеотрансляции вебинара, по предоставлению права на использование простой(неисключительной) лицензии, по предоставлению права на использованиепрограммного продукта и иных конференциях, проведения олимпиад школьников,приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организацииотдыха и оздоровления детей, проведения международной молодежной смены,проведения профильных экологических лагерей, проведения областных профильныхлагерей (смен), организации питания организованных групп детей в путиследования до места назначения и обратно, обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связаносо строительством или реконструкцией объекта капитального строительства),капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранениюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, выдачи технических условий на подключение к сетяминженерно-технического обеспечения, подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения, технологического присоединения кэлектрическим сетям объектов, максимальная мощность энергопринимающих устройствкоторых составляет более 670 кВт, организации презентаций Нижегородскойобласти, проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполненииработ по мобилизационной подготовке;

з) по государственнымконтрактам (контрактам, договорам) о выполнении работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительствагосударственной собственности Нижегородской области, заключенным на сумму,превышающую 600 млн рублей, в размере, не превышающем 30 процентов суммыгосударственного контракта (контракта, договора), с последующим авансированиемвыполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренныхгосударственным контрактом (контрактом, договором) работ в объемепроизведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования неболее 70 процентов суммы государственного контракта (контракта, договора)).

10. Установить, чтополучателями средств областного бюджета, государственными бюджетными иавтономными учреждениями Нижегородской области при заключении государственныхконтрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ иоказании услуг (за исключением государственных контрактов (контрактов,договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд) на сумму свыше 30,0 млн рублей должно предусматриватьсяусловие о перечислении авансовых платежей на казначейский счет министерствафинансов Нижегородской области для осуществления и отражения операций сденежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в УправленииФедерального казначейства по Нижегородской области.

10.1. Перечислениеавансовых платежей осуществляется в следующем порядке:

а) суммы авансовыхплатежей перечисляются на основании платежных документов получателей средствобластного бюджета, государственных бюджетных и автономных учрежденийНижегородской области на казначейский счет министерства финансов Нижегородскойобласти для осуществления и отражения операций с денежными средствамиюридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными иавтономными учреждениями, открытый в Управлении Федерального казначейства поНижегородской области;

б) кассовые операциисо средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом "а"настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленном министерствомфинансов Нижегородской области, и учитываются на лицевых счетах для учетаопераций со средствами иного юридического лица, не являющегося участникомбюджетного процесса, открываемых исполнителям государственных контрактов(контрактов, договоров) в министерстве финансов Нижегородской области, впорядке, установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия исполнителю государственного контракта (контракта, договора) лицевогосчета, указанного в подпункте "б" настоящего подпункта, являетсягосударственный контракт (контракт, договор), заключенный им с получателемсредств областного бюджета, государственным бюджетным или автономнымучреждением Нижегородской области;

г) проведениекассовых выплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б"настоящего подпункта, осуществляется на основании представленного исполнителемгосударственного контракта (контракта, договора) в министерство финансовНижегородской области платежного документа, оформленного в установленномпорядке, при подтверждении исполнителем государственного контракта (контракта,договора) возникновения денежного обязательства, источником финансовогообеспечения которого являются указанные средства;

д) санкционированиеоплаты денежного обязательства исполнителя государственного контракта(контракта, договора) министерством финансов Нижегородской областиосуществляется после проверки наличия документов, подтверждающих денежныеобязательства исполнителя государственного контракта (контракта, договора) исвязанных с исполнением его обязательств по государственному контракту(контракту, договору), в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области, который должен содержать, в том числе условие о запретеперечисления средств юридических лиц, поступивших на счет, указанный вподпункте "а" настоящего подпункта:

- на счета, открытыеисполнителю государственного контракта (контракта, договора) в кредитнойорганизации (за исключением случаев оплаты расходов исполнителягосударственного контракта (контракта, договора) в иностранной валюте, расходовисполнителя государственного контракта (контракта, договора) на оплату труда сучетом начислений, социальных и иных выплат сотрудникам);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты;

е) авансовые платежи,предусматриваемые исполнителем по государственным контрактам (контрактам,договорам), сумма которых превышает 30,0 млн. рублей, при заключении договоровс соисполнителями, привлекаемыми им для исполнения указанного государственногоконтракта (контракта, договора), источником финансового обеспечения которыхявляются указанные в абзаце первом настоящего пункта средства, учитываются налицевом счете, открытом соисполнителю в министерстве финансов Нижегородскойобласти на основании договора, сумма которого превышает 30,0 млн рублей и вдоговоре предусмотрено условие о перечислении авансового платежа;

ж) авансовые платежипо государственным контрактам (контрактам, договорам) о поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий, бюджетныхинвестиций, а также получателями взносов (вкладов), указанных в пунктах 1-3части 2 статьи 15 Закона Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. № 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов",с исполнителями (соисполнителями) государственных контрактов (контрактов,договоров), учитываются на лицевом счете, открытом исполнителю (соисполнителю)в министерстве финансов Нижегородской области на основании государственногоконтракта (контракта, договора), сумма которого превышает 30,0 млн рублей и вгосударственном контракте (контракте, договоре) предусмотрено условие оперечислении авансового платежа.

10.2. Проведениекассовых выплат по государственным контрактам (контрактам, договорам),заключенным исполнителями государственных контрактов (контрактов, договоров) ссоисполнителями, привлекаемыми для исполнения заключенных государственныхконтрактов (контрактов, договоров), осуществляется после проведения процедурыпредварительного согласования платежей путем визирования реестра платежейзаказчиком по государственным контрактам (контрактам, договорам).

11. Установить, что в2021 году операции со средствами, указанными в части 2 статьи 15 ЗаконаНижегородской области от 21 декабря 2020 г. № 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - целевыесредства), осуществляются в следующем порядке:

а) целевые средстваперечисляются на основании платежных документов получателей средств областногобюджета, осуществляющих предоставление средств, на казначейский счетминистерства финансов Нижегородской области для осуществления и отраженияопераций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый вУправлении Федерального казначейства по Нижегородской области;

б) кассовые операциис целевыми средствами учитываются на лицевых счетах для учета операций сосредствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетногопроцесса, открываемых иным юридическим лицам в министерстве финансовНижегородской области в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области;

в) основанием дляоткрытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,являются договоры (соглашения), заключенные между получателями средствобластного бюджета и иными юридическими лицами;

г) санкционированиерасходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются указанные средства, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержать, в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчет, указанный в подпункте "а" настоящего пункта:

- на счета, открытыеюридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплатырасходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов на оплату труда сучетом начислений, социальных и иных выплат сотрудникам, источником финансовогообеспечения которых являются целевые средства, а также возмещения произведенныхюридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовымиактами, регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотренавозможность такого возмещения);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых субсидий, непредусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

12. Министерствуфинансов Нижегородской области:

12.1. Уточнятьзакрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета основныедоходные источники областного бюджета в случае изменения функций главныхадминистраторов доходов областного бюджета, а также закрепленные за главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основныеисточники финансирования дефицита областного бюджета в случае изменения функцийглавных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

12.2. Обеспечитьконтроль за соблюдением ограничений по государственному долгу Нижегородскойобласти, расходам на его обслуживание, годовому объему платежей по погашению иобслуживанию государственного долга.

12.3. Осуществлятьмониторинг дебиторской задолженности областного бюджета и контроль за еесостоянием. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы поее списанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектови органов местного самоуправления перед областным бюджетом, а по задолженности,подлежащей урегулированию, готовить предложения по ее реструктуризации.

12.4. Обеспечитьконтроль за выполнением принципалами обязательств перед бенефициарами пообязательствам, в обеспечение по которым были предоставлены государственныегарантии, в том числе проводить мониторинг:

- исполненияутвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансовогосостояния получателя государственной гарантии;

- оценки имущества,предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственнойгарантии.

12.5. Осуществлятьэмиссию ценных бумаг Нижегородской области в пределах сумм, определенныхПрограммой государственных внутренних заимствований, с учетом норм,установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

12.6. Установитьлимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджетана 2021 год в рамках прогноза кассовых выплат областного бюджета в соответствиис приказом министерства финансов Нижегородской области.

Рассматриватьвозможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2021 годдо объема годовых бюджетных ассигнований в течение 2021 года.

Установить лимитыбюджетных обязательств на 2022 и 2023 годы в процентном отношении к годовымбюджетным ассигнованиям в соответствии с приказом министерства финансовНижегородской области.

12.7. Устанавливатьпредельные объемы финансирования на квартал от открытых лимитов бюджетныхобязательств в зависимости от поступления доходов в областной бюджет.

12.8. Предоставлятьбюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округовНижегородской области в соответствии с Положением о порядке предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Нижегородской области бюджетных кредитов, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2009 г. № 925, бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицита консолидированного бюджетамуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти на срок до 5 лет.

12.9. Взимать платуза пользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальныхрайонов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, вразмере, установленном статьей 34 Закона Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. № 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

12.10. Осуществлятьмониторинг (в том числе с использованием программно-аппаратных средств)просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, а также бюджетовмуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти по оплате обязательств по исполнению заключенных контрактов.

13. Министерствуздравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающего населенияНижегородской области, передаваемых в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, не позднее 5 числа каждого месяца в размере 1/12годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные целиЗаконом Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. № 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

14. Министерствусельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областиежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию осубсидируемых за счет средств областного и федерального бюджетов кредитах(займах), предоставленных и (или) одобренных к выдаче сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.

15. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области ежеквартально в срокдо 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам 1 квартала - до25 апреля 2021 г., по итогам 2 квартала - до 25 июля 2021 г., по итогам 3 квартала - до 25 октября 2021 г., по итогам года - до 1 февраля 2022 г., если иные сроки не предусмотрены настоящим постановлением) представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию о выполнении настоящего постановлениядля подготовки сводного отчета.

16. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Нижегородской области:

16.1. Реализоватькомплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в 2021 году в запланированных объемах, а также на получениедополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в томчисле за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местнымбюджетом.

16.2. Ежемесячно, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджетовмуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти с указанием причин отклонений фактического исполнения от прогнозныхоценок по каждому доходному источнику.

16.3. На постояннойоснове проводить разъяснительную работу с населением через средства массовойинформации, распространение агитационного материала, проведение сходов,собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

16.4. Проводитьанализ налоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органовмуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти, с целью выявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практикупредоставления налоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгациидействия льготы принимать по результатам проведенного анализа эффективности.

16.5. Продолжитьработу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти и состоящих на учете в налоговых инспекциях других субъектов РоссийскойФедерации. Провести разъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходыфизических лиц по месту нахождения каждого обособленного подразделения,ведущего деятельность на территории муниципального района, муниципальногоокруга и городского округа Нижегородской области.

Поставить данныйвопрос на контроль при заключении муниципальных контрактов (контрактов,договоров) на выполнение работ по исполнению муниципального заказа в частикапитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

16.6. Продолжитьработу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий, направленнуюна:

- увеличениеработодателями размера заработной платы до среднего уровня по соответствующемувиду экономической деятельности с учетом социально-экономического развитиямуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти, предотвращение выплаты "теневой" заработной платы;

- погашениеналогоплательщиками задолженности по налогам и сборам перед консолидированнымбюджетом Нижегородской области.

16.7. Ежеквартально,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о результатах работы,проведенной в соответствии с подпунктом 16.6 настоящего пункта.

16.8. Сформировать иутвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том численаходящихся в собственности муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Нижегородской области, для целей установлениядифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельныхи (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2022 год.

16.9. Проводитьработу по недопущению осуществляющими закупочную деятельность на территориисоответствующих муниципальных районов, муниципальных округов и городскихокругов Нижегородской области заказчиками нарушений, связанных снесвоевременной оплатой обязательств по муниципальным контрактам (договорам), атакже обеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взысканиязадолженности по исполненным контрактам в пользу субъектов предпринимательскойдеятельности.

Ежемесячно, в срок до12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторскойзадолженности бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городскихокругов Нижегородской области по оплате обязательств по исполненным контрактам.

17. Рекомендоватьуправлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

17.1. Обеспечитьпостоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области,управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Нижегородской области и органами, осуществляющимигосударственный технический учет, с целью обеспечения максимальной полноты идостоверности базы для исчисления земельного налога и налога на имуществофизических лиц.

17.2. В целяхисполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данных потранспортным средствам и их владельцам.

17.3. Ежемесячно, всрок до 20 числа текущего месяца, сообщать в министерство финансовНижегородской области сведения об объемах платежей по налогу на прибыльорганизаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, заявленныхи планируемых к возврату (зачету) из областного бюджета в текущем месяце.

18. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.

 

 

      Губернатор                                                                            Г.С.Никитин