Постановление Правительства Нижегородской области от 24.12.2020 № 1096

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 декабря 2020 г.                                                           № 1096

 

Об утверждении Порядкапредоставления из областного

бюджета субсидии навозмещение части затрат по мероприятиям,

связанным с предотвращениемвлияния ухудшения

экономической ситуации из-зараспространения

коронавирусной инфекции(COVID-19) на деятельность

АО "Нижегородскиеканатные дороги"

 

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородскойобласти от19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещениечасти затрат по мероприятиям, связанным с предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)на деятельность АО "Нижегородские канатные дороги".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 23 декабря 2020 г., и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор                                                                      Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 24 декабря 2020 г. № 1096

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета субсидии

на возмещение части затратпо мероприятиям, связанным

с предотвращением влиянияухудшения экономической

ситуации из-зараспространения коронавирусной инфекции

(COVID-19) на деятельностьАО "Нижегородские

канатные дороги"

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление из областного бюджетасубсидии на возмещение части затрат по мероприятиям, связанным спредотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространениякоронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность АО "Нижегородскиеканатные дороги" (далее - субсидия) и содержит общие положения опредоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требованияк отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение.

1.2. Субсидияпредоставляется в целях реализации государственной программы "Развитиетранспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 303 (далее - государственная программа).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородскойобласти от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии, утвержденных в установленномпорядке министерством финансов Нижегородской области на текущий финансовый год(далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

Министерствотранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии, является главнымраспорядителем бюджетных средств.

Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.4. Субсидияпредоставляется АО "Нижегородские канатные дороги", определеннойзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период получателем субсидии (далее - АО"НКД"), в целях возмещение части фактически понесенных идокументально подтвержденных затрат, произведенных АО "НКД" в годупредоставления субсидии, по мероприятиям, связанным с предотвращением влиянияухудшения экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции(COVID-19) на деятельность АО "НКД".

К направлениямзатрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся:

- оплата трудаработников АО "НКД", в том числе отчисления в социальные фонды, заапрель - июнь 2020 года;

- приобретениеэлектроэнергии для обеспечения деятельности АО "НКД" в апреле - июне2020 года;

- приобретение средствиндивидуальной защиты для работников АО "НКД" и дезинфицирующихсредств для объектов инфраструктуры канатной дороги на апрель - июнь 2020 года.

1.5. Сведения осубсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, размещаются наедином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в законНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Условияпредоставления субсидии:

2.1.1. СоответствиеАО "НКД" на 1-е число месяца, в котором подано заявление опредоставлении субсидии, следующим требованиям:

- у АО"НКД" должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- у АО"НКД" должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам передНижегородской областью;

- АО "НКД"не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность АО "НКД" неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

- в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АО"НКД";

- АО "НКД"не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

- АО "НКД"не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.1.2. СоответствиеАО "НКД" следующим требованиям:

- средний размероплаты труда работников АО "НКД" за месяц предоставления субсидиисоставляет не ниже установленного законодательством Российской Федерацииминимального размера оплаты труда;

- количествоработников АО "НКД" на последнюю дату календарного месяца, за которыйпредоставляется субсидия, составляет не менее 90% в сопоставлении с количествомработников АО "НКД" на 31 марта 2020 г.

2.2. Для получениясубсидии руководитель ОА "НКД" или иное уполномоченное лицо (спредъявлением документа, подтверждающего полномочия указанного лица)представляет в Министерство заявление, составленное по форме, установленнойМинистерством.

К заявлению АО"НКД" прилагает следующие документы:

а) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную не ранее месяца, в которомподается заявление о предоставлении субсидии;

б) копииучредительных документов, заверенные подписью руководителя или иногоуполномоченного представителя АО "НКД" и печатью (при наличии);

в) копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписьюруководителя или иного уполномоченного представителя АО "НКД" ипечатью (при наличии);

г) документы, подтверждающиесоответствие АО "НКД" по состоянию на 1-е число месяца, в которомподано заявление о предоставлении субсидии, требованиям, указанным в подпункте2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:

- справку обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, составленную по форме, утвержденнойприказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

- справку оботсутствии у АО "НКД" просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передНижегородской областью, подписанную руководителем или иным уполномоченнымпредставителем и главным бухгалтером АО "НКД";

- справку, содержащуюинформацию о том, что АО "НКД" не находится в процессе ликвидации,реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельностьАО "НКД" не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером АО "НКД";

- справку об отсутствиизапрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношениируководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющегофункции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера АО"НКД", составленную по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@;

- справку, содержащуюинформацию о том, что АО "НКД" не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство (территория), включенное в утвержденный Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером АО "НКД";

- справку, содержащуюинформацию о том, что АО "НКД" не является получателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком, подписанную руководителем или инымуполномоченным представителем и главным бухгалтером АО "НКД";

д) документы,подтверждающие соответствие АО "НКД" требованиям, указанным вподпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка:

- справку, содержащуюсведения о среднем размере оплаты труда работников АО "НКД" за месяцпредоставления субсидии, и расчет, подтверждающий соответствие требованию,установленному в абзаце втором подпункта 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка,подписанные руководителем или иным уполномоченным представителем и главнымбухгалтером АО "НКД" и заверенные и печатью (при наличии);

- справку, содержащуюсведения о количестве работников АО "НКД" на 31 марта 2020 г. и на последнюю дату календарного месяца, за который предоставляется субсидия, и расчет,подтверждающий соответствие требованию, установленному в абзаце третьемподпункта 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, подписанные руководителем илииным уполномоченным представителем и главным бухгалтером АО "НКД" изаверенные и печатью (при наличии);

е) копии документов,подтверждающих фактически понесенные АО "НКД" затраты за период и понаправлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, заверенные подписьюруководителя или иного уполномоченного представителя АО "НКД" ипечатью (при наличии) (далее - фактически понесенные и документальноподтвержденные затраты АО "НКД").

Заявление идокументы, приложенные АО "НКД" к заявлению, должны быть исполнены поустановленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком),четко напечатано и заполнено по всем пунктам (в случае отсутствия данныхставится прочерк), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иныхисправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несетруководитель АО "НКД" в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.3. Заявлениеподлежит регистрации в Министерстве в день его поступления.

2.4. Министерство всрок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления:

- рассматриваетпоступившее заявление и приложенные к нему документы, устанавливаетсоответствие АО "НКД" условиям предоставления субсидии, указанным впункте 2.1 настоящего Порядка, а также соответствие заявления и приложенных кнему документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство на этаперассмотрения заявления и приложенных к нему документов вправе проверитьсодержащуюся в них информацию посредством запроса необходимых сведений в рамкахмежведомственного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжениикоторых соответствующие сведения находятся, либо посредством обращения коткрытым информационным ресурсам, размещаемым винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Основания дляотказа АО "НКД" в предоставлении субсидии:

- несоответствиеусловиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствиезаявления и документов, представленных АО "НКД", требованиям,определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление фактанедостоверности представленной АО "НКД" информации.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в срок не позднее 3-горабочего дня, следующего за окончанием срока, указанного в абзаце первом пункта2.4 настоящего Порядка, письменно уведомляет АО "НКД" о принятомрешении с указанием причины отказа.

2.6. Размер субсидии,предоставляемой АО "НКД", определяется исходя из фактически понесенныхи документально подтвержденных затрат АО "НКД", в пределах лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.7. В случаенарушения условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доходобластного бюджета на основании:

- предписания органагосударственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных впределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушенияхусловий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областногобюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требованияМинистерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенцииМинистерства нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возвратев доход областного бюджета субсидии в установленные в требовании сроки или втечение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.

Предписание органагосударственного финансового контроля (требование Министерства) направляется АО"НКД" в срок не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днемокончания проверки, по итогам которой установлен факт нарушения условияпредоставления субсидии.

2.8. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Министерством и АО "НКД" (далее - Соглашение).

Соглашение,дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении Соглашения (при необходимости), заключается по типовой форме,утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.

Обязательнымусловием, включаемым в Соглашения, является условие о согласовании новыхусловий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящих к невозможности.

Проект Соглашениянаправляется Министерством в АО "НКД" в срок не позднее 3-го рабочегодня, следующего за днем окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.4настоящего Порядка, в случае принятия решения о предоставлении субсидии.

Руководитель АО"НКД" или иное уполномоченное им лицо в срок не позднее 5-го рабочегодня, следующего за днем получения проекта Соглашения, подписывает его ипредставляет в Министерство.

Подписанное сторонамиСоглашение подлежит регистрации в Министерстве.

В случае уклонения АО"НКД" от подписания проекта Соглашения в установленный настоящимПорядком срок, решение о предоставлении субсидии считается аннулированным.

2.9. Результатпредоставления субсидии, который соответствует непосредственному результатугосударственной программы, и его значение устанавливаются в Соглашении.

Показатели,необходимые для достижения результата предоставления субсидии, неустанавливаются.

2.10. Перечислениесубсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днемокончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.11. Субсидияперечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансовНижегородской области, на расчетный счет, открытый АО "НКД" вроссийской кредитной организации.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. АО"НКД" в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за годомпредоставления субсидии, представляет в Министерство отчетность о достижениирезультатов предоставления субсидии.

Отчетностьпредоставляется по форме, установленной Соглашением, на основании формы,определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерствафинансов Нижегородской области.

3.2. Министерствовправе устанавливать в Соглашениях сроки и формы представления АО"НКД" дополнительной отчетности.

3.3. Руководитель АО"НКД" несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

3.4. Министерство наосновании отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляетоценку эффективности использования АО "НКД" субсидии путемсопоставления планового значения результата предоставления субсидии,установленного Соглашением, с фактически достигнутым АО "НКД"значением результата предоставления субсидии.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий,целей и порядка предоставления

субсидии и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числеобязательную проверку соблюдения АО "НКД" условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, впределах их компетенции.

4.2. Руководитель АО"НКД" несет ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашениями.

4.3. За нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и Соглашениями, устанавливаются следующие меры ответственности:

4.3.1. В случаенарушения АО "НКД" условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком и Соглашениями, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством и (или) органами государственного финансового контроля, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленномпунктом 2.7 настоящего Порядка.

4.3.2. В случае, еслиАО "НКД" по состоянию на 31 декабря года использования субсидиидопущены нарушения обязательств по достижению планового значения результатапредоставления субсидии, установленного Соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении результата предоставления субсидииуказанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в доход областногобюджет на основании требования Министерства в размере и сроки, установленные втребовании, или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок внем не указан.

ТребованиеМинистерства направляется АО "НКД" в срок не позднее 30-го рабочегодня со дня поступления отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3.3. Иные мерыответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

4.4. Неисполнение АО"НКД" обязательств по возврату субсидии в соответствии с подпунктами4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания снего полученной суммы субсидии в судебном порядке.