Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2020 № 1085

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22 декабря 2020 г.                                                           № 1085

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и

предоставления субсидииавтономной некоммерческой

организации"Региональное управление проектами и

организации массовых мероприятий"Центр 800"

на проведение комплексаработ, направленных на

сохранение объектовкультурного наследия регионального

значения в городе НижнийНовгород, за счет средств,

поступивших в бюджетНижегородской области

из бюджета города Москвы

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии автономнойнекоммерческой организации "Региональное управление проектами иорганизации массовых мероприятий "Центр 800" на проведение комплексаработ, направленных на сохранение объектов культурного наследия региональногозначения в городе Нижний Новгород, за счет средств, поступивших в бюджет Нижегородскойобласти из бюджета города Москвы.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 10 декабря 2020 г., и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор                                                                      Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 декабря 2020 г. № 1085

 

 

ПОРЯДОК

определения объема ипредоставления субсидии

автономной некоммерческойорганизации "Региональное

управление проектами иорганизации массовых мероприятий

"Центр 800" напроведение комплекса работ, направленных

на сохранение объектовкультурного наследия регионального

значения в городе НижнийНовгород, за счет средств,

поступивших в бюджетНижегородской области

из бюджета города Москвы

 

1. Общие положения опредоставлении субсидии

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, определяет порядок определения объема и предоставления субсидии автономнойнекоммерческой организации "Региональное управление проектами иорганизации массовых мероприятий "Центр 800" на проведение комплексаработ, направленных на сохранение объектов культурного наследия региональногозначения в городе Нижний Новгород за счет средств, поступивших в бюджетНижегородской области из бюджета города Москвы (далее - субсидия), и содержитобщие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставлениясубсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия имеетцелевое назначение.

Целью предоставленияи расходования субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных спроведением комплекса работ, направленных на сохранение объектов культурногонаследия регионального значения "Александровский сад" и"Нижегородский откос", предусматривающих приспособление этих объектовдля современного использования посредством проведения благоустройства ихтерриторий (за исключением работ по разработке проектно-сметной документации),которые включают в себя:

1) производственныеработы по сохранению объектов культурного наследия (Благоустройство территорииобъекта культурного наследия регионального значения "Нижегородскийоткос" (г. Нижний Новгород, участок склона от Чкаловской лестницы доКазанского съезда, ограниченный сверху Верхне-Волжской набережной, а снизу Нижневолжскойнабережной), включая территорию объекта культурного наследия региональногозначения "Александровский сад" (г. Нижний Новгород, участок склонамежду Георгиевским, Казанским съездами, Верхне-Волжской набережной);

2) научноеруководство;

3) технический надзор;

4) авторский надзор.

1.3. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядкеминистерством финансов Нижегородской области (далее - лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии).

Министерство культурыНижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии, является главным распорядителем бюджетных средств.

Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства межбюджетного трансферта, предоставленногоиз бюджета города Москвы бюджету Нижегородской области на основании соглашениямежду Правительством Москвы и Правительством Нижегородской области опредоставлении в 2020 году межбюджетного трансферта из бюджета города Москвыбюджету Нижегородской области на проведение комплекса работ по сохранениюобъектов культурного наследия регионального значения в городе Нижний Новгородот 2 октября 2020 г.

1.4. Получателемсубсидии в соответствии законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период является автономнаянекоммерческая организация "Региональное управление проектами иорганизации массовых мероприятий "Центр 800" (далее - организация).

1.5. Сведения осубсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) при формировании проекта закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородскойобласти о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствиеорганизации на последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки,следующим требованиям:

- организация неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- организация неполучает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актамина цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- у организацииотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед областным бюджетом;

- у организацииотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- организация ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введенапроцедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Наличиесогласия организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Министерствоми органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.3. Соблюдениеорганизацией запрета на приобретение за счет полученных средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных настоящим Порядком.

2.2. Для получениясубсидии организация представляет в Министерство заявку произвольной формы наполучение субсидии, в которой указываются реквизиты для перечисления бюджетныхсредств (далее - заявка).

К заявке прилагаютсяследующие документы, подтверждающие соответствие организации требованиям,указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка:

1) копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за одинмесяц до даты подачи заявки;

2) копииучредительных документов организации (в случае, если копии не заверенынотариально, предъявляются оригиналы учредительных документов);

3) справка онеполучении организацией средств из областного бюджета в соответствии с инымиправовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка,оформленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации (инымуполномоченным лицом);

4) справка опросроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Нижегородской области по форме, установленной приказомминистерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242;

5) справка обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@.

Документы, указанныев настоящем пункте, должны быть прошнурованы, пронумерованы постранично иподписаны лицом, имеющим право действовать от имени организации. Руководительорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации несетответственность за достоверность представляемых в Министерство документов исведений.

2.3. Министерство:

1) регистрируетзаявку в установленном порядке в день ее поступления;

2) в течение 10рабочих дней со дня регистрации заявки в Министерстве рассматривает документы,представленные организацией в составе заявки, и принимает одно из следующихрешений:

- о предоставленииорганизации субсидии и заключении с ней соглашения о предоставлении субсидии всоответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- об отказе впредоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящегоПорядка;

3) в течение 5рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет организацию опринятом решении.

2.4. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиедокументов, представленных организацией в составе заявки, требованиям кдокументам, или непредставление (представление не в полном объеме) документов всоответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, и сведений, представленных организацией;

3) несоответствиетребованиям к организации, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Размер субсидииопределяется законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.6. В случаеустановления факта нарушения организацией условий предоставления субсидиисредства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме наосновании требования (претензии) о возврате бюджетных средств (далее -требование) в течение 10 (десяти) банковских дней со дня его полученияорганизацией.

Требованиенаправляется Министерством в адрес организации заказным письмом с уведомлениемв течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения организациейусловий предоставления субсидии.

2.7. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенногов течение 15 рабочих дней с даты уведомления организации о принятом решении,между Министерством и организацией в соответствии с установленной министерствомфинансов Нижегородской области типовой формой (далее - Соглашение).

Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласиеорганизации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств поСоглашению, на осуществление Министерством и органом государственного(муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

2) соблюдениеорганизацией запрета на приобретение за счет полученных средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных настоящим Порядком;

3) согласование новыхусловий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящегок невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

4) положения оказначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровожденияв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.8. Результатомпредоставления субсидии является выполнение мероприятий, источником финансовогообеспечения которых является субсидия.

Показатели достижениярезультатов предоставления субсидии не устанавливаются.

2.9. Для получениясубсидии организация представляет в Министерство письмо, с приложением к немукопий документов, подтверждающих возникновение у организации денежныхобязательств.

2.10. Субсидияпредоставляется организации Министерством под фактическую потребность по кодамклассификации расходов бюджетов Российской Федерации КВСР 057, КФСР 0801, КЦСР0920504500, КВР 632, КОСГУ 246, доп.ФК 404, доп.ЭК 331, доп.КР 1472.

Перечисление субсидииосуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансовНижегородской области, на лицевой счет для учета средств иных юридических лиц,открытый организации в министерстве финансов Нижегородской области, в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств и после осуществленияпроцедуры санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии спорядком, установленным министерством финансов Нижегородской области.

2.11.Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату вдоход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

В случае, еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наличиипотребности в использовании в текущем финансовом году остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, организация направляет вМинистерство обращение в письменном виде о наличии и объеме указаннойпотребности с соответствующим обоснованием, планируемом достижении в текущемфинансовом году целей предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, атакже пояснительную записку, в которой указывается причина неполного освоениясубсидии.

Принятие решения оналичии (об отсутствии) потребности в субсидии, не использованной в отчетномгоду, осуществляется Министерством на основании соответствующего решенияДепартамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Организацияежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, поформам, установленным Соглашением, предоставляет в Министерство:

3.1.1. Отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, с приложением копий документов, подтверждающих данные расходы,заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера (копии договоров,счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежныепоручения и прочие подтверждающие документы).

3.1.2. Отчетность одостижении результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.8настоящего Порядка.

3.1.3. Дополнительнуюотчетность, определенную в Соглашении.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий, целейи порядка предоставления

субсидии и ответственности заих нарушение

 

4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежит обязательнойпроверке в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

4.2. Контроль засоблюдением организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенными в целях исполненияобязательств по Соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.

4.3. Организациянесет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

4.4. За нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии устанавливаются следующие мерыответственности:

4.4.1. Возвратсредств субсидии в областной бюджет в полном объеме в случае нарушенияорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного втом числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органомгосударственного финансового контроля.

4.4.2. Возвраторганизацией средств субсидии в областной бюджет в случае недостижениярезультатов предоставления субсидии, в размере, предусмотренном на реализациюсоответствующего мероприятия, источником финансового обеспечения которогоявлялась субсидия, на основании требования в течение 10 банковских дней со дняего получения организацией.

Требованиенаправляется Министерством в адрес организации заказным письмом с уведомлениемв течение 30 рабочих дней со дня представления организацией отчета о достижениирезультата, указанного в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка.

4.4.3. Иные мерыответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

4.5. Неисполнениеорганизацией обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 2.11,подпунктами 4.4.1, 4.4.2 пункта 4.4 настоящего Порядка является основанием длявзыскания с него бюджетных средств, полученных в форме субсидии, в судебномпорядке.

4.6. В случаенарушения организацией целей и порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком и Соглашением, выявленного в рамках проведения Министерствомили органами государственного финансового контроля проверок, средства субсидииподлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дняполучения требования о возврате от Министерства или органов государственногофинансового контроля.

4.7. Организацияосвобождается от ответственности за частичное или полное неисполнениеобязательств, определенных Соглашением, если оно явилось следствиемвозникновения обстоятельств непреодолимой силы.