Постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 декабря 2020 г.                                                                   № 1072

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 21марта 2011 г. № 189

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 21марта 2011 г. № 189 "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных,театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территорииНижегородской области" следующие изменения:

1.1. В пункте 2:

1) абзац первыйизложить в следующей редакции:

"2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов,муниципальных округов и городских округов Нижегородской области:";

2) подпункт 2.1-1изложить в следующей редакции:

"2.1-1. Вмесячный срок разработать и утвердить правила организации фейерверочных показовпри проведении массовых мероприятий на территории муниципального района,муниципального округа или городского округа Нижегородской области.".

1.2. Подпункт 3.2пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Проведениемассового мероприятия планируется осуществлять на территориях несколькихмуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов.".

1.3. В Типовомпорядке организации и проведения массовых культурно-просветительных,театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территорииНижегородской области, утвержденном постановлением:

1) абзац второйпункта 4 изложить в следующей редакции:

"массовоемероприятие - разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное,спортивное или рекламное мероприятие, выраженное в совокупности организованныхдействий, совершающихся для удовлетворения духовных, физических и другихпотребностей людей, объединенных единством целей и интересов, с массовым ихучастием, требующее согласования с уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области либо органами местного самоуправления муниципальныхрайонов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти;";

2) пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5. Организаторымассового мероприятия уведомляют органы местного самоуправления муниципальныхрайонов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (вслучае, предусмотренном подпунктом 3.4 пункта 3 постановления ПравительстваНижегородской области от 21 марта 2011 г. № 189 "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных,спортивных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области"(далее - Постановление) уполномоченный орган исполнительной властиНижегородской области) и соответствующие территориальные подразделения ГУ МВДРоссии по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области иУправления Росгвардии по Нижегородской области не менее чем за 30 суток до датыпроведения массового мероприятия с предполагаемым количеством участников до 2тысяч человек включительно.

Организаторымассового мероприятия уведомляют уполномоченный орган исполнительной властиНижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России поНижегородской области и Управление Росгвардии по Нижегородской области не менеечем за 45 дней до даты проведения мероприятия в случаях, предусмотренныхподпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Постановления.";

3) в пункте 6:

- подпункт 6 изложитьв следующей редакции:

"6) формы иметоды обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка,антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, организациимедицинской помощи;";

- подпункт 10изложить в следующей редакции:

"10) фамилия,имя, отчество (при наличии) либо наименование организатора массовогомероприятия и фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченногопредставлять интересы организатора массового мероприятия, сведения о его местежительства или пребывания либо о месте нахождения, номера телефонов, иныеспособы связи, адрес для направления почтовой корреспонденции либо адресэлектронной почты;";

4) в пункте 7 слова"муниципального района" заменить словами "муниципального района,муниципального округа";

5) в абзаце первомпункта 8, пунктах 9 и 11 слова "муниципальных районов" заменитьсловами "муниципальных районов, муниципальных округов";

6) пункт 10 изложитьв следующей редакции:

"10. Уведомлениео проведении массового мероприятия подается в письменной форме на рассмотрениев орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округаили городского округа Нижегородской области, на территории которого планируетсяпроведение массового мероприятия, а также в случаях, установленных пунктом 3Постановления, в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородскойобласти.";

7) пункт 12 изложитьв следующей редакции:

"12. Уведомлениео проведении массового мероприятия рассматривается согласующим органом в срокне более 10 рабочих дней для мероприятий с количеством участников непревышающим 2 тысяч человек, и в срок не более 15 рабочих дней для мероприятий,предусмотренных подпунктами 3.1 - 3.3 Постановления.";

8) абзац второйпункта 13 изложить в следующей редакции:

"После подачи всогласующий орган уведомления о проведении массового мероприятия егоорганизаторы прибывают в ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС Россиипо Нижегородской области, Управление Росгвардии по Нижегородской области (ихтерриториальные подразделения) и другие заинтересованные органы дляпредварительного определения и согласования форм и методов обеспеченияобщественного порядка, антитеррористической защищенности и пожарнойбезопасности участников массового мероприятия, и за 5 рабочих дней до истеченияустановленного пунктом 12 настоящего Типового порядка срока рассмотренияуведомления о проведении массового мероприятия представляют в согласующий органдокументы, отражающие результат проведенных согласований.";

9) пункт 14 изложитьв следующей редакции:

"14. Порезультатам рассмотрения уведомления согласующий орган с учетом предоставленныхорганизатором массового мероприятия документов, отражающих результатпроведенных согласований форм и методов обеспечения общественного порядка,антитеррористической защищенности и пожарной безопасности принимаетмотивированное решение о согласовании либо отказе в согласовании проведения массовогомероприятия.

Вышеуказанное решениенаправляется организатору массового мероприятия в срок, предусмотренный длярассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия по адресу длянаправления почтовой корреспонденции либо на адрес электронной почты, указанныев уведомлении.

При согласованиимассового мероприятия ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России поНижегородской области, Управление Росгвардии по Нижегородской области (ихтерриториальные подразделения), уполномоченный орган исполнительной властиНижегородской области, органы местного самоуправления муниципального района,муниципального округа и городского округа Нижегородской области осуществляютконтроль за исполнением организатором массового мероприятия требований настоящегоТипового порядка и назначают своих уполномоченных представителей в целяхоказания содействия организатору массового мероприятия, если объект егопроведения находится в их ведении, о чем информируют организаторамероприятия.";

10) в пункте 15:

- дополнитьподпунктом 15.7-1 следующего содержания:

"15.7-1.Введение на территории проведения массового мероприятия режима повышеннойготовности, режима чрезвычайной ситуации, карантинных и иных ограничительныхмер.";

- подпункт 15.9изложить в следующей редакции:

"15.9.Поступление в уполномоченный орган, согласовавший проведение массовогомероприятия надлежащим образом оформленных документов, предусмотренныхподпунктом 25.5 пункта 25 настоящего Типового порядка, подтверждающихнеисполнение организаторами массового мероприятия или администрацией объектаего проведения обязанностей своевременно принимать меры по реализациисогласованных с заинтересованными правоохранительными органами форм и методовобеспечения общественного порядка, антитеррористической защищенности и пожарнойбезопасности участников массового мероприятия, созданию необходимойинфраструктуры обеспечения безопасности и поддержанию общественного порядка наобъекте проведения массового мероприятия.";

- дополнитьподпунктом 15.10 следующего содержания:

"15.10. Наличиесведений о привлечении организатора массового мероприятия либо лиц,уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительныефункции по организации и проведению мероприятия, два или более раз кустановленной законодательством ответственности за нарушение порядкаорганизации и проведения массовых культурно-просветительных,театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, а также правилобеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.";

11) в пункте 17:

- подпункты 17.1 и17.2 изложить в следующей редакции:

"17.1.Обеспечивает ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России поНижегородской области, Управление Росгвардии по Нижегородской области (либо ихтерриториальные подразделения), Управление ФСБ России по Нижегородской областии согласующий орган запрашиваемым и обусловленным служебной необходимостьюколичеством аккредитаций всех видов и билетами, если они предусмотрены порядкомпроведения массового мероприятия.

Совместно с администрациейобъекта проведения массового мероприятия своевременно принимает меры пореализации согласованных с заинтересованными правоохранительными органами форми методов обеспечения общественного порядка, антитеррористической защищенностии пожарной безопасности участников массового мероприятия, созданию необходимойинфраструктуры обеспечения безопасности и поддержанию общественного порядка наобъекте проведения массового мероприятия, в том числе осуществляет работу потехническому и материальному обустройству массового мероприятия (монтажтехнических средств досмотра, средств инженерно-технической укрепленности,конструкций защиты контрольно-пропускных пунктов от атмосферных осадков ипрямых солнечных лучей, систем видеонаблюдения, оповещения и управленияэвакуацией, освещения, энергоснабжения и т.п.) и обеспечивает при этомсоблюдение правил техники безопасности и требований пожарной безопасности.

По мотивированномутребованию ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России поНижегородской области, Управления Росгвардии по Нижегородской области (либо ихтерриториальных подразделений) при наступлении негативных последствий,предусмотренных подпунктом 25.3 пункта 25 настоящего Типового порядка,организатор массового мероприятия отменяет проведение массового мероприятия илипереносит начало его проведения на достаточный для устранения имеющихсянедостатков срок, при наступлении негативных последствий, предусмотренныхподпунктом 25.4 пункта 25 настоящего Типового порядка, - приостанавливает либопрекращает проведение массового мероприятия.";

- в подпункте 17.3слова "муниципального района" заменить словами "муниципальныхрайонов, муниципальных округов";

- в подпункте 17.5:

абзац второй изложитьв следующей редакции:

"- по исключениюпродажи алкогольной продукции, прохладительных напитков в стеклянной таре вместах проведения массового мероприятия (рекомендуемый ассортиментный переченьпродуктов питания для реализации при проведении массовых мероприятий приведен вприложении 3 к настоящему Типовому порядку);";

дополнить абзацамичетвертым и пятым следующего содержания:

"- по исключениюпродажи табака, никотинсодержащей продукции и пиротехнических изделий вслучаях, предусмотренных федеральным законом;

- по исключениюупотребления табака, никотинсодержащей продукции, использования кальянов внеустановленных местах, а также использованию пиротехнических изделий снарушением требований федерального законодательства;";

- подпункт 17.9изложить в следующей редакции:

"17.9. Вправе привлекатьк обеспечению правопорядка и пожарной безопасности на массовом мероприятии, втом числе для сохранности материальных средств, работы с посетителями,зрителями и иными участниками массового мероприятия, работников частныхохранных организаций, контролеров-распорядителей, волонтеров, а такжеработников организаций, осуществляющих деятельность в области обеспеченияпожарной безопасности.";

- абзац первыйподпункта 17.10 изложить в следующей редакции:

"17.10.Представляет не менее чем за 10 дней до проведения массового мероприятия в ГУМВД России по Нижегородской области (территориальный орган внутренних дел) и ГУМЧС России по Нижегородской области (соответствующее территориальноеподразделение) план обеспечения общественного порядка и общественной безопасностина массовом мероприятии, согласованный с администрацией объекта его проведения,для определения достаточности принятых мер по реализации предварительносогласованных с правоохранительными и другими заинтересованными органами форм иметодов обеспечения общественного порядка, антитеррористической защищенности ипожарной безопасности участников массового мероприятия, созданию необходимойинфраструктуры обеспечения безопасности и поддержанию общественного порядка наобъекте проведения массового мероприятия.";

12) в пункте 18:

- подпункты 18.3 и18.4 изложить в следующей редакции:

"18.3. Совместнос ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородскойобласти, Управлением Росгвардии по Нижегородской области (либо ихтерриториальными подразделениями) и Управлением ФСБ России по Нижегородскойобласти проводит проверку готовности объекта и территории, прилегающей кпроведению массового мероприятия.

18.4. Отвечает заработу персонала и соблюдение на объекте установленных мер пожарной безопасностии требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.";

- абзац второйподпункта 18.9 изложить в следующей редакции:

"За 2 часа доначала массового мероприятия совместно с сотрудниками ГУ МВД России по Нижегородскойобласти, ГУ МЧС России по Нижегородской области, Управления Росгвардии поНижегородской области (либо их территориальных подразделений), Управления ФСБРоссии по Нижегородской области и уполномоченными представителями согласующегооргана (при необходимости) проводит обследование объекта и прилегающей к немутерритории, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объектепроведения массового мероприятия, определяет готовность объектов к проведениюмассового мероприятия.";

13) пункт 23 изложитьв следующей редакции:

"23. ГУ МВДРоссии по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области,Управление Росгвардии по Нижегородской области (либо их территориальныеподразделения) назначают своих уполномоченных представителей в целях оказаниясодействия организатору массового мероприятия в обеспечении безопасностиграждан и общественного порядка, антитеррористической защищенности и пожарнойбезопасности на объекте его проведения, контроля в рамках компетенцииисполнения организатором массового мероприятия требований настоящего Типовогопорядка, о чем заблаговременно информируют организатора массового мероприятия.

23.1. Уполномоченныйпредставитель ГУ МВД России по Нижегородской области (его территориальногоподразделения) в пределах своей компетенции:

- оказываетсодействие организатору массового мероприятия в обеспечении безопасностиграждан и общественного порядка на объекте его проведения, в том числеосуществляет совместно с организатором массового мероприятия личный досмотрграждан, находящихся при них вещей при проходе на объект проведения массовогомероприятия, с целью исключения проноса любого вида оружия, колющих, режущих икрупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых исильнопахнущих веществ, пиротехнических изделий, наркотических средств ипсихотропных веществ, алкогольной продукции, напитков в стеклянной таре и иныхзапрещенных или мешающих проведению массового мероприятия предметов;

- информирует поокончании массового мероприятия должностных лиц, принимавших решение осогласовании его проведения, об имевших место правонарушениях.

23.2. Уполномоченныйпредставитель Управления Росгвардии по Нижегородской области (еготерриториального подразделения) в пределах своей компетенции:

- оказывает содействиеорганизатору массового мероприятия в обеспечении безопасности граждан иобщественного порядка на объекте его проведения, в том числе проверяет участных охранных организаций и их работников, принимающих участие в обеспечениипроведения массового мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий,подтверждающих право на занятие охранной деятельностью;

- информирует поокончании мероприятия должностных лиц, принимавших решение о согласовании егопроведения, об имевших место правонарушениях.

23.3. Уполномоченныйпредставитель ГУ МЧС России по Нижегородской области (его территориальногоподразделения) в пределах своей компетенции:

- оказываетсодействие организатору массового мероприятия в обеспечении пожарнойбезопасности и защите от стихийных бедствий граждан на объекте его проведения,в том числе осуществляет совместно с организатором массового мероприятия осмотробъекта проведения мероприятия;

- информирует поокончании мероприятия должностных лиц, принимавших решение о согласовании егопроведения, об имевших место правонарушениях.";

14) пункт 24исключить;

15) в пункте 25:

- абзац первыйизложить в следующей редакции:

"25.Уполномоченные представители ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧСРоссии по Нижегородской области, Управления Росгвардии по Нижегородской области(либо их территориальных подразделений) в рамках компетенции имеютправо:";

- подпункт 25.5изложить в следующей редакции:

"25.5.Представлять должностным лицам уполномоченного органа исполнительной властиНижегородской области или руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородскойобласти, согласовавших проведение массового мероприятия, не позднее 3 дней додня проведения массового мероприятия обоснованное ходатайство об отменесогласования, если со стороны организатора массового мероприятия илиадминистрации объекта проведения массового мероприятия не были принятыдостаточные меры по реализации согласованных с правоохранительными и другимизаинтересованными органами форм и методов обеспечения общественного порядка,антитеррористической защищенности и пожарной безопасности участников массовогомероприятия, созданию необходимой инфраструктуры обеспечения безопасности иподдержанию общественного порядка на объекте проведения массовогомероприятия.";

16) подпункт 27.1пункта 27 изложить в следующей редакции:

"27.1. Соблюдатьобщественный порядок, меры антитеррористической защищенности, пожарнойбезопасности и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно поотношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий,обслуживающему персоналу, лицам, осуществляющим обеспечение правопорядка намассовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность дляокружающих.";

17) подпункт 28.2пункта 28 изложить в следующей редакции:

"28.2. Курить,употреблять табак и никотинсодержащую продукцию, использовать кальяны ипиротехническую продукцию в неотведенных местах и закрытых сооружениях.";

18) в приложении 1 кТиповому порядку слова "противопожарной безопасности" заменитьсловами "пожарной безопасности";

19) в приложении 2 кТиповому порядку:

- в пункте 1 слова"муниципальных районов" заменить словами "муниципальных районов,муниципальных округов";

- в пунктах 4, 6 и 7слова "муниципального района" заменить словами "муниципальногорайона, муниципального округа".

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

И.о.Губернатора                                                                                А.Н.Гнеушев