Постановление Правительства Нижегородской области от 18.11.2020 № 941

О мерах по реализации положений статьи 242 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Земельного кодекса Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 г. № 941

О мерах по реализацииположений статьи 242

Гражданского кодексаРоссийской Федерации и

статьи 51 Земельного кодексаРоссийской Федерации

В соответствии состатьями 72, 76 Конституции Российской Федерации, статьей 51 Земельного кодексаРоссийской Федерации, статьей 242 Гражданского кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжениемПравительства Нижегородской области от 17апреля 2020 г. № 391-р "Об уполномоченном органе" ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

1.1. Порядоквзаимодействия межведомственной комиссии по вопросам реквизиции земельныхучастков и расположенных на них объектов недвижимости на территорииНижегородской области и органов исполнительной власти Нижегородской области припринятии решений о реквизиции в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий,эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, возмещенииубытков собственнику при временном занятии объектов недвижимости либовозмещении стоимости реквизированного имущества в случае невозможности еговозврата.

1.2. Положение омежведомственной комиссии по вопросам реквизиции земельных участков ирасположенных на них объектов недвижимости на территории Нижегородской области.

1.3. Составмежведомственной комиссии по вопросам реквизиции земельных участков ирасположенных на них объектов недвижимости на территории Нижегородской области.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

Губернатор Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 18 ноября 2020 г. № 941

ПОРЯДОК

взаимодействиямежведомственной комиссии

по вопросам реквизицииземельных участков и

расположенных на нихобъектов недвижимости на

территории Нижегородскойобласти и органов исполнительной

власти Нижегородскойобласти при принятии решений

о реквизиции в случаяхстихийных бедствий, аварий,

эпидемий, эпизоотий и прииных обстоятельствах, носящих

чрезвычайный характер,возмещении убытков собственнику

при временном занятииобъектов недвижимости либо

возмещении стоимостиреквизированного имущества

в случае невозможности еговозврата

I. Общие положения

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданскими земельным законодательством с целью упорядочения правоотношений, связанных спринятием решений о реквизиции земельных участков и расположенных на нихобъектов недвижимости на территории Нижегородской области в целях защитыжизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих всвязи с чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственникупричиненных убытков.

Реквизиции, иливременному занятию (использованию) подлежат земельные участки и расположенныена них объекты недвижимого имущества (далее - земельный участок, имущество).

1.2. В целяхнастоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:

а) чрезвычайнаяситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результатеаварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания,представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия,которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушениеусловий жизнедеятельности людей;

б) ликвидациячрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы,проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасениежизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде иматериальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,прекращение действия характерных для них опасных факторов;

в) зона чрезвычайнойситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;

г) стихийное бедствие(землетрясения, извержения вулканов, сели, оползни, обвалы, наводнения, засухи,циклоны, смерчи, снежные заносы и лавины, длительные проливные дожди, сильныеустойчивые морозы, обширные лесные и торфяные пожары и т.д.) - катастрофическоеприродное явление или процесс, способный вызвать многочисленные человеческиежертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия;

д) авария - опасноетехногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории илиакватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению илиповреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушениюпроизводственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающейсреде;

е) эпидемия -массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенногорегиона (территории) распространение инфекционной болезни людей, значительнопревышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости;

ж) эпизоотия -одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределахопределенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числаодного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающееобычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости;

з) реквизиция -временное изъятие имущества у собственника в порядке и на условиях,установленных действующим законодательством, с последующим возвратом ивозмещением причиненных убытков (временное занятие) либо, в случаеневозможности возврата реквизированного имущества его собственнику, свозмещением стоимости изъятого имущества;

и) имущество,подлежащее реквизиции, - земельные участки, а также расположенные на такихземельных участках и принадлежащие правообладателям данных земельных участковобъекты недвижимого имущества в случае, если изъятие земельных участков без нихневозможно;

к) зона, в которойдолжна осуществляться реквизиция (временное занятие) имущества, - совокупностьподлежащих реквизиции земельных участков;

л) заинтересованныйорган - орган исполнительной власти Нижегородской области, в интересах которогоосуществляется реквизиция.

1.3. При введениичрезвычайной ситуации принимаются меры, обусловленные развитием чрезвычайнойситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленныена защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимыхусловий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации еенегативного воздействия.

II. Порядок взаимодействиямежведомственной комиссии

по вопросам реквизицииземельных участков и расположенных

на них объектов недвижимогоимущества на территории

Нижегородской области,заинтересованных органов и иных

органов исполнительной властиНижегородской области

при принятии решений о реквизицииимущества

в случаях стихийных бедствий,аварий,

эпидемий, эпизоотий

2.1. При угрозевозникновения чрезвычайной ситуации либо в случае возникновения на территорииНижегородской области чрезвычайной ситуации заинтересованный орган обращается вкомиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Нижегородской области либо в комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципального образования Нижегородской области (далее - КЧС).

На основании решенияКЧС решением Губернатора Нижегородской области при возникновении чрезвычайнойситуации регионального или межмуниципального характера вводится режимчрезвычайной ситуации (далее - режим ЧС) и устанавливается региональный уровеньреагирования либо решением главы соответствующей местной администрации вводитсярежим ЧС при установлении местного уровня реагирования.

В случаенеобходимости реквизиции земельных участков либо земельных участков срасположенными на них объектами недвижимости руководитель ликвидациичрезвычайной ситуации дает поручение заинтересованному органу обратиться ссоответствующим ходатайством в межведомственную комиссию по вопросам реквизицииземельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества натерритории Нижегородской области (далее - Комиссия).

2.2. Заинтересованныйорган направляет в Комиссию ходатайство и следующие документы:

- сведения оземельных участках, подлежащих изъятию, объектах недвижимости, расположенных наних, и собственниках данного имущества;

- дорожную карту пореквизиции (временному занятию) имущества и порядок возмещения рыночнойстоимости либо убытков в связи с временным занятием с указанием цели реквизиции(временного занятия), перечня имущества, подлежащего реквизиции, и егособственников, а также лица, которому предполагается передать реквизированноеимущество.

2.3. Комиссия наосновании ходатайства и представленных документов в срок не более 5 рабочихдней с даты поступления ходатайства принимает решение:

а) о признанииходатайства заинтересованного органа обоснованным и даче поручения министерствуимущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее -Министерство) о подготовке решения о реквизиции (временном занятии) имущества;

б) об отказе впризнании ходатайства заинтересованного органа обоснованным.

В протоколе заседаниякомиссии указываются цель реквизиции и обстоятельства, послужившие основаниемдля принятия решения о признании ходатайства заинтересованного органаобоснованным либо об отказе в признании ходатайства заинтересованного органаобоснованным.

В случае еслиходатайство признано обоснованным, в протоколе дополнительно указываютсяследующие данные:

- перечень имущества,подлежащего реквизиции (временному занятию);

- сведения оземельных участках, на которых будет осуществляться реквизиция имущества;

- сведения о лице,ответственном в части обеспечения работ в отношении реквизируемого имущества отимени Нижегородской области;

- перечень объектов,в отношении которых Министерством должно быть принято решение о реквизиции свозмещением убытков, причиненных временным занятием, либо с выплатой рыночнойстоимости изъятых объектов недвижимости в случае невозможности их возвратасобственнику;

- порядок возмещенияубытков в связи с временным занятием имущества либо стоимости реквизированногоимущества его собственнику.

2.4. Возмещениерыночной стоимости реквизированного имущества и убытков, связанных с временнымзанятием, осуществляется Министерством на основании обращения собственника илирешения суда. Рыночная стоимость объектов, подлежащих реквизиции, и убытков,связанных с их временным занятием, определяется на основании отчетанезависимого оценщика в соответствии с федеральным законодательством.

2.5. Протоколзаседания комиссии направляется заинтересованному органу и Министерству в срокне позднее 1 дня с момента его подписания.

В срок не более 5дней с момента получения протокола Министерство принимает решение о реквизиции(временном занятии) объектов недвижимого имущества (далее - решение ореквизиции) с указанием их индивидуальных характеристик.

В случае принятиярешения о реквизиции Министерство осуществляет рыночную оценку реквизируемогообъекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В этом случае размервозмещения рыночной стоимости реквизированных объектов недвижимостиопределяется на день, предшествующий дню принятия решения о реквизиции.

2.6. В решении ореквизиции указываются:

1) цель реквизиции(временного занятия);

2) переченьимущества, подлежащего реквизиции (временному занятию), с указаниемхарактеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определеннойвещи, и сведений о его собственнике;

3) срок действиярешения о реквизиции.

В случае, еслиустранение последствий, послуживших основанием для принятия решения ореквизиции, требует иного срока, отличного от указанного в ранее принятомрешении, срок действия решения о реквизиции изменяется решением Министерства наосновании обращения заинтересованного органа;

4) полномочияМинистерства либо иного органа исполнительной власти Нижегородской области вотношении имущества, подлежащего реквизиции (временному занятию), в том числепо производству аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых привозникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни исохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде иматериальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,прекращение действия характерных для них опасных факторов;

5) порядок бюджетногоучета реквизированного имущества в случае прекращения права собственности наданное имущество.

2.7. Финансированиемероприятий по реквизиции осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренныхв областном бюджете, соответствии с пунктом 4 статьи 81 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

В случае, если привременном занятии были проведены аварийно-восстановительные работы,Министерство либо иной орган, осуществивший производство таких работ,направляет собственнику претензию о возмещении расходов. В случае отказасобственника от уплаты расходов взыскание осуществляется в судебном порядке.

2.8. Министерство втечение 3 дней со дня принятия решения о реквизиции:

- осуществляетразмещение решения о реквизиции на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- направляет копиюрешения о реквизиции собственнику письмом либо телеграммой с уведомлением овручении по имеющимся почтовым адресам;

- направляет копиюрешения о реквизиции в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйПравительством Российской Федерации на осуществление государственногокадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единогогосударственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся вЕдином государственном реестре недвижимости, для внесения записи в Единыйгосударственный реестр недвижимости в соответствии с действующимзаконодательством.

Собственник считаетсяуведомленным о принятом решении со дня получения копии решения об изъятии илисо дня возврата почтового отправления отправителю в соответствии с Федеральнымзаконом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи".

2.9. Решение ореквизиции является основанием для осуществления действий по реквизиции(временному занятию).

2.10. В течение 3дней с момента надлежащего уведомления собственник освобождает и передаетземельный участок, свободный от зданий, строений, Министерству по актуприема-передачи.

В случае отказасобственника от передачи земельного участка Министерство незамедлительносоздает комиссию с участием заинтересованного лица и представителейправоохранительных органов для разрешения сложившейся ситуации.

2.11. Если реквизицииподлежит земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости, вслучае отказа собственника от передачи данных объектов в добровольном порядкеМинистерство обращается в суд.

2.12. В случае, еслипредполагается временное занятие объекта недвижимости, расчет убытков,подлежащих уплате собственнику, определяется после завершения использованияобъекта за весь период использования на состоянию на день отмены режима ЧС.

Расчет убытковосуществляется собственником самостоятельно и направляется в Министерство. Вслучае несогласия Министерства с размером убытков, подлежащих возмещению,размер убытков определяется в судебном порядке.

2.13. В случаеневозможности возврата реквизированного имущества собственнику междуМинистерством и собственником заключается соглашение о порядке уплаты рыночнойстоимости реквизированных объектов недвижимости.

Министерствонаправляет соглашение о порядке уплаты рыночной стоимости реквизированныхобъектов недвижимости собственнику объекта заказным письмом с уведомлением овручении либо выдает его собственнику (его представителю) на руки под расписку,при этом собственник объекта должен подписать и возвратить данное соглашение вМинистерство в срок не более 30 дней с момента его получения (выдачи на руки).

В случае невозвратасоглашения в указанный срок либо отказа собственника объекта от его подписанияМинистерство перечисляет денежную сумму в депозит нотариуса в порядке,установленном действующим законодательством.

Документы,подтверждающие перечисление денежных средств в депозит нотариуса, подтверждаютфакт выполнения Министерством обязательства по оплате реквизированногоимущества.

2.14. Собственникземельного участка и объектов недвижимости, расположенных на данном земельномучастке, в отношении которых было принято решение о реквизиции, вправеотказаться от возмещения их рыночной стоимости и обратиться за предоставлениемравноценного земельного участка.

В данном случаеосуществляется предоставление равноценного земельного участка и одновременноевозмещение стоимости объектов недвижимости, принадлежащих собственнику, расположенныхна реквизированном земельном участке, в денежном выражении либо предоставляетсяземельный участок, стоимость которого равна стоимости реквизированногоземельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

2.15. Равноценныйземельный участок предоставляется на основании распоряжения ПравительстваНижегородской области без проведения торгов из собственности Нижегородскойобласти в собственность лица, у которого реквизирован земельный участок, наосновании соответствующего заявления.

Земельный участокпредоставляется при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельногоучастка, установленных земельным законодательством Российской Федерации.

Министерствозаключает с собственником соглашение о возмещении стоимости реквизированногоземельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости путемпредоставления равноценного земельного участка, находящегося в собственностиНижегородской области, в его собственность.

2.16. Стоимостьреквизированного земельного участка и расположенных на нем объектовнедвижимости и земельного участка, предоставляемого из собственностиНижегородской области, определяется на основании отчета об оценке рыночнойстоимости таких земельных участков, объектов недвижимости, определенной всоответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подтвержденногоположительным заключением экспертизы, подготовленной экспертом саморегулируемойорганизации оценщиков (далее - отчет об оценке рыночной стоимости).

2.17. Министерство всрок не более чем 70 дней со дня получения заявления совершает одно изследующих действий:

направляет заявителюподписанные экземпляры соглашения;

направляет заявителюотказ в предоставлении земельного участка.

2.18. Отказ в предоставленииравноценного земельного участка принимается в случае, если:

имеются основания дляотказа в предоставлении земельного участка, установленные земельнымзаконодательством Российской Федерации;

равноценностьреквизированного земельного участка и земельного участка, предоставляемого изсобственности Нижегородской области, не подтверждена отчетом об оценке рыночнойстоимости.

2.19. Отказ впредоставлении земельного участка должен содержать мотивированное обоснованиепричин отказа.

2.20. Государственнаярегистрация перехода права собственности на земельный участок, в отношениикоторого Министерством принято решение о невозможности возвратареквизированного земельного участка и (или) расположенных на нем объектовнедвижимого имущества, не является основанием для отказа в рассмотрениизаявления собственника о предоставлении равноценного земельного участка всоответствии с настоящим Порядком.

III. Особенности реквизицииобъектов культурного наследия,

включенных в единыйгосударственный реестр объектов

культурного наследия(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации,выявленных объектов

культурного наследия,исторически ценных

градоформирующих объектов

3.1. В случаеобъявления режима ЧС в связи с выявлением аварийного состояния объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, выявленных объектов культурного наследия, исторически ценныхградоформирующих объектов (далее - ОКН), угрожающего жизни и здоровью людей,управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти (далее - Управление) дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2настоящего Порядка, направляет в Комиссию следующие сведения:

- сведения особственнике ОКН и земельного участка;

- акт экспертизытехнического состояния ОКН, подтверждающий опасность данного объекта для жизнии здоровья людей, составленный организацией, имеющей лицензию на производствотаких работ;

- срок производстваработ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (восстановительныхработ);

- размер средств,необходимых для проведения аварийно-восстановительных работ, и источники ихфинансирования.

3.2. В случаевременного занятия ОКН после окончания аварийно-восстановительных работ ипередачи его собственнику Управление направляет собственнику претензию овозмещении понесенных затрат на аварийно-восстановительные работы. В случаеотказа собственника от уплаты предъявленной суммы в добровольном порядкевзыскание средств осуществляется в судебном порядке.

IV. Особенности реквизицииземельных участков,

на которых выявленонесанкционированное размещение

отходов производства ипотребления

4.1. В случаеобъявления режима ЧС в связи с выявлением на земельном участкенесанкционированного размещения отходов производства и потребления (твердыхкоммунальных, промышленных, строительных и иных), в том числе в недрах, либо натерриториях, не предназначенных для этого, включая территории безискусственного или естественного изолирующего слоя, не обустроенные всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в областиохраны окружающей среды и законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, или на территориях,находящихся в водоохранных зонах водных объектов, в том числе на земляхсельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, земляхпромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны,безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемыхприродных территорий, землях водного фонда, приводящего к возникновению угрозыжизни и здоровью людей, причинению экологического ущерба (при этом длятерриторий должно выполняться хотя бы одно из следующих условий: площадьземельного участка, на котором осуществляется несанкционированное размещениеотходов, составляет более 10 кв. м; объем размещения отходов производства ипотребления на указанных территориях составляет более 5 куб. м либо на территориях осуществлено несанкционированное размещение отходов производства I-IIIкласса опасности вне зависимости от указанных выше признаков), заинтересованныйорган направляет в Комиссию дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2настоящего Порядка, следующие сведения:

- сведения особственнике объекта и земельного участка;

- обоснованиеопасности размещения отходов производства и потребления для жизни и здоровьялюдей;

- срок производстваработ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (восстановительныхработ);

4.2.Аварийно-восстановительные работы по ликвидации чрезвычайной ситуацииосуществляет заинтересованный орган.

4.3. В случаевременного занятия земельного участка после окончанияаварийно-восстановительных работ и передачи его собственнику заинтересованныйорган направляет собственнику претензию о возмещении понесенных затрат нааварийно-восстановительные работы. В случае отказа собственника от уплатыпредъявленной суммы в добровольном порядке взыскание средств осуществляется всудебном порядке.

V. Особенности реквизициигидротехнических сооружений,

ливневых систем водоотведенияи иных объектов

коммунального хозяйства

5.1. В случаеобъявления режима ЧС, сложившейся в результате аварии гидротехническогосооружения либо объекта коммунального хозяйства (система водоотведения (в томчисле ливневая), канализация и др.), которая может повлечь или повлекла засобой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде,значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей,заинтересованный орган направляет в Комиссию дополнительно к документам,указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, следующие сведения:

- сведения особственнике объекта и земельного участка;

- экспертноезаключение организации и специалистов в области безопасности гидротехническихсооружений, инженерных изысканий, проектирования, научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областяхлибо экспертное заключение специализированной организации в областикоммунального хозяйства;

- срок производстваработ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (восстановительныхработ);

5.2.Аварийно-восстановительные работы в отношении гидротехнических сооружений,ливневых систем водоотведения и др. осуществляет заинтересованный орган.

По завершенииаварийно-восстановительных работ заинтересованный орган предъявляет претензиюсобственнику объекта об оплате стоимости произведенных работ, в случае отказасобственника от уплаты предъявленной суммы в добровольном порядке взысканиесредств осуществляется в судебном порядке.

VI. Особенности реквизицииобъектов, расположенных

в границах особо охраняемыхприродных территорий

регионального значения, атакже на смежных с ними

территориях, в береговыхполосах водных объектов и на

смежных с ними территориях

6.1. В случаеобъявления режима ЧС в границах особо охраняемой природной территориирегионального значения дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2настоящего Порядка, заинтересованный орган направляет в Комиссию следующиесведения:

- сведения особственнике объекта недвижимости и земельного участка;

- обоснованиенеобходимости реквизиции имущества для предупреждения и ликвидации последствийЧС;

- срок производстваработ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (восстановительныхработ);

6.2. В случаевременного занятия объекта после окончания аварийно-восстановительных работ ипередачи его собственнику заинтересованный орган направляет собственникупретензию о возмещении понесенных затрат на аварийно-восстановительные работы.В случае отказа собственника от уплаты предъявленной суммы в добровольномпорядке взыскание средств осуществляется в судебном порядке.

VII. Особенности реквизициижилых помещений в

многоквартирных домах,являющихся объектами культурного

наследия, включенными вединый государственный реестр

объектов культурного наследия(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации,выявленными объектами

культурного наследия,исторически ценными

градоформирующими объектами

7.1. В случаеобъявления режима ЧС в связи с выявлением аварийного состояния ОКН, являющегосямногоквартирным домом (далее - МКД), угрожающего возможностью причинения ущербажизни и здоровью людей, а также сохранности данного объекта и (или) влекущегоутрату им своего значения Управление направляет в Комиссию следующие сведения:

- перечень помещенийМКД, подлежащих реквизиции (временному занятию), и обоснование необходимостиреквизиции;

- срок производстваработ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (восстановительныхработ);

7.2. В случаепринятия решения о реквизиции министерство социальной политики Нижегородскойобласти (далее - Минсоцпол) направляет в Комиссию предложения о том, кудадолжны быть переселены собственники помещений в МКД, либо сведения о размересредств, необходимых для найма помещений для собственников на срок временногозанятия, перечень жилых помещений, которые должны быть предоставлены гражданам,проживающим по договору социального найма.

Дополнительнопредставляется перечень собственников помещений МКД, которые желают переехатьна время реквизиции в маневренный жилой фонд, а также тех, которые желаютпереехать в иные жилые помещения по договору найма.

7.3. В протоколезаседания Комиссии в случае удовлетворения ходатайства Управления о реквизиции(временном занятии) помещений МКД указываются в обязательном порядке:

1) поручениеМинистерству о принятии решения реквизиции либо временном занятии помещений вМКД и срок временного занятия;

2) лицо, которомуМинистерство должно передать помещения в МКД на время осуществления работ вцелях ликвидации чрезвычайной ситуации;

3) поручениезаинтересованному органу об определении размера средств и источниковфинансирования работ;

4) поручениеМинсоцполу об осуществлении мероприятий по расселению собственников жилыхпомещений;

5) поручениеУправлению о проведении работ по восстановлению МКД в срок, на которыйосуществлено временное занятие;

6) поручениеМинистерству об определении размера средств, необходимых для хранения движимогоимущества, принадлежащего собственникам помещений в МКД, и организации, которойэто имущество будет передаваться на ответственное хранение.

7.4. Минсоцполосуществляет мероприятия по переселению собственников жилых помещений в МКД поих желанию на срок временного занятия в маневренный жилой фонд, находящийся всобственности Нижегородской области, либо оплачивает расходы по найму иногожилого помещения аналогичного качества в размере не менее средней рыночнойстоимости найма такого жилого помещения за 3 предшествующих принятию решения ореквизиции месяца.

Минсоцпол оплачиваетсобственникам помещений в МКД и гражданам, проживающим по договору социальногонайма, расходы по переезду в иное жилое помещение.

7.5. В случаеневозможности возврата реквизированных жилых помещений в МКД собственникамжилых помещений в МКД по их желанию предоставляется иное жилое помещение либовыплачивается возмещение за жилое помещение в размере, определяемом всоответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.6. Принятое решениепубликуется на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляетсясобственникам помещений в МКД заказным письмом с уведомлением о вручении либовручается под расписку, размещается в подъездах МКД.

В течение 3 дней смомента надлежащего уведомления о принятом решении собственники жилых помещенийв МКД и граждане, проживающие по договору социального найма, направляют вМинсоцпол свое решение о желании переселиться в маневренный жилой фонд, либо онамерении переселиться в иное жилое помещение по договору коммерческого найма.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 18 ноября 2020 г. № 941

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственнойкомиссии по вопросам реквизиции

земельных участков ирасположенных на них объектов

недвижимости натерритории Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. НастоящееПоложение определяет основные полномочия и порядок деятельностимежведомственной комиссии по вопросам реквизиции земельных участков ирасположенных на них объектов недвижимости на территории Нижегородской области(далее - Комиссия).

1.2. Комиссияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", иными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области.

1.3. Организационно-техническоеи документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерствоимущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее -Министерство).

2. Основные задачи иполномочия Комиссии

2.1. Основной задачейКомиссии является рассмотрение вопросов, связанных с реквизицией земельныхучастков и расположенных на них объектов недвижимости в целях ликвидации ипреодоления последствий чрезвычайных ситуаций.

2.2. В случаевведения на территории Нижегородской области режима чрезвычайной ситуации(стихийного бедствия, аварии, эпизоотии и других обстоятельств, носящихчрезвычайный характер, далее - ЧС) орган исполнительной власти Нижегородскойобласти, для реализации полномочий которого по ликвидации ЧС и ее последствийнеобходима реквизиция (временное занятие) имущества, направляет в Министерствообращение о созыве заседания Комиссии.

Вместе с обращениемнаправляются документы, предусмотренные Порядком взаимодействиямежведомственной комиссии по вопросам реквизиции земельных участков ирасположенных на них объектов недвижимости на территории Нижегородской областии органов исполнительной власти Нижегородской области при принятии решений ореквизиции в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иныхобстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, возмещении убытков собственникупри временном занятии объектов недвижимости либо возмещении стоимостиреквизированного имущества в случае невозможности его возврата.

Министерство втрехдневный срок с момента получения ходатайства и документов направляет ихчленам Комиссии и назначает дату заседания Комиссии. В случае необходимостизаседание комиссии проводится путем видео-конференц-связи.

2.3. По результатамрассмотрения ходатайства и представленных материалов Комиссия принимаетрешение:

а) о признанииходатайства заинтересованного органа обоснованным и даче поручения Министерствуо подготовке решения о реквизиции (временном занятии) имущества;

б) об отказе впризнании ходатайства заинтересованного органа обоснованным.

2.4. В случаепринятия Комиссией решения о признании ходатайства заинтересованного органаобоснованным протокол заседания Комиссии является основанием для принятияМинистерством решения о реквизиции (временном занятии) объектов недвижимогоимущества.

2.5. Для выполненияфункций в соответствии с настоящим Положением Комиссия имеет право запрашиватьу органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области, государственныхучреждений и государственных предприятий в части их компетенции информацию порассматриваемым вопросам в объеме, необходимом для полного, всестороннего иобъективного исследования вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

Должностные лицаорганов исполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а такжеорганизаций, которым направлен запрос, представляют информацию в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением.

2.6. Комиссияобязана:

- контролироватьисполнение решений Комиссии;

- обеспечиватьвзаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области, органамиместного самоуправления Нижегородской области, государственными учреждениями игосударственными предприятиями, иными организациями при решении вопросовреквизиции на территории Нижегородской области;

- не разглашатьполученную от предприятий и организаций дополнительную информацию о результатахих деятельности.

3. Регламент работы Комиссии

3.1. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости в зависимости от наличия вопросов,требующих рассмотрения.

3.2. Комиссияправомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины еепостоянных членов. Каждый член Комиссии обладает одним голосом.

3.3. На заседанияКомиссии секретарем Комиссии могут быть приглашены лица, интересы которыхзатрагиваются при рассмотрении вопросов.

3.4. Комиссияпринимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на еезаседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующегоявляется решающим.

3.5. В случаеотсутствия председателя Комиссии на заседании Комиссии его обязанностиисполняет его заместитель.

3.6. Повестказаседания Комиссии формируется секретарем Комиссии по поручению председателяКомиссии на основании представленных материалов.

3.7. Материалы кзаседанию Комиссии рассылаются секретарем членам Комиссии и приглашенным лицамне позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.

3.8. Решения Комиссииоформляются протоколом заседания Комиссии. Текст протокола заседания Комиссиидолжен содержать основания для каждого принятого Комиссией решения порассмотренным объектам.

3.9. Протоколзаседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

3.10. Протоколызаседаний Комиссии хранятся 3 года.

3.11. Комиссиювозглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателяКомиссии. Председатель Комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий всоответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

- руководитдеятельностью Комиссии;

- определяет порядокрассмотрения вопросов;

- выносит наобсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии;

- делегируетотдельные полномочия заместителю председателя Комиссии;

- утверждает протоколзаседания Комиссии.

3.12. СекретарьКомиссии:

- формирует повесткузаседания Комиссии по поручению председателя Комиссии;

- обеспечивает членовКомиссии материалами по обсуждаемым вопросам;

- ведетделопроизводство;

- оповещает членовКомиссии о созыве очередного заседания Комиссии;

- информирует членовКомиссии о повестке заседания Комиссии за три рабочих дня до его проведения;

- оформляет протоколзаседания Комиссии;

- доводит конкретныепоручения Комиссии до исполнителей;

- организует хранениепротоколов заседаний Комиссии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 18 ноября 2020 г. № 941

СОСТАВ

межведомственной комиссиипо вопросам реквизиции

земельных участков ирасположенных на них объектов

недвижимости на территорииНижегородской области

Поляков Егор Николаевич	-	заместитель Губернатора Нижегородской области, председатель комиссии
Морозов Сергей Эдуардович	-	заместитель Губернатора Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
Фомина Наталья Алексеевна	-	консультант отдела судебной защиты правового управления министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Баринов Сергей Анатольевич	-	министр имущественных и земельных отношений Нижегородской области
Егоров Денис Борисович	-	министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Мелик-Гусейнов Давид Валерьевич	-	заместитель Губернатора Нижегородской области
Меламед Григорий Викторович	-	руководитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области
Молев Анатолий Васильевич	-	министр строительства Нижегородской области
Морозов Михаил Юрьевич	-	исполняющий обязанности министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Ракова Марина Владимировна	-	министр градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области
Сулима Ольга Юрьевна	-	министр финансов Нижегородской области
Туранов Анатолий Васильевич	-	директор департамента региональной безопасности Нижегородской области
Хабров Юрий Анатольевич	-	министр социальной политики Нижегородской области

На заседание комиссиис правом совещательного голоса приглашаются представитель заинтересованногооргана исполнительной власти Нижегородской области, представитель ГУ МЧС Россиипо Нижегородской области (по согласованию), а также представитель органаместного самоуправления муниципального образования, на территории котороговведен режим чрезвычайной ситуации (по согласованию).