Закон от 29.07.2004 г № 88-З
О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований в Нижегородской области и определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации их права на участие в выборах глав муниципальных образований.
2.Положения уставов муниципальных образований, связанные с порядком подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, не должны противоречить настоящему Закону. В случае, если указанные положения противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований в целях наделения полномочиями главы муниципального образования;
7) глава муниципального образования (глава местного самоуправления) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых;
12) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
13) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
14) избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, а также уполномоченным им лицом;
15) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
16) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
17) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
18) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия) - избирательная комиссия, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов;
19) избирательное объединение - политическая партия, региональное отделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов главы муниципального образования в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
20) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать глав муниципальных образований;
21) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными главами муниципальных образований;
22) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными главами муниципальных образований, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях, в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом;
23) избирательный блок - добровольный союз двух или трех избирательных объединений;
24) избирательный округ - территория муниципального образования, которая определена в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается глава муниципального образования;
25) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность главы муниципального образования либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
26) комиссия - избирательная комиссия;
27) место жительства - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
28) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования; подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
29) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;
30) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
31) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
32) открепительное удостоверение - избирательный документ, дающий право избирателю, который в день голосования не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах соответствующего муниципального образования, где данный избиратель обладает активным избирательным правом;
33) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
34) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
2.Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 3.Правовое регулирование подготовки и проведения выборов
1.Правовое регулирование подготовки и проведения выборов глав местного самоуправления осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, а также уставами муниципальных образований.
2.В случае принятия в период избирательной кампании закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
Статья 4.Обязательность проведения выборов
В случае, если уставом муниципального образования предусмотрена должность главы местного самоуправления, избираемого непосредственно гражданами, выборы главы местного самоуправления являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.
Статья 5.Избирательные права граждан
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать главу местного самоуправления, а по достижении возраста 21 года может быть избран главой местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа - муниципального образования.
5.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
Статья 6.Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 7.Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата или против всех кандидатов непосредственно.
Статья 8.Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9.Назначение выборов
1.Выборы назначаются Законодательным Собранием Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) в связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением полномочий главы местного самоуправления.
2.Соответствующий представительный орган местного самоуправления информирует Законодательное Собрание об истечении срока полномочий главы местного самоуправления не позднее чем за 100 дней до дня истечения этого срока, а в случае досрочного прекращения полномочий - немедленно.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий глава местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4.В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы в соответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся соответствующей избирательной комиссией муниципального образования:
1) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы местного самоуправления. Решение комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления. Решение комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5.В случаях, если Законодательное Собрание либо соответствующая избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы главы местного самоуправления или если соответствующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Нижегородской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Глава 2.Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных участков
Статья 10.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2.Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования), который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4.При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5.Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Нижегородской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 11.Список избирателей и порядок его составления
1.В целях реализации прав избирателей избирательными комиссиями муниципальных образований, в городах Нижний Новгород и Дзержинск - территориальными комиссиями, а на избирательных участках, образованных на территории воинских частей, - участковыми комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а при условии нахождения места жительства на территории муниципального образования, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства гражданина на территории избирательного участка, муниципального образования устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории этого муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах.
5.Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования, командиром воинской части в избирательную комиссию, составляющую списки избирателей, сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
6.Список избирателей составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командиром воинской части.
7.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
8.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
9.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями комиссии, составившей список, и участковой комиссии, а на избирательном участке, образованном на территории воинской части, - печатью участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
10.Соответствующая избирательная комиссия, составившая список избирателей, передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11.Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
12.Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
13.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
14.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.
15.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2.Избирательные участки образуются по согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований, а в городах Нижний Новгород и Дзержинск - с территориальными комиссиями главой муниципального образования, командиром воинской части на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3.Границы избирательных участков не должны пересекать границы муниципального образования.
4.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей в порядке и сроки, которые установлены частью 2 настоящей статьи.
5.Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Глава 3.Избирательные комиссии
Статья 13.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления, а также обеспечение реализации и защиты избирательных прав при проведении этих выборов осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований;
участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления городов Нижний Новгород и Дзержинск осуществляют также территориальные избирательные комиссии, которые являются вышестоящими по отношению к участковым избирательным комиссиям.
2.Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
3.Избирательная комиссия Нижегородской области участвует в подготовке и проведении выборов в пределах полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.
4.Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов и законов области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, этот кандидат или его уполномоченный представитель должен быть незамедлительно оповещен о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При обнаружении правонарушений комиссии вправе составлять протоколы об административных правонарушениях (готовить материалы для таких протоколов) и направлять данные протоколы (материалы) в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд.
6.Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
7.Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8.Решение комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Нижегородской области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
9.Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Решения и акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
10.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Законом, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
13.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 14.Общие условия формирования избирательных комиссий
1.Избирательные комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании, представительном органе соответствующего муниципального образования, общественных объединений.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания, представительного органа соответствующего муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании, представительном органе соответствующего муниципального образования последнего созыва.
3.В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
4.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. Указанное положение не применяется при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
5.Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
6.Если уполномоченные на то настоящим Законом представительные органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный настоящим Законом, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального образования назначается избирательной комиссией Нижегородской области, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
Статья 15.Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
1.Избирательная комиссия муниципального образования является комиссией, организующей подготовку и проведение выборов.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В городах Нижний Новгород и Дзержинск избирательные комиссии муниципальных образований должны быть образованы в обязательном порядке и их полномочия не могут быть возложены на территориальные комиссии.
2.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
3.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законом области в соответствии с федеральным законом.
4.Избирательная комиссия муниципального образования:
1) назначает выборы главы местного самоуправления в случае, предусмотренном частью 4 статьи 9 настоящего Закона, а также повторное голосование;
2) осуществляет контроль за организацией выборов и соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории;
3) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, если иное не предусмотрено статьей 11 настоящего Закона;
4) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, рассматривает жалобы на действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам мотивированные решения;
5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
6) публикует (обнародует) сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах;
7) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
8) регистрирует избирательные блоки;
9) обеспечивает соблюдение установленных настоящим Законом, иными законами Нижегородской области условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
11) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет их между избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
12) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
13) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
14) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения;
15) координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению данных, вносимых в списки избирателей, на соответствующей территории;
16) устанавливает форму списков избирателей, протоколов об итогах голосования, других избирательных документов, ящиков для голосования;
17) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней, иных избирательных документов и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
18) устанавливает итоги голосования и определяет результаты выборов, публикует (обнародует) их в порядке и сроки, установленные настоящим Законом;
19) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с проведением выборов в порядке, установленном настоящим Законом;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
5.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со дня его первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Статья 16.Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия, действующая на части территории города Нижний Новгород, города Дзержинска:
1) осуществляет контроль за организацией выборов на соответствующей территории;
2) составляет списки избирателей;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
4) решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов на соответствующей территории;
5) координирует деятельность участковых избирательных комиссий;
6) обеспечивает хранение и передачу избирательной документации;
7) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 17.Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1.Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
2.Формирование участковой комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования, а в городах Нижний Новгород и Дзержинск - территориальной избирательной комиссией, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона, предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы учебы в составе следующего числа членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1000 избирателей - 3 - 7 членов комиссии;
2) от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов комиссии;
3) более 2000 избирателей - 5 - 15 членов комиссии.
3.Избирательная комиссия, формирующая участковую избирательную комиссию, обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
4.Период, в который принимаются предложения по составу участковой комиссии, должен составлять не менее 10 дней.
5.Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей со списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования, определяет количество переносных ящиков для голосования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из комиссии муниципального образования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения, организует на избирательном участке голосование в день голосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
6.Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 18.Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области
Избирательная комиссия Нижегородской области:
1) оказывает правовую, организационно-техническую, методическую и иную помощь избирательным комиссиям;
2) назначает состав или часть избирательной комиссии муниципального образования в случае неназначения его представительным органом местного самоуправления;
3) вносит в соответствующий представительный орган местного самоуправления предложения о назначении не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования;
4) предлагает кандидатуру председателя избирательной комиссии муниципального образования;
5) формирует временные избирательные комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
6) обобщает результаты выборов;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области.
Статья 19.Организация деятельности комиссий
1.Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2.Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии Нижегородской области - по предложению избирательной комиссии Нижегородской области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Нижегородской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
4.Если предложенная избирательной комиссией Нижегородской области кандидатура на должность председателя избирательной комиссии муниципального образования будет отклонена, избирательная комиссия Нижегородской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5.Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности сформировавшими их вышестоящими комиссиями.
6.Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7.Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8.Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
9.Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10.Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
11.Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).
12.Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
13.При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
14.Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
15.Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
16.Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам.
Статья 20.Статус членов комиссий
1.Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты Законодательного Собрания, представительных органов муниципальных образований;
5) выборные должностные лица;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
12) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Положения пунктов 7, 9, 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по избирательному округу, образованному на другой территории.
3.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4.Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
5.Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
6.Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
7.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
8.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии.
9.Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10.Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
11.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
12.Член комиссии с правом решающего голоса может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, в соответствии с федеральными законами с учетом особого порядка производства по уголовным или административным делам.
13.Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
14.Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
15.Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
16.Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую комиссию или в суд.
17.Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
18.Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
19.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
20.За кандидатом, который по результатам выборов был избран, в течение срока полномочий главы муниципального образования сохраняется право назначения членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.