Постановление Правительства Нижегородской области от 09.11.2020 № 897

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 9 ноября 2020 г.                                                                    № 897

 

Об утверждении Порядкапредоставления грантов

в форме субсидий "Задостижения в сфере развития

агропромышленногокомплекса" в 2020 году

 

 

В соответствии спунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий "За достиженияв сфере развития агропромышленного комплекса" в 2020 году.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

И.о.Губернатора                                                                      А.Н.Гнеушев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 9 ноября 2020 г. № 897

 

 

ПОРЯДОК

предоставления грантов вформе субсидий

"За достижения всфере развития агропромышленного

комплекса" в 2020году

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с частью 7 статьи 78 и частью 4 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает порядок предоставления в2020 году грантов в форме субсидий "За достижения в сфере развития агропромышленногокомплекса" (далее - гранты) и содержит общие положения о предоставлениигрантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, атакже требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.

1.2. Грантыпредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещениязатрат получателей (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных втекущем году на производство, переработку и (или) реализациюсельскохозяйственной продукции (включая заработную плату работникам, налоги,сборы и другие обязательные платежи), не возмещаемых в рамках иных направленийгосударственной поддержки.

Для получателейгрантов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.3. Источникомфинансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета.

Грантыпредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, сводной бюджетной росписи областного бюджета насоответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и наплановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансовНижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениегрантов).

Главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление грантов,является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области (далее - Минсельхозпрод), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление грантов.

1.4. Грантыпредоставляются организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским(фермерским) хозяйствам, признанным победителями конкурса, приуроченного кпразднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности,проводимого в соответствии с Положением о поощрении организацийагропромышленного комплекса Нижегородской области, их руководителей,работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственногобизнеса в 2020 году, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от26 октября 2020 г. № 880 (далее соответственно - конкурс, Положение), вноминациях (группах номинаций), предусмотренных пунктом 4.3 Положения (далее -получатели).

В случае признанияпобедителем конкурса более чем по одной номинации в группе номинаций,получателю предоставляется один грант.

1.5. Сведения огрантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единыйпортал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) обюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) обюджете).

 

2. Условия и порядок предоставлениягрантов

 

2.1. Условиямипредоставления грантов являются:

наличие в отношенииполучателя решения о признании победителем конкурса в соответствии с пунктом2.6 Положения;

соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

соблюдениеполучателем срока подачи заявления о предоставлении гранта, установленногопунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получениягрантов получатели не позднее 30 дней с даты вступления в силу распоряженияПравительства Нижегородской области о признании победителем конкурсапредставляют в Минсельхозпрод заявление по форме, утверждаемой Минсельхозпродом(далее - заявление). В заявлении получатель указывает о своем соответствии(несоответствии) требованиям пункта 2.6 настоящего Порядка.

К заявлениюприлагаются заверенные получателем копии документов, подтверждающих затраты,связанные с производством, переработкой и (или) реализациейсельскохозяйственной продукции: договоров, товарных накладных и (или)универсальных передаточных документов, платежных поручений или иных платежныхдокументов.

Документы,представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплектдокументов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если этопредусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутыхслов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание.

Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.

2.3. Минсельхозпродрегистрирует комплект документов в день поступления в журнале регистрации,проверяет соответствие получателей и представленных ими комплектов документовтребованиям настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа впредоставлении грантов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, включаетполучателей в сводный реестр с учетом пункта 2.5 настоящего Порядка и непозднее 5 рабочих дней с даты истечения срока, установленного абзацем первымпункта 2.2 настоящего Порядка, составляет сводный реестр в разрезе получателейи направляет его в управление областного казначейства министерства финансовНижегородской области (далее - управление областного казначейства).

При наличии основанийдля отказа в предоставлении грантов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка,в течение 5 рабочих дней со дня регистрации комплекта документов Минсельхозпродвозвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата.Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, ипредставить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзацепервом пункта 2.2 настоящего Порядка.

Управление областногоказначейства не позднее пятого рабочего дня после получения сводного реестра всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, производит санкционированиеоплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счетаМинсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределахутвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на предоставление грантов.

Минсельхозпрод непозднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра перечисляетгрант на указанный в соглашении о предоставлении гранта (далее - соглашение)расчетный счет получателя.

2.4. Основания дляотказа в предоставлении гранта:

- несоответствиепредставленного получателем комплекта документов требованиям, установленнымнастоящим Порядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

- недостоверностьпредставленной получателем информации;

- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям и условиямпредоставления грантов.

2.5. Предельныеразмеры грантов:

победителям конкурсапо каждой номинации в группе номинаций "Эффективное сельскохозяйственноепроизводство" - 1 500 000 рублей;

победителям конкурсапо каждой номинации в группе номинаций "Производство продукцииспециализированных подотраслей сельского хозяйства" - 1 500 000 рублей;

занявшему первоеместо в номинации "Первичная переработка сельскохозяйственнойпродукции" - 200 000 рублей;

в номинации"Последующая (промышленная) переработка сельскохозяйственнойпродукции" - 200 000 рублей;

в номинации"Комплексное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" - 100 000рублей.

Размер гранта дляi-го получателя (Сi) определяется Минсельхозпродом по формуле:

 

Сi = В x К,

 

где:

В - предельный размергранта по соответствующей номинации;

К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

 

К = V / Vнач,

 

где:

V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в законе Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление грантов;

Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление грантов, определенный всоответствии с решением о признании победителем конкурса в соответствии спунктом 2.6 Положения.

При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.

Расчеты,произведенные Минсельхозпродом в соответствии с настоящим пунктом, отражаются всводном реестре при направлении их в управление областного казначейства.

2.6. Получатели напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором в Минсельхозпродпредставлено заявление, должны соответствовать следующим требованиям:

получатели не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя,являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическомлице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями;

получатели не должныполучать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

получатели -юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их недолжна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя не должнабыть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя.

2.7. Грантпредоставляется на основании соглашения, заключаемого между Минсельхозпродом иполучателем по типовой форме, утвержденной министерством финансов Нижегородскойобласти, в течение 5 рабочих дней с даты направления в управление областногоказначейства сводного реестра в соответствии с абзацем первым пункта 2.3настоящего Порядка.

Обязательным условиемпредоставления гранта, включаемым в соглашение, является условие о согласованииновых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласияпо новым условиям в случае уменьшения Минсельхозпроду ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможностипредоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

2.8. Результатомпредоставления грантов является стоимость валовой продукции сельского хозяйстваза год, в котором получен грант (тыс. рублей).

Значения результатовпредоставления грантов устанавливаются в соглашения

2.9. В случаевыявления факта(ов) нарушения условий предоставления грантов, установленныхнастоящим Порядком, получатель обязан в течение 30 дней с даты предъявленияМинсельхозпродом соответствующего требования устранить факт(ы) нарушенияусловий предоставления грантов либо возвратить в областной бюджет грант (частьгранта) в размере, определенном в указанном требовании.

В случае невыполнениятребования об устранении факта(ов) нарушения условий предоставления гранта либоневозврата гранта (части гранта) в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получателипредставляют отчет о достижении результатов предоставления гранта вМинсельхозпрод в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом, поформе, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областногобюджета грантов в форме субсидий, установленной министерством финансовНижегородской области.

3.2. Минсельхозпродвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий, целейи порядка предоставления

грантов и ответственности заих нарушение

 

4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления грантов получателями подлежитобязательной проверке Минсельхозпродом и органами государственного финансовогоконтроля в пределах полномочий.

4.2. Меройответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантовявляется возврат средств грантов в областной бюджет, в случае нарушенияполучателем условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного втом числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и органом государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения значений результатовпредоставления грантов.

4.3. В случаевыявления факта нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения значения результата предоставления гранта, размер средств,подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата = I x (1 - T / S)),

 

где:

I - размер гранта,предоставленного получателю;

T - фактическидостигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S - плановое значениерезультата предоставления гранта, установленное соглашением.

4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

Минсельхозпрод всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленных непозднее 31 января года, следующего за отчетным годом, получателем документов,подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления гранта, подготавливает обоснованноезаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.