Постановление Правительства Нижегородской области от 26.10.2020 № 879

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 г № 879

 

О предоставлении изобластного бюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов

Нижегородской области иныхмежбюджетных

трансфертов на погашениезадолженности

ресурсоснабжающихорганизаций

за природный газ в 2020-2022годах

 

 

В соответствии состатьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертовна погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ в2020­2022 годах.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородскойобласти "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов",предусматривающего бюджетные ассигнования бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на предоставление иных межбюджетных трансфертовна погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ в2020-2022 годах.

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                      Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 октября 2020 г. № 879

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов

Нижегородской области иныхмежбюджетных

трансфертов на погашениезадолженности

ресурсоснабжающихорганизаций за природный газ

в 2020-2022 годах

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает методику распределения иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области (далее - местный бюджет) на погашениезадолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ (далее - иноймежбюджетный трансферт) и правила их предоставления.

1.2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод (далее - Закон Нижегородской области об областном бюджете), всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерствуэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее -Министерство) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Источникомфинансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средстваобластного бюджета.

1.3. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются:

- местным бюджетам вцелях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих привыполнении органами местного самоуправления муниципальных (городских) округовНижегородской области полномочий по вопросам местного значения, связанных сорганизацией в границах муниципального (городского) округа Нижегородскойобласти теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;

- бюджетаммуниципальных районов Нижегородской области для предоставления иногомежбюджетного трансферта из соответствующего бюджета муниципального районаНижегородской области бюджету городского (сельского) поселения муниципальногорайона Нижегородской области в целях финансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения, связанных с организации в границах городского(сельского) поселения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

Целевым назначениеминого межбюджетного трансферта является погашение задолженности ресурсоснабжающихорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, на территории муниципальногорайона, городского, муниципального округа Нижегородской области (далее -муниципальное образование), за исключением муниципальных унитарных предприятий,имеющих задолженность за природный газ, включенных в график погашенияпросроченной дебиторской задолженности за природный газ проблемных потребителейНижегородской области, утвержденный Губернатором Нижегородской области на2020-2022 годы (далее - График).

Иной межбюджетныйтрансферт не может быть использован на другие цели.

1.4. Главнымраспорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления иногомежбюджетного трансферта, является Министерство.

 

2. Условия и порядокпредоставления

иного межбюджетноготрансферта

 

2.1. Условияпредоставления иного межбюджетного трансферта:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхфинансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, вразмере, необходимом для погашение задолженности ресурсоснабжающих организацийза природный газ;

2) наличие вмуниципальном образовании муниципального правового акта, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхфинансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсяиной межбюджетный трансферт;

3) наличие натерритории соответствующего муниципального образования ресурсоснабжающихорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, за исключением муниципальныхунитарных предприятий, имеющих задолженность за природный газ (далее -ресурсоснабжающая организация), включенных в График, указанный в пункте 1.3настоящего Порядка.

2.2. Иноймежбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключенногомежду Министерством и администрацией муниципального образования по форме,утвержденной Министерством (далее - соглашение о предоставлении иногомежбюджетного трансферта).

2.3. Глава местногосамоуправления (администрации) муниципального образования Нижегородскойобласти, претендующего на получение иного межбюджетного трансферта, лично либоуполномоченное им должностное лицо представляет в Министерство:

1) заявку напредоставление иного межбюджетного трансферта в произвольной форме (далее -заявка);

2) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования игородского (сельского) поселения, подтверждающую наличие в местном бюджете(бюджете городского (сельского) поселения) на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования (городского (сельского) поселения), в целях финансового обеспечениякоторого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом дляпогашения задолженности ресурсоснабжающих организаций за природный газ;

3) копиюмуниципального правового акта, на основании которого возникает расходноеобязательство муниципального образования, в целях финансового обеспечениякоторого предоставляется иной межбюджетный трансферт, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется иной межбюджетныйтрансферт.

Соответствиемуниципального образования условию предоставления иного межбюджетноготрансферта, установленному подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего Порядка,декларируется в заявке.

Глава местногосамоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченноеим должностное лицо, представившее документы для предоставления иногомежбюджетного трансферта, несет ответственность за их достоверность.

2.4. Документы,поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка,подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.5. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка:

2.5.1. Рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документы:

1) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящегоПорядка;

2) на соответствиекомплектности документов согласно пункту 2.3 настоящего Порядка.

2.5.2. При наличииоснований для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта, указанныхв пункте 2.6 настоящего Порядка, возвращает документы в администрациюмуниципального образования с письменным уведомлением, содержащим мотивированноеобоснование отказа.

2.5.3. В случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления иногомежбюджетного трансферта, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, ипредоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.3настоящего Порядка, Министерство заключает с администрацией муниципальногообразования соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

2.6. Основаниями дляотказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

1) несоответствиеусловиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) представлениенеполного комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

3) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.3 настоящегоПорядка.

2.7. После устранениянедостатков, выявленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка,администрация муниципального образования имеет право повторно представитьзаявку.

2.8. Методикараспределения иного межбюджетного трансферта.

2.8.1. Размер иногомежбюджетного трансферта i-му местному бюджету (Сi) рассчитывается по следующейформуле:

 

, где:

 

Vk1 - объем средств,необходимых для предоставления иного межбюджетного трансферта изсоответствующего бюджета муниципального района Нижегородской области бюджетугородского (сельского) поселения муниципального района Нижегородской области вцелях финансирования расходных обязательств городского (сельского) поселениямуниципального района Нижегородской области, в целях финансового обеспечениякоторых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соответствии с заявкоймуниципального образования.

2.8.2. Размер иногомежбюджетного трансферта i-му бюджету муниципального района Нижегородскойобласти (Сi2) рассчитывается по следующей формуле:

 

, где:

 

Vk2 - объем средств,необходимых для финансирования расходных обязательств муниципального (городскогоокруга) Нижегородской области, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения, в целях финансовогообеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соответствиис заявкой муниципального образования.

Распределение иныхмежбюджетных трансфертов утверждается законом Нижегородской области обобластном бюджете.

2.9. Перечислениеиного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетамосуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в срок,установленный соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, слицевого счета Министерства на лицевой счет администрации муниципального образованияна основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства,в пределах суммы, необходимой для оплаты образовавшейся задолженностиресурсоснабжающих организаций за потребленный природный газ в соответствии сГрафиком и условиями соглашений о предоставлении иного межбюджетноготрансферта.

2.10. Администрациямуниципального образования направляет иной межбюджетный трансферт по целевомуназначению в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.11. Эффективностьиспользования иного межбюджетного трансферта оценивается Министерством наосновании отчетов, представленных администрацией муниципального образования всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сопоставления фактическидостигнутых администрацией муниципального образования значений показателейрезультативности (целевых показателей) использования иного межбюджетноготрансферта со значениями показателей результативности (целевых показателей)использования иного межбюджетного трансферта, установленными в соглашении о предоставлениииного межбюджетного трансферта.

Показателемрезультативности использования иного межбюджетного трансферта является 100%-епогашение задолженности ресурсоснабжающей организации за потребленный природныйгаз, указанной в Графике.

 

3. Требование к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки,установленные соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта,отчетность об использовании иного межбюджетного трансферта, а также отчетностьо достижении значений показателей результативности (результатов) использованияиного межбюджетного трансферта.

3.2. Ответственностьза достоверность представляемой в Министерство отчетности, возлагается на главуместного самоуправления (администрации) муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

иного межбюджетноготрансферта и ответственности

за их несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий ипорядка предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальнымобразованием.

4.2. При наличиибюджетных нарушений (нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, настоящего Порядка и соглашения), выявленных по фактампроверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, к администрации муниципальногообразования применяются бюджетные меры принуждения:

4.2.1. Нецелевоеиспользование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использованииадминистрацией муниципального образования иного межбюджетного трансферта,влечет взыскание суммы средств в размере средств, использованных не по целевомуназначению.

4.2.2. Нарушениеадминистрацией муниципального образования условий предоставления (расходования)иного межбюджетного трансферта, если это действие не связано с его нецелевымиспользованием, влечет взыскание суммы средств в размере средств,использованных с нарушением условий предоставления (расходования) иногомежбюджетного трансферта.

4.3. Ответственностьза нарушение условий предоставления (расходования) иного межбюджетноготрансферта, в том числе выразившееся в нецелевом использовании иногомежбюджетного трансферта, несет глава местного самоуправления (администрации)муниципального образования в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.