Постановление Правительства Нижегородской области от 08.10.2020 № 828

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2020 г. № 828

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Развитие транспортнойсистемы Нижегородской области",

утвержденную постановлениемПравительства

Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 303

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу"Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 303.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                            Д.Г.Краснов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 8 октября 2020 г. № 828

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу

"Развитиетранспортной системы Нижегородской области",

утвержденнуюпостановлением Правительства

Нижегородской области от30 апреля 2014 г. № 303

 

1. Подраздел 2.7"Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области" раздела 2"Текстовая часть государственной программы" дополнить абзацамиследующего содержания:

"В рамкахреализации государственной программы предусматривается предоставление субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ,направленных:

на финансовоеобеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области;

на организациюпроезда пассажиров через реку Оку в направлении г. Павлово - р.п. Тумботино.

Порядокпредоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области субсидий на финансовое обеспечение мероприятий,связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-зараспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на деятельность транспортныхпредприятий определен приложением 8 к государственной программе, порядокпредоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области субсидий на организациюпроезда пассажиров через реку Оку в направлении г. Павлово - р.п. Тумботиноопределен приложением 9 к государственной программе.".

2. Абзац четвертыйпункта 3.1 Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области субсидий на финансовоеобеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшенияэкономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)на деятельность транспортных предприятий, являющегося приложением 8 кгосударственной программе, изложить в следующей редакции:

"3) уровеньфинансирования за счет средств местного бюджета должен быть не ниже 1% отобъема расходного обязательства, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;".

3. Дополнитьприложением 9 следующего содержания.

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ 9

к государственной программе

Нижегородской области

"Развитие транспортнойсистемы

Нижегородской области"

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской областисубсидий на организацию проезда

пассажиров через реку Оку внаправлении

г. Павлово - р.п.Тумботино

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти субсидий на организацию проезда пассажиров через реку Оку в направленииг. Павлово - р.п.Тумботино (далее - субсидия) и содержит общие положения опредоставлении субсидии, критерии отбора муниципальных районов (муниципальных,городских округов) Нижегородской области (далее - муниципальные образования)для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии,требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнесоблюдение.

1.2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования Нижегородской областью расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органамиместного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросамместного значения в части создания условий для предоставления транспортныхуслуг населению в границах муниципального образования, на реализациюмероприятий, предусматривающих организацию проезда пассажиров через реку Оку внаправлении г. Павлово - р.п. Тумботино, включенных в муниципальные программы,направленные на достижение целей государственной программы "Развитиетранспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303 (далее - Государственная программа).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерствотранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.5. Право наполучение субсидий предоставляется муниципальным образованиям, в границахкоторых организован проезд пассажиров через реку Оку в направлении г. Павлово -р.п. Тумботино.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Условияпредоставления субсидии:

- соответствиемуниципального образования критерию, установленному в пункте 1.5 настоящегоПорядка;

- наличие вмуниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актоммуниципальной программы, предусматривающей реализацию в 2020 году мероприятия,связанного с организацией проезда пассажиров через реку Оку в направленииг.Павлово - р.п.Тумботино;

- наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

- заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхуказанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлениисубсидии).

2.2. Главаадминистрации муниципального образования или уполномоченное им должностное лицопредставляет в Министерство в электронном виде (скан-образы документов) наэлектронный адрес: official@mintrans.kreml.nnov.ru с последующей досылкой вбумажном виде по почте либо нарочно следующий пакет документов:

1) заявку напредоставление субсидии в произвольной форме, удостоверенную подписью главыадминистрации муниципального образования, либо лицом, исполняющим егообязанности, и заверенную печатью администрации муниципального образования;

2) копию (выписку) изутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей реализацию в 2020 году мероприятий, связанных с организациейпроезда пассажиров через реку Оку в направлении г. Павлово - р.п. Тумботино,либо гарантийное письмо с обязательством включить в муниципальную программусоответствующие мероприятия, подписанное главой администрации муниципальногообразования, претендующего на получение субсидии, либо лицом, исполняющим егообязанности;

3) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования(выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличиев местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, либогарантийное письмо с обязательством предусмотреть в местном бюджете на 2020 годбюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,подписанное главой администрации муниципального образования, претендующего наполучение субсидии, либо лицом, исполняющим его обязанности;

4) документ,подтверждающий соответствие муниципального образования критерию, установленномув пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.3. Главаадминистрации муниципального образования несет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ответственность за полноту идостоверность предоставленных сведений и документов.

2.4. До окончаниясрока подачи заявок в документы, представленные в Министерство в соответствии сподпунктами 1 - 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, могут быть внесены изменения,которые удостоверяются подписью главы администрации муниципального образования,либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверяются печатью администрациимуниципального образования. При внесении изменений в один и тот же документ,учитываются последние представленные изменения.

2.5. Главаадминистрации муниципального образования либо лицо, исполняющее егообязанности, вправе отозвать заявку путем письменного обращения в Министерство.

2.6. Заявка подлежитрегистрации в день поступления в Министерство в установленном порядке.

2.7. Министерство непозднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки:

- осуществляетпроверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявке, в том числена соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии,указанным в абзацах втором - четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, икомплектности, установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

- несоответствиемуниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным вабзацах втором - четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствиепредставленных муниципальным образованием документов требованиям к документам,определенным подпунктом 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверностьинформации, содержащейся в заявке.

2.9. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в срок,установленный пунктом 2.7 настоящего Порядка, уведомляет муниципальноеобразование о принятом решении с мотивированным обоснованием отказа.

В случае принятиярешения о предоставлении субсидии Министерство в срок, установленный пунктом2.7 настоящего Порядка, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом2.10 настоящего Порядка и направляет в администрацию муниципального образованияпроект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемый в порядке и наусловиях, установленных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.10. Методикараспределения субсидий.

Субсидия изобластного бюджета местным бюджетам распределяется между муниципальнымиобразованиями, в отношении которых Министерством принято решение опредоставлении субсидии.

Размер субсидии i-мумуниципальному образованию () определяется исходя из лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателябюджетных средств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый годи плановый период, и рассчитывается по формуле:

 

 

где:

 - объем средств,необходимый для исполнения в 2020 году расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, где:

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования, определяемый в соответствии с пунктом 10 Правил.

Распределениесубсидии из областного бюджета местным бюджетам между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

2.11. Предоставлениесубсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством иадминистрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области, на срок, который неможет быть менее срока, на который утверждено распределение субсидии.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, атакже в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размерасубсидии.

2.12. Перечислениесубсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств всоответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетныхсредств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства нарасчетный счет администрации муниципального образования, указанный всоглашении.

2.13. Администрациямуниципального образования обеспечивает передачу субсидии муниципальномупредприятию, осуществляющему организацию проезда пассажиров через реку Оку внаправлении г. Павлово - р.п. Тумботино (далее - транспортное предприятие), дляиспользования субсидии по целевому назначению.

Целевым назначениемсубсидии является финансовое обеспечение реализации мероприятия муниципальнойпрограммы.

Средства субсидиимогут быть направлены транспортным предприятием на:

- оплату трудаработников транспортного предприятия, в том числе на отчисление в социальныефонды;

- приобретениебензина, дизельного топлива для транспортных средств, осуществляющих переправупассажиров через реку Оку в направлении г. Павлово - р.п. Тумботино (далее -транспортные средства);

- оплату коммунальныхрасходов транспортного предприятия;

- оплату запасныхчастей для транспортных средств и ремонтных работ транспортных средств;

- оплату расходов наэкипаж, включающих страхование и медицинский осмотр членов экипажа, услугисвязи.

2.14. Эффективностьиспользования субсидии оценивается Министерством на основании критерия оценкиэффективности использования муниципальным образованием субсидии.

Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение значения показателянепосредственного результата использования субсидии, установленногоГосударственной программой и предусмотренного соглашением.

Показателемнепосредственного результата использования субсидии является количествоперевезенных пассажиров.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя непосредственного результата в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии, на основе анализа отчетностимуниципального образования о достижении значения показателя непосредственногорезультата использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателянепосредственного результата использования субсидии за соответствующий год созначением показателя непосредственного результата использования субсидии,предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

 

3. Требование к отчетности

 

3.1. Администрациямуниципального образования в порядке и сроки, установленные соглашением опредоставлении субсидии, представляет в Министерство отчетность о расходахместного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, атакже о достижении значения показателя результативности использования субсидии.

3.2. Министерствовправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления администрацией муниципального образования дополнительнойотчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля пределах полномочий осуществляютконтроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в томчисле обязательную проверку соблюдения администрацией муниципальногообразования условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае, еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных соглашениемо предоставлении субсидии в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.1настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета вобластной бюджет в срок до 1 июня года в порядке, установленном пунктом 14Правил.

4.3. В случае, еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидииподлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля впорядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.4. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящегоПорядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.5. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

4.6. Ответственностьза несоблюдение администрацией муниципального образования условий, целей ипорядка предоставления субсидии возлагается на главу администрациимуниципального образования.".