Постановление Правительства Нижегородской области от 08.10.2020 № 827

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2020 г. № 827

 

Об утверждении Порядкапредоставления и распределения

из областного бюджетасубсидии на реализацию мероприятий

по сносу, демонтажу гаражейи сараев, расположенных

на территории города НижнийНовгород

 

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациимероприятия государственной программы "Формирование современной городскойсреды на территории Нижегородской области на 2018-2024 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2019 г. № 651, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить Порядокпредоставления и распределения из областного бюджета субсидии на реализациюмероприятий по сносу, демонтажу гаражей и сараев, расположенных на территориигорода Нижний Новгород.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о.Губернатора                                   Д.Г.Краснов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 8 октября 2020 г. № 827

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения из областного бюджета

субсидии на реализациюмероприятий по сносу, демонтажу

гаражей и сараев,расположенных на территории

города Нижний Новгород

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и содержит общие положения о предоставлении и распределении изобластного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по сносу, демонтажугаражей и сараев, расположенных на территории города Нижний Новгород (далее -субсидия), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности,а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий ипорядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления городского округа город Нижний Новгород (далее - муниципальноеобразование) по вопросам местного значения в части организации благоустройстватерритории муниципального образования в соответствии с Правиламиблагоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород,утвержденными в установленном порядке Городской Думой города Нижнего Новгорода,на реализацию мероприятия по сносу, демонтажу гаражей и сараев, расположенныхна территории городского округа, включенного в муниципальную программу (далеесоответственно - расходные обязательства, мероприятие).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии).

Министерствоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее -Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина соответствующий финансовый год и плановый период, является главнымраспорядителем бюджетных средств.

1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.5. Получателемсубсидии является бюджет муниципального образования.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Администрациямуниципального образования, претендующего на получение субсидии, представляетнепосредственно в Министерство за подписью главы администрации либо уполномоченногоим должностного лица письмо о предоставлении субсидии с предварительнымрасчетом затрат на реализацию мероприятия (далее - письмо).

2.2. Письморегистрируется в установленном порядке в день поступления в Министерство.

2.3. Министерство втечение 30 календарных дней со дня поступления документов, предусмотренныхпунктом 2.1 настоящего Порядка, определяет размер субсидии муниципальномуобразованию.

2.4. Размер субсидиимуниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровеньсофинансирования Нижегородской областью).

 

C = Vk х Y,

 

где:

С - размер субсидии,планируемой к предоставлению из областного бюджета в целях софинансированиярасходного обязательства муниципального образования;

Vk - объем затрат нареализацию мероприятия, определяемый Министерством на основаниипредварительного расчета, прилагаемого к письму;

Y - предельныйуровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательствамуниципального образования в размере 99%.

2.5. Распределениесубсидии утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.6. Условия предоставлениясубсидии:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляреализации мероприятий, включая размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) наличиеутвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникаетрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого представляется субсидия, и предусматривающего перечень объектов,подлежащих сносу или демонтажу в рамках реализации мероприятия;

3) наличиеобязательства по обеспечению соблюдения законодательства, регулирующегоотношения в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, природоохранного, гражданского законодательства,законодательства о градостроительной деятельности и иных действующих норм иправил при реализации мероприятия;

4) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии.

2.7. Решение опредоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) принимаетсяМинистерством не позднее 10 рабочих дней со дня представления администрациеймуниципального образования документов, подтверждающих соответствиемуниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте2.6 настоящего Порядка, в том числе:

1) выписки из решенияпредставительного органа (сводной бюджетной росписи местного бюджета),подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализациимероприятия, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) выписки изутвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникаетрасходное обязательство, в целях софинансирования которого представляетсясубсидия, и предусматривающего перечень объектов, подлежащих сносу илидемонтажу в рамках реализации мероприятия;

3) гарантийногописьма за подписью главы муниципального образования (либо уполномоченного имдолжностного лица) о том, что муниципальный правовой акт, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающийперечень объектов, подлежащих сносу или демонтажу в рамках реализациимероприятия, не оспаривается в суде и не признан незаконным в установленномпорядке;

4) гарантийногописьма за подписью главы города Нижнего Новгорода (либо уполномоченного имдолжностного лица), подтверждающего исполнение обязательства, указанного вподпункте 3 пункта 2.6 настоящего Порядка, содержащего сведения о том, что вперечне объектов, подлежащих сносу или демонтажу в рамках реализациимероприятия, отсутствуют объекты, включенные в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации по Нижегородской области, о том, что данные объекты неучтены, как объекты, представляющие историко-культурную ценность ирекомендуются для включения в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации поНижегородской области, и не являются выявленными объектами культурногонаследия.

Глава администрациинесет ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений.

2.8. Решение опредоставлении субсидии принимается Министерством в случае отсутствия основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.9 настоящегоПорядка.

Решение об отказе впредоставлении субсидии принимается Министерством при наличии оснований дляотказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.

В случае принятиярешения о предоставлении субсидии Министерство в срок, указанный в абзацепервом пункта 2.7 настоящего Порядка, заключает с администрацией муниципальногообразования соглашение о предоставлении субсидии.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в срок, указанный вабзаце первом пункта 2.7 настоящего Порядка, возвращает документы вадминистрацию муниципального образования письменным уведомлением с указаниемпричин возврата.

2.9. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

несоответствиемуниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 - 3 пункта2.6 настоящего Порядка;

непредставление (предоставлениене в полном объеме) муниципальным образованием документов, указанных вподпунктах 1-4 пункта 2.7 настоящего Порядка;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных муниципальнымобразованием.

2.10. Соглашение опредоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающее обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств, заключается в соответствиис типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородскойобласти (далее - соглашение).

Соглашение опредоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока,на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенияпоказателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Увеличение размерасредств бюджета муниципального образования, направляемых на реализациюмероприятия, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемойсубсидии.

2.11. Перечислениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется под фактическивыполненные работы (оказанные услуги), на основании представленныхадминистрацией муниципального образования:

1) копиймуниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) врамках реализации мероприятия (далее - муниципальные контракты);

2) копий актоввыполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактами(далее - акты выполненных работ (оказанных услуг));

3) копий платежныхпоручений, подтверждающих перечисление бюджетных средств в соответствии сактами выполненных работ (при наличии).

Копии документовзаверяются должностным лицом администрации муниципального образования вустановленном порядке.

В случае, еслимуниципальным контрактом предусмотрена выплата аванса и (или) поэтапноевыполнение работ (оказание услуг), перечисление субсидии осуществляетсяпоэтапно, в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

2.12. Перечислениесубсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств всоответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетныхсредств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный всоглашении о предоставлении субсидии, в сроки, установленные соглашением опредоставлении субсидии.

2.13. Администрациямуниципального образования обеспечивает целевое использование субсидии всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.14. Эффективностьиспользования субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижениямуниципальным образованием значения показателя результативности использованиясубсидии - количество снесенных и демонтированных объектов.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии, на основе анализаотчетности муниципального образования о достижении значения показателярезультативности использования субсидии, представленной в соответствии спунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутогозначения показателя результативности использования субсидии за соответствующийгод с плановым значением показателя результативности использования субсидии,предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациямуниципального образования представляет в Министерство отчетность о расходахбюджета в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и одостижении значения показателя результативности использования субсидии впорядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлениисубсидии.

3.2. Министерствовправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления муниципальным образованием дополнительной отчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидии и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля Нижегородской области в рамкахполномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

4.2. Главаадминистрации муниципального образования несет ответственность за несоблюдениецелей, условий и порядка предоставления субсидии, а также за недостоверностьсведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением опредоставлении субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае, еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом1 пункта 2.5 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

4.4. В случае, еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиидопущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежитвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующегоза годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.5. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 настоящегоПорядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.