Постановление Правительства Нижегородской области от 26.08.2020 № 729

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 г. № 729

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Развитие образованияНижегородской области",

утвержденную постановлениемПравительства

Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 301

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу"Развитие образования Нижегородской области", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 301.

2. Утвердитьприлагаемое распределение в 2020 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организациюбесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях Нижегородской области.

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 сентября 2020 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                        Д.Г.Краснов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 августа 2020 г. № 729

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу

"Развитие образованияНижегородской области",

 утвержденнуюпостановлением Правительства

Нижегородской области от30 апреля 2014 г. № 301

 

1. В разделе 3"Подпрограммы программы":

1.1. В подразделе 3.1"Подпрограмма 1 "Развитие общего образования":

1.1.1. Абзац первыйподпункта 3.1.2.7 "Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области" пункта 3.1.2."Текст подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Предоставлениесубсидий на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающихначальное общее образование в муниципальных образовательных организацияхНижегородской области осуществляется в соответствии с приложением к настоящейПодпрограмме.".

1.1.2. ДополнитьПодпрограмму 1 приложением следующего содержания:    

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ

к Подпрограмме 1

"Развитие общегообразования"

 

 

Порядок

предоставления ираспределения из областного

бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских

округов Нижегородскойобласти субсидий на организацию

бесплатного горячегопитания обучающихся, получающих

начальное общееобразование в муниципальных

образовательныхорганизациях Нижегородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на софинансирование расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации, возникающих при реализации государственных программ субъектовРоссийской Федерации, предусматривающих мероприятия по организации бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование вгосударственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации(муниципальных образовательных организациях), являющимися приложением 29 кгосударственной программе Российской Федерации "Развитиеобразования", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 (далее - Правила), Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общиеположения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) субсидий на организацию бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях Нижегородской области, условия и порядокпредоставления субсидий, требования к отчетности и требования об осуществленииконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий иответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов,муниципальных и городских кругов, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значенияв части осуществления функций и полномочий учредителя муниципальныхобразовательных организаций, обеспечения бесплатным горячим питаниемобучающихся по образовательным программам начального общего образования вмуниципальных образовательных организациях в соответствии со статьями 9, 37Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и направляются на финансирование стоимости набора продуктовпитания и (или) приобретение услуг по организации бесплатного горячего питания,исходя из стоимости набора продуктов питания.

1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ЗаконеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка.

Министерствообразования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее -Министерство), до которого, в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, как до получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период, является главнымраспорядителем бюджетных средств.

1.4. Источникамифинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в виде субсидиина основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджетабюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Критериями отборамуниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской областидля предоставления субсидии являются:

а) наличиепотребности муниципальных районов, муниципальных и городских округовНижегородской области в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся,получающих начальное общее образование в муниципальных образовательныхорганизациях;

б) наличие вмуниципальных образовательных организациях, расположенных на территориимуниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской областии осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условийдля организации горячего питания обучающихся в соответствии ссанитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся вобщеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питанияобучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальномобразовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2) наличие в местномбюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляютсясубсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6настоящего Порядка;

3) наличие средствсофинансирования за счет средств местного бюджета в размере 21,46% от объемарасходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших вобластной бюджет в виде субсидии на основании Федерального соглашения);

объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий поорганизации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в муниципальных образовательных организациях, может бытьувеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечетобязательств Нижегородской области по увеличению размера предоставляемыхсубсидий;

4) заключениесоглашения между Министерством и органом местного самоуправления опредоставлении из областного бюджета субсидии на организацию бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование бюджетумуниципального образования (далее- Соглашение), предусматривающегообязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымСоглашением обязательств.

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения выполнения условий предоставления субсидии,предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, глава администрациимуниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо представляетв Министерство следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидии в произвольной форме;

2) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение в текущем финансовом году расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Глава администрациимуниципального образования (либо уполномоченное им должностное лицо),представивший документы для предоставления субсидии, несет ответственность заих достоверность.

2.3. Документы,поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка,подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.4. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка:

2.4.1. Рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

1) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящегоПорядка;

2) на соответствиекомплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.4.2. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5настоящего Порядка, возвращает документы в администрацию муниципальногообразования с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснованиеотказа.

После устранениянедостатков, выявленных в соответствии с пунктами 2.4.1, 2.5 настоящегоПорядка, администрация имеет право повторно представить заявку.

2.4.3. В случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и представления в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство втечение 14 календарных дней заключает соглашение о предоставлении субсидии поформе, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, с учетомтребований, установленных пунктом 11 Правил предоставления и распределениясубсидий.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиеусловиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) представление неполногокомплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка.

2.6. Субсидии местнымбюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий,предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии,составляет 78,54 % (без учета средств федерального бюджета, поступивших вобластной бюджет в виде субсидии на основании Федерального соглашения) отобъема расходного обязательства, в целях софинансирования которогопредставляются субсидии.

Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями:

2.6.1. Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счетсредств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, определяется последующей формуле:

 

 

где:

 - размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета,поступивших в областной бюджет в форме субсидий для предоставления их местнымбюджетам;

 - общий объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий,источником финансового обеспечения которых являются средства федеральногобюджета;

 - число детодней дляобучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальномобразовании, определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - численность обучающихсяв 1-х классах в i-м муниципальном образовании, по данным федеральногостатистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;

 - количество учебных днейв году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовомгоду, с 1 сентября по 31 декабря 2020 г. - 72 дням:

 - численность обучающихсяво 2 - 4-х классах в i-м муниципальном образовании, по данным федеральногостатистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;

 - количество учебныхдней в году для обучающихся во 2 - 4-х классах при 6-ти дневной неделе, равное204 дням в текущем финансовом году, с 1 сентября по 31 декабря 2020 г. - 72 дням; при 5-ти дневной неделе равное 170 дням в текущем финансовом году, с 1 сентября по31 декабря 2020 г. - 88 дням.

2.6.2. Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счетсредств областного бюджета, определяется по следующей формуле:

 

 

где:

 - размер субсидии, предоставляемой бюджетуi-го муниципального образования, за счет средств областного бюджета;

 - объем средств, необходимый для исполнениярасходного обязательства i-го муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;

где:

    

 

 

где:

Nпит - общаястоимость 1 набора продуктов питания;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-гомуниципального образования, установленный в соглашении о предоставлениисубсидии с учетом подпункта 3 пункта 2.1 и абзаца второго пункта 2.2 настоящегоПорядка.

2.7. Предоставлениесубсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органомместного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение).

Соглашениезаключается на срок, который не может быть менее срока, на который вустановленном порядке утверждено распределение.

Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхСоглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнениеусловий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов)государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашения междуМинистерством и муниципальными образованиями заключаются в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной всоответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям,установленным Правилами.

2.8. Перечислениесубсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств всоответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетныхсредств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства нарасчетный счет администрации муниципального образования, указанный вСоглашении.

2.9. Администрациимуниципальных образований передают субсидию муниципальным образовательныморганизациям, реализующим мероприятия по организации бесплатного горячегопитания обучающихся, получающих начальное общее образование.

Средства субсидиинаправляются указанными организациями на финансирование стоимости наборапродуктов питания и (или) приобретение услуг по организации бесплатногогорячего питания, исходя из стоимости набора продуктов питания.

2.10. Показателемрезультативности использования субсидии является доля обучающихся, получающихначальное общее образование в муниципальных образовательных организациях,получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся,получающих начальное общее образование в муниципальных образовательныхорганизациях.

Эффективностьиспользования субсидий оценивается ежегодно Министерством исходя из степенидостижения муниципальным образованием установленных Соглашением значений 100%охвата горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование вмуниципальных образовательных организациях.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с Соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактическидостигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующийгод со значением показателя результативности использования субсидии,предусмотренным Соглашением.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований обеспечивают преставление в Министерство ежемесячно,не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, по форме, утвержденной Соглашением;

- о достижениизначений показателей результативности по форме, утвержденной Соглашением.

3.2. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

целей, условий и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за ихнесоблюдение

 

4.1. Контроль засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляютМинистерство и органы государственного финансового контроля в пределах своихполномочий.

4.2. В случае, еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляются субсидии, и (или) по достижениюзначения показателя результативности использования субсидий, средства субсидий,предоставленных за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в областнойбюджет.

4.3. В случаенецелевого использования субсидий муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.".

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 августа 2020 г. № 729

 

 

Распределение в 2020 годусубсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области наорганизацию бесплатного горячего

питания обучающихся,получающих начальное общее

образование вмуниципальных образовательных

организациях Нижегородскойобласти

 

руб.

№	Наименование муниципального образования Нижегородской области	Размер субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета	Размер субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета	Итого
1	Ардатовский муниципальный район	2 901 939,0	1 019 530,0	3 921 469
2	Арзамасский муниципальный район	5 298 322,0	1 861 446,0	7 159 768
3	Большеболдинский муниципальный район	1 312 575,0	461 144,0	1 773 719
4	Большемурашкинский муниципальный район	1 055 796,0	370 930,0	1 426 726
5	Бутурлинский муниципальный округ	1 648 056,0	579 007,0	2 227 063
6	Вадский муниципальный округ	2 186 292,0	768 104,0	2 954 396
7	Варнавинский муниципальный район	1 346 924,0	473 211,0	1 820 135
8	Вачский муниципальный район	1 655 392,0	581 585,0	2 236 977
9	Ветлужский муниципальный район	1 627 047,0	571 626,0	2 198 673
10	Вознесенский муниципальный район	1 766 107,0	620 482,0	2 386 589
11	городской округ Воротынский	2 045 563,0	718 663,0	2 764 226
12	Воскресенский муниципальный район	2 331 689,0	819 186,0	3 150 875
13	Гагинский муниципальный район	971 092,0	341 172,0	1 312 264
14	Володарский муниципальный район	6 531 863,0	2 294 823,0	8 826 686
15	Дальнеконстантиновский муниципальный район	2 571 794,0	903 542,0	3 475 336
16	Дивеевский муниципальный округ	1 985 537,0	697 574,0	2 683 111
17	Княгининский муниципальный район	1 336 586,0	469 579,0	1 806 165
18	Ковернинский муниципальный округ	2 586 134,0	908 579,0	3 494 713
19	Краснобаковский муниципальный район	2 782 887,0	977 704,0	3 760 591
20	Краснооктябрьский муниципальный район	879 052,0	308 835,0	1 187 887
21	Лукояновский муниципальный район	2 471 750,0	868 394,0	3 340 144
22	Лысковский муниципальный округ	4 679 385,0	1 643 995,0	6 323 380
23	городской округ Навашинский	2 717 191,0	954 624,0	3 671 815
24	городской округ город Первомайск	2 378 709,0	835 706,0	3 214 415
25	городской округ Перевозский	1 885 493,0	662 426,0	2 547 919
26	Пильнинский муниципальный район	2 165 282,0	760 724,0	2 926 006
27	Починковский муниципальный округ	2 893 935,0	1 016 719,0	3 910 654
28	городской округ Семеновский	6 317 769,0	2 219 606,0	8 537 375
29	Сергачский муниципальный район	3 878 367,0	1 362 576,0	5 240 943
30	Сеченовский муниципальный район	1 609 706,0	565 533,0	2 175 239
31	Сосновский муниципальный район	1 740 763,0	611 578,0	2 352 341
32	Спасский муниципальный район	902 062,0	316 919,0	1 218 981
33	Тонкинский муниципальный район	950 083,0	333 790,0	1 283 873
34	Тоншаевский муниципальный округ	2 179 622,0	765 761,0	2 945 383
35	Уренский муниципальный округ	4 335 901,0	1 523 320,0	5 859 221
36	городской округ город Чкаловск	2 553 786,0	897 215,0	3 451 001
37	Шарангский муниципальный район	1 778 113,0	624 699,0	2 402 812
38	Шатковский муниципальный район	2 447 740,0	859 958,0	3 307 698
39	городской округ город Шахунья	5 261 306,0	1 848 441,0	7 109 747
40	городской округ Сокольский	1 457 639,0	512 108,0	1 969 747
41	городской округ город Арзамас	14 573 055,0	5 119 913,0	19 692 968
42	Балахнинский муниципальный округ	11 114 205,0	3 904 725,0	15 018 930
43	Богородский муниципальный округ	10 455 917,0	3 673 450,0	14 129 367
44	городской округ город Бор	17 821 145,0	6 261 057,0	24 082 202
45	городской округ город Выкса	13 804 718,0	4 849 975,0	18 654 693
46	Городецкий муниципальный район	12 915 661,0	4 537 626,0	17 453 287
47	городской округ город Дзержинск	29 602 643,0	10 400 219,0	40 002 862
48	Кстовский муниципальный район	18 028 236,0	6 333 813,0	24 362 049
49	городской округ город Кулебаки	7 437 927,0	2 613 148,0	10 051 075
50	Павловский муниципальный округ	13 014 705,0	4 572 422,0	17 587 127
51	городской округ город Нижний Новгород	180 253 680,0	63 328 055,0	243 581 735
52	городской округ город Саров	11 190 572,0	3 931 554,0	15 122 126
Итого:		439 637 713,0	154 456 771,0	594 094 484