Постановление Правительства Нижегородской области от 12.08.2020 № 680

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 г. № 680

 

Об утверждении Положения обуправлении делами

Правительства Нижегородскойобласти

 

 

В соответствии сУставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородскойобласти от 15 января 2018 г. № 6 "Об утверждении структуры органовисполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение об управлении делами Правительства Нижегородской области.

2. Признатьутратившими силу:

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 6апреля 2018 г. № 252 "Об утверждении Положения об управлении деламиПравительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 7декабря 2018 г. № 838 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 6 апреля 2018 г. № 252";

- постановление ПравительстваНижегородской области от 7 июня2019 г. № 350 "О внесении изменений в Положение об управлении деламиПравительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2018 г. № 252";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 17января 2020 г. № 42 "О внесении изменений в Положение об управленииделами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2018 г. № 252";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 20февраля 2020 г. № 147 "О внесении изменений в Положение об управленииделами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2018 г. № 252".

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                       Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 12 августа 2020 г. № 680

    

    

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении деламиПравительства Нижегородской области

    

1. Общие положения

 

1.1. Управлениеделами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами) созданов соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородскойобласти от 15 января 2018 г. № 6 "Об утверждении структуры органовисполнительной власти Нижегородской области".

1.2. Управлениеделами входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области,является юридическим лицом, имеет бланк с изображением Герба Нижегородскойобласти и своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты,предусмотренные законодательством.

1.3. Правовую основудеятельности Управления делами составляют Конституция Российской Федерации,федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, УставНижегородской области, законы Нижегородской области, иные нормативные правовыеакты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

1.4. Управлениеделами подчиняется Правительству Нижегородской области и в своей деятельностинепосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области.

1.5. Управлениеделами имеет имущество, относящееся к государственной собственностиНижегородской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансированиерасходов на содержание Управления делами осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.

Управление деламиможет осуществлять приносящую доход деятельность в установленныхзаконодательством случаях. Доходы, полученные от указанной деятельности,поступают в областной бюджет.

1.7. Управлениеделами является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим правораспределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств междуподведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

1.8. Положение обУправлении делами, структура и численность работников Управления деламиутверждаются Правительством Нижегородской области.

1.9. Штатноерасписание Управления делами в пределах выделенных бюджетных ассигнований ичисленности работников Управления делами утверждается приказом Управленияделами по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области.

1.10. Управлениеделами является правопреемником управления делами Правительства и развитиякадрового потенциала Нижегородской области в части функции в сфере финансового,материально-технического и иного обеспечения.

1.11. Управлениеделами обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках Нижегородской области.

1.12. Место нахожденияУправления делами: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

 

2. Основные задачи Управленияделами

 

Основными задачамиУправления делами являются:

2.1. Финансовое,материально-техническое и иное обеспечение деятельности Правительства Нижегородскойобласти, аппарата Правительства Нижегородской области, органов исполнительнойвласти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами.

2.2. Организацияобеспечения социально-бытового и медицинского обслуживания сотрудников органовисполнительной власти Нижегородской области.

2.3. Организация инепосредственное осуществление в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и нормативными актами Государственной Думы и СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, материально-техническогои финансового обеспечения деятельности депутатов Государственной Думы и членовСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранных отНижегородской области.

2.4. Финансовое,материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, совещаний иконференций, проводимых Правительством Нижегородской области, аппаратомПравительства Нижегородской области, органами исполнительной властиНижегородской области, не являющимися юридическими лицами.

2.5. Управлениеподведомственными ему учреждениями.

 

3. Функции Управления делами

 

В целях реализациивозложенных задач Управление делами осуществляет следующие функции:

3.1. Является главнымраспорядителем средств областного бюджета в отношении органов исполнительнойвласти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении вУправлении делами, подведомственных государственных учреждений Нижегородскойобласти.

3.2. Является главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета на содержаниеУправления делами и реализацию возложенных на него задач.

Является главнымадминистратором доходов областного бюджета.

3.3. Выступает вустановленном порядке в качестве государственного заказчика при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за счетбюджетных средств, предусмотренных на финансирование ПравительстваНижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области, Управленияделами, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихсяюридическими лицами, подведомственных государственных учреждений Нижегородскойобласти, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

3.4. Заключаетдоговоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами в соответствии сдействующим законодательством.

3.5. Являетсясубъектом бюджетного планирования в отношении органов исполнительной властиНижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в Управленииделами, подведомственных государственных учреждений Нижегородской области.

3.6. Организуетэксплуатацию объектов, переданных Управлению делами в оперативное управление, атакже содержание закрепленных за ним помещений, оборудования и прилегающейтерритории в надлежащем состоянии.

3.7. Осуществляет вустановленном порядке обслуживание автотранспортом органов исполнительной изаконодательной власти Нижегородской области, иных государственных органовНижегородской области.

3.8. Организуетобщественное питание в административных зданиях, переданных Управлению делами воперативное управление, а также обслуживание протокольных мероприятий иофициальных приемов, проводимых Правительством Нижегородской области, аппаратомПравительства Нижегородской области.

3.9. Осуществляетпротокольное сопровождение, организацию и обеспечение мероприятий с участием иот имени Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородскойобласти.

3.10. Решает вустановленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской областипорядке вопросы медицинского, социально-бытового обслуживания и обеспеченияжилыми помещениями сотрудников органов исполнительной власти Нижегородскойобласти.

3.11. Направляет вУправление делами Государственной Думы и Аппарат Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации документы на возмещение расходов, указанных впункте 2.3 настоящего Положения.

3.12. Организуетпроведение физкультурно-оздоровительных, культурных и социальных мероприятийдля сотрудников органов исполнительной власти Нижегородской области.

3.13. Формирует иутверждает текущие и перспективные планы, а также проектно-сметную документациюна капитальный и текущий ремонт, организует реконструкцию и ремонт объектов,переданных Управлению делами в оперативное управление.

3.14. Осуществляетфункции заказчика (застройщика) при инженерных изысканиях для подготовки проектнойдокументации для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурногонаследия, находящихся на балансе Управления делами.

3.15. Осуществляетфункции заказчика (застройщика) при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объектов капитального строительства и ремонтно-реставрационных работ наобъектах культурного наследия, находящихся на балансе Управления делами.

3.16. Разрабатываетконцепцию, планирует и реализует мероприятия, связанные с вопросами содержанияи оптимизации функционального использования территории и зон охраны объектакультурного наследия федерального значения "Нижегородский Кремль, XVI - XXвв.".

3.17. Организуетпротивопожарную охрану, пропускной режим и охрану зданий, переданных Управлениюделами в оперативное управление, в том числе с использованием системвидеонаблюдения и иных электронно-технических средств.

3.18. Создает,эксплуатирует и развивает локальную вычислительную и телефонную сеть дляобеспечения деятельности Правительства Нижегородской области, аппаратаПравительства Нижегородской области, Управления делами, органов исполнительнойвласти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами. Являетсяглавным администратором корпоративной информационно-телекоммуникационной сетиорганов исполнительной власти Нижегородской области.

3.19. Утверждаеттарифы на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) подведомственнымиУправлению делами государственными учреждениями Нижегородской области, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти.

3.20. Координируетработу подведомственных Управлению делами государственных организаций Нижегородскойобласти по повышению эффективности их деятельности, а также эффективностииспользования закрепленного за ними государственного имущества Нижегородскойобласти.

3.21. Проводит анализфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных Управлению деламигосударственных предприятий Нижегородской области.

3.22. Осуществляет врамках своей компетенции ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области в соответствиис действующим законодательством.

3.23. Осуществляетведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных государственных организациях Нижегородской области.

3.24. Осуществляетвнутренний финансовый:

- контроль засоблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджетапо расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учетаглавным распорядителем бюджетных средств и подведомственными емураспорядителями и получателями бюджетных средств;

- аудит в целяхоценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций поповышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности исоответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартамбюджетного учета, подготовки предложений по повышению экономности ирезультативности использования бюджетных средств.

3.25. Осуществляетконтроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

3.26. Осуществляетоперативный, бухгалтерский и статистический учет в Правительстве Нижегородскойобласти, аппарате Правительства Нижегородской области, Управлении делами,органах исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическимилицами, контролирует состояние учета и отчетности в подведомственных Управлениюделами государственных учреждениях Нижегородской области, ведет учет и анализрезультатов их деятельности.

3.27. Представляет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти, в министерство финансов Нижегородской области бухгалтерскую и инуюотчетность.

3.28. Участвует ворганизационном обеспечении и в осуществлении мероприятий по безопасностиГубернатора Нижегородской области в местах постоянного и временного пребывания,а также во время передвижения на территории Нижегородской области и за еепределами.

3.29. Осуществляетоформление, выдачу и учет служебных удостоверений.

3.30. Обеспечиваетисполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационнойподготовки и мобилизации.

3.31. Осуществляеторганизационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенностимест массового пребывания людей, определенных Управлением делами, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массовогопребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охраневойсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортовбезопасности таких мест и объектов (территорий)".

3.32. Для выполненияфункций, указанных в пунктах 3.6, 3.7, 3.10, 3.12, 3.16, может создаватьгосударственные учреждения Нижегородской области в установленномзаконодательством порядке.

3.33. Осуществляетиные функции в пределах компетенции Управления делами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

 

4. Права Управления делами

 

Для выполнениявозложенных задач и функций Управление делами имеет право:

4.1. Разрабатывать ивносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородскойобласти и Правительства Нижегородской области предложения по вопросам,относящимся к компетенции Управления делами.

4.2. Запрашивать вустановленном порядке у органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления Нижегородской области и иных органовинформацию, необходимую для реализации возложенных на Управление делами задач.

4.3. Разрабатыватьпроекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской областипо вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами.

4.4. Проводитьсовещания и конференции с привлечением специалистов других органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправленияНижегородской области, а также организаций независимо от формы собственности.

4.5. Осуществлятьдоступ в установленном законодательством о персональных данных порядке кперсональным данным сотрудников государственных органов Нижегородской области,а также государственных учреждений Нижегородской области и организаций,созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительнойвласти Нижегородской области.

4.6. В установленномпорядке участвовать в создании государственных учреждений Нижегородской областии осуществлять функции учредителя в соответствии с распоряжениями ПравительстваНижегородской области.

4.7. Проводитьпроверки и документальные ревизии деятельности подведомственных емугосударственных учреждений Нижегородской области.

4.8. Осуществлятьконтроль за соблюдением подведомственными ему государственными учреждениямиНижегородской области законодательства Российской Федерации и Нижегородскойобласти.

4.9. Распоряжаться всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской областиимуществом, находящимся в собственности Нижегородской области, закрепленным заУправлением делами и подведомственными Управлению делами государственнымиучреждениями Нижегородской области.

4.10. Привлекатьэкспертов и специалистов сторонних организаций, заключать договоры (соглашения)в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Осуществлятьиные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

 

5. Руководство Управлениемделами

 

5.1. Управлениеделами возглавляет управляющий делами Правительства Нижегородской области(далее - управляющий делами), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Нижегородской области в установленном законодательствомпорядке.

5.2. Управляющийделами подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю ГубернатораНижегородской области, курирующему деятельность Управления делами.

5.3. Управляющийделами имеет в непосредственном подчинении двух заместителей.

5.4. Заместителиуправляющего делами представляют Управление делами в соответствии с компетенциейвозглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых управляющимделами.

5.5. В отсутствиеуправляющего делами его обязанности временно исполняет лицо, назначенноераспоряжением Губернатора Нижегородской области.

5.6. Управляющий делами:

- осуществляетруководство деятельностью Управления делами на принципах единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных наУправление делами;

- в пределах своейкомпетенции подписывает от имени Управления делами приказы, дает указания ипоручения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления делами ируководителями подведомственных государственных учреждений Нижегородскойобласти;

- вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области иПравительства Нижегородской области проекты законов и иных нормативных правовыхактов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управленияделами;

- участвует взаседаниях Правительства Нижегородской области, других совещаниях имероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управленияделами;

- утверждает впределах выделенных бюджетных ассигнований и утвержденной ПравительствомНижегородской области численности сотрудников штатное расписание Управленияделами по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области;

- утверждаетположения о структурных подразделениях Управления делами, должностныерегламенты государственных гражданских служащих Управления делами и должностныеинструкции лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы в Управлении делами, а также должностные инструкциируководителей подведомственных государственных учреждений Нижегородскойобласти;

- принимает на работуи увольняет работников Управления делами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексомРоссийской Федерации, нормативными актами Губернатора Нижегородской области иПравительства Нижегородской области, решает вопросы профессионального развитияработников, применения мер материального и морального поощрения, наложения наних дисциплинарных взысканий;

- в установленномпорядке по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области,курирующим деятельность Управления делами, назначает и освобождает от должностируководителей подведомственных государственных учреждений Нижегородскойобласти, применяет по отношению к ним меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания;

- представляет всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской областиособо отличившихся работников Управления делами и работников подведомственныхгосударственных учреждений Нижегородской области к присвоению почетных званий инаграждению наградами, принимает решения об иных поощрениях;

- решает в Управленииделами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

- заключает договоры,контракты и соглашения от имени Управления делами в пределах своей компетенцииили по специальному поручению Губернатора Нижегородской области илиПравительства Нижегородской области;

- распоряжается вустановленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами,выделяемыми для обеспечения деятельности Управления делами, обеспечиваетсоблюдение финансовой дисциплины;

- без доверенностипредставляет Управление делами в федеральных органах государственной власти,территориальных органах федеральных органов государственной власти, органахгосударственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправленияНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления делами;

- выдает доверенностиот имени Управления делами, в том числе на представление интересов Управленияделами в суде;

- распределяетобязанности между работниками Управления делами;

- обеспечиваетсоблюдение работниками Управления делами служебного распорядка Управленияделами;

- осуществляет иныефункции в пределах своей компетенции.

 

6. Взаимоотношения Управленияделами с органами государственной

власти, органами местногосамоуправления, организациями

 

Управление деламиосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органами государственнойвласти Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления Нижегородской области, а также иными организациями повопросам, отнесенным к его компетенции.

 

7. Реорганизация и ликвидацияУправления делами

 

Реорганизация иликвидация Управления делами осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством.