Постановление Правительства Нижегородской области от 22.07.2020 № 607
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Центр развития экспорта Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 г. № 607
Об утверждении Порядкаопределения объема
и предоставления субсидии ввиде имущественного взноса
в целях финансовогообеспечения уставной деятельности
автономной некоммерческой организации
"Центр развитияэкспорта Нижегородской области"
В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации государственной программы "Развитие промышленности и инновацийНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30апреля 2014 г. № 297, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии в видеимущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельностиавтономной некоммерческой организации "Центр развития экспортаНижегородской области".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 июля 2020 г. № 607
ПОРЯДОК
определения объема ипредоставления субсидии
в виде имущественноговзноса в целях финансового
обеспечения уставной деятельностиавтономной
некоммерческой организации"Центр развития экспорта
Нижегородскойобласти"
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 г. № 541, регулирует предоставление из областного бюджетасубсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставнойдеятельности автономной некоммерческой организации "Центр развитияэкспорта Нижегородской области" (далее - субсидия) и содержит общиеположения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии,требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.
1.2. Субсидияпредоставляется автономной некоммерческой организации "Центр развитияэкспорта Нижегородской области" (далее - Центр экспорта) в целяхфинансового обеспечения ее затрат, связанных с оказанием услуг субъектам малогои среднего предпринимательства в рамках уставной деятельности, в том числе:
1) с оплатой трудаработников Центра экспорта и страховых взносов во внебюджетные фонды,установленных законодательством Российской Федерации;
2) с прочимирасходами Центра экспорта, в том числе:
- с оплатой расходов,связанных со служебными командировками работников Центра экспорта;
- с оплатойкоммунальных услуг и арендой помещения;
- с оплатой услугсвязи, в том числе подключением и использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуг попересылке почтовых отправлений;
- с приобретениемосновных средств, в том числе офисной мебели и оргтехники;
- с приобретениемматериальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственныхматериалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов для оргтехники;
- с оплатой расходовпо содержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники, уборку помещения,техническое обслуживание автотранспортных средств;
- с иными расходами,связанными с обеспечением деятельности Центра экспорта.
1.3. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год и плановый период.
Министерствопромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее -Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина соответствующий финансовый год и плановый период, является главнымраспорядителем бюджетных средств.
2. Порядок и условияпредоставления субсидии
2.1. Условияпредоставления субсидии:
- обеспечение Центромэкспорта ведения раздельного бухгалтерского учета по средствам на финансовоеобеспечение уставной деятельности за счет средств бюджетов всех уровней ивнебюджетных источников;
- согласие Центраэкспорта на осуществление Министерством и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- обязательствоЦентра экспорта по соблюдению запрета на приобретение за счет полученныхсредств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
- обязательствоЦентра экспорта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целяхисполнения обязательств по соглашению, указанному в пункте 2.6 настоящегоПорядка, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению, указанному в пункте 2.6 настоящего Порядка, наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- соответствие Центраэкспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.6настоящего Порядка (далее - соглашение о предоставлении субсидии), следующимтребованиям:
отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
Центр экспорта недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его невведена процедура банкротства, деятельность Центра экспорта не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2. Для получения субсидииЦентр экспорта представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии,составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее -Заявление).
К Заявлениюприлагаются следующие документы:
- копии учредительныхдокументов Центра экспорта (с предоставлением оригиналов, если копии незаверены нотариусом);
- копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц;
- реквизиты суказанием лицевого счета, открытого Центром экспорта в управлении областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечислениясредств субсидии или гарантийное письмо об открытии такого счета;
- справкатерриториального органа Федеральной налоговой службы об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговойслужбы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, подтверждающую отсутствие у Центраэкспорта по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- справка,подтверждающая отсутствие у Центра экспорта на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме,установленной министерством финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областногобюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг";
- документы,подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах, в том числе:
согласованнаяМинистерством смета расходов на текущий финансовый год и плановый период нафинансовое обеспечение уставной деятельности Центра экспорта в свободной форме,а также подробная расшифровка сметы расходов с обоснованными расчетами;
план работы инаправления расходования средств субсидии Центром экспорта на текущий год суказанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участниковмероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведениемероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников ихпоступления, а также качественно и количественно измеримых результатовуказанных мероприятий;
расчеты собоснованиями.
2.3. Документы,указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день ихпоступления в Министерство с указанием даты и времени приема.
2.4. Решение опредоставлении субсидии и ее размере или об отказе в предоставлении субсидиипринимается Министерством на основании решения рабочей группы по предоставлениюсубсидий автономной некоммерческой организации "Центр развития экспортаНижегородской области", созданной Министерством (далее - Рабочая группа),в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Состав Рабочей группыи положение о ней утверждаются приказом Министерства.
2.5. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:
- непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка;
- недостоверностьпредставленной Центром экспорта информации;
- несоответствиеЦентра экспорта условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.6. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии, Министерство в течение 3рабочих дней со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения письменноуведомляет Центр экспорта о принятом решении с указанием причины отказа.
В случае принятиярешения о предоставлении субсидии и ее размере, Министерство в течение 3рабочих дней со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения заключаетс Центром экспорта соглашение о предоставлении субсидии по Типовой форме,утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 4 октября 2017 г. № 181 (далее - Соглашение).
Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашение, являются условия, предусмотренные пунктом3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дополнительноесоглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансовНижегородской области.
2.7. Размер субсидиина соответствующий финансовый год определяется законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период последующей формуле:
С = Сот + Спр,
где:
С - общий размерсубсидии на финансовое обеспечение уставной деятельности Центра экспорта;
Сот - потребность наоплату труда работников Центра экспорта и на оплату страховых взносов вовнебюджетные фонды, планируемая в соответствии с общими подходами кпланированию бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденнымиминистерством финансов Нижегородской области;
Спр - потребность напрочие расходы, планируемая в соответствии с общими подходами к планированиюбюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансовНижегородской области;
Сот рассчитывается последующей формуле:
Сот = Сфо x 15,23 оклада x (1+ Стсв / 100),
где:
Сфо - месячный фондокладов работников Центра экспорта в соответствии со штатным расписанием Центраэкспорта, согласованным с Министерством;
Стсв - тарифыстраховых взносов во внебюджетные фонды, установленные законодательствомРоссийской Федерации (в %).
Спр рассчитывается последующей формуле:
Спр = Ссв + Ска + Ск + Сси +Смто + Сос +Син,
где:
Ссв - планируемаяпотребность на оплату услуг связи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг попересылке почтовых отправлений;
Ска - планируемаяпотребность на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
Ск - планируемаяпотребность на оплату расходов, связанных со служебными командировкамиработников Центра экспорта;
Сси - планируемаяпотребность на оплату расходов по содержанию имущества, в том числеобслуживание оргтехники, уборку помещения, техническое обслуживаниеавтотранспортных средств;
Смто - планируемаяпотребность на приобретение материальных запасов, в том числе канцелярскихтоваров, хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходныхматериалов для оргтехники;
Сос - планируемаяпотребность на приобретение основных средств, в том числе офисной мебели,оргтехники;
Син - планируемаяпотребность на иные расходы, связанные с обеспечением деятельности Центраэкспорта.
2.8. Перечислениесубсидии осуществляется в порядке, установленном абзацем первым подпункта 7.14пункта 7 постановления Правительства Нижегородской области от 12 марта 2020 г. № 205 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов",после санкционирования расходов в соответствии с Порядком открытия, ведениялицевых счетов и осуществления операций по зачислению, списанию средствюридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, бюджетными(автономными) учреждениями, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 10 февраля 2011 г. № 15.
2.9. Субсидияперечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования. Субсидия, предоставляемая Центру экспорта, подлежитперечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытыйминистерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управленииЦентрального банка Российской Федерации.
Операции позачислению и списанию средств на отдельном счете отражаются на лицевом счете,открытом Центром экспорта в министерстве финансов Нижегородской области, впорядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.
Операции поперечислению средств, отраженных на лицевом счете, осуществляются в пределахсуммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам Центра экспорта,источником финансового обеспечения которого являются указанные средства.Перечисление средств осуществляется после процедуры санкционирования оплатыденежных обязательств управлением областного казначейства министерства финансовНижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерствомфинансов Нижегородской области.
2.10. Центр экспортаобеспечивает целевое использование субсидии.
Субсидия расходуетсяна:
1) оплату трудаработников Центра экспорта и страховых взносов во внебюджетные фонды,установленные законодательством Российской Федерации;
2) на прочие расходыЦентра экспорта, в том числе:
- на оплату расходов,связанных со служебными командировками работников Центра экспорта;
- на оплатукоммунальных услуг и аренду помещения;
- на оплату услугсвязи, в том числе подключение и использование информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", услуг по пересылке почтовых отправлений;
- на приобретениеосновных средств, в том числе офисной мебели и оргтехники;
- на приобретениематериальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственных материалов,горюче-смазочных материалов, расходных материалов для оргтехники;
- на оплату расходовпо содержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники, уборку помещения,техническое обслуживание автотранспортных средств;
- на иные расходы,связанные с обеспечением деятельности Центра экспорта.
Средства субсидии немогут быть направлены на финансирование расходов Центра экспорта,осуществляемых за счет иных целевых бюджетных средств.
2.11. В случаеналичия остатка субсидии, не использованного на 1 января текущего финансовогогода (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств Центра экспорта, источником финансовогообеспечения которых являются указанные субсидии), остаток субсидии подлежит возвратув доход областного бюджета в срок до 1 февраля текущего года, следующего заотчетным, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличиипотребности в направлении в текущем финансовом году неиспользованного остаткасубсидии на те же цели, что и в отчетном финансовом году, согласованного сминистерством финансов Нижегородской области.
2.12. Министерствоежегодно на основании отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка,осуществляет оценку эффективности использования Центром экспорта субсидии путемсопоставления плановых значений результата предоставления субсидии,установленных Соглашением, с фактически достигнутыми Центром экспорта значенийрезультата предоставления субсидии.
Непосредственнымрезультатом предоставления субсидии является количество заявок экспортноориентированных предприятий Нижегородской области на получение мергосударственной поддержки экспорта.
Значениянепосредственного результата определяется в Соглашении.
3. Требования опредставлении отчетности
3.1. Центр экспортапо формам и в сроки, установленные в Соглашении, представляет в Министерство:
- отчет опроизведенных расходах, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенныеподписями руководителя и главного бухгалтера Центра экспорта (копии договоров,счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежныепоручения и прочие подтверждающие документы);
- отчет о достижениирезультата предоставления субсидии.
3.2. Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Центром экспортадополнительной отчетности.
3.3. Центр экспортанесет ответственность за достоверность представляемых сведений.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидии и ответственностьза их нарушение
4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе не реже1 раза в год обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии Центром экспорта, установленных настоящим Порядком.
4.2. Центр экспортанесет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
4.3.1. В случаенарушения Центром экспорта условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком и Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством или органами государственного финансового контроля, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дняполучения Центром экспорта соответствующего требования в размере, указанном вданном требовании.
4.3.2. В случае, еслиЦентром экспорта по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиидопущены нарушения обязательств по достижению результата предоставлениясубсидии и показателей, установленных Соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений результатов использованиясубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата) в размере, рассчитываемом по следующей формуле:
Vвозврата = (1 - Рфакт/Ррез)х Vсубсидии,
где:
Рфакт - фактическийрезультат предоставления субсидии;
Ррез - установленныйрезультат предоставления субсидии;
Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной Центру экспорта в отчетном финансовом году.
4.3.3. Иные мерыответственности, предусмотренные статьями 3.5, 15.14, 15.15.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Возврат суммысубсидии в соответствии с пунктом 2.11, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3настоящего Порядка осуществляется Центром экспорта путем перечисления налицевой счет Министерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г. Нижний Новгород,БИК 042202001, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородскойобласти № 40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетнойклассификации - 021 1 13 02992 02 0022 130, с указанием назначения платежа"Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации,источником которых являются средства областного бюджета".
4.5. НеисполнениеЦентром экспорта обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом2.11, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка являетсяоснованием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку определения объема и
предоставления субсидии в виде
имущественного взноса в целях
финансового обеспеченияуставной
деятельности автономнойнекоммерческой
организации "Центрразвития экспорта
Нижегородской области"
Министру промышленности,
торговли и предпринимательства
Нижегородской области
________________________________
от______________________________
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставитьавтономной некоммерческой организации "Центр развития экспортаНижегородской области" (далее - Центр экспорта) субсидию в видеимущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельностиЦентра экспорта.
Центр экспортасогласен на осуществление министерством промышленности, торговли ипредпринимательства Нижегородской области и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения Центром экспорта условий, целей ипорядка предоставления субсидий.
Центр экспортаобязуется:
в случае получениясубсидии соблюдать запрет на приобретение за счет полученных средств субсидийиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
в случае заключенияЦентром экспорта с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками,исполнителями), договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств посоглашению о предоставлении субсидий, предусмотреть их согласие наосуществление Министерством и органами государственного (муниципального)финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
Сведения о Центреэкспорта:
| 1. Полное наименование в соответствии с учредительными документами ________________________________________________________________ 2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________________
3. Код причины постановки на учет (КПП) ___________________________________
4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ___________________________________
5. Дата государственной регистрации _______________________________________
6. Размер субсидии _________________________ тыс. рублей.
7. Реквизиты для перечисления субсидии ________________________________________________________________
К заявлению прилагаются: 1. _________________________________________________на л.___ в 1 экз. 2. _________________________________________________на л.___ в 1 экз. 3. _________________________________________________на л.___ в 1 экз. 4. _________________________________________________на л.___ в 1 экз. 5. _________________________________________________на л.___ в 1 экз. 6. _________________________________________________на л.___ в 1 экз. 7. _________________________________________________на л.___ в 1 экз. 8. _________________________________________________на л.___ в 1 экз.
Достоверность представленной информации гарантирую. |
| Руководитель __________________ Подпись
М.П. (при наличии) | ____________________________ Ф.И.О.
Дата __________________ |