Постановление Правительства Нижегородской области от 16.07.2020 № 590

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2015 г. № 24

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 г. № 590

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 21января 2015 г. № 24

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 21января 2015 г. № 24 "О порядке предоставления субсидий на возмещениечасти затрат на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей"следующие изменения:

1.1. Преамбулупостановления и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"В соответствиис пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхобеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепленияэкономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителейНижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещениечасти затрат на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей.".

1.2. Положение опорядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретениетепличными предприятиями энергоносителей, утвержденное постановлением, изложитьв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальномуопубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

И.о.Губернатора Е.Б.Люлин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 16 июля 2020 г. № 590

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 21 января 2015 г. № 24

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета субсидий

на возмещение части затратна приобретение тепличными

предприятиямиэнергоносителей

1. Общие положения

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, устанавливает порядок предоставления из областногобюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение тепличнымипредприятиями энергоносителей (далее - субсидии) и содержит общие положения опредоставлении субсидий, условия и порядок их предоставления, требования котчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.

1.2. Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:

тепличные предприятия- организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские)хозяйства, производящие овощи защищенного грунта в тепличных комплексах;

тепличный комплекс -комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) спленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенных длякруглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте,оснащенных необходимым технологическим и агротехническим оборудованием ивключающих при необходимости теплоэнергетические центры, котельные ссоответствующим технологическим оборудованием, внутренние сетиинженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-техническогообеспечения, включая объекты электросетевого хозяйства (подстанции,распределительные пункты, распределительные трансформаторные подстанции, линииэлектропередачи).

1.3. Субсидиипредоставляются в целях реализации мероприятия государственной программы"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - региональный проект).

1.4. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленномпорядке министерством финансов Нижегородской области.

Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

Главнымраспорядителем бюджетных средств является министерство сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателюсредств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии).

1.5. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе зарегистрированным натерритории Нижегородской области тепличным предприятиям, производящимсельскохозяйственную продукцию, осуществляющим ее первичную и последующую(промышленную) переработку и реализующим эту продукцию, при условии, что вобщем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей долядохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включаяпродукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственногосырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов закалендарный год (далее - получатели), в целях возмещения части затрат (безучета налога на добавленную стоимость) в связи с оплатой потребленных тепловойи электрической энергии, газа (далее - энергоносители).

Для получателей,использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение энергоносителей, включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

2.1. Условияпредоставления субсидии:

- соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- соблюдение получателемсроков подачи заявления о предоставлении субсидии;

- своевременноепредставление получателем отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленномпунктом 3.1 настоящего Порядка, в течение срока действия соглашения,заключаемого в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.2. Для получениясубсидии получатель ежеквартально в срок не позднее 23-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - до 23 января следующего годапредставляет по месту представления отчетности о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (в Минсельхозпроднепосредственно либо через орган управления сельским хозяйством муниципальногообразования Нижегородской области (далее - Управление)) заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее -заявление).

К заявлениюприлагаются следующие документы:

- справка-расчет поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- копии документов,подтверждающих затраты на оплату энергоносителей (акты оказания услуг (товарныенакладные), счета-фактуры и платежные поручения, подтверждающие оплатуэнергоносителей), заверенные получателем;

- для получениясубсидии по ставке, предусмотренной абзацем третьим пункта 2.6 настоящегоПорядка, - копия разрешения на ввод в эксплуатацию вновь построенноготепличного комплекса, заверенная получателем.

Документы,представленные получателем в соответствии с настоящим подпунктом (далее -комплект документов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае,если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок,зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначноистолковать их содержание.

Получатель несетответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документовв соответствии с действующим законодательством.

2.3. Припредставлении получателем комплекта документов через Управление:

- комплект документовв день поступления в Управление подлежит регистрации в журнале регистрации;

- должностное лицоУправления:

проверяетсоответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиямнастоящего Порядка;

проверяет информацию,представленную получателями в составе комплектов документов, и расчеты субсидийна соответствие пункту 2.6 настоящего Порядка;

при отсутствииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5настоящего Порядка, составляет реестр получателей субсидий по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку (далее - реестр получателей);

- Управления:

в срок до 25-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года - до 25января следующего года представляют в Минсельхозпрод представленныеполучателями комплекты документов и реестр получателей субсидий;

при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 5 дней со дня регистрации документов возвращают получателямкомплекты документов с обоснованием причин возврата.

Управления несутответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпроддокументах в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Припредставлении получателем комплекта документов непосредственно в Минсельхозпрод,а также при поступлении в Минсельхозпрод документов из Управлений всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:

- комплект документовподлежит регистрации в Минсельхозпроде в журнале регистрации в установленномпорядке;

- должностное лицоМинсельхозпрода:

проверяет и обобщаетпоступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядкадокументы и составляет сводные реестры получателей субсидий в разреземуниципальных образований Нижегородской области (далее - сводные реестры) сучетом пункта 2.6 настоящего Порядка;

проверяетсоответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиямнастоящего Порядка, а также информацию, представленную получателями в составекомплектов документов, и расчеты субсидий на соответствие пункту 2.6 настоящегоПорядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, включает получателей в сводныереестры с учетом пункта 2.6 настоящего Порядка;

- Минсельхозпрод:

ежеквартально до28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущегогода - до 28 января следующего года направляет сводные реестры в управлениеобластного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее -управление областного казначейства);

при наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, в течение 10 дней со дня регистрации документов возвращает получателюкомплект документов и уведомляет его об отказе в предоставлении субсидии с обоснованиемпричины отказа.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПорядком, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- недостоверностьпредставленной получателем информации;

- несоответствиеполучателя установленным настоящим Порядком требованиям и условиямпредоставления субсидии.

2.6. Субсидияпредоставляется в следующих размерах:

- 15 % стоимостиэнергоносителей (при отсутствии обстоятельства, предусмотренного абзацемтретьим настоящего пункта);

- 21,5 % стоимостиэнергоносителей - для получателей в течении 5 лет с даты ввода в эксплуатациювновь построенного тепличного комплекса площадью не менее 5 гектаров.

Субсидия по ставке,определенной абзацем третьим настоящего пункта, получателям, осуществившим вводв эксплуатацию реконструированного тепличного комплекса, не предоставляется.

Общий объем субсидии,представляемой получателю, не должен превышать фактические затраты получателя,на возмещение которых предоставляется субсидия.

В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий,определенный на основании сведений, представленных получателями, превышаетлимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, то объем бюджетныхсредств, предоставляемых получателю, определяется по следующей формуле:

С = Cп x К,

где:

Cп - размер субсидии,рассчитанный в соответствии с абзацами вторым, третьим настоящего пункта;

К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

К = V / Vнач,

где:

V - объем лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий;

Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйна основании сведений, представленных получателями.

При условии V>Vнач коэффициент К равен 1.

Субсидии, начисленныев отчетном периоде получателям, соответствующим требованиям и условиям,установленным настоящим Порядком, но не перечисленные в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,включаются в отдельный сводный реестр и при выделении дополнительных бюджетныхассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год иплановый период Минсельхозпрод рассматривает вопрос о предоставленииполучателям части субсидии, не возмещенной в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий, без повторного прохожденияпроверки на соответствие требованиям настоящего Порядка, по следующей формуле:

С = Cпд x К,

где:

Cпд - размерсубсидии, не выплаченный в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии.

Расчеты,произведенные Минсельхозпродом, отражаются в сводных реестрах при направленииих в управление областного казначейства.

2.7. Субсидияпредоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между Минсельхозпродом и получателем по типовой форме, утвержденнойминистерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение), в течениесрока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 2.4 настоящего Порядка.

Обязательным условиемпредоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие получателяна осуществление Минсельхозпродом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

Соглашение заключаетсяпри первичном обращении получателя в текущем году.

Дополнительноесоглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжениисоглашения (при необходимости) заключаются между Минсельхозпродом и получателемпо типовой форме, установленной министерством финансов Нижегородской области.

2.8. Получатель напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатель -юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении негоне должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не долженпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатель недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель недолжен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5настоящего Порядка;

- в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет;

- получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату;

- получатель являетсятепличным предприятием в соответствии с данными отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, предоставленной за отчетный год;

- уровеньсреднемесячной заработной платы работников получателя не ниже полутора величинпрожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения заотчетный год (кроме индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских(фермерских) хозяйств, не производящих выплат и иных вознаграждений физическимлицам).

Величина прожиточногоминимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный годопределяется как среднее арифметическое величин прожиточного минимума длятрудоспособного населения за кварталы отчетного года, установленныхПравительством Нижегородской области.

В целяхсубсидирования среднемесячная заработная плата определяется на основании формотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса за отчетный год, утвержденных Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, № 5-АПК (строка 51000 графа 4 /строка 51000 графа 3) / 12 (для сельскохозяйственных организаций), № 1-КФХ(строка 231230 графа 3 / строка 231310 графа 3) / 12 (для крестьянских(фермерских) хозяйств), № 1-ИП (строка 241230 графа 3 / строка 241310 графа 3)/ 12 (для индивидуальных предпринимателей).

2.9. Управлениеобластного казначейства производит санкционирование оплаты денежныхобязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого вуправлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных доМинсельхозпрода бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии в установленном законодательством порядке.

2.10. Минсельхозпрод ежеквартальноне позднее десятого рабочего дня со дня составления сводного реестра:

- осуществляетперечисление субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитныхорганизациях и указанные в соглашениях;

- информирует вэлектронном виде Управления об объемах финансирования из средств областногобюджета по каждому получателю соответствующего муниципального образования.

2.11. Средства,полученные из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретениетепличными предприятиями энергоносителей, отражаются получателями по дебетусчета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевоефинансирование". Одновременно сумму полученной субсидии из областногобюджета отражают по дебету счета 86 "Целевое финансирование" икредиту счета 98 "Доходы будущих периодов".

2.12. Результатомпредоставления субсидий является количество получателей в отчетном году.

3. Требования к отчетности

3.1. Получателипредставляют в Минсельхозпрод отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке и сроки,установленные Минсельхозпродом.

В случае еслиполучатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции натерритории нескольких муниципальных образований Нижегородской области,Управление, в которое получатель направляет отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управлениясельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверкедостоверности показателей в представленных получателем документах.

3.2. Минсельхозпродвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемдополнительной отчетности.

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидии

и ответственность за ихнарушение

4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверкеМинсельхозпродом и органами государственного финансового контроля в пределахполномочий.

4.2. Ответственностьза нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком и соглашением, несет получатель.

4.3. В случаенарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом (органамигосударственного финансового контроля), получатель обязан в течение 30 дней сдаты предъявления Минсельхозпродом (органами государственного финансовогоконтроля) требования об устранении нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии (далее - требование) устранить выявленные нарушениялибо возвратить в областной бюджет субсидию (часть субсидии) в размере,определенном в указанном требовании.

В случае невыполнениятребования об устранении в сроки, установленные в требовании в соответствии сабзацем первым настоящего пункта, взыскание средств производится в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы.

Минсельхозпрод всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку предоставления изобластного

бюджета субсидий на возмещение

части затрат на приобретениетепличными

предприятиями энергоносителей

СПРАВКА-РАСЧЕТ

субсидии на возмещение частизатрат на приобретение

тепличными предприятиямиэнергоносителей

по_____________________________________ за ____ квартал 20__ года

(наименование получателя)

№ п/п	Вид энергии и топлива	Единица измерения	Количество приобретенных энергоносителей	Оптовая цена приобретенных энергоносителей*, руб.	Номер и дата платежного документа	Сумма в соответствии с платежным документом, руб.	Стоимость приобретенных энергоносителе*, руб.	Ставка субсидии, %	Причитающаяся субсидия (гр. 10 = гр. 8 x гр. 9), руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Итого:

* Для получателей субсидии, использующихправо на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затратосуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг),включая сумму налога на добавленную стоимость.

Руководитель организации

(Глава крестьянского (фермерского) хозяйства,

индивидуальный предприниматель)

_____________________________

подпись

/_____________________

расшифровка подписи

Главный бухгалтер

_____________________________

подпись

/_____________________

расшифровка подписи

________________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку предоставления изобластного

бюджета субсидий на возмещениечасти затрат

на приобретение тепличнымипредприятиями

энергоносителей

РЕЕСТР

на предоставление субсидий навозмещение части затрат

на приобретение тепличнымипредприятиями энергоносителей

по________________________________за ____ квартал 20__ года

(наименование муниципальногообразования)

№ п/п	Наименование получателей	Вид энергии и топлива	Единица измерения	Количество приобретенных энергоносителей	Оптовая цена приобретенных энергоносителей*, руб.	Номер и дата платежного документа	Сумма в соответствии с платежным документом, руб.	Стоимость приобретенных энергоносителей*, руб.	Ставка субсидии, %	Причитающаяся субсидия (гр. 11 = гр. 9 x гр. 10), руб
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Итого

Руководитель органа управления сельским хозяйством
_____________________________ подпись	/_____________________ расшифровка подписи
Главный бухгалтер органа управления сельским хозяйством
_____________________________ подпись	/_____________________ расшифровка подписи
________________ 20__ г.	М.П.