Постановление Правительства Нижегородской области от 14.07.2020 № 579
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 13 ноября 2012 г. № 803
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 г. № 579
Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от02.12.2020 г. № 994
О внесении изменений впостановление Правительства
Нижегородской области от 13ноября 2012 г. № 803
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 13ноября 2012 г. № 803 "О государственной поддержке агропромышленногокомплекса Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления,преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Об утвержденииПоложения о предоставлении
из местного бюджетасубсидий на возмещение части
затрат на производствосельскохозяйственной продукции
гражданам, ведущим личноеподсобное хозяйство,
источником финансовогообеспечения которых являются
субвенции местным бюджетамдля осуществления переданных
государственных полномочийНижегородской области
по возмещению части затратна производство
сельскохозяйственнойпродукции гражданами,
ведущими личное подсобноехозяйство
В соответствии сЗаконом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства",постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходования бюджетами муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области субвенций на осуществление органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской областигосударственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета", в целях обеспечения устойчивой работы агропромышленногокомплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о предоставлении из местного бюджета субсидий навозмещение части затрат на производство сельскохозяйственной продукциигражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществленияпереданных государственных полномочий Нижегородской области по возмещению частизатрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущимиличное подсобное хозяйство.".
1.2. Пункт 2 признатьутратившим силу.
1.3. Положение опорядке и условиях предоставления субсидий для финансового обеспечениястимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущимиличное подсобное хозяйство, утвержденное постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 14 июля 2020 г. № 579
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 ноября 2012 г. № 803
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении изместного бюджета
субсидий на возмещениечасти затрат на производство
сельскохозяйственнойпродукции гражданам, ведущим
личное подсобное хозяйство,источником финансового
обеспечения которыхявляются субвенции местным
бюджетам для осуществленияпереданных государственных
полномочий Нижегородскойобласти по возмещению
части затрат напроизводство сельскохозяйственной
продукции гражданами,ведущими
личное подсобное хозяйство
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Законом Нижегородской области от 11ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправленияНижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержкесельскохозяйственного производства" (далее - Закон), постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка расходования бюджетами муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области субвенций на осуществление органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской областигосударственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 14октября 2019 г. № 747) и устанавливает общие положения о предоставлении изместного бюджета субсидий на возмещение части затрат на производство сельскохозяйственнойпродукции гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществленияпереданных государственных полномочий Нижегородской области по возмещению частизатрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущимиличное подсобное хозяйство (далее - субсидии), условия и порядок ихпредоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение.
1.2. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещениячасти затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции: коровьегои (или) козьего молока (далее - молоко).
1.3. Источникомфинансового обеспечения субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПоложения, являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданныхгосударственных полномочий Нижегородской области по возмещению части затрат напроизводство сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личноеподсобное хозяйство, сформированные за счет средств областного бюджета.
1.4. Право наполучение субсидий имеют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство натерритории муниципальных образований Нижегородской области, органы местногосамоуправления которых наделены Законом государственными полномочиямиНижегородской области по возмещению части затрат на производствосельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство(далее - получатели).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Условияпредоставления субсидии:
- соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Положения;
- наличие уполучателя поголовья коров и (или) коз на 1 января текущего года;
- реализация молокасобственного производства сельскохозяйственному потребительскому кооперативу(далее - СПоК).
2.2. Для получениясубсидии получатели представляют в орган управления сельским хозяйствоммуниципального образования Нижегородской области (далее - Управление) по местунахождения СПоК, которому получатель реализует молоко, заявление опредоставлении субсидии, составленное по форме, утверждаемой министерствомсельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее -соответственно - заявление, Минсельхозпрод).
К заявлениюприлагаются следующие документы:
- выписка изпохозяйственной книги по состоянию на 1 января текущего года, составленная поформе, являющейся приложением 2 к Методике создания региональных имуниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, утвержденной Министром сельского хозяйства Российской Федерации28 апреля 2006 г.;
- копии документов,подтверждающих реализацию СПоК молока собственного производства.
Документы,представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом, должны бытьсоставлены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящимПоложением), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений,повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Копии документовпредставляются с предъявлением оригинала и заверяются должностным лицомУправления.
Получатели несутответственность за достоверность представляемых сведений в документах всоответствии с действующим законодательством.
2.3. Управлениерегистрирует документы получателя в день их поступления в журнале регистрации.
Должностное лицоУправления проверяет соответствие получателя и представленных им документовтребованиям настоящего Положения.
Управление не позднее10 рабочих дней со дня поступления документов:
- при отсутствииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4настоящего Положения, заключает с получателем соглашение о предоставлениисубсидии по типовой форме, установленной финансовым органом муниципальногообразования (далее - соглашение с получателем).
Обязательным условиемпредоставления субсидии, включаемым в соглашение с получателем, являетсясогласие получателя на осуществление Управлением и органами муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением сполучателем;
- при наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4настоящего Положения, Управление в срок, указанный в абзаце втором настоящегопункта направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причин отказа.
2.4. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
- несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, установленным настоящимПоложением, и (или) непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
- недостоверностьпредставленной получателем информации;
- несоответствие получателяустановленным настоящим Положением требованиям и условиям предоставлениясубсидии.
2.5. Субсидиипредоставляются ежеквартально.
2.6. В течениедвадцати дней со дня заключения соглашения с получателем Управление в целяхреализации настоящего Положения заключает со СПоК соглашение (в случае, еслитакое соглашение не было заключено ранее), предусматривающее обязательства СПоКосуществлять прием молока у получателей и ежеквартально не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - не позднее 20 январяследующего года направлять Управлению:
- информацию длярасчета субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- копиитоварно-транспортных накладных (молсырье) по типовой межотраслевой форме №СП-33, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 29 сентября 1997 г. № 68 (далее - Постановление Госкомстата России от 29 сентября 1997 г. № 68);
- копии журналовучета приемки (закупки) молока от граждан по типовой межотраслевой форме №СП-22, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 29 сентября 1997 г. № 68.
Обязательнымиусловиями, включаемыми в соглашения между Управлениями и СПоК, являются:
- представление СПоКотчетности в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Положения;
- обязательство СПоКобеспечить сохранность документации по приему молока от получателей;
- согласие СПоК наосуществление Управлениями и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Положением.
СПоК несутответственность за достоверность сведений, представляемых в Управление, всоответствии с действующим законодательством.
2.7. По результатамрассмотрения представленных СПоК документов Управления ежеквартально приотсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте2.4 настоящего Положения, обобщают документы, представленные получателями иСПоК, составляют реестр по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению инаправляют его в Минсельхозпрод на бумажном и электронном носителях не позднее25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года- не позднее 25 января следующего года.
Управления несутответственность за достоверность сведений в реестрах в соответствии сдействующим законодательством.
2.8. Размер субсидиисоставляет один рубль за один килограмм реализованного молока.
В случае, если общийобъем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидии насоответствующий период, определенный на основании информации в реестрах,поступивших из Управлений, превышает лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, предусмотренные в соответствии с пунктом 2.12настоящего Положения (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий), то бюджетные средства распределяются между получателями по следующейформуле:
С = Cп x К,
где:
Cп - размерначисленной субсидии;
К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий период;
Vнач - общий объемпотребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий, определенныйв соответствии с информацией для расчета субсидий, представленной СПоК.
При условии V >Vнач коэффициент К равен 1.
Субсидии (частисубсидий), начисленные получателям, соответствующим требованиям и условиям,установленным настоящим Положением, в отчетном периоде, но не перечисленные всвязи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий, предоставляются получателям без повторного прохождения проверки их насоответствие требованиям настоящего Положения при выделении дополнительныхбюджетных ассигнований на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод по следующей формуле:
С = Cпд x К,
где:
Cпд - размер субсидииначисленной, но не выплаченной в связи с недостаточностью лимитов бюджетныхобязательств.
Расчеты,произведенные в соответствии с настоящим пунктом, отражаются в реестрах принаправлении их в Минсельхозпрод и в сводных реестрах при направлении их вуправление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области(далее - управление областного казначейства).
2.9. Получатели напервое число месяца, в котором подается заявление, должны соответствоватьследующим требованиям:
- получатель недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- у получателя должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в томчисле, в соответствии с иными правовыми актами;
- получатель не долженполучать средства из местного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;
- в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвратившихсредства в соответствующий бюджет.
Соответствиетребованиям, указанным в настоящем пункте, получатели подтверждают в заявлении.
2.10. При поступлениив Минсельхозпрод реестров из Управлений в соответствии с пунктом 2.7 настоящегоПоложения:
- должностное лицоМинсельхозпрода проверяет и обобщает реестры, поступившие из Управлений всоответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, и составляет сводные реестры(далее - сводные реестры) с учетом пункта 2.8 настоящего Положения;
- Минсельхозпрод врамках исполнения полномочий главного распорядителя обеспечивает соблюдениеУправлением условий, целей и порядка, установленных при предоставлениисубвенций, являющихся источником финансового обеспечения субсидий всоответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, и не позднее 30-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - не позднее 30 январяследующего года, направляет сводные реестры в управление областногоказначейства.
2.11. Управлениеобластного казначейства в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 производит санкционирование оплаты денежных обязательств в пределах доведенных в установленном порядке доМинсельхозпрода лимитов бюджетных обязательств на предоставление субвенций,являющихся источником финансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом1.3 настоящего Положения.
2.12. Субсидиипредоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главногораспорядителя средств местного бюджета на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период, после санкционирования оплатыденежных обязательств в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, но непозднее десятого рабочего дня со дня составления реестра.
2.13. Перечислениесубсидий осуществляется на расчетные счета получателей, открытые ими вкредитных организациях и указанные в соглашениях с получателями.
2.14. Результатомпредоставления субсидии является количество получателей субсидии всоответствующем муниципальном образовании.
3. Требования к отчетности
3.1. СПоКпредставляет в Управление отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке и сроки,установленные Минсельхозпродом.
В случае, если СПоКосуществляет прием молока на территории нескольких муниципальных образованийНижегородской области, Управление, в которое СПоК направляет отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управлениясельским хозяйством по месту приема молока по проверке достоверностипоказателей в представленных получателем документах.
3.2. Управлениевправе устанавливать в соглашениях с получателями и СПоК сроки и формы представлениядополнительной отчетности.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления
субсидий и ответственностиза их нарушение
4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит обязательной проверкеУправлением и органами муниципального финансового контроля в пределахполномочий.
4.2. Ответственностьза нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренныхнастоящим Положением и соглашением с получателем, несет получатель.
4.3. В случаенарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением (органамимуниципального финансового контроля), получатель обязан в течение 30 дней сдаты предъявления Управлением (органами муниципального финансового контроля)требования об устранении нарушения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии (далее - требование) устранить выявленные нарушения либо возвратить вобластной бюджет субсидию (часть субсидии) в размере, определенном в указанномтребовании.
В случае невыполненияполучателем требования в сроки, установленные в требовании в соответствии сабзацем первым настоящего пункта, взыскание средств производится в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Основанием дляосвобождения получателей от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.3 настоящего Положения, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы.
Управление всоответствии с абзацем первым настоящего пункта, на основании представленныхполучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливаетобоснованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, атакже о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о предоставлении изместного бюджета
субсидий на возмещение частизатрат на производство
сельскохозяйственной продукциигражданам, ведущим
личное подсобное хозяйство,источником финансового
обеспечения которых являютсясубвенции местным
бюджетам для осуществленияпереданных государственных
полномочий Нижегородскойобласти по возмещению
части затрат на производствосельскохозяйственной
продукции гражданами, ведущимиличное
подсобное хозяйство
ИНФОРМАЦИЯ
для расчета субсидий навозмещение части затрат
на производствосельскохозяйственной продукции гражданам,
ведущим личноеподсобное хозяйство за _____ квартал ______ года
___________________________________________________________
(наименованиесельскохозяйственного потребительского кооператива)
_______________________________________________________________
(муниципальное образованиеНижегородской области)
| № п/п | Ф.И.О. получателя | Объем реализованного молока | |
|
|
| Количество в физическом весе, кг | Сумма, рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
Руководитель сельскохозяйственногопотребительского кооператива
| _____________________ |
| (_____________________________) |
| подпись |
| расшифровка подписи |
Главный бухгалтер
| _____________________ |
| (_____________________________) |
| подпись |
| расшифровка подписи |
_________________ 20__ г.
М.П. (при наличии печати)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о предоставлении изместного бюджета
субсидий на возмещение частизатрат на производство
сельскохозяйственной продукциигражданам, ведущим
личное подсобное хозяйство,источником финансового
обеспечения которых являютсясубвенции местным
бюджетам для осуществленияпереданных государственных
полномочий Нижегородскойобласти по возмещению
части затрат на производствосельскохозяйственной
продукции гражданами, ведущимиличное
подсобное хозяйство
РЕЕСТР
на получение субсидии навозмещение части затрат
на производствосельскохозяйственной продукции гражданам,
ведущим личное подсобноехозяйство
за _______ квартал______ года
по_____________________________________________
(муниципальное образованиеНижегородской области)
| № п/п | Ф.И.О. получателя | Поголовье по состоянию на 01.01.__ (текущего года), голов | Объем реализованного молока | Ставка субсидии, рублей | Причитающаяся субсидия (гр. 8 = гр. 5 x гр. 7) | ||
|
|
| коров | коз | Количество в физическом весе, кг | Сумма, рублей |
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Руководитель органа управления сельским хозяйством | ________________ | / | __________________/ |
|
| подпись |
| расшифровка подписи |
| Главный бухгалтер | ________________ | / | __________________/ |
|
| подпись |
| расшифровка подписи |
__________________ 20__ г.
М.П.".