Постановление Правительства Нижегородской области от 13.07.2020 № 576

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 г. № 576

 

Об утверждении Порядкапредоставления

из областного бюджетасубсидий на финансовое

обеспечение (возмещение)затрат на приобретение

судов на подводных крыльях"Валдай 45Р"

 

 

В соответствии сподпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации иЗаконом Нижегородской области от 19 декабря2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат на приобретение судов на подводных крыльях"Валдай 45Р".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                            Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 13 июля 2020 г. № 576

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета субсидий

на финансовое обеспечение(возмещение) затрат на

приобретение судов наподводных крыльях "Валдай 45Р"

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, устанавливает порядок предоставления изобластного бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат наприобретение судов на подводных крыльях "Валдай 45Р" (далее - субсидия)и содержит общие положения о предоставлении субсидий, условия и порядокпредоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целейнастоящего Порядка под договором лизинга понимается договор финансовой аренды(лизинга) судна (судов) на подводных крыльях "Валдай 45Р", который надату предоставления субсидии является действующим, не расторгнут, не признаннедействительным или ничтожным, право требования по нему не передано третьимлицам.

1.3. Субсидияпредоставляется в целях реализации мероприятия государственной программы"Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303.

1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансовНижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии).

Министерствотранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии, является главнымраспорядителем бюджетных средств.

1.5. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам,осуществляющим свою деятельность на территории Нижегородской области, вуставных капиталах которых участвует Нижегородская область, заинтересованным вприобретении судов на подводных крыльях "Валдай 45Р", отбираемымМинистерством исходя из критериев отбора, указанных в подпункте 2 пункта 2.2настоящего Порядка (далее - организации), в целях:

- финансовогообеспечения затрат на приобретение судов на подводных крыльях "Валдай45Р", планируемых организацией в связи с оплатой лизинговых платежей подоговорам финансовой аренды (лизинга) судна (судов) на подводных крыльях"Валдай 45Р" (далее - субсидия на финансовое обеспечение затрат);

- возмещения затратна приобретение судов на подводных крыльях "Валдай 45Р", понесенныхорганизацией в связи с оплатой лизинговых платежей по договорам финансовойаренды (лизинга) судна (судов) на подводных крыльях "Валдай 45Р"(далее - субсидия на возмещение затрат).

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Организации,претендующие на получение субсидии, представляют в Министерство заявку,включающую в себя:

1) заявление наполучение субсидии, оформленное в произвольной форме с приложением следующихдокументов:

2) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную не ранее одного месяца додаты подачи заявления на получение субсидии;

3) документ,подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление заверенного вустановленном порядке уполномоченным лицом;

4) копииучредительных документов, заверенных нотариально;

5) копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе, завереннуюуполномоченным лицом;

6) копии документов,подтверждающих участие Нижегородской области в уставном капитале организации,заверенные уполномоченным лицом;

7) копии договорализинга со всеми имеющимися приложениями, в том числе графиком уплатылизинговых платежей и документами, подтверждающими передачу предмета лизингаорганизации, заверенные руководителем (или иным уполномоченным лицом)организации и печатью (при наличии) организации, и уполномоченным лицом ипечатью лизинговой компании;

8) справку,подписанную руководителем организации (или иным уполномоченным лицом)подтверждающую, что организация не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность ее неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

9) справку, оформленнуюв произвольной форме, подтверждающую, что организация не является получателемсредств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, подписанную руководителем иглавным бухгалтером;

10) справку обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

11) справку оботсутствии у организации просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23декабря 2016 г. № 242;

12) копии финансовыхдокументов, подтверждающих их полную и своевременную оплату с отметками банка осписании денежных средств со счета организации, заверенные уполномоченнымпредставителем организации (в случае возмещения затрат);

13) копии документов,подтверждающих регистрацию судна (судов) на подводных крыльях "Валдай45Р" на территории Нижегородской области, заверенные уполномоченнымпредставителем организации.

Ответственность задостоверность представленных сведений, а также за состав документов,прилагаемых к заявлению, несет руководитель организации с учетом нормдействующего законодательства Российской Федерации.

2.2. Министерство:

1) регистрируетзаявки, представленные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в деньих поступления;

2) в течение 10рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем регистрации:

- рассматриваетзаявки и оценивает их на соответствие комплектности документов, предусмотреннойпунктом 2.1 настоящего Порядка, и достоверность представленной организациейинформации;

- осуществляет отборорганизаций на основании следующих критериев отбора:

соответствиеорганизации положениям, предусмотренным абзацем первым пункта 1.5 настоящегоПорядка;

соответствиеорганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, следующим требованиям:

у организации должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

организация не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введенапроцедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должнаявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

организация не должнаполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5настоящего Порядка;

наличие у организациидоговора финансовой аренды (лизинга);

- при отсутствииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка:

принимает решение опредоставлении организации субсидии;

определяет размерсубсидии для каждой отобранной организации;

определяет значенияпоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

направляеторганизации проект соглашения;

- при наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.3 настоящегоПорядка:

принимает решение оботказе в предоставлении субсидии;

направляеторганизации соответствующее уведомление.

2.3. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной организацией информации;

несоответствиеорганизации положениям, предусмотренным абзацем первым пункта 1.5 настоящегоПорядка;

несоответствиеорганизации требованиям, установленным в абзацах шестом - тринадцатом подпункта2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Расчет размерасубсидии производится по следующей формуле:

 

 , где

 

Фобл - объемсубсидии, предусмотренный законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение(возмещение) затрат на приобретение судов на подводных крыльях "Валдай45Р");

Кобщ - общееколичество судов на подводных крыльях "Валдай 45Р", предусмотренныхзаявками организаций;

Кi - количество судовна подводных крыльях "Валдай 45Р", предусмотренных заявкой i-йорганизации;

Цспк - общаястоимость судов на подводных крыльях "Валдай 45Р", предусмотренныхзаявкой i-й организации и договорами лизинга;

2.5. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, котороезаключается между Министерством и организацией (далее - получатель субсидии)

Соглашение опредоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числедополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости),заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242, на текущий финансовый год.

2.6. Обязательнымусловием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлениисубсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление Министерствоми органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением о предоставлении субсидии.

2.7. Получательсубсидии подписывает проект соглашения о предоставлении субсидии в течение 5календарных дней со дня его поступления из Министерства и направляет его вМинистерство с указанием расчетного счета, открытого для перечисления субсидии.

Один экземплярсоглашения о предоставлении субсидии направляется получателю субсидии непозднее 5 рабочего дня, следующего за днем его регистрации в Министерстве.

2.8. Министерствооценивает эффективность использования субсидии путем сопоставления плановых идостигнутых значений показателей результативности использования субсидии.Показателем результативности использования субсидии является количество транспортныхсредств, платежи по которым осуществляются за счет средств субсидии.

2.9. Результатыпредоставления субсидии, а также показатели для достижения результатовпредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

2.10. Перечислениесубсидии осуществляется Министерством в соответствии с заключенными договорамилизинга на основании заявления о перечислении субсидии и следующих документов:

2.10.1. Дляперечисления субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат:

- документы,указанные в подпунктах 8 - 11 пункта 2.1 настоящего Порядка;

- расчет размерасубсидии на возмещение затрат в связи с оплатой лизинговых платежей по договорулизинга;

- копии первичныхдокументов, подтверждающих фактически произведенные затраты, указанные врасчете (платежные поручения с отметкой кредитной организации о списанииденежных средств со счета получателя субсидии, реестр платежных поручений).

При первичномобращении в текущем финансовом году получатель субсидии вправе представитьдокументы, подтверждающие затраты, понесенные им с 1 января текущегофинансового года.

Документы, указанныев настоящем пункте, представляются ежемесячно до 20 числа месяца, следующего запериодом, в котором были произведены затраты.

2.10.2. Дляперечисления субсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения затрат -документы, указанные в подпунктах 8 - 11 пункта 2.1 настоящего Порядка.

Документыпредоставляются ежемесячно.

2.11. Министерство:

- в течение 10рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.10настоящего Порядка, проверяет комплектность документов, полноту и достоверностьсодержащихся в них сведений;

- не позднее пятогорабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения имдокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка в предусмотренные сроки,решения о перечислении субсидии осуществляет ее перечисление.

2.12. Перечислениесубсидии осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерствефинансов Нижегородской области:

- на расчетный счет,открытый получателю субсидии в кредитной организации, в случае, если субсидияпредоставляется в целях возмещения понесенных получателем затрат;

- на лицевой счет дляучета средств иных юридических лиц, открытый получателю субсидии в министерствефинансов Нижегородской области, если субсидия предоставляется в целяхфинансового обеспечения затрат.

Перечисление субсидииосуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

2.13. Получательсубсидии расходует бюджетные средства, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, по целевому назначению и направляет их на оплатуплатежей по договору лизинга, представленному Министерству в соответствии спунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.14. Остаткисубсидии, предоставленной получателю субсидии на финансовое обеспечение затрат,но не использованные им в отчетном финансовом году (за исключением субсидий,предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являютсяуказанные субсидии), подлежат возврату в доход областного бюджета в течениепервых 15 рабочих дней текущего финансового года, за исключением случаяпринятия Министерством, по согласованию с министерством финансов Нижегородскойобласти, решения о наличии потребности в направлении в году, следующем за годомпредоставления субсидии, неиспользованного остатка субсидии на цели, указанныев пункте 1.5 настоящего Порядка.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получательсубсидии представляет в Министерство отчетность о достижении результатов,показателей, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка в порядке, по форме и всроки, установленные соглашением.

3.2. Получательсубсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения затрат, дополнительнок отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляет отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, в порядке, по форме и в сроки, установленные соглашением.

3.3. Министерствовправе предусматривать в соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий,целей и порядка

предоставления субсидий иответственности

за их нарушение

 

4.1. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямисубсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансовогоконтроля.

4.2. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий подлежитобязательной проверке Министерством и органами государственного финансовогоконтроля.

4.3. Получательсубсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком идоговором о предоставлении субсидии, а также за достоверность представляемых вМинистерство отчетных данных и иной информации.

4.4. За нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий устанавливаются следующие мерыответственности:

1) субсидии подлежатвозврату в доход областного бюджета получателем субсидии в течение 10 рабочихдней со дня получения соответствующего требования Министерства:

- в случае нецелевогоиспользования субсидии - в размере суммы средств, использованных не по целевомуназначению;

- в случае нарушенияполучателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленногопо фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля - в размере суммы средств, указанных втребовании;

- в случаенедостижения результатов, показателей, указанных в пункте 2.8 настоящегоПорядка, субсидия подлежит возврату пропорционально недостигнутым значениямпоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

Размер средств () подлежащихвозврату, рассчитывается по следующей формуле:

 

, где

 

      - фактическидостигнутое значение показателя;

 - плановое значениепоказателя, установленное соглашением;

 - объем субсидии,предусмотренный законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение(возмещение) затрат на приобретение судов на подводных крыльях "Валдай45Р";

2) невозврат либонесвоевременный возврат бюджетных средств в соответствии с пунктами 2.14, 4.4 настоящегоПорядка, влечет бесспорное взыскание бюджетных средств в доход областногобюджета в судебном порядке;

3) нецелевоеиспользование субсидии, а также нарушение условий предоставления субсидии,предусмотренных соглашением и настоящим Порядком, в том числе невозвратполучателем субсидии средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 2.14,4.4 настоящего Порядка, влечет наложение административного штрафа всоответствии со статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.