Постановление Правительства Нижегородской области от 29.05.2020 № 453

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 г. № 453

 

О Порядке предоставлениясубсидии автономной

некоммерческой организации"Агентство по развитию

кластерной политики ипредпринимательства Нижегородской

области" на организациюгорячей линии на базе центра

"Мой бизнес" дляконсультирования предпринимателей

о принимаемых мерах пообеспечению устойчивого развития

экономики Нижегородскойобласти в условиях ухудшения

ситуации в связи сраспространением новой

коронавирусной инфекции(COVID-19)

 

 

В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческойорганизации "Агентство по развитию кластерной политики ипредпринимательства Нижегородской области" на организацию горячей линии набазе центра "Мой бизнес" для консультирования предпринимателей опринимаемых мерах по обеспечению устойчивого развития экономики Нижегородскойобласти в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции (COVID-19).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                 Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 мая 2020 г. № 453

 

 

Порядок

предоставления субсидииавтономной некоммерческой

организации "Агентствопо развитию кластерной политики

и предпринимательстваНижегородской области" на

организацию горячей линиина базе центра "Мой бизнес"

для консультированияпредпринимателей о принимаемых

мерах по обеспечениюустойчивого развития экономики

Нижегородской области вусловиях ухудшения ситуации

в связи с распространениемновой

коронавирусной инфекции(COVID-19)

 

1. Общие положения опредоставлении субсидии

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Нижегородской области от 19декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов" и устанавливает общие положения опредоставлении субсидии автономной некоммерческой организации "Агентствопо развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородскойобласти" (далее - Агентство) на организацию горячей линии на базе центра"Мой бизнес" для консультирования предпринимателей о принимаемыхмерах по обеспечению устойчивого развития экономики Нижегородской области вусловиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19) (далее - Субсидия), условия и порядок предоставленияСубсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии иответственности за их нарушение.

1.2. Понятия,используемые для целей настоящего Порядка:

- центр "Мойбизнес" - центр, созданный и управляемый Агентством, для организацииоказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства;

- горячая линия набазе центра "Мой бизнес" - контакт-центр для консультированияпредпринимателей о принимаемых мерах по обеспечению устойчивого развитияэкономики Нижегородской области в условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), созданный на периоддействия на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, атакже на период, необходимый для устранения последствий действия режимаповышенной готовности, на базе центра "Мой бизнес" (далее -контакт-центр);

- режим повышеннойготовности - режим, установленный на территории Нижегородской области всоответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности";

- период, необходимыйдля устранения последствий действия режима повышенной готовности - период,исчисляемый в течение 3-х месяцев с даты отмены режима повышенной готовности всоответствии с Планом первоочередных мероприятий (действий) по обеспечениюустойчивого развития экономики Нижегородской области в условиях ухудшенияситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденнымраспоряжением Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2020 г. № 329-р.

1.3. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансовогообеспечения затрат Агентства, как получателя Субсидии, на организацию горячейлинии на базе центра "Мой бизнес" для консультированияпредпринимателей о принимаемых мерах по обеспечению устойчивого развитияэкономики Нижегородской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечивает достижение целей ирезультата предоставления Субсидии: количество консультаций по вопросамреализации принимаемых Правительством Нижегородской области мер по обеспечениюустойчивого развития экономики области в условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оказанных субъектаммалого и среднего предпринимательства, подпрограммы "Развитиепредпринимательства Нижегородской области" государственной программы"Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290.

1.4. Субсидия имеетцелевое назначение и не может быть использована на иные цели.

1.5. Субсидиянаправляется на финансовое обеспечение следующих расходов Агентства,необходимых для обеспечения контакт-центра:

- оплату коммунальныхуслуг и аренду помещения;

- оплату услуг связи,в том числе подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", услуг по пересылке почтовых отправлений;

- приобретениеосновных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники, оборудования ипрограммного обеспечения;

- монтажные ипуско-наладочные работы, необходимые для установки оборудования, мебели иоргтехники;

- приобретениематериальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственныхматериалов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, расходныхматериалов для оргтехники;

- оплату расходов посодержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники;

- иные расходы,связанные с обеспечением деятельности контакт-центра.

1.6. Субсидияпредоставляется в рамках реализации государственной программы "Развитиепредпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 29апреля 2014 г. № 290, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхв установленном порядке министерству промышленности, торговли ипредпринимательства Нижегородской области на предоставление Субсидии (далее -Министерство).

1.7. Главнымраспорядителем средств областного бюджета является Министерство.

 

2. Условия и порядокпредоставления Субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется при соблюдении Агентством следующих условий:

- обеспечениеАгентством обособленного аналитического учета операций, за счет средствСубсидии;

- наличие согласияАгентства и лиц, являющихся исполнителями (подрядчиками) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении Субсидии, на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления Субсидии;

- соблюдениеАгентством запрета на приобретение за счет полученных средств Субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- соответствиеАгентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

а) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) Агентство недолжно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его невведена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Агентство недолжно получать средства из бюджетов любого уровня и государственных внебюджетныхфондов в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели и направления, указанные в пунктами 1.3 и 1.5настоящего Положения.

2.2. Для полученияСубсидии Агентство представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление опредоставлении Субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства;

б) копииучредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии незаверены нотариально);

в) реквизиты суказанием лицевого счета, открытого Агентством в управлении областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечислениясредств Субсидии;

г) согласованнаяМинистерством смета расходов на финансовое обеспечение расходов Агентства,связанных с обеспечением деятельности контакт-центра, а также подробнаярасшифровка сметы расходов с обоснованными расчетами;

д) информация опланируемом результате деятельности контакт-центра по форме, утверждаемойприказом Министерства;

е) документы,подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах (расчеты,обоснования, договоры);

ж) справку обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

з) справку опросроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Нижегородской области, по форме, установленной приказомминистерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242.

2.3. Документы,указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в деньпоступления в Министерство с указанием даты приема.

Рассмотрениедокументов на предоставление Субсидии осуществляет рабочая группа попредоставлению субсидии автономной некоммерческой организации "Агентствопо развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородскойобласти" (далее - Рабочая группа) в течение 5 рабочих дней со днярегистрации документов в соответствии с настоящим пунктом. Состав Рабочейгруппы утверждается приказом Министерства.

В течение указанногов настоящем пункте срока Рабочая группа принимает решение о предоставленииАгентству Субсидии и объеме Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.4. Основаниями дляотказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствиепредоставленных Агентством документов требованиям, определенным пунктом 2.2настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)таких документов;

- недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных Агентством;

- несоответствиеАгентства условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

В случае принятияРабочей группой решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство втечение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменноуведомляет Агентство о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае принятияРабочей группой решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 3рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляетАгентство о принятом решении и заключает с Агентством соглашение опредоставлении Субсидии по типовой форме, утвержденной приказом министерствафинансов Нижегородской области (далее - Соглашение).

Условияпредоставления Субсидии, перечисленные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1настоящего Порядка, подлежат включению в Соглашение.

2.5. Объем Субсидииопределяется Рабочей группой в порядке, установленном в пункте 2.6 настоящегоПорядка, с учетом необходимой потребности в бюджетных средствах, подтвержденнойАгентством документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Объем Субсидииопределяется по следующей формуле:

 

С = Ссод+Сос+Спнр

 

где:

С - общий размерСубсидии Агентству на финансовое обеспечение расходов Агентства, связанных собеспечением деятельности контакт-центра, на период действия режима повышеннойготовности и период, необходимый для устранения последствий действия режимаповышенной готовности;

Ссод - затраты наоплату расходов, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, за исключениемрасходов на приобретение основных средств, в том числе офисной мебели,оргтехники, оборудования и программного обеспечения, и монтажных ипуско-наладочных работ, необходимых для установки оборудования, мебели иоргтехники;

Сос - затраты наприобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники,оборудования и программного обеспечения;

Спнр - затраты намонтажные и пуско-наладочные работы, необходимые для установки оборудования,мебели и оргтехники.

2.7. Субсидияпредоставляется Агентству на основании Соглашения под фактическую потребность вбюджетных средствах на основании расчетов, обоснований или договоров,предоставленных Агентством в Министерство.

2.8. Субсидияпредоставляются Агентству на основании Соглашения не реже одного раза в год.

2.9. Субсидия,предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства,открытого в управлении областного казначейства министерства финансовНижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательстви предельных объемов финансирования. Субсидия, предоставляемая Агентству,подлежит перечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц,открытый министерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском главномуправлении Центрального банка Российской Федерации.

Операции позачислению и списанию средств на отдельном счете отражаются на лицевом счете,открытом Агентством в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке,установленном министерством финансов Нижегородской области.

Операции поперечислению средств, отраженных на лицевом счете, осуществляются в пределахсуммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам Агентства, источникомфинансового обеспечения которого являются указанные средства. Перечислениесредств осуществляется после процедуры санкционирования оплаты денежныхобязательств управлением областного казначейства министерства финансовНижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерствомфинансов Нижегородской области.

2.10. Результатомпредоставления Субсидии является количество консультаций по вопросам реализациипринимаемых Правительством Нижегородской области мер по обеспечению устойчивогоразвития экономики области в условиях ухудшения ситуации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оказанных субъектаммалого и среднего предпринимательства. Значение результата предоставленияСубсидии устанавливается в Соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

Агентство по формам ив сроки, установленные в Соглашении, представляет в Министерство:

- отчет опроизведенных расходах, источником финансового обеспечения которых являетсяСубсидия, с приложением копий документов, подтверждающих данные расходы,заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копиидоговоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовыхчеков, платежных поручений и прочих подтверждающих документов);

- отчет о результатепредоставления Субсидии, установленном Соглашением;

- дополнительныеотчеты, определенные Министерством в Соглашении.

 

4. Требования обосуществление контроля за

соблюдением условий, целейи порядка предоставления

Субсидии и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленныхнастоящим Порядком, не реже 1 раза в год.

4.2. Агентство несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии,предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

4.3. В случаевыявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии средстваСубсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дняпредъявления Агентству соответствующего требования Министерства.

4.4. ОстатокСубсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в течение 15 рабочих дней с начала финансового года,следующего за отчетным.

4.5. В случаенедостижения получателем Субсидии по окончании действия режима повышеннойготовности и периода, необходимого для устранения последствий действия режимаповышенной готовности, результата предоставления Субсидии, установленногоСоглашением, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки,установленные пунктом 4.3 настоящего Порядка и Соглашением, и в размере,определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (1 - Рфакт /Ррез) x Vсубсидии, где:

 

Рфакт - фактический результатпредоставления Субсидии;

Ррез - установленный результатпредоставления Субсидии;

Vсубсидии - размер Субсидии,предоставленной организации в отчетном финансовом году.

4.6. Возврат суммыСубсидии осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счетМинистерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г. Нижний Новгород, БИК042202001, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской областиN 40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетной классификации - 0211 13 02992 02 0022 130, с указанием назначения платежа "Прочие доходы откомпенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являютсясредства областного бюджета".

4.7. НеисполнениеАгентством обязательств по возврату Субсидии, установленных настоящим Порядком,является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебномпорядке.