Постановление Правительства Нижегородской области от 20.05.2020 № 392

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 г. № 392

 

О проведении региональногоэтапа

Всероссийского конкурса

"Лучшая муниципальнаяпрактика"

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", в целяхвыявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики вдеятельности органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области по организации муниципального управления и решению вопросовместного значения муниципальных образований Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Учредитьрегиональный этап Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальнаяпрактика".

2. Утвердитьприлагаемое Положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса"Лучшая муниципальная практика".

3. Утвердитьприлагаемый состав конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапаВсероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской областипринять участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшаямуниципальная практика".

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораНижегородской области Гнеушева А.Н.

 

 

 

Губернатор                           Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 мая 2020 г. № 392

 

 

Положение

о проведении региональногоэтапа Всероссийского конкурса

"Лучшая муниципальнаяпрактика"

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок организации и проведения в Нижегородской областирегионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальнаяпрактика" (далее - конкурс).

2. Региональный этапконкурса организуется и проводится ежегодно в целях выявления и отбора примеровлучшей муниципальной практики деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области по организации муниципальногоуправления и решению вопросов местного значения муниципальных образований, атакже направления конкурсных заявок победителей регионального этапа конкурсадля участия в федеральном этапе конкурса.

3. Региональный этапконкурса проводится по следующим номинациям, отражающим практику организациимуниципального управления и решения вопросов местного значения муниципальныхобразований Нижегородской области (далее - номинации):

а) обеспечениеэффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований,развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан косуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;

б) муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами;

в) градостроительнаяполитика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения иразвитие жилищно-коммунального хозяйства;

г) укреплениемежнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сференациональной политики на муниципальном уровне.

д) модернизация городского хозяйства посредством внедренияцифровых технологий и платформенных решений ("умный город").(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

4. В региональномэтапе конкурса вправе участвовать городские округа, городские и сельскиепоселения Нижегородской области, распределяемые по следующим категориямучастников конкурса:

I категория -городские округа и городские поселения Нижегородской области;

II категория -сельские поселения Нижегородской области.

5. Информация оборганизации и проведении регионального этапа конкурса размещается наофициальных сайтах организаторов регионального этапа конкурса винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет") и направляется в Ассоциацию "Совет муниципальныхобразований Нижегородской области", администрациям муниципальных районов игородских округов Нижегородской области для обеспечения возможности размещенияими указанной информации на своих официальных сайтах в сети"Интернет".

В информации оборганизации и проведении регионального этапа конкурса указываются:

наименованиерегионального этапа конкурса;

наименованиеноминаций регионального этапа конкурса;

номер и наименованиекатегории участников регионального этапа конкурса;

дата и время начала иокончания приема конкурсных заявок;

место приема конкурсныхзаявок, контактные телефоны.

Период приемаконкурсных заявок - с 20 апреля по 20 июнятекущего года. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

6. Организаторамирегионального этапа конкурса по номинациям являются следующие органыисполнительной власти Нижегородской области:

министерство внутреннейрегиональной и муниципальной политики Нижегородской области - обеспечениеэффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований,развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан косуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий всфере национальной политики на муниципальном уровне;

министерствоэкономического развития и инвестиций Нижегородской области - муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами;

министерствоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области -градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельностинаселения и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

министерство информационных технологий и связи Нижегородскойобласти - модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровыхтехнологий и платформенных решений ("умный город"). (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

Организаторырегионального этапа конкурса для оценки конкурсных заявок могут привлекать иныеорганы исполнительной власти Нижегородской области.

Оценка конкурсныхзаявок по номинации "муниципальная экономическая политика и управлениемуниципальными финансами" осуществляется министерством экономическогоразвития и инвестиций Нижегородской области по согласованию с министерствомфинансов Нижегородской области.

7. Для участия врегиональном этапе конкурса в номинации "Муниципальная экономическаяполитика и управление муниципальными финансами" муниципальные образованияНижегородской области представляют в министерство экономического развития иинвестиций Нижегородской области конкурсные заявки, подготовленные по форме,утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 9 декабря 2016 г. № 798 "Об утверждении формы конкурсной заявкимуниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе"Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами" и методикиоценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участияво Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации"муниципальная экономическая политика и управление муниципальнымифинансами".

8. Для участия врегиональном этапе конкурса в номинации "Обеспечение эффективной"обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитиетерриториального общественного самоуправления и привлечение граждан косуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иныхформах" муниципальные образования Нижегородской области представляют вминистерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородскойобласти конкурсные заявки, подготовленные по форме, утвержденной приказомМинистерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 270 "Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявокмуниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе"Лучшая муниципальная практика" по номинации "Обеспечениеэффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований,развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению(участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах".

9. Для участия врегиональном этапе конкурса в номинации "Градостроительная политика,обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитиежилищно-коммунального хозяйства" муниципальные образования Нижегородскойобласти представляют в министерство энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Нижегородской области конкурсные заявки, подготовленные по форме,утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 587/пр "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципального образования для участияв номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной средыжизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства"Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

10. Для участия в региональном этапе конкурса в номинации"Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятийв сфере национальной политики на муниципальном уровне" муниципальныеобразования Нижегородской области представляют в министерство внутреннейрегиональной и муниципальной политики Нижегородской области конкурсные заявки,подготовленные по форме, утвержденной приказом Федерального агентства по деламнациональностей от 23 июня 2020 г. № 76 "Об утверждении формы конкурснойзаявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований,представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальнаяпрактика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия,реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальномуровне". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

10-1. Для участия в региональном этапе конкурса в номинации"Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровыхтехнологий и платформенных решений ("умный город")"муниципальные образования Нижегородской области представляют в министерствоинформационных технологий и связи Нижегородской области конкурсные заявки,подготовленные по форме, утвержденной приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 июля 2020 г. № 368/пр "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципального образования и методикиоценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участияв номинации "Модернизация городского хозяйства посредством внедренияцифровых технологий и платформенных решений ("умный город")"Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика". (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

11. Подведение итоговрегионального этапа конкурса осуществляется конкурсной комиссией по подведениюитогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальнаяпрактика" (далее - конкурсная комиссия).

12. Организаторырегионального этапа конкурса в соответствии с номинациями:

а) осуществляют приеми рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований Нижегородской области;

б) запрашивают впределах своей компетенции у органов государственной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления Нижегородской области, иных органов иорганизаций необходимые для рассмотрения и оценки конкурсных заявок документы,материалы и информацию, а также получают от органов местного самоуправленияНижегородской области пояснения по представленным конкурсным заявкаммуниципальных образований Нижегородской области;

в) проводят проверкудостоверности и действительности сведений, содержащихся в представленнойконкурсной заявке муниципального образования Нижегородской области, принеобходимости привлекают независимых экспертов;

г) принимают решениео допуске конкурсной заявки к рассмотрению на конкурсной комиссии конкурса илиоб отклонении конкурсной заявки муниципального образования Нижегородскойобласти по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Положения;

д) осуществляютбалльную оценку конкурсных заявок муниципальных образований Нижегородскойобласти в соответствии с методиками оценки конкурсных заявок муниципальныхобразований, утвержденными уполномоченными федеральными органами исполнительнойвласти, по соответствующим номинациям и категориям участников конкурса;

е) вносят вконкурсную комиссию предложения по определению победителей регионального этапаконкурса по номинациям и категориям участников регионального этапа конкурса поитогам балльной оценки;

ж) организуютнаправление конкурсных заявок муниципальных образований Нижегородской области -победителей регионального этапа конкурса для участия в федеральном этапеконкурса;

з) обобщают ираспространяют выявленные по итогам регионального этапа конкурса примеры лучшеймуниципальной практики в Нижегородской области.

13. Конкурсные заявкимуниципальных образований Нижегородской области, подготовленные по формам,утвержденным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, всроки в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения представляютсяорганизаторам регионального этапа конкурса по соответствующим номинациям.

Конкурсные заявкимуниципальных образований Нижегородской области представляются ссопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образованияНижегородской области, с указанием номинации и категории участниковрегионального этапа конкурса.

Муниципальноеобразование Нижегородской области вправе подавать конкурсные заявки по всемноминациям регионального этапа конкурса.

14. Рассмотрениеконкурсных заявок муниципальных образований Нижегородской областиосуществляется в соответствии с методиками оценки конкурсных заявокмуниципальных образований, утвержденными уполномоченными федеральными органамиисполнительной власти (далее - методика оценки конкурсных заявок муниципальныхобразований), по соответствующим номинациям.

15. Конкурсная заявкамуниципального образования Нижегородской области отклоняется в случаепредставления с нарушением установленных сроков для подачи конкурсных заявок,оформления с нарушением установленных федеральным органом исполнительной властитребований к формам конкурсных заявок муниципальных образований,некомплектности, а также указания недостоверных сведений. Определениенедостоверности сведений, указанных в конкурсной заявке, осуществляется наоснове выявления несоответствия сведений друг другу, значительных неточностей ипогрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистикиили иным официальным данным.

16. Конкурсные заявкимуниципальных образований Нижегородской области, поданные в установленный сроки соответствующие форме конкурсных заявок муниципальных образований,утвержденной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, посоответствующим номинациям регионального этапа конкурса, направляютсяорганизаторами регионального этапа конкурса в конкурсную комиссию дляподведения итогов конкурса.

17. Конкурснаякомиссия с учетом предложений организаторов регионального этапа конкурса и всоответствии с методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований покаждой номинации конкурса определяет до 1 августатекущего года муниципальные образования Нижегородской области, в конкурсныхматериалах которых отражены примеры лучшей муниципальной практики вНижегородской области по соответствующим номинациям и категориям участниковрегионального этапа конкурса. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

Конкурсная комиссияопределяет трех победителей регионального этапа конкурса в каждой номинации и вкаждой категории участников регионального этапа конкурса, среди которыхраспределяются первое, второе и третье места победителей регионального этапаконкурса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от13.07.2020 г. № 575)

18. Подведение итоговрегионального этапа конкурса оформляется решением конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами приобсуждении вопросов и принятии решения. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее половины от числа членов конкурсной комиссии. Членыконкурсной комиссии участвуют в ее работе лично или направляют представителя отсоответствующего органа (организации) на основании доверенности, оформленной вустановленном порядке.  (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от30.09.2020 г. № 812)

Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за негопроголосовало большинство от присутствующих членов конкурсной комиссии.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

19. Участникрегионального этапа конкурса не менее чем за 5 дней до истечения срока приемаконкурсных заявок, указанного в информации об организации и проведениирегионального этапа конкурса, имеет право отозвать свою конкурсную заявку на участиев региональном этапе конкурса, письменно уведомив об этом соответствующегоорганизатора регионального этапа конкурса.

20. Конкурсные заявкимуниципальных образований Нижегородской области, отобранные конкурснойкомиссией для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшаямуниципальная практика", представляются в федеральную конкурсную комиссиюпо организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальнаяпрактика" в срок до 20 августа текущегогода.  (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от13.07.2020 г. № 575)

21. Примеры лучшеймуниципальной практики в Нижегородской области размещаются на официальных сайтах организаторов регионального этапаконкурса в сети "Интернет". (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

22. Информация опримерах лучшей муниципальной практики в Нижегородской области доводитсяминистерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородскойобласти до сведения органов местного самоуправления Нижегородской области.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 мая 2020 г. № 392

 

 

Состав

конкурсной комиссии поподведению итогов

регионального этапаВсероссийского конкурса

"Лучшая муниципальнаяпрактика"

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.09.2020 г. № 812)

 

Гнеушев Андрей Николаевич	- заместитель Губернатора Нижегородской области, председатель комиссии
Карасев Павел Константинович	- министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
Костюкович Николай Викторович	- заместитель министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, секретарь комиссии (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.09.2020 г. № 812)
Норенков Игорь Николаевич	- министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области
Орлов Александр Иванович	- исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию)
Ракова Марина Владимировна	- министр градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области
Сулима Ольга Юрьевна	- министр финансов Нижегородской области
Чертков Андрей Геннадьевич	- министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области