Указ Губернатора Нижегородской области от 07.04.2020 № 53
О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
от 7 апреля 2020 г. № 53
О мерах поддержкиорганизаций и лиц, пострадавших
от распространения новойкоронавирусной
инфекции (COVID-19)
(В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
В целях поддержкиорганизаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавируснойинфекции (COVID-19), в том числе граждан, потерявших работу в результатераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
1. На период с 28 марта 2020 г. и до снятия режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Нижегородской областиот 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности"(далее - Указ Губернатора области № 27), в целях стимулирования работодателейдля сохранения рабочих мест для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых приостановлена (или вынужденноприостановлена) подпунктами 3.1-3.3 пункта 3 Указа Губернатора области № 27, аименно объектов музейно-выставочных пространств, парковых комплексов, детскихплощадок, детских игровых комнат; ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров,закусочных и иных предприятий общественного питания (за исключением столовых,буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питаниядля работников организаций, деятельность которых не приостановлена всоответствии с Указом Губернатора области № 27); салонов красоты, СПА-салонов,косметических и массажных салонов, соляриев, бассейнов, фитнес-центров и другихобъектов физической культуры, аквапарков, а также для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах, наиболеепострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19), а именно гостиниц, санаторно-курортных организаций, туристическихагентств, а также социально ориентированным некоммерческим организациям исубъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в переченьсубъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социальногопредприятия, осуществляющим деятельность в сферах культуры,физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительногообразования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностямиздоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического исоциального сопровождения семьи и детей-сирот (далее - Работодатели),установить по решению комиссий по оказанию мер поддержки хозяйствующимсубъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19), следующие меры поддержки: (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от20.04.2020 г. № 66)
1.1. Предоставлениефинансовой помощи Работодателям из областного бюджета в целях компенсациизатрат на оплату труда работников.
Финансовая помощь определяется из расчета 13 942,53 рубля вмесяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждогоработника в зависимости от режима налогообложения Работодателя. (В редакцииУказа Губернатора Нижегородской области от20.04.2020 г. № 66)
Предоставлениефинансовой помощи осуществляется на следующих условиях:
Работодательподтверждает, что за период с даты введения режима повышенной готовности всоответствии с Указом Губернатора области № 27 до даты вступления в силунастоящего Указа численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять)процентов, а также гарантирует, что вплоть до снятия режима повышеннойготовности не будет допущено снижение численности работников, за которымисохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов;
Работодательосуществляет выплату заработной платы всем работникам в течение периодовнерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в РоссийскойФедерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории Российской Федерации", в соответствии с трудовымзаконодательством;
Работодательпредоставляет согласия всех работников на выполнение социально значимых работ,необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти,органов местного самоуправления Нижегородской области в период режимаповышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19) (далее - Работы). В случае, если согласия на выполнениеРабот предоставлены не всеми работниками (без учета работников, имеющихоснования не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя изсостояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма финансовой помощи,определенная в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта,пропорционально уменьшается.
Порядок расчетачисленности работников в целях реализации настоящего пункта определяетсянормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
Работы осуществляютсяв объеме не менее 20 часов в неделю в период действия режима повышеннойготовности, за исключением работников, имеющих основания не быть привлеченнымидля осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненнойситуации.
1.2. Предоставлениефинансовой помощи Работодателям на оплату коммунальных услуг в размере 100(ста) процентов соответствующих затрат (минимально необходимых для поддержанияфункционирования соответствующих юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей) за услуги, потребленные в течение периода, установленного впункте 1 настоящего Указа.
1.3. Действие пункта 1 настоящего Указа распространяется наиндивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников. (Дополнен -Указ Губернатора Нижегородской области от25.05.2020 г. № 93)
2. (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области от29.04.2020 г. № 74)
3. Гражданам, состоящим на регистрационном учете в органахслужбы занятости населения Нижегородской области в качестве безработных посостоянию на 13 марта 2020 г., а также гражданам, признанным безработными вустановленном законом порядке в период с 13 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г. в случае прекращения с ними трудовых отношений в период с 13 марта 2020 г. и до вступления в силу настоящего Указа (далее - Безработные граждане), производитсядополнительная компенсационная выплата за счет средств областного бюджета сдаты вступления в силу настоящего Указа и до снятия режима повышеннойготовности, введенного Указом Губернатора области № 27, в размере, необходимомдля доведения размера ежемесячного пособия по безработице, получаемого изфедерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",до размера прожиточного минимума трудоспособного населения, установленногонормативными правовыми актами Нижегородской области (далее - Выплата). (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской области от11.04.2020 г. № 57)
Выплата неосуществляется Безработным гражданам, уволенным за нарушение трудовойдисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, а также Безработным гражданам, выплата пособия побезработице которым осуществляется в пониженном размере или не осуществляетсяпо основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерацииот 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации".
Выплата назначаетсягосударственными органами занятости населения Нижегородской области вбеззаявительном порядке, осуществляется одновременно с выплатой пособия побезработице.
4. Гражданам,зарегистрированным до 13 марта 2020 г. в качестве налогоплательщиковспециального налогового режима "Налог на профессиональный доход"(далее - Самозанятые граждане), деятельность которых приостановлена всоответствии с Указом Губернатора области № 27 (при условии отсутствиявозможности осуществлять деятельность в дистанционном (удаленном) режиме и(или) выдачу результатов работ бесконтактным способом), установить оплату изобластного бюджета в размере 13 942,53 рубля в месяц (далее - Оплата) с датывступления в силу настоящего Указа и при условии выполнения Работ с согласиятаких граждан. Оплата производится органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов за счет целевых средств из областногобюджета по решению комиссий по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам,пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
5. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области образоватькомиссию Нижегородской области по оказанию мер поддержки хозяйствующимсубъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) (далее - Комиссия области).
Комиссия областирассматривает вопросы предоставления финансовой помощи, предусмотренной пунктом1 настоящего Указа, Работодателям со среднесписочной численностью работниковболее 100 (ста) человек. В этом случае финансовая помощь предоставляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2020 год министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.
Комиссия областипередает управлению по труду и занятости населенияНижегородской области перечни лиц, привлекаемых к выполнению Работ всоответствии с пунктом 1.1 настоящего Указа, в порядке, утверждаемом управлением по труду и занятости населения Нижегородскойобласти, а также их согласия на выполнение Работ. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от21.05.2020 г. № 87)
6. Органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областиобразовать комиссии по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам,пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее- Комиссии муниципальных образований).
Комиссиимуниципальных образований рассматривают вопросы предоставления финансовойпомощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Указа, Работодателям сосреднесписочной численностью работников не более 100 (ста) человек, а такжеСамозанятым гражданам в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа. В этомслучае финансовая помощь предоставляется органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов за счет целевых средств из областногобюджета.
Комиссиимуниципальных образований передают управлению по трудуи занятости населения Нижегородской области перечни лиц, привлекаемых квыполнению Работ в соответствии с пунктами 1.1 и 4 настоящего Указа, в порядке,утверждаемом управлением по труду и занятостинаселения Нижегородской области, а также их согласия на выполнениеРабот. (В редакции Указа Губернатора Нижегородскойобласти от21.05.2020 г. № 87)
7. Переченьсоциально значимых работ, необходимых для осуществления полномочий органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области впериод режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при условиивыполнения которых предусматривается выплата финансовой помощи и Оплаты всоответствии с пунктами 1.1 и 4 настоящего Указа, устанавливается согласноприложению к настоящему Указу.
Определение объема икоординация Работ осуществляются управлением по трудуи занятости населения Нижегородской области, в том числе сиспользованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал"nn-card.ru"). (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от21.05.2020 г. № 87)
8. Лица,которые предоставляют согласие на выполнение Работ в соответствии с настоящимУказом, привлекаются на их выполнение с ограничением по времени выполненияработ не более 4 (четырех) часов в день (если указанное лицо не изъявитсогласие на выполнение работ в течение более длительного времени) и повозможности с учетом его профессиональных навыков.
В случае наличиятехнической возможности и (или) соответствия направленности деятельностиРаботодателя, профессиональной деятельности Самозанятого гражданина требованиямуправления по труду и занятости населенияНижегородской области к Работам, к которым привлекаются лица всоответствии с пунктами 1.1 и 4, Работы могут осуществляться такими лицами поместу работы (осуществления профессиональной деятельности Самозанятогогражданина). (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от21.05.2020 г. № 87)
8
. Меры поддержки, предусмотренные настоящим Указом, непредоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятымгражданам и иным лицам, привлеченным к административной ответственности всоответствии со статьями 6.3 или 20.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатораобласти № 27. (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской области от25.05.2020 г. № 93)
9. Предоставить правобесплатного проезда в общественном транспорте к месту (от места) выполненияРабот для лиц, которые привлечены к их выполнению, в соответствии с настоящимУказом. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской областиобеспечить выполнение настоящего пункта на основании информации,предоставленной управлением по труду и занятостинаселения Нижегородской области. (В редакцииУказа Губернатора Нижегородской области от21.05.2020 г. № 87)
10. Управление по труду и занятости населения Нижегородскойобласти передает в министерство промышленности, торговли ипредпринимательства Нижегородской области, органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области информацию офактическом привлечении и выполнении Работ лицами, привлекаемыми к этим Работамв соответствии с пунктами 1.1 и 4 настоящего Указа. (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской области от21.05.2020 г. № 87)
11. Финансовая помощьи Оплата, указанные в пунктах 1.1 и 4 настоящего Указа, осуществляются два разав месяц по факту выполнения Работ лицами, которые привлечены к их выполнению, всоответствии с настоящим Указом.
Отсутствиенеобходимости выполнения Работ по решению управленияпо труду и занятости населения Нижегородской области не являетсяоснованием для невыплаты финансовой помощи и Оплаты. При этом при отсутствиинеобходимости выполнения Работ по решению управленияпо труду и занятости населения Нижегородской области бесплатный проезд всоответствии с пунктом 9 настоящего Указа не предоставляется. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от21.05.2020 г. № 87)
12. Министерствуфинансов Нижегородской области обеспечить выделение денежных средств изобластного бюджета на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящимУказом.
13. Поручитьминистерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородскойобласти подготовить предложения по снижению налога на имущество организацийсобственникам офисных, торговых, складских объектов недвижимости, признаваемыхобъектами налогообложения по налогу на имущество организаций, при условииснижения размера арендной платы по договорам аренды указанного имуществаарендаторам, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших всвязи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), указанным впункте 1 настоящего Указа, а также арендаторам, осуществляющим розничнуюторговлю (за исключением аптек, аптечных пунктов, объектов розничной торговли вчасти реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаровпервой необходимости), в том числе, увязав эти меры поддержки с необходимостьюсохранения рабочих мест в указанных сферах деятельности.
14. Контроль завыполнением настоящего Указа оставляю за собой.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Губернатора
Нижегородской области
от 7 апреля 2020 г. № 53
ПЕРЕЧЕНЬ
социально значимых работ,необходимых для осуществления
полномочий органовгосударственной власти, органов местного
самоуправленияНижегородской области в период режима
повышенной готовности,введенного в целях борьбы
с распространением новойкоронавирусной
инфекции (COVID-19)
1. Уход запрестарелыми гражданами, инвалидами, участниками Великой Отечественной войны ибольными людьми на дому, в учреждениях социального обслуживания населения имедицинских организациях, в том числе социально-бытовые услуги, работы наприусадебном участке, доставка продуктов питания, колка и укладка дров идругие.
2. Проведениедезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (лестничные площадкимногоквартирных жилых домов, подземные и наземные пешеходные переходы,банковские терминалы, тротуары, скамейки, площадки у входа, наружные двери,поручни, малые архитектурные формы и др.).
3. Мытье идезинфекция общественного транспорта.
4. Дезинфекция иблагоустройство автобусных остановок, остановочных павильонов, дезинфекциябилетных терминалов, парковочных мест.
5. Вспомогательныеработы при оборудовании и уборке детских и спортивных площадок, в том числеработы по дезинфекции.
6. Уборка территорийобъектов культурного наследия, работа по консервации зданий.
7. Благоустройство, очистка и озеленение территории, зон отдыха и туризма, в томчисле окраска заборов и ограждений, обрезка деревьев и кустарников, высадкацветов, разбивка клумб, уход за зелеными насаждениями.
8. Приведение впорядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ, содержаниемест захоронения, благоустройство территорий, прилегающих к мемориалам ипамятникам, вспомогательные работы при восстановлении и замене памятных знаков.
9. Выполнение мелкихремонтно-строительных работ в строительстве государственных и муниципальныхобъектов социально и культурного назначения.
10. Очистка и ремонтпожарных водоемов.
11. Вырубка деревьеви кустарников на мелиоративных каналах.
12. Посадка саженцевв лесном хозяйстве.
13. Оцифровка архивови иной документации.
14. Работа в качествеоператора колл-центра и регистратора.
15. Доставка товаровна дом по заказу населения, курьерские работы, в том числе по распространениюпечатных изданий.