Распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.03.2020 № 216-р

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 марта 2020 г. № 216-р

 

Об организации безаварийногопропуска

весеннего половодья ипаводков на территории

Нижегородской области в 2020году

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Законом Нижегородской области от 4января 1996 г. № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", вцелях организации безаварийного пропуска весеннего половодья, летне-осенних изимних паводков (далее - паводки) на территории Нижегородской области,своевременного проведения противопаводковых мероприятий по защите населения,жилых, хозяйственных и промышленных объектов, подверженных опасным(неблагоприятным) природным воздействиям, от воздействия паводковых вод исохранения нормальной экологической обстановки на территории Нижегородскойобласти:

1. Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ Нижегородской области) вмарте 2020 года рассмотреть вопрос готовности к весеннему половодью и паводкам2020 года сил и средств территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС),привлекаемых к выполнению противопаводковых мероприятий, проведениюаварийно-восстановительных работ, вызванных паводковыми явлениями.

2. Министерствуэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области обеспечитьмониторинг деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области по обеспечению организаций, эксплуатирующихнецентрализованные источники водоснабжения и канализационные системы, запасомсредств дезинфекции воды каптажей, скважин и общественных колодцев.

3. Министерствутранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, государственномуказенному учреждению Нижегородской области "Главное управлениеавтомобильных дорог":

3.1. Организовать иобеспечить проверку готовности водопропускных сооружений, мостов к пропускувесеннего половодья и паводков (далее - половодье (паводки)).

3.2. Уточнитьсведения об опасных участках автомобильных дорог, низководных мостах, связанныхс действием паводковых вод, разработать мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций на данных участках.

4. Министерствуэкологии и природных ресурсов Нижегородской области:

4.1. Принять участиев работе комиссий по оценке готовности к пропуску паводковых вод муниципальныхобразований Нижегородской области, территории которых наиболее подвержены рискузатопления, организованной Главным управлением МЧС России по Нижегородскойобласти.

4.2. Провести сучастием представителей администраций муниципальных образований Нижегородскойобласти предпаводковое и послепаводковое обследование гидротехническихсооружений, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестнылибо от права собственности на которые собственники отказались (далее -бесхозяйные ГТС), а также паводкоопасных территорий и водных объектов.

5. Министерствуздравоохранения Нижегородской области:

5.1. Привозникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных затоплением (подтоплением),выполнить мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайнойситуации и принимаемых мерах.

5.2. Предусмотретьналичие запаса медицинских изделий и лекарственных препаратов, в том числепрепаратов, необходимых для иммунизации и фагирования населения поэпидемиологическим показаниям.

5.3. В населенныхпунктах, с которыми в результате затопления участков автомобильных дорог инизководных мостов может быть нарушено автомобильное сообщение (в соответствиис прогнозом и по многолетним показателям), организовать медицинскоеобеспечение, проработать вопросы медицинской эвакуации из данных населенныхпунктов, обеспечить фельдшерско-акушерские пункты необходимыми медикаментами.

5.4. Организоватьучет инвалидов, маломобильных групп населения, инсулинозависимых граждан покаждому муниципальному образованию Нижегородской области, которые могутоказаться в зоне возможного затопления, в соответствии с Реестром населенныхпунктов на территории Нижегородской области, попадающих в зоны затопления(подтопления), вызванные различными гидрологическими и гидродинамическимиявлениями и процессами на 2020 год, утвержденным решением КЧС и ОПБ Нижегородскойобласти от 28 ноября 2019 г. № 17 (далее - Реестр), при наихудшем развитииситуации организовать необходимую адресную помощь. Проработать вопросымедицинской эвакуации из населенных пунктов, с которыми может быть нарушеноавтомобильное сообщение, при необходимости заблаговременного перемещениянаселения, требующего постоянного медицинского наблюдения.

6. Министерствуобразования, науки и молодежной политики Нижегородской области уточнитьсведения об объектах образования в населенных пунктах, с которыми в результатезатопления участков автомобильных дорог и низководных мостов может бытьнарушено автомобильное сообщение (в соответствии с прогнозом и по многолетнимпоказателям); проработать мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций,защите обучающихся и персонала образовательных организаций в период прохожденияполоводья; организовать учебный процесс в подведомственных образовательныхорганизациях; при необходимости проработать вопросы заблаговременногоперемещения обучающихся, эвакуированных из зон возможного затопления, к местамучебы.

7. Министерствусельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областиобеспечить мониторинг деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области по организации созданиянеобходимых запасов кормов для сельскохозяйственных животныхсельскохозяйственными товаропроизводителями, включая личные подсобныехозяйства, с которыми в результате затопления участков дорог и низководныхмостов может быть нарушено автомобильное сообщение (в соответствии с прогнозоми по многолетним показателям).

8. Комитетугосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области обеспечитьконтроль за состоянием сибиреязвенных захоронений, попадающих в зоны возможногозатопления, в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главнымгосударственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469.

9. Департаментурегиональной безопасности Нижегородской области:

9.1. Организоватьвзаимодействие с федеральным государственным бюджетным учреждением"Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды" (далее - ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС") и другими органамии организациями с целью прогнозирования и постоянного контроля за развитиемпаводковой обстановки и своевременного принятия адекватных мер при ееосложнении, в том числе заключить государственный контракт на оказание услуг попредоставлению специализированной гидрологической информации в центрмониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций государственного казенногоучреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области"(далее - ГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области")в период половодья 2020 года по водным объектам Нижегородской области сфинансированием расходов из средств, предусмотренных в Законе Нижегородскойобласти от19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов" на противопаводковые мероприятия.

9.2. Привозникновении чрезвычайных ситуаций обеспечить финансирование из целевогофинансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий в соответствии с Положением о порядке формирования ирасходования целевого финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуацийи последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области от 11 апреля 2006 г. № 116.

9.3. Организоватьсовместно с органом повседневного управления ТП РСЧС Нижегородской области -Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России поНижегородской области (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области)взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области иорганизаций, связанных с обеспечением нормальных условий жизнедеятельностинаселения во время половодья (паводка).

9.4. Организоватьсовместно с ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области наблюдение запаводковой обстановкой, контроль выполнения мероприятий по обеспечению безаварийногопропуска паводковых вод и мероприятий по ликвидации последствий половодья(паводка). С целью координации деятельности муниципальных оперативных штабовдавать оперативные поручения и принимать соответствующие доклады по результатамих деятельности. Привлекать в необходимых случаях по согласованию сруководителями органов исполнительной власти Нижегородской области специалистовзаинтересованных министерств и ведомств для выполнения мероприятий поликвидации последствий половодья (паводка), а также для решения оперативныхвопросов и подготовки необходимых документов.

9.5. Принять участиев работе комиссий по оценке готовности к пропуску паводковых вод муниципальныхобразований Нижегородской области, территории которых наиболее подвержены рискузатопления, организованной Главным управлением МЧС России по Нижегородскойобласти.

9.6. Совместно сорганами исполнительной власти Нижегородской области и органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областиуточнить созданные резервы материальных средств, при необходимости восполнить,организовать работу в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".

9.7. Вовзаимодействии с ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области обеспечить сбор,анализ информации о паводковой обстановке, формирование в период половодья(паводка) ежедневных сводок о паводковой обстановке в Нижегородской области и доведениеэтих сводок до органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти и заинтересованных организаций.

9.8. Спланироватьучастие подразделений государственной противопожарной службы Нижегородскойобласти и аварийно-спасательных формирований ГКУ "Управление по делам ГО,ЧС и ПБ Нижегородской области" в проведении аварийно-спасательных иликвидационных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных спрохождением половодья (паводка).

9.9. Уточнить спискиоповещения членов КЧС и ОПБ Нижегородской области.

10. Государственнойжилищной инспекции Нижегородской области провести проверки правил содержанияинженерных сооружений и коммуникаций и обслуживания водоприемных устройств илисооружений поверхностного водоотвода, невыполнение которых в отношениисоответствующих объектов может привести к подтоплению улиц, дорог, тротуаров,домов, придомовых территорий или иных объектов или территорий, с учётом подпункта12.1.24 подпункта 12.1 пункта 12 настоящего распоряжения.

11. Председателюэвакуационной комиссии Нижегородской области провести заседание областнойэвакуационной комиссии с рассмотрением вопросов планирования эвакуационныхмероприятий на период весеннего половодья и паводков.

12. Рекомендовать:

12.1. Органамместного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области врамках своих полномочий:

12.1.1. Провестикорректировку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, планов по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации впаводкоопасный период, обеспечить их выполнение.

12.1.2. Организоватьработу противопаводковых комиссий по обеспечению безаварийного пропускапаводковых вод, контролю за паводковой обстановкой, предупреждению и ликвидациипоследствий половодья (паводка), под руководством председателей комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности муниципального района (городского округа) с привлечением представителейконтрольных, надзорных, правоохранительных органов и других профильныхподразделений и структур. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с прохождением половодья (паводка), организовать работу муниципальныхоперативных штабов по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12.1.3. Поручитьединым дежурным диспетчерским службам (далее - ЕДДС) муниципальных образованийНижегородской области организовать подготовку, сбор и оперативное представлениеинформации, в периоды прохождения весеннего половодья и паводковнезамедлительно сообщать обо всех ситуациях, связанных с развитием весеннегополоводья и паводков, грозящих возникновением чрезвычайных ситуаций:

- воперативно-информационный отдел (далее - ОИО) ГКУ "Управление по делам ГО,ЧС и ПБ Нижегородской области" для оперативного информирования ГубернатораНижегородской области, Председателя КЧС и ОПБ Нижегородской области (дежурныйпо ОИО - сотовый телефон 8-910-390-04-18, телефоны (831) 431-80-57, 436-52-77,факс (831) 431-51-76, адрес электронной почты: d-acks@bezop.kreml.nnov.ru;

- в ЦУКС ГУ МЧСРоссии по Нижегородской области в виде формализованных документов (телефон(831) 200-10-32, 200-10-49, факс (831) 200-10-24, адрес электронной почты:cuks@mchs.nnov.ru).

12.1.4. Утвердитьграфики (планы) работ по подготовке предложений по установлению границ зонзатопления, подтопления в соответствии с Положением о зонах затопления,подтопления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от18 апреля 2014 г. № 360, и Порядком подготовки предложений об определенииграниц зон затопления, подтопления на территории Нижегородской области,утверждённым постановлением Правительства Нижегородской области от 17августа 2017 г. № 612; уточнить населенные пункты, объекты (промышленные,сельскохозяйственные, социально значимые, объекты жизнедеятельности), участкиавтомобильных и железных дорог, линии электропередач, связи и прочие объекты,попадающие в зоны возможного затопления.

12.1.5. Провестизаблаговременные мероприятия по предупреждению затоплений и подтоплений, в томчисле посредством возведения временных защитных дамб на паводкоопасныхучастках.

12.1.6. Организоватьпостоянный контроль (мониторинг) за развитием ледовой и паводковой обстановки.

12.1.7. Создатьпротивопаводковые отряды (группы) с включением в их состав инженерной техники(для обустройства временных защитных дамб), водооткачивающей техники,плавательных средств, аварийные и аварийно-восстановительные бригадыорганизаций и учреждений, эксплуатирующих гидротехнические сооружения (далее -ГТС). При необходимости заключить соглашения (договоры) на привлечениенеобходимых сил и средств. На затороопасных участках спланироватьпредупредительные мероприятия (распиловка и зачернение льда, при необходимостиледокольные и (или) взрывные работы).

12.1.8. Провестикомандно-штабные тренировки по действиям органов управления, сил и средств впаводкоопасный период.

12.1.9. В случаезатопления придомовых территорий: вводить режим функционирования для органовуправления и сил РСЧС "Повышенной готовности", в случае затоплениядомов вводить режим функционирования органов управления и сил РСЧС"Чрезвычайной ситуации", при необходимости проводить эвакуацию.

12.1.10. Спланироватьи изучить с личным составом пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательныхформирований, других формирований ТП РСЧС кратчайшие маршруты объезда возможныхили подверженных затоплению участков дорог к населенным пунктам.

12.1.11. В населенныхпунктах, подверженных опасным (неблагоприятным) природным воздействиям (всоответствии с прогнозом и по многолетним показателям), с которыми в результатезатопления участков автомобильных дорог и низководных мостов может бытьнарушено автомобильное сообщение:

- организовать учетинвалидов, маломобильных групп населения, инсулинозависимых граждан, которыемогут оказаться в зоне затопления при наихудшем развитии ситуации, проработатьвопросы медицинской эвакуации из таких населенных пунктов, при необходимостизаблаговременного перемещения населения, требующего постоянного медицинскогонаблюдения;

- создатьдвухнедельный запас продуктов питания и предметов первой необходимости длянаселения;

- обеспечитьпротивопожарную защиту населенных пунктов, совместно с начальникамипожарно-спасательных гарнизонов организовать передислокацию и дежурствоавтоцистерн пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательныхформирований;

- организоватьпередислокацию и дежурство пожарно-спасательных подразделений иаварийно-спасательных формирований с учетом размещения личного состава итехники в отапливаемом помещении, а также обеспечить данные подразделенияпостоянной связью с пожарно-спасательным гарнизоном муниципального образования;

- в местах дислокациипожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формированийобеспечить доставку личного состава при приеме-сдаче дежурства;

- организоватьпрофилактическую работу по предупреждению пожаров силами пожарно-спасательныхподразделений и аварийно-спасательных формирований;

- подготовить районы(пункты) эвакуации населения и сельскохозяйственных животных и маршрутывыдвижения к ним;

- спланироватьмероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения; первоочередноеобеспечение пострадавшего населения (теплыми вещами, продовольствием,медикаментами и т.п.);

- организоватьпереправы с использованием плавательных средств, выставить информационныеаншлаги об объезде и о порядке организации и функционирования переправ;

- уточнить сведенияоб объектах образования; проработать мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций, защите обучающихся и персонала образовательных организаций в периодпрохождения половодья; организовать учебный процесс в муниципальныхобразовательных организациях; при необходимости проработать вопросызаблаговременного перемещения обучающихся, эвакуированных из зон возможногозатопления, к местам учебы.

12.1.12. Вживотноводческих комплексах сельхозпредприятий и частных подворьях, с которымив результате затопления участков автомобильных дорог и низководных мостов можетбыть нарушено автомобильное сообщение (в соответствии с прогнозом и помноголетним показателям), создать необходимый запас кормов длясельскохозяйственных животных.

12.1.13. Провестизаседание эвакуационной комиссии с рассмотрением вопросов планированияэвакуационных мероприятий, уточнения плана эвакуации и первоочередногожизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетом привлекаемых сил и средствпо сценариям максимального затопления, при угрозе и возникновении чрезвычайныхситуаций, составления списков эвакуируемого населения при наихудшем развитииобстановки, готовности транспортных средств для эвакуации (в том числеплавательных), в период весеннего половодья и паводков.

12.1.14. Организоватьлодочные переправы с населенными пунктами, с которыми в результате затопления участковавтомобильных дорог и низководных мостов будет нарушено автомобильноесообщение, при возможности подготовить объездные пути, выставить информационныеаншлаги.

12.1.15. Вопросыобеспечения эвакуируемого населения питьевой водой, а также места размещенияэвакуируемого населения согласовать с управлением Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородскойобласти либо с его территориальными отделами.

12.1.16. Назатопленных территориях организовать ежедневный объезд (обход) всехдомовладений, попавших в зону затопления, в целях оказания конкретной адреснойпомощи пострадавшему населению с ежедневным предоставлением отчетныхфотоматериалов о проведенной работе в оперативную дежурную службу ЦУКС Главногоуправления МЧС России по Нижегородской области через единые дежурныедиспетчерские службы муниципальных образований Нижегородской области.

12.1.17. Послеосвобождения населенных пунктов от воды организовать восстановительные работы(откачку воды из подвальных помещений, уборку придомовых территорий, очисткудорог и дренажных канав, вывоз мусора), провести оценку ущерба, вызванногопаводковыми явлениями, создать соответствующие комиссии.

12.1.18. Усилитьконтроль за безопасностью людей при эксплуатации ледовых переправ, особенно настадии окончания эксплуатации.

12.1.19. Принять всемеры по своевременному закрытию ледовых переправ, пешеходных переходов по льдув соответствии с пунктом 7.26 Инструкции по проектированию, строительству иэксплуатации ледовых переправ (Отраслевые дорожные нормы ОДН 218.010-98,утвержденные приказом Федеральной дорожной службы от 26 августа 1998 г. № 228):

- при появлении нальду колеи, заполненной на большом расстоянии водой;

- при образованиисквозных трещин шириной более 15 см большой протяженности;

- при уменьшениитолщины и прочности льда;

- при разрушении льдау съездов.

12.1.20. Осуществитьмероприятия по выявлению мест несанкционированного образования ледовых переправи по запрещению движения по ним, выставив аншлаги и запрещающие знаки изаблокировав выезды на лед в местах подъездов к водоемам.

12.1.21. Установитьзапрещающие аншлаги в местах массового выхода рыбаков на лед.

12.1.22. Проверитьсостояние ГТС, находящихся в муниципальной собственности, их готовность кпропуску половодья (паводка); исправность оборудования водосбросных иводовыпускных сооружений ГТС, находящихся в муниципальной собственности;состояние откосов и несущих конструкций дорог, мостов, других сооруженийинженерной инфраструктуры и их готовность к пропуску паводковых вод.

12.1.23. Обеспечитьготовность ГТС, находящихся в муниципальной собственности, к пропуску весеннегополоводья и паводков. При необходимости устранить дефекты дамб, плотин,водозаборных сооружений; организовать ремонт оборудования водосбросных иводовыпускных сооружений ГТС, находящихся в муниципальной собственности;произвести предпаводковую сработку уровней прудов и водохранилищ и другиемероприятия в соответствии с пунктами 15-17 Типовых правил использованияводохранилищ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 24 августа 2010 г. № 330.

12.1.24. Организоватьочистку входных и выходных отверстий водопропускных труб, дождеприемных решетокот снега, наледи и других предметов, расчистку водоотводных каналов и канав,ливнеприемников, промывку труб, обеспечить готовность к пропуску паводковых воддренажных систем, ливневой канализации и водоотводов, обследованиеоползнеопасных склонов и родников, при необходимости - прочистку имеющихся или установкудополнительных каптажей и водоотводных лотков.

12.1.25. Провестиревизию и устранить дефекты трансформаторных подстанций, подземныхкоммуникаций, отмостков зданий и жилых домов.

12.1.26. Всоответствии с Положением об эксплуатации гидротехнического сооружения иобеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение настроительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числегидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии),гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственниккоторого неизвестен либо от права собственности на которое собственникотказался, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27февраля 1999 г. № 237:

- при выявлениибесхозяйного ГТС в 5-дневный срок со дня выявления направлять данные о нем ворган, на который возложено осуществление федерального государственного надзорав области безопасности гидротехнических сооружений, и в министерство экологии иприродных ресурсов Нижегородской области для решения вопроса об обеспечениибезопасности этих ГТС;

- направить вминистерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области по всембесхозяйным ГТС, находящимся на территории соответствующего муниципальногообразования, предложения, составленные с учётом документов территориальногопланирования, о необходимости проведения капитального ремонта, консервации и(или) ликвидации ГТС либо о возможности и целесообразности дальнейшейэксплуатации ГТС без проведения дополнительных мероприятий;

- оказать содействиеминистерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области в проведениипредпаводкового и послепаводкового обследования бесхозяйных ГТС;

- обеспечитьликвидацию бесхозяйности ГТС путем закрепления бесхозяйных ГТС заответственными лицами и оформления на указанные ГТС права муниципальнойсобственности в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимыхвещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931, и статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, с передачей их в эксплуатациюна правах оперативного управления или хозяйственного ведения либо сдачей варенду с обеспечением их безопасной эксплуатации.

12.1.27. Организоватьв период прохождения половодья (паводка) постоянное дежурство должностных лицна потенциально опасных и бесхозяйных ГТС (в том числе выявленных припредпаводковом обследовании), ежедневный мониторинг их состояния с направлениемфотоматериалов о развитии весеннего половодья и паводков на указанных ГТС вЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области по адресу электронной почты:cuks@mchs.nnov.ru.

12.1.28. Организоватьработу по обследованию возможных источников загрязнения и объектов экономики,расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления,подтопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водныхресурсов, обратив особое внимание на опасные объекты (производства и складытоксичных веществ, химических удобрений, ядохимикатов и пестицидов,горюче-смазочных материалов, нефтебазы, накопители сточных вод и жидкихотходов, шламонакопители, очистные сооружения, иловые площадки,навозохранилища, биотермические ямы, скотомогильники, объекты размещенияотходов, несанкционированные свалки). При необходимости провести комплексинженерных мероприятий по возведению или усилению оградительных дамб.

12.1.29. Приосвобождении низководных мостов, участков автодорог от воды проводить проверкиих на готовность к использованию после воздействия паводковых вод ссоставлением соответствующего акта.

12.1.30. Организоватьуточнение объемов и состава резервных запасов горючих и смазочных материалов,продовольствия, медикаментов, плавсредств, предметов первой необходимости,дезинфицирующих реагентов и проведение дезинфекции территорий, сооружений ижилых домов, представляющих эпидемиологическую опасность после половодья(паводка).

12.1.31. Создатьзапасы материально-технических средств и финансовых ресурсов для предупрежденияи ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

12.1.32. Создатьнеобходимый запас инертных материалов (песок, щебень, гравий и подобное) дляукрепления ГТС (плотин, дамб), в том числе бесхозяйных, на случай возникновенияаварийных ситуаций и проведения инженерных мероприятий (создание защитных дамб,насыпей и др.) в целях защиты населенных пунктов от воздействия опасных(неблагоприятных) природных воздействий (в соответствии с прогнозом и помноголетним показателям) и паводковых вод. При получении информации (в томчисле прогноза) о подъеме уровня воды на водном объекте, являющемся источникомзатопления близлежащего населенного пункта (объекта), своевременно приниматьмеры по снижению воздействия паводковых вод на данный населенный пункт (объект)путем проведения различных инженерных мероприятий (возведение временных дамб,плотин, водопропускных каналов, активная работа водооткачивающей техники ит.д.).

12.1.33. Организоватьдоведение до населения через размещение в средствах массовой информации, насайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области распространение памяток среди населения:

- информации оскладывающейся паводковой обстановке;

- информации опринимаемых мерах по минимизации последствий (смягчению риска) прохожденияполоводья (паводка), имеющихся в распоряжении силах и средствах;

- информации оспособах сообщения с населенными пунктами, с которыми в результате затопленияучастков автомобильных дорог и низководных мостов нарушено автомобильноесообщение, маршрутах объезда, расписаниях работы переправ и т.п.;

- информации оправилах безопасного поведения на водных объектах и об опасности выхода на лед(в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах вНижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 14 мая 2005 г. № 120).

12.1.34. Организоватьпостоянно действующую связь с населенными пунктами, попадающими в зонувозможного затопления, в соответствии с Реестром.

12.1.35. Обеспечитьводопроводные и канализационные очистные сооружения необходимым количествомдезинфицирующих средств и реагентов для водоподготовки, обеспечить выполнениережимных мероприятий зон санитарной охраны водоисточников, усилитьпроизводственно-лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемойнаселению; обеспечить организации, эксплуатирующие нецентрализованные источникиводоснабжения и канализационные системы, запасом средств дезинфекции водыкаптажей, скважин и общественных колодцев; разработать схемы альтернативноговодоснабжения населения; усилить контроль за эксплуатацией водопроводных сетей,сооружений и водоисточников (в том числе нецентрализованных) в районах,подверженных опасным (неблагоприятным) природным воздействиям (в соответствии спрогнозом и по многолетним показателям) при половодьях (паводках).

12.1.36. Организоватьв случае необходимости подвоз питьевой воды населению (бутилированной,цистернами), места водозабора при альтернативном водоснабжении и инструкцию пообеззараживанию цистерн согласовать с управлением Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородскойобласти либо с его территориальными отделами.

12.1.37. Организоватьконтроль за ежедневным вывозом твердых коммунальных отходов с придомовыхтерриторий и их санитарным содержанием.

12.1.38. Обеспечитьсохранность сибиреязвенных скотомогильников (целостность бетонных саркофагов,ограждений, предупреждающих табличек и сформированных канав по периметрусибиреязвенных скотомогильников), находящихся в водоохранных зонах и зонахпрогнозируемого затопления, подтопления.

12.2. Руководителямзаинтересованных органов, а также организаций и предприятий, эксплуатирующихучастки автомобильных и железных дорог, линии электропередач, линии связи,нефте-, газо- и продуктопроводы в пределах Нижегородской области, разработатьпланы (планы-графики) мероприятий, обеспечивающие надежную эксплуатациюобъектов транспорта и связи в период половодья (паводка), проверить готовностьсил и средств для локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;иметь на период половодья (паводков) в постоянной готовности аварийные командыпо восстановлению разрушенных коммуникаций, обеспеченные необходимымоборудованием, транспортом, ГСМ; направить в Главное управление МЧС России поНижегородской области информацию о спланированных противопаводковыхмероприятиях, в том числе о составе группировки сил и средств.

12.3. Главномууправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти:

- оказать содействиеГлавному управлению МЧС России по Нижегородской области в организации контроляподъездов (подходов) к ледовым переправам;

- в пределахпредоставленных полномочий при чрезвычайных ситуациях и отселении жителей,связанном с затоплением районов, принимать неотложные меры по спасению граждан,охране имущества, оставленного без присмотра, содействовать в этих условияхбесперебойной работе спасательных служб.

12.4. ФГБУ"Верхне-Волжское УГМС" организовать подготовку и представлениепрогнозов, параметров ожидаемых весеннего половодья и паводков, а такжеэкстренной и иной гидрометеорологической информации в соответствии с Положениемо взаимодействии при предоставлении информационных услуг в областигидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды на территорииНижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 24 мая 2013 г. № 325, иными нормативными правовыми актами,соглашениями, контрактами для КЧС и ОПБ Нижегородской области.

12.5.Верхне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водныхресурсов осуществлять ведение режимов работы водохранилищ Верхней Волги впериод весеннего половодья и паводков в соответствии с установленными правиламиэксплуатации водохранилищ с учетом рекомендаций межведомственной рабочей группыпо регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада;оперативно информировать ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области, ФГБУ"Верхне-Волжское УГМС" обо всех случаях отклонения от указанныхправил и режимов.

12.6. УправлениюФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Нижегородской области в период весеннего половодья и паводковусилить государственный лабораторный контроль качества питьевой воды,подаваемой населению; проводить оперативный анализ эпидемической ситуации наосновании мониторинга инфекционной заболеваемости.

12.7. Главномууправлению МЧС России по Нижегородской области:

- организовать работукомиссий по оценке готовности к пропуску паводковых вод муниципальныхобразований Нижегородской области, территории которых наиболее подвержены рискузатопления;

- организоватьзаслушивание органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области по готовности к пропуску весеннего половодья (паводка) в2020 году;

- организоватьвзаимодействие сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций в зонах возможного затопления;

- уточнить схему,порядок оповещения и способ доведения сигналов оповещения до членов КЧС и ОПБНижегородской области;

- разработать инаправить в органы местного самоуправления методические рекомендации поорганизации безаварийного пропуска весеннего половодья на территориимуниципальных образований Нижегородской области;

- проработать вопросыучастия подразделений государственной противопожарной службы в проведенииаварийно-спасательных и ликвидационных работ при возникновении чрезвычайныхситуаций, связанных с прохождением половодья и паводков;

- организоватьсовместные рейды и патрулирование ледовых переправ сотрудниками Государственнойинспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Нижегородскойобласти, подразделений ГИБДД Главного управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Нижегородской области и дорожными службами;

- организовать врамках своих полномочий информирование населения через средства массовойинформации о мероприятиях, проводимых по безаварийному пропуску паводковых вод,и правилах безопасного поведения.

13. Органам иорганизациям, указанным в пунктах 2-12 настоящего распоряжения, направитьинформацию об исполнении настоящего распоряжения в КЧС и ОПБ Нижегородскойобласти через секретаря комиссии до 20 марта 2020 г. и по итогам прохождения весеннего половодья - до 1 июня 2020 г. по адресу электронной почты: ugochs@mchs.nnov.ru с пометкой "для секретаря КЧС".

 

 

 

И.о.Губернатора                                 Е.Б.Люлин