Постановление Правительства Нижегородской области от 18.03.2020 № 215
О внесении изменений в государственную программу "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 г. № 215
О внесении изменений вгосударственную программу
"Развитие транспортнойсистемы Нижегородской области",
утвержденную постановлениемПравительства
Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 303
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести вгосударственную программу "Развитие транспортной системы Нижегородскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 303, изменения, дополнив приложениями 6, 7 согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 18 марта 2020 г. № 215
"ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к государственной программе
Нижегородской области
"Развитие транспортнойсистемы
Нижегородской области"
Положение
о порядке предоставления ираспределения субсидий
на закупку подвижного составадля муниципальных
транспортных предприятий изобластного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1 НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает общиеположения о предоставлении и распределении субсидий на закупку подвижногосостава для муниципальных транспортных предприятий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее- субсидия), критерий отбора муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления имсубсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности итребования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) врамках государственной программы "Развитие транспортной системыНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303, в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных образований по вопросам местного значения, связанным с созданием условийдля предоставления транспортных услуг населению в границах муниципальногообразования на закупку подвижного состава для муниципальных транспортныхпредприятий (далее - транспортные средства (автобусы)).
1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области(далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета напредоставление субсидии на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.
Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.4. Главнымраспорядителем бюджетных средств на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПоложения, является Министерство.
2. Порядок проведения отборамуниципальных
образований дляпредоставления им субсидий
2.1. Дляпредоставления субсидий Министерством проводится отбор муниципальныхобразований на основании критерия - приобретаемые за счет средств субсидиитранспортные средства (автобусы) должны использовать природный газ в качествемоторного топлива.
2.2. Для участия вотборе на получение субсидий администрации муниципальных образованийпредоставляют в Министерство следующие документы:
- заявку на участие вотборе;
- копию утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающейрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
- копию договорафинансовой аренды (лизинга) в случае использования субсидии на компенсациюлизинговых платежей (части лизинговых платежей) по договорам финансовой аренды(лизинга);
- копию муниципальногоконтракта, подтверждающего приобретение транспортных средств (автобусов) ииспользование приобретаемыми за счет средств субсидии транспортными средствами(автобусами) природного газа в качестве моторного топлива.
2.3. Министерстворегистрирует документы в день их поступления и в течение 10 рабочих дней,начиная со дня, следующего за днем регистрации:
2.3.1. В случаесоответствия муниципального образования, подавшего заявку, предусмотреннымпунктом 2.1 настоящего Положения критерию отбора, представления полного пакетадокументов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, содержащегодостоверную информацию, направляет администрации данного муниципальногообразования проект соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидииместному бюджету (далее - соглашение о предоставлении субсидии) для подписания.
2.3.2. Принимаетрешение об отказе муниципальному образованию подавшему заявку, в заключениисоглашения о предоставлении субсидии и направляет ему соответствующееуведомление.
2.4. Основаниями дляотказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
- несоответствиемуниципального образования критерию, установленному пунктом 2.1 настоящегоПоложения;
- непредставление,представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПоложения;
- наличие впредоставленных документах недостоверных сведений.
3. Условия и порядокпредоставления субсидии
3.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:
1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;
2) наличиеутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;
3) заключениесоглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, иответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств;
3.2. Дляподтверждения выполнения условий предоставления субсидии, предусмотренныхабзацами вторым - четвертым пункта 3.1 настоящего Положения, муниципальноеобразование при заключении соглашения о предоставлении субсидии предоставляют вМинистерство:
1) заявку напредоставление субсидии в произвольной форме;
2) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 3.3настоящего Положения;
3) выписку изутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;
3.3. Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии, предусмотреннымабзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Положения.
Размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии i-му муниципальному образованию(Сi) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Фобл - объемсубсидии, предусмотренный в законе Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период на приобретениетранспортных средств (автобусов);
Кобщ - общееколичество транспортных средств (автобусов), предусмотренных заявкамимуниципальных образований;
Кi - количествотранспортных средств (автобусов), предусмотренных заявкой i-го муниципальногообразования;
Цавт - общаястоимость транспортных средств (автобусов), планируемых к приобретению i-ммуниципальным образованием;
Фмо - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходногообязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; вразмере не менее 25 % в 2020 и 2021 годах и не менее 50% в 2022 году от объема,необходимого для его исполнения.
3.4. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.
3.5. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии,заключенных Министерством с администрациями муниципальных образований с учетомтребований, установленных разделом 11 Правил.
3.6. Министерство всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования перечисляет со своего лицевого счета денежные средства налицевые счета получателей средств субсидий под фактическую потребность, в течение10 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления администрациимуниципального образования о наличии данной потребности по кодам классификациирасходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0408, КЦСР 1471172330, КВР 521,КВСР 103, КОСГУ 251.
3.7. Администрациямуниципального образования расходует субсидию по целевому назначению всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения, на закупку транспортныхсредств (автобусов), в том числе на компенсацию лизинговых платежей (частилизинговых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга) при приобретениитранспортных средств (автобусов) на основе финансовой аренды (лизинга).
3.8. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основанииотчетности, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения,путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности(результатов) использования субсидии за соответствующий год со значениямипоказателей результативности (результатов) использования субсидии,предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии. Показателирезультативности (результатов) использования субсидии и их значенияустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
4. Требование к отчетности
4.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки,установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетность обиспользовании субсидии, а также отчетность о достижении значений показателейрезультативности (результатов) использования субсидии из областного бюджета.
4.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.
5. Требования обосуществлении контроля за
соблюдением целей, условий ипорядка предоставления
субсидий и ответственности заих несоблюдение
5.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
5.2. В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, и (или) по достижению значения показателя результативностииспользования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средствобластного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии сПравилами.
5.3. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к государственной программе
Нижегородской области
"Развитие транспортнойсистемы
Нижегородской области"
Положение
о порядке предоставления ираспределения субсидий
на приобретение автобусов изобластного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1 НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области, утвержденными постановлением ПравительстваНижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), иустанавливает общие положения о предоставлении и распределении субсидий наприобретение автобусов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее - субсидия), критерий отборамуниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядокпредоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществленииконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии иответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) врамках государственной программы "Развитие транспортной системыНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303, в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам местного значения, связанным с созданием условий дляпредоставления транспортных услуг населению в границах муниципальногообразования на приобретение автобусов.
1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области(далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета напредоставление субсидии на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.
Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.4. Главным распорядителембюджетных средств на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения,является Министерство.
2. Порядок проведения отборамуниципальных образований
для предоставления имсубсидий
2.1. Дляпредоставления субсидий Министерством проводится отбор муниципальныхобразований на основании критерия - приобретаемые за счет средств субсидииавтобусы должны быть доступны для осуществления беспрепятственного доступа впассажирское помещение (салон) и безопасной поездки в нем инвалидов,передвигающихся в кресле-коляске самостоятельно или с сопровождающим лицом.
2.2. Для участия вотборе на получение субсидий администрации муниципальных образованийпредоставляют в Министерство следующие документы:
- заявку на участие вотборе;
- копию утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающейрасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
- копию договорафинансовой аренды (лизинга) в случае использования субсидии на компенсациюлизинговых платежей (части лизинговых платежей) по договорам финансовой аренды(лизинга);
- копиюмуниципального контракта, подтверждающего приобретение автобусов и доступностьприобретаемых за счет средств субсидии автобусов для осуществления беспрепятственногодоступа в пассажирское помещение (салон) и безопасной поездки в нем инвалидов,передвигающихся в кресле-коляске самостоятельно или с сопровождающим лицом.
2.3. Министерстворегистрирует документы в день их поступления и в течение 10 рабочих дней,начиная со дня, следующего за днем регистрации:
2.3.1. В случаесоответствия муниципального образования, подавшего заявку, предусмотреннымпунктом 2.1 настоящего Положения критерию отбора, представления полного пакетадокументов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, содержащегодостоверную информацию, направляет администрации данного образования проектсоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету(далее - соглашение о предоставлении субсидии) для подписания.
2.3.2. Принимаетрешение об отказе муниципальному образованию подавшему заявку, в заключениисоглашения о предоставлении субсидии и направляет ему соответствующееуведомление.
2.4. Основаниями дляотказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
- несоответствиемуниципального образования критерию, установленному пунктом 3.1 настоящегоПоложения;
- непредставление,представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПоложения;
- наличие впредоставленных документах недостоверных сведений.
3. Условия и порядокпредоставления субсидии
3.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:
1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения;
2) наличиеутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;
3) заключениесоглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, иответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
3.2. Дляподтверждения выполнения условий предоставления субсидии, предусмотренныхабзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Положения, муниципальноеобразование при заключении соглашения предоставляют в Министерство:
1) заявка напредоставление субсидии в произвольной форме;
2) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 3.3настоящего Положения;
3) выписку изутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия.
3.3. Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии,предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Положения.
Размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии i-му муниципальному образованию(Сi) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Фобл - объемсубсидии, предусмотренный в законе Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период на приобретение автобусов;
Кобщ - общееколичество автобусов, предусмотренных заявками муниципальных образований;
Кi - количествоавтобусов, предусмотренных заявкой i-го муниципального образования;
Цавт - общаястоимость автобусов, планируемых к приобретению i-м муниципальным образованием;
Фмо - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходногообязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; вразмере не менее 1 % от объема, необходимого для его исполнения.
3.4. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.
3.5. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии,заключенных Министерством с администрациями муниципальных образований с учетомтребований, установленных разделом 11 Правил.
3.6. Министерство всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования перечисляет со своего лицевого счета денежные средства налицевые счета получателей средств субсидий под фактическую потребность, втечение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявленияадминистрации муниципального образования о наличии данной потребности по кодамклассификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0408, КЦСР1471172330, КВР 521, КВСР 103, КОСГУ 251.
3.7. Администрациямуниципального образования расходует субсидию по целевому назначению всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения, на приобретение автобусов, втом числе на компенсацию лизинговых платежей (части лизинговых платежей) подоговорам финансовой аренды (лизинга) при приобретении автобусов на основефинансовой аренды (лизинга).
3.8. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основанииотчетности, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения,путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности(результатов) использования субсидии за соответствующий год со значениямипоказателей результативности (результатов) использования субсидии,предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии. Показателирезультативности (результатов) использования субсидии и их значенияустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
4. Требование к отчетности
4.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство по форме и в сроки,установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетность обиспользовании субсидии, а также отчетность о достижении значений показателей результативности(результатов) использования субсидии из областного бюджета.
4.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.
5. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением целей, условийи порядка предоставления
субсидий и ответственности заих несоблюдение
5.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
5.2. В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, и (или) по достижению значения показателя результативностииспользования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средствобластного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии сПравилами.
5.3. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.".