Постановление Правительства Нижегородской области от 12.03.2020 № 205

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 г. № 205

 

О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области

от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете

на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов"

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.12.2020 г. № 1041)

 

В целях реализацииЗакона Нижегородской области от 19декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Установить, чтоисполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов.

2. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры пообеспечению поступления в областной бюджет администрируемых доходов всоответствии с ежемесячными планами на 2020 год.

2.2. Осуществлятьмероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 г., в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебномпорядке.

Принимать меры понедопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлятьоперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления насоответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в частисвоевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально,не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года -не позднее 1 февраля 2021 г.), представлять в министерство финансовНижегородской области:

- аналитическуюинформацию об исполнении администрируемых доходных источников нарастающимитогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений отплановых назначений;

- информацию о сумменедоимки по администрируемым доходным источникам областного бюджета, о сумменедоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде, ее динамике за отчетныйпериод и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

3. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения в2020 году поступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2020 год.

3.2. Обеспечитьмониторинг основных экономических показателей организаций курируемых видовэкономической деятельности, в том числе по таким показателям, как объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг),прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячнаязаработная плата работников, средняя численность работников.

3.3. Проводить напостоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний) с участием работодателей, направленную на увеличение организациямикурируемых видов экономической деятельности и индивидуальными предпринимателямиразмера заработной платы до среднего уровня по соответствующему видуэкономической деятельности по Нижегородской области с учетомсоциально-экономического развития муниципальных районов и городских округовНижегородской области, предотвращение выплаты "теневой" заработнойплаты.

3.4. Проводить напостоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний) с участием руководителей организаций, направленную на погашениеорганизациями курируемых видов экономической деятельности задолженности поналогам и сборам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области.

3.5. Ежеквартально, всрок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о результатахпроведенной по подпунктам 3.3 и 3.4 пункта 3 настоящего постановления работы.

4. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

4.1. Осуществлятьмониторинг подакцизной продукции, производимой организациями спиртовой,ликеро-водочной, винодельческой и пивоваренной отраслей Нижегородской области,и в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенцииоказывать содействие организациям отрасли в обеспечении производства этиловогоспирта, алкогольной продукции и пива в объемах, предусмотренных прогнозомсоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов), одобренным постановлениемПравительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. № 767, а также в продвижении производимой продукции на территории Нижегородской области и заее пределами.

4.2. Привлекатьпредприятия алкогольной отрасли для участия в выставках и дегустационныхконкурсах с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции иустановления взаимовыгодного сотрудничества с потенциальными партнерами другихсубъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

4.3. Осуществлятьвзаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегальногооборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территорииНижегородской области.

5. Министерствуфинансов Нижегородской области совместно с Управлением Федеральной налоговойслужбы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Ежеквартальноосуществлять мониторинг проводимых органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области мероприятий, направленных на увеличениеруководителями организаций и индивидуальными предпринимателями размеразаработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономическойдеятельности по Нижегородской области с учетом социально-экономическогоразвития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области ипредотвращение случаев выплаты "теневой" заработной платы.

5.2. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти Нижегородской области и органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти информацию Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородскойобласти о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам и сборам передконсолидированным бюджетом Нижегородской области.

5.3. Доводить доорганов исполнительной власти Нижегородской области и органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областиинформацию Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оработодателях, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплатытруда по Нижегородской области.

6. Министерствуимущественных и земельных отношений Нижегородской области:

6.1. Принять меры пообеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Нижегородской области на текущий год.

Представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполненияПрогнозного плана (программы) приватизации государственного имуществаНижегородской области на текущий год в разрезе запланированных к продаже,выставленных на продажу и проданных объектов в сроки, установленные пунктом 17настоящего постановления.

6.2.  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от24.07.2020 г. № 628)

6.3. Осуществлятьперечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов попродаже государственного имущества Нижегородской области (в том числе земельныхучастков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельныхучастков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты заключениядоговора.

6.4. В пределахкомпетенции принять меры по формированию в установленном законодательствомпорядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся вгосударственной собственности Нижегородской области, в части выплаты дивидендовв размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества.

7. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

7.1. Утвердитьбюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов.

7.2. Утвердитьбюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

7.3. Утвердитьгосударственные задания на оказание государственных услуг и выполнение работ на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов государственным бюджетным иавтономным учреждениям Нижегородской области на основании общероссийскихбазовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальныхуслуг, оказываемых физическим лицам и регионального перечня (классификатора)государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые(отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг,оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемыхгосударственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области.

7.4. Обеспечитьутверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений Нижегородской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов.

7.5. Обеспечить в2020 году в пределах компетенции недопущение роста численности работников исети государственных учреждений Нижегородской области, финансируемых изобластного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Нижегородской области, за исключением вновь созданныхгосударственных учреждений Нижегородской области и увеличения численностиработников государственных учреждений Нижегородской области в связи сосуществлением новых полномочий.

7.6. Обеспечитьвыплату заработной платы работникам подведомственных государственных учрежденийНижегородской области в размерах не ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством.

7.7. Приниматьисчерпывающие меры по недопущению снижения достигнутых ранее показателей уровняоплаты труда категорий работников, определенных Указами Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей".

7.8. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области сводныйотчет о финансировании, итогах реализации государственных программНижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 19декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов" по форме, установленной министерствомэкономического развития и инвестиций Нижегородской области.

7.9. Обеспечитьконтроль за выполнением государственными учреждениями Нижегородской областигосударственных заданий в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 1 октября 2015 г. № 623 "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Нижегородской области и финансовомобеспечении выполнения государственного задания" и соблюдениемгосударственными учреждениями Нижегородской области плановфинансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводитькорректировку показателей государственного задания с соответствующимсокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания.

7.10. Обеспечитьконтроль за актуальностью информации о подведомственных государственныхучреждениях Нижегородской области, размещающих сведения об учреждении наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"в соответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным)учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и веденияуказанного сайта".

7.11. Ежеквартально,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о расходах,осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваНижегородской области и фонда на поддержку территорий.

7.12. Усилитьконтроль за возвратом бюджетными и автономными учреждениями Нижегородскойобласти в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленныхна финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), образовавшихся на 1 января текущегофинансового года в связи с недостижением установленных государственным заданиемпоказателей, характеризующих объем государственных услуг (работ).

7.13. Проводитьработу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в томчисле подведомственными государственными учреждениями Нижегородской области)обязательств по государственным контрактам (контрактам, договорам), а такжеобеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взысканиязадолженности по государственным контрактам (контрактам, договорам) в пользупредпринимателей.

Ежемесячно, в срок до12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторскойзадолженности областного бюджета (в том числе по своим подведомственнымгосударственным учреждениям Нижегородской области) по оплате обязательств поисполнению государственных контрактов (контрактов, договоров).

7.14. Осуществлятьперечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственнымбюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области) в случаях, еслиуказанные средства перечисляются в соответствии с условиями договоров(соглашений) о предоставлении субсидий в порядке финансового обеспечениярасходов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств порасходам получателей средств областного бюджета.

Перечисление субсидийюридическим лицам в рамках национальных проектов Российской Федерации (заисключением субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениямНижегородской области), являющихся источником финансового обеспечения расходовосуществляется в соответствии с заключенным соглашением в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств и (или) по графику перечисления.

Перечисление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям) в рамкахреализации мероприятий по празднованию 800-летия г. Нижний Новгородосуществляется учредителем под фактическую потребность (с учетом аванса) наосновании документов, подтверждающих возникновение у юридических лиц денежныхобязательств, или в сумме принятых бюджетных обязательств. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1041)

7.15. В целяхмаксимального взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств погосударственному контракту (контракту) в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения исполнителем своих обязательств обеспечить (в том числеподведомственными государственными учреждениями Нижегородской области)включение в проект договора государственного контракта (контракта) на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг условия об оплате поставленныхтоваров, выполненных работ или оказанных услуг на сумму, уменьшенную навеличину неустойки.

8. Органамисполнительной власти Нижегородской области - ответственным по государственнымпрограммам и мероприятиям, не включенным в государственные программыНижегородской области, по объектам Адресной инвестиционной программы Нижегородскойобласти на 2020-2022 годы, утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 17 декабря 2019 г. № 960, обеспечить контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области обязательств по софинансированию объектовкапитального строительства за счет средств местных бюджетов.

9. Установить, чтополучатели средств областного бюджета, государственные бюджетные и автономныеучреждения Нижегородской области вправе предусматривать в заключаемых имигосударственных контрактах (контрактах, договорах) о поставке товаров,выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке,которые установлены настоящим пунктом, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актамиНижегородской области для такого государственного контракта (контракта,договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующиецели:

а) до 30 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора) о поставке товаров,выполнении работ, об оказании услуг, в том числе государственного контракта(контракта, договора) о выполнении работ по строительству, реконструкции,техническому перевооружению (если такое перевооружение связано состроительством или реконструкцией объекта капитального строительства),капитальному ремонту объектов капитального строительства государственнойсобственности Нижегородской области, работ по сохранению объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) свыше 30 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора), но не более лимитовбюджетных обязательств, доведенных на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов, по распоряжениям Правительства Нижегородской области и (или) привключении в указанные государственные контракты (контракты, договоры) условия оперечислении авансовых платежей на лицевые счета, открытые в министерствефинансов Нижегородской области для учета операций со средствами организаций, неявляющихся участниками бюджетного процесса (за исключением государственныхконтрактов (контрактов, договоров) на выполнение работ, указанных в подпункте"з" настоящего пункта, государственных контрактов (контрактов,договоров), заключаемых на осуществление расходов в финансово-банковской сфере,плательщиком по которым является министерство финансов Нижегородской области, игосударственных контрактов (контрактов, договоров), указанных в подпункте"ж" настоящего пункта);

в) до 50 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора) по договорам на оказаниеуслуг в рамках проведения торжественных мероприятий;

г) до 100 процентовсуммы, на которую оформлена сделка (счет), при условии, что сумма сделки(счета) не превышает 100 тыс. рублей (за исключением оплаты денежныхобязательств при выполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);

д) по оплате арендныхплатежей и коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии сусловиями договоров, заключенных арендодателями с арендаторами и,соответственно, арендодателями с поставщиками услуг;

е) по оплате за электрическую энергию в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)частичном ограничении режима потребления электрической энергии" или всоответствии с условиями договоров, заключенных с поставщиками электрическойэнергии; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1041)

ж) до 100 процентовсуммы государственного контракта (контракта, договора) - по государственнымконтрактам (контрактам, договорам), заключенным в целях приобретениядорогостоящих видов медицинских услуг, приобретения услуг связи, авиационных ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, аренды, бронирования мест и проживания в гостиницах, подписки напечатные и электронные издания и их приобретения, обучения на курсах повышенияквалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных,методических, научно-практических конференциях по предоставлению доступа квидеотрансляции вебинара, по предоставлению права на использование простой(неисключительной) лицензии, по предоставлению права на использованиепрограммного продукта и иных конференциях, проведения олимпиад школьников,приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организацииотдыха и оздоровления детей, проведения международной молодежной смены,проведения профильных экологических лагерей, проведения областных профильныхлагерей (смен), организации питания организованных групп детей в путиследования до места назначения и обратно, обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связаносо строительством или реконструкцией объекта капитального строительства),капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранениюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, выдачи технических условий на подключение к сетяминженерно-технического обеспечения, подключения объектов к сетям инженерно-техническогообеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям объектов,максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет более 670кВт, организации презентаций Нижегородской области, проведения мероприятий поликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по мобилизационнойподготовке;

з) по государственнымконтрактам (контрактам, договорам) о выполнении работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительствагосударственной собственности Нижегородской области, заключенным на сумму,превышающую 600 млн рублей, в размере, не превышающем 30 процентов суммыгосударственного контракта (контракта, договора), с последующим авансированиемвыполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренныхгосударственным контрактом (контрактом, договором) работ в объемепроизведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования неболее 70 процентов суммы государственного контракта (контракта, договора));

и) по договорамучастия в долевом строительстве многоквартирных домов, заключаемым с цельюприобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в размере 30 процентов суммы договора, споследующим поэтапным авансированием выполняемых работ в размере до 50 и до 70процентов от суммы договора после подтверждения выполнения предусмотренныхдоговором работ в объеме произведенного авансового платежа.

10. Установить, чтополучателями средств областного бюджета, государственными бюджетными иавтономными учреждениями Нижегородской области при заключении государственныхконтрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ иоказании услуг (за исключением государственных контрактов (контрактов,договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд) на сумму свыше 30 млн рублей должно предусматриваться условие оперечислении авансовых платежей на счет, открытый министерству финансовНижегородской области для учета операций со средствами иных юридических лиц вВолго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

10.1. Перечислениеавансовых платежей осуществляется в следующем порядке:

а) суммы авансовыхплатежей перечисляются на основании платежных документов получателей средствобластного бюджета, государственных бюджетных и автономных учрежденийНижегородской области на счета, открытые министерству финансов Нижегородскойобласти в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерациидля учета операций со средствами иных юридических лиц;

б) кассовые операциисо средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом "а"настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленном министерствомфинансов Нижегородской области, и учитываются на лицевых счетах для учетаопераций со средствами иного юридического лица, не являющегося участникомбюджетного процесса, открываемых исполнителям государственных контрактов(контрактов, договоров) в министерстве финансов Нижегородской области, впорядке, установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия исполнителю государственного контракта (контракта, договора) лицевогосчета, указанного в подпункте "б" настоящего подпункта, являетсягосударственный контракт (контракт, договор), заключенный им с получателемсредств областного бюджета, государственным бюджетным или автономнымучреждением Нижегородской области;

г) проведениекассовых выплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б"настоящего подпункта, осуществляется на основании представленного исполнителемгосударственного контракта (контракта, договора) в министерство финансовНижегородской области платежного документа, оформленного в установленномпорядке, при подтверждении исполнителем государственного контракта (контракта,договора) возникновения денежного обязательства, источником финансовогообеспечения которого являются указанные средства;

д) санкционированиеоплаты денежного обязательства исполнителя государственного контракта(контракта, договора) министерством финансов Нижегородской областиосуществляется после проверки наличия документов, подтверждающих денежныеобязательства исполнителя государственного контракта (контракта, договора) исвязанных с исполнением его обязательств по государственному контракту(контракту, договору), в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области, который должен содержать, в том числе условие о запретеперечисления средств юридических лиц, поступивших на счета, указанные вподпункте "а" настоящего подпункта:

- на счета, открытыеисполнителю государственного контракта (контракта, договора) в кредитнойорганизации (за исключением случаев оплаты расходов исполнителягосударственного контракта (контракта, договора) в иностранной валюте, расходовисполнителя государственного контракта (контракта, договора) на оплату труда сучетом начисления и социальных выплат);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты;

е) авансовые платежи,предусматриваемые исполнителем по государственным контрактам (контрактам,договорам), сумма которых превышает 30 млн рублей, при заключении договоров ссоисполнителями, привлекаемыми им для исполнения указанного государственногоконтракта (контракта, договора), источником финансового обеспечения которыхявляются указанные в абзаце первом настоящего пункта средства, учитываются налицевом счете, открытом соисполнителю в министерстве финансов Нижегородскойобласти на основании договора, сумма которого превышает 30 млн рублей и вдоговоре предусмотрено условие о перечислении авансового платежа;

ж) авансовые платежипо государственным контрактам (контрактам, договорам) о поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий, бюджетныхинвестиций, а также получателями взносов (вкладов), указанных в пунктах 1 - 3части 2 статьи 15 Закона Нижегородской области от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов",с исполнителями (соисполнителями) государственных контрактов (контрактов,договоров), учитываются на лицевом счете, открытом исполнителю (соисполнителю)в министерстве финансов Нижегородской области на основании государственногоконтракта (контракта, договора), сумма которого превышает 30 млн рублей и вгосударственном контракте (контракте, договоре) предусмотрено условие оперечислении авансового платежа.

10.2. Проведениекассовых выплат по государственным контрактам (контрактам, договорам),заключенным исполнителями государственных контрактов (контрактов, договоров) ссоисполнителями, привлекаемыми для исполнения заключенных государственныхконтрактов (контрактов, договоров), осуществляется после проведения процедурыпредварительного согласования платежей путем визирования реестра платежейзаказчиком по государственным контрактам (контрактам, договорам).

11. Установить, что в2020 году операции со средствами, указанными в части 2 статьи 15 ЗаконаНижегородской области от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - целевыесредства), осуществляются в следующем порядке:

а) целевые средстваперечисляются на основании платежных документов получателей средств областногобюджета, осуществляющих предоставление средств, на счета, открытые министерствуфинансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центральногобанка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, неявляющихся участниками бюджетного процесса;

б) кассовые операциис целевыми средствами учитываются на лицевых счетах для учета операций сосредствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетногопроцесса, открываемых иным юридическим лицам в министерстве финансов Нижегородскойобласти в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, являютсядоговоры (соглашения), заключенные между получателями средств областногобюджета и иными юридическими лицами;

г) санкционированиерасходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются указанные средства, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержать, в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего пункта:

- на счета, открытыеюридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплатырасходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов на оплату труда сучетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются целевые средства, а также возмещения произведенных юридическимлицом расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотренавозможность такого возмещения);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых субсидий, непредусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

12. Министерствуфинансов Нижегородской области:

12.1. Уточнятьзакрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета основныедоходные источники областного бюджета в случае изменения функций главныхадминистраторов доходов областного бюджета, а также закрепленные за главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основныеисточники финансирования дефицита областного бюджета в случае изменения функцийглавных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

12.2. Обеспечитьконтроль за соблюдением ограничений по государственному долгу Нижегородскойобласти, расходам на его обслуживание, годовому объему платежей по погашению иобслуживанию государственного долга.

12.3. Осуществлятьмониторинг дебиторской задолженности областного бюджета и контроль за еесостоянием. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы поее списанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектови органов местного самоуправления перед областным бюджетом, созданнуюраспоряжением Правительства Нижегородской области от 16января 2004 г. № 14-р, а по задолженности, подлежащей урегулированию,готовить предложения по ее реструктуризации.

12.4. Обеспечитьконтроль за выполнением принципалами обязательств перед бенефициарами пообязательствам, в обеспечение по которым были предоставлены государственныегарантии, в том числе проводить мониторинг:

- исполненияутвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансовогосостояния получателя государственной гарантии;

- оценки имущества,предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственнойгарантии.

12.5. Осуществлятьэмиссию ценных бумаг Нижегородской области в пределах сумм, определенныхПрограммой государственных внутренних заимствований, утвержденной ЗакономНижегородской области от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", с учетом норм,установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

12.6. Установитьлимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджетана 2020 год в рамках прогноза кассовых выплат областного бюджета в соответствиис приказом министерства финансов Нижегородской области.

Рассматриватьвозможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2020 годдо объема годовых бюджетных ассигнований в течение 2020 года.

Установить лимитыбюджетных обязательств на 2021 и 2022 годы в процентном отношении к годовымбюджетным ассигнованиям в соответствии с приказом министерства финансовНижегородской области.

12.7. Устанавливатьпредельные объемы финансирования на квартал от открытых лимитов бюджетныхобязательств в зависимости от поступления доходов в областной бюджет.

12.8. Предоставлятьбюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области всоответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской областибюджетных кредитов, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от14 декабря 2009 г. № 925, бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицитаконсолидированного бюджета муниципального района (городского округа)Нижегородской области на срок до 3 лет.

12.9. Взимать платуза пользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, в размере, установленномстатьей 37 Закона Нижегородской области от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

12.10. Осуществлятьмониторинг (в том числе с использованием программно-аппаратных средств)просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, а также бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области по оплатеобязательств по исполнению государственных контрактов (контрактов, договоров).

13. Министерствустроительства Нижегородской области осуществлять мониторинг объектовнезавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской областии муниципальной собственности, а также финансовых вложений в создание указанныхобъектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

14. Министерствуздравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающего населенияНижегородской области, передаваемых в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, не позднее 5 числа каждого месяца в размере 1/12годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные целиЗаконом Нижегородской области от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

15. Министерствусельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областиежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию осубсидируемых за счет средств областного и федерального бюджетов кредитах(займах), предоставленных и (или) одобренных к выдаче сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.

16. Министерствуэкологии и природных ресурсов Нижегородской области актуализировать Стратегиюсохранения биоразнообразия Нижегородской области, утвержденную постановлениемАдминистрации Нижегородской области от 20 декабря 2000 г. № 320 "Об утверждении Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразияНижегородской области", и разработать План действий по сохранениюбиоразнообразия Нижегородской области на период до 2035 года.

17. Министерствам и иным органам исполнительной властиНижегородской области ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего заотчетным кварталом (по итогам 1 квартала - до 25 апреля 2020 г., по итогам 2 квартала - до 25 июля 2020 г., по итогам 3 квартала - до 25 октября 2020 г., по итогам года - до 1 февраля 2021 г., если иные сроки не предусмотрены настоящимпостановлением) представлять в министерство финансов Нижегородской областиинформацию о выполнении настоящего постановления для подготовки сводногоотчета. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от24.07.2020 г. № 628)

18. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области:

18.1. Реализоватькомплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в 2020 году в запланированных объемах, а также на получениедополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в томчисле за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местнымбюджетом.

18.2. Ежемесячно, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области с указаниемпричин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждомудоходному источнику.

18.3. Ежеквартально,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о результатахпроведенной по подпунктам 18.7 и 18.8 пункта 18 настоящего постановленияработы.

18.4. На постояннойоснове проводить разъяснительную работу с населением через средства массовойинформации, распространение агитационного материала, проведение сходов,собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

18.5. Проводитьанализ налоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, с цельювыявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставленияналоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льготыпринимать по результатам проведенного анализа эффективности.

18.6. Продолжитьработу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и состоящих научете в налоговых инспекциях других субъектов Российской Федерации. Провестиразъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц поместу нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность натерритории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

Поставить данныйвопрос на контроль при заключении муниципальных контрактов (контрактов,договоров) на выполнение работ по исполнению муниципального заказа в частикапитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

18.7. Продолжитьработу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий с участиемработодателей, направленную на увеличение организациями и индивидуальнымипредпринимателями размера заработной платы до среднего уровня посоответствующему виду экономической деятельности с учетомсоциально-экономического развития муниципальных районов и городских округовНижегородской области, предотвращение выплаты "теневой" заработнойплаты.

18.8. Продолжитьработу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий с участиемруководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность на территории соответствующих муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области и физических лиц, проживающих на территориисоответствующих муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, направленную на погашение налогоплательщиками задолженности по налогами сборам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области.

18.9. Сформировать иутвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том численаходящихся в собственности муниципального образования Нижегородской области,для целей установления дифференцированных нормативов отчислений в местныебюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на2021 год.

18.10. Проводитьработу по недопущению осуществляющими закупочную деятельность на территориисоответствующих муниципальных районов (городских округов) Нижегородской областизаказчиками нарушений, связанных с несвоевременной оплатой обязательств помуниципальным контрактам (контрактам, договорам), а также обеспечить контрольза выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности помуниципальным контрактам (контрактам, договорам) в пользу предпринимателей.Ежемесячно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о состоянии просроченнойкредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городских округовНижегородской области по оплате обязательств по исполнению муниципальныхконтрактов (контрактов, договоров).

19. Рекомендоватьуправлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

19.1. Обеспечитьпостоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области иорганами, осуществляющими государственный технический учет, с целью обеспечениямаксимальной полноты и достоверности базы для исчисления земельного налога иналога на имущество физических лиц.

19.2. В целяхисполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данных потранспортным средствам и их владельцам.

19.3. Ежемесячно, всрок до 20 числа текущего месяца, сообщать в министерство финансовНижегородской области сведения об объемах платежей по налогу на прибыльорганизаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, заявленныхи планируемых к возврату (зачету) из областного бюджета в текущем месяце.

20. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                             Е.Б.Люлин