Постановление Правительства Нижегородской области от 26.02.2020 № 171

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 г. № 171

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 29декабря 2015 г. № 893

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 29декабря 2015 г. № 893 "Об утверждении государственной программы"Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородскойобласти в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиямиобучения" следующие изменения:

1.1. В пункте 1 слова", на 2016-2020 годы" исключить.

1.2. Вгосударственной программе "Создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения", утвержденной постановлением (далее -Программа):

1.2.1. Подпункты"а", "б" подраздела "Строительство зданийобщеобразовательных организаций" раздела 3 "МероприятияПрограммы" изложить в следующей редакции:

"а)строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе:

строительство зданийобщеобразовательных организаций (школ) для ликвидации сменности обучения(второй смены);

строительствопристроев (учебных корпусов) к зданиям общеобразовательных организаций (школ)для ликвидации сменности обучения (второй смены);

строительство зданийобщеобразовательных организаций (школ) для перевода обучающихся из зданий,находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта (сизносом 50% и выше);

строительство пристроев(учебных корпусов) к зданиям общеобразовательных организаций (школ) дляперевода обучающихся из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий,требующих капитального ремонта (с износом 50% и выше);

строительство зданийобщеобразовательных организаций (школ).

Сроки реализациимероприятия 2020-2025 годы;

б) создание новыхмест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности ипоселках городского типа, в части строительства зданий (пристроек (учебныхкорпусов) к зданиям) общеобразовательных организаций (школ) мощностью до 250мест включительно, расположенных в сельских населенных пунктах, для решениязадач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, а также пообеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствамиобучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числесанитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий.

Сроки реализациимероприятия 2020-2025 годы;".

1.2.2. В разделе 4"Финансовое обеспечение Программы":

1) абзацы шестой -восьмой исключить;

2) подраздел"Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области" изложить в следующей редакции:

 

"Субсидии из областногобюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов

Нижегородской области

 

В рамках реализациимероприятий Программы планируется предоставление субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

1) на строительствозданий общеобразовательных организаций из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

2) на создание новыхмест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности ипоселках городского типа, из областного бюджета бюджетам муниципальных районови городских округов Нижегородской области.

Субсидии, указанные внастоящем подразделе, предоставляются бюджетам муниципальных образований всоответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации вцелях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значенияв сфере образования.

Предельный уровеньсофинансирования Нижегородской областью (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования, на софинансирование которогопредоставляются субсидии, указанные в настоящем подразделе (далеесоответственно - предельный уровень софинансирования, объект):

1) по объектам,строительство которых начато до 31 декабря 2019 г. включительно, составляет:

- 75% от объема,необходимого для полного исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, возникающего при строительстве объекта (для ввода объекта вэксплуатацию), - для городского округа город Нижний Новгород и городскогоокруга город Саров;

- 85% от объема,необходимого для полного исполнения расходного обязательства муниципальногообразования, возникающего при строительстве объекта (для ввода объекта вэксплуатацию), - для городского округа город Арзамас, городского округа городБор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Выкса,городского округа Семеновский, Богородского муниципального района, Городецкогомуниципального района, Кстовского муниципального района и Павловскогомуниципального района;

- 90% от объема отобъема, необходимого для полного исполнения расходного обязательствамуниципального образования, возникающего при строительстве объекта (для вводаобъекта в эксплуатацию), - для городских округов, муниципальных районовНижегородской области, за исключением указанных в абзацах втором и третьемнастоящего подпункта;

2) по объектам,строительство которых начато после 1 января 2020 г., устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии индивидуально по каждому объекту ирассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

 - сметная стоимость i-гообъекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-гообъекта строительства, выданному министерством экономического развития иинвестиций Нижегородской области;

Pi - срокистроительства объекта (не менее 2-х лет);

Vмi- объемфинансирования строительства объекта за счет средств местного бюджета вфинансовом году.

При этом объемфинансирования строительства объекта за счет средств местного бюджета в текущемфинансовом году не может быть ниже:

- 5,0 млн. рублей -для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности вфинансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта законаНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;

- 25,0 млн. рублей -для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности вфинансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проектазакона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.

При срокестроительства объекта более одного года допускается отклонение уровнясофинансирования от предельного уровня софинансирования в течение финансовогогода при условии возмещения в последующем финансовом году бюджетныхассигнований из местного бюджета в объеме, равном объему бюджетныхассигнований, выделенных из областного бюджета сверх предельного уровнясофинансирования.

В исключительныхслучаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородскойобласти по отдельным объектам допускается установление иного уровнясофинансирования Нижегородской областью за весь период строительства объекта.

Порядки предоставленияи распределения субсидий, указанных в настоящем подразделе, установлены вприложениях 4-5 к Программе.".

1.2.3. В разделе 5"Механизм реализации Программы":

1) абзац второйпункта 2.2 исключить;

2) абзац первыйпункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Заключаетс органами местного самоуправления муниципальных образований (при условииучастия) соглашения о предоставлении субсидии на основании распределениясубсидий, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными районамии городскими округами Нижегородской области, утверждаемого закономНижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, при условии наличия:".

1.2.4. ДополнитьПрограмму приложениями 4-5 согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечнюсогласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальномуопубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

 

 

 

И.о.Губернатора                                       Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 26 февраля 2020 г. № 171

 

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе

Нижегородской области"Создание

новых мест вобщеобразовательных

организациях Нижегородской

области в соответствии с

прогнозируемой потребностью и

современными условиямиобучения"

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидии

на строительство зданийобщеобразовательных

организаций из областногобюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов

Нижегородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие положения опредоставлении и распределении субсидии на строительство зданийобщеобразовательных организаций из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидия), критерииотбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядокпредоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществленииконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии иответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) врамках государственной программы Нижегородской области "Создание новыхмест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893 (далее - Программа), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в частиорганизации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях:

1) на реализациюмуниципальных программ, предусматривающих создание новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения, а также на решение приоритетных задач поликвидации сменности обучения, переводу обучающихся в общеобразовательныхорганизациях (далее - обучающиеся) из зданий, находящихся в аварийномсостоянии, и зданий, требующих капитального ремонта, мероприятия которыхвключают в себя строительство зданий (пристроев (учебных корпусов) к зданиям)общеобразовательных организаций (школ) (далее также - объект строительства) дляликвидации сменности обучения (второй смены) и (или) для перевода обучающихсяиз зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитальногоремонта (с износом 50% и выше), а также оснащение новых мест в общеобразовательныхорганизациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализацииосновных образовательных программ начального общего, основного общего исреднего общего образования (далее - субсидия на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятиймуниципальных программ), обеспечивающих:

достижение целей,показателей и результатов регионального проекта, входящего в составфедерального проекта "Современная школа" (далее - региональный проект);

достижение целей ипоказателей результативности Программы;

2) на реализациюмероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальнойсобственности (далее - субсидия на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий построительству объектов капитального строительства).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерстваобразования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее -Министерство), как получателя средств областного бюджета на предоставлениесубсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка.

1.4. Субсидия насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов регионального проекта, предоставляетсябюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе впорядке, установленном Министерством, планируемые объекты строительства которыхвключены в Перечень объектов капитального строительства, определяемыйсоглашением между Министерством просвещения Российской Федерации иПравительством Нижегородской области о предоставлении субсидии из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходов, возникающихпри реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, нареализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях в рамках государственной программы Российской Федерации"Развитие образования" (далее - Федеральное соглашение опредоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по содействию созданиюновых мест в общеобразовательных организациях).

Субсидия насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижениецелей и показателей результативности Программы, предоставляется бюджетаммуниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе в порядке,установленном Министерством.

Субсидия насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий по строительству объектов капитальногостроительства, предоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедшихотбор для участия в Программе в порядке, установленном Министерством,планируемые объекты строительства которых включены в Перечень объектовкапитального строительства, определяемый соглашением о предоставлении субсидиииз федерального бюджета бюджету Нижегородской области (далее - Федеральноесоглашение о предоставлении субсидии на софинансирование капитальных вложений вобъекты капитального строительства).

Отбор муниципальныхобразований осуществляет рабочая группа Министерства на основании документов,представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов,определенных Министерством, в соответствии с критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии.

Положение о рабочейгруппе и ее состав утверждаются приказом Министерства.

1.5. Критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидии:

1) насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий муниципальных программ:

а) наличие с учетомдемографического прогноза потребности муниципального образования в обеспеченииместами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возрастаи сохранения существующего односменного режима обучения;

б) наличие вмуниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, которыенаходятся в аварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта (сизносом 50% и выше), и (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и(или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или)сменности обучения в общеобразовательных организациях;

в) наличиеположительных заключений экспертизы органа (учреждения), уполномоченного напроведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объекта(положительного заключения проектной документации по объекту, положительногозаключения по проверке достоверности определения сметной стоимости объектастроительства);

г) наличиеобязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения ивоспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,строительными и противопожарными нормами, федеральными государственнымиобразовательными стандартами общего образования, а также:

в соответствии сперечнем средств обучения и воспитания, необходимых для реализацииобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общегообразования, утвержденного приказом Министерства просвещения РоссийскойФедерации (далее - Перечень средств обучения и воспитания) - при предоставлениисубсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов регионального проекта;

с учетом Перечнясредств обучения и воспитания - при предоставлении субсидии на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализациимероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов Программы;

2) на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализациимероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальнойсобственности:

а) наличие умуниципального образования потребности в капитальных вложениях в объектыкапитального строительства;

б) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации(в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным) и положительного заключения одостоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:

наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

заключение соглашениямежду Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении изобластного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее -соглашение о предоставлении субсидии).

Дополнительнымусловием предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальныхпрограмм, является наличие утвержденной муниципальным правовым актоммуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в подпункте 1пункта 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателейрезультативности Программы.

Дополнительнымусловием предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий построительству объектов капитального строительства, является наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Документы,подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии, предусмотренныхабзацами вторым, четвертым, пятым пункта 2.1 настоящего Порядка,предоставляются муниципальным образованием в Министерство при заключениисоглашения о предоставлении субсидии.

2.3. Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии,предусмотренным абзацами вторым, четвертым, пятым пункта 2.1 настоящегоПорядка.

Размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии n-му муниципальному образованию () определяется поформуле:

 

          

где:

 - размер субсидии насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов регионального проекта, планируемой кпредоставлению из областного бюджета по i-му объекту строительства,запланированному на территории n-го муниципального образования;

 - размер субсидии насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижениецелей и показателей результативности Программы, планируемой к предоставлению изобластного бюджета по g-му объекту строительства, запланированному на территорииn-го муниципального образования;

 - размер субсидии насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий по строительству объектов капитальногостроительства, планируемой к предоставлению из областного бюджета по j-муобъекту капитального строительства, запланированному на территории n-гомуниципального образования.

2.3.1.  определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - сметная стоимость i-гообъекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-гообъекта строительства, выданному министерством экономического развития иинвестиций Нижегородской области (далее - заключение);

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета, установленный Программой.

Источникамифинансового обеспечения  являются:

- межбюджетныетрансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета дляпредоставления их местным бюджетам, в соответствии с Федеральным соглашением опредоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по содействию созданиюновых мест в общеобразовательных организациях;

- средства областногобюджета, предусмотренные для предоставления их местным бюджетам в рамкахФедерального соглашения о предоставлении субсидии на софинансированиемероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательныхорганизациях;

- дополнительныесредства областного бюджета, предусмотренные для предоставления их местнымбюджетам для исполнения расходного обязательства в полном объеме с учетомсметной стоимости i-го объекта строительства согласно заключению (в случае,если сметная стоимость i-го объекта строительства согласно заключению превышаетрасчетную стоимость i-го объекта строительства, определенную Министерством просвещенияРоссийской Федерации).

2.3.2.  определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - сметная стоимость g-гообъекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости g-гообъекта строительства, выданному министерством экономического развития и инвестицийНижегородской области (далее - заключение);

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета, установленный Программой.

Источникомфинансового обеспечения  являются средства областного бюджета.

2.3.3.  определяется с учетомколичественной оценки затрат на реализацию мероприятия по строительству j-гообъекта капитального строительства, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, и уровня софинансирования Нижегородской областьюрасходного обязательства муниципального образования из областного бюджета,установленного Программой.

Источникамифинансового обеспечения  являются:

- межбюджетныетрансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета дляпредоставления их местным бюджетам, в соответствии с Федеральным соглашением опредоставлении субсидии на софинансирование капитальных вложений в объектыкапитального строительства;

- средства областногобюджета, предусмотренные для предоставления их местным бюджетам в рамкахФедерального соглашения о предоставлении субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты капитального строительства.

2.4. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

Адресное(пообъектное) распределение субсидий по объектам строительства, определенное всоответствии с подпунктами 2.3.1 - 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка,устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

2.5. Соглашение опредоставлении субсидии за счет средств областного бюджета заключается всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансовНижегородской области.

Соглашение опредоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета заключается сиспользованием государственной интеграционной информационной системы управленияобщественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичнойустановленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 г. № 999.

В соглашениях о предоставлениисубсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ,предусматриваются следующие обязательства муниципального образования,обеспечивающие повышение эффективности реализации мероприятий региональногопроекта и Программы:

использованиеэкономически эффективной проектной документации повторного использования, вслучае отсутствия такой документации - типовой проектной документации дляобъектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обеспечение созданияновых мест в общеобразовательных организациях путем строительства здания(пристроя к зданию) в соответствии с заявкой и прогнозируемой потребностью,предусмотренной муниципальной программой, с учетом положений, установленных вподпункте "г" подпункта 1 пункта 1.5 настоящего Порядка;

направление субсидиина проведение строительства здания (пристроя к зданию) общеобразовательнойорганизации в рамках муниципальной программы для решения задач по переводуобучающихся в односменный режим обучения, переводу обучающихся из аварийныхзданий и зданий, требующих капитального ремонта, а также по обеспечению зданийобщеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания,необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническимипомещениями указанных зданий;

неиспользованиесубсидии на строительство здания (пристроя к зданию) общеобразовательнойорганизации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средствобластного или федерального бюджетов;

обеспечение24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектамистроительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия всоответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.

2.6. Перечислениесубсидии осуществляется в порядке межбюджетных отношений, поэтапно, подфактически выполненные работы (услуги) пропорционально установленному уровнюсофинансирования из областного бюджета, после выполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований обязательств по финансовомуобеспечению мероприятия (этапа мероприятия) за счет средств местного бюджета ипредставления в Министерство следующих документов:

муниципальныйконтракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг и заверенные вустановленном порядке копии документов, подтверждающих возникновение умуниципального образования денежных обязательств по оплате за поставленныетовары (счет, счет-фактура, накладная или акт приемки-передачи), выполненныеработы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), а также иныенеобходимые для осуществления предварительного контроля документы;

заверенные вустановленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих оплату долифинансирования из средств местного бюджета.

В случае, еслимуниципальным контрактом о поставке товаров, выполнении работ, об оказанииуслуг предусмотрены авансовые платежи допускается перечисление субсидий наоплату авансовых платежей в размере и порядке, установленными действующимзаконодательством, но не более лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящегоПорядка.

2.7. Администрациимуниципальных образований используют субсидию по целевому назначению.

Субсидия насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий муниципальных программ, используется настроительство зданий (пристроев (учебных корпусов) к зданиям)общеобразовательных организаций (школ) для ликвидации сменности обучения(второй смены) и (или) для перевода обучающихся из зданий, находящихся ваварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта (с износом 50% ивыше), а также на оснащение новых мест в общеобразовательных организацияхсредствами обучения и воспитания. При этом объект строительства должен бытьвведен в эксплуатацию не позднее 31 декабря года, следующего за годом началасофинансирования из федерального бюджета мероприятий по строительству.

Субсидия насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации мероприятий по строительству объектов капитальногостроительства, используется на строительство зданий общеобразовательныхорганизаций (школ).

2.8. Объем субсидииза счет средств областного бюджета подлежит перераспределению в следующихслучаях:

- уменьшения объемовфинансирования мероприятий за счет экономии средств по результатамосуществления закупок;

- сокращения объемовфинансирования с учетом выполненных мероприятий;

- увеличения объемовфинансирования мероприятий, обеспечивающих ввод объекта строительства вэксплуатацию;

- предоставлениясубсидии из средств федерального бюджета.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии за счет средствфедерального бюджета осуществляется в порядке и на условиях, аналогичныхустановленным соответственно в приложениях 3, 14 к государственной программеРоссийской Федерации "Развитие образования", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642.

2.9. Эффективностьиспользования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основаниикритериев оценки эффективности использования муниципальным образованиемсубсидии.

Критерием оценкиэффективности использования субсидии на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальныхпрограмм, является достижение показателя результативности (результата)использования субсидии - количество новых мест в общеобразовательныхорганизациях муниципального образования, введенных путем реализациимуниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.

Критериями оценкиэффективности использования субсидии на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий построительству объектов капитального строительства, являются:

достижение результатаиспользования субсидии - уровень технической готовности объекта капитальногостроительства;

соблюдение графикавыполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта капитальногостроительства, который является неотъемлемой частью соглашения о предоставлениисубсидии и устанавливается на основании графика, который является неотъемлемойчастью Федеральным соглашением.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутогозначения показателя результативности (результата) использования субсидии засоответствующий год со значением показателя результативности (результата)использования субсидии, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчетность обиспользовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии.

3.2. В целяхосуществления контроля оплаты платежей по муниципальным контрактам (договорам)на строительство общеобразовательных организаций администрации муниципальныхобразований представляют в Министерство заверенные в установленном порядкекопии актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работи затрат по унифицированным формам № КС-2 и № КС-3, утвержденным постановлениемГоскомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100, накладных, счетов-фактур (пооборудованию) и платежных поручений, подтверждающих оплату долисофинансирования из средств бюджета муниципального образования и средствобластного бюджета.

3.3. Неиспользованные по состоянию на 1 января отчетного финансового года межбюджетныетрансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областногобюджета, в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.4. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашениями о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля за

соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидии и ответственностиза их несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальнымобразованием.

4.2. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к государственной программе

Нижегородской области"Создание

новых мест вобщеобразовательных

организациях Нижегородскойобласти

в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными

условиями обучения"

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидии на создание новых

мест в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в

сельской местности ипоселках городского типа, из областного

бюджета бюджетаммуниципальных районов

и городских округовНижегородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие положения опредоставлении и распределении субсидии на создание новых мест вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселкахгородского типа, из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее - субсидия), критерии отборамуниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядокпредоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществленииконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии иответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет):

в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам местного значения в части организации предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (далее - расходные обязательства муниципальныхобразований), на реализацию муниципальных программ,

обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов регионального проекта, входящего всостав федерального проекта "Современная школа", в рамках реализациигосударственной программы Нижегородской области "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893 (далее - Программа), по созданию новых мест в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности и поселках городского типа (далее - сельскиенаселенные пункты), на строительство зданий (пристроек (учебных корпусов) кзданиям) общеобразовательных организаций (школ) мощностью до 250 мествключительно (далее также - объект строительства), в том числе оснащение новыхмест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации основных образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования (далее соответственно -региональный проект, средства обучения и воспитания).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерстваобразования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее -Министерство), как получателя средств областного бюджета на предоставлениесубсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка.

1.4. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участияв Программе в порядке, установленном Министерством, планируемые объектыстроительства которых включены в Перечень объектов капитального строительства,определяемый соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации иПравительством Нижегородской области о предоставлении субсидии из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходов, возникающихпри реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, нареализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, врамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования" (далее - Федеральное соглашение).

Отбор муниципальныхобразований осуществляет рабочая группа Министерства на основании документов,представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов,определенных Министерством, в соответствии с критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии.

Положение о рабочейгруппе и ее состав утверждаются приказом Министерства.

1.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличиепотребности муниципального образования в дополнительных местах для обучающихсяв сельских населенных пунктах с учетом демографического прогноза;

б) наличиеобязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания,необходимых для реализации образовательных программ начального общего,основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказомМинистерства просвещения Российской Федерации (далее - Перечень средствобучения и воспитания).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:

наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

наличие утвержденноймуниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной надостижение целей, показателей и результатов регионального проекта;

заключение соглашениямежду Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении изобластного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее -соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Документы,подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии, предусмотренныхабзацами вторым, третьим пункта 2.1 настоящего Порядка, предоставляютсямуниципальным образованием в Министерство, при заключении соглашения опредоставлении субсидии.

2.3. Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии,предусмотренным абзацами вторым, третьим пункта 2.1 настоящего Порядка.

Размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии i-му муниципальному образованию () определяется поформуле:

 

где:

 - размер субсидии,планируемой к предоставлению из областного бюджета по i-му объектустроительства, запланированному на территории i-го муниципального образования,в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования,возникающего при реализации муниципальной программы, обеспечивающей достижениецелей, показателей и результатов регионального проекта, определяется поформуле:

 

,

 

где:

 - сметная стоимость i-гообъекта строительства согласно заключению о предварительной стоимости i-гообъекта строительства, выданному министерством экономического развития иинвестиций Нижегородской области (далее - заключение);

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета, установленный Программой.

Источникамифинансового обеспечения  являются:

- межбюджетныетрансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета дляпредоставления их местным бюджетам, в соответствии с Федеральным соглашением;

- средства областногобюджета, предусмотренные для предоставления их местным бюджетам в рамкахФедерального соглашения;

- дополнительныесредства областного бюджета, предусмотренные для предоставления их местным бюджетамдля исполнения расходного обязательства в полном объеме с учетом сметнойстоимости i-го объекта строительства согласно заключению (в случае, еслисметная стоимость i-го объекта строительства согласно заключению превышаетрасчетную стоимость i-го объекта строительства, определенную Министерствомпросвещения Российской Федерации).

2.4. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

Адресное(пообъектное) распределение субсидий по объектам строительства, определяетсясоглашением о предоставлении субсидии на основании Федерального соглашения иПлана реализации Программы, утвержденного приказом Министерства.

2.5. Субсидияпредоставляется местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлениисубсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии за счет средств областного бюджета заключается всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансовНижегородской области.

Соглашение опредоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета заключается сиспользованием государственной интеграционной информационной системы управленияобщественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичнойустановленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 г. № 999.

В целях повышенияэффективности реализации регионального проекта в соглашении о предоставлениисубсидии предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:

использованиепроектной документации, разработанной с использованием экономически эффективнойпроектной документации повторного использования (типовой проектнойдокументации) из соответствующих реестров Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обеспечение созданияновых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельскихнаселенных пунктах, путем строительства здания (пристройки к зданию)общеобразовательной организации мощностью до 250 мест включительно всоответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными ипротивопожарными нормами, федеральными государственными образовательнымистандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствамиобучения и воспитания в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания;

направление субсидиина проведение строительства здания (пристройки к зданию) общеобразовательнойорганизации мощностью до 250 мест включительно, расположенных в сельскихнаселенных пунктах, в рамках муниципальной программы для решения задач попереводу обучающихся в односменный режим обучения, а также по обеспечениюзданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения ивоспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числесанитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;

обеспечение 24-часовогоонлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходовкоторых направляется субсидия в соответствии с рекомендациями Министерствапросвещения Российской Федерации.

2.6. Перечислениесубсидии осуществляется в порядке межбюджетных отношений, поэтапно, подфактически выполненные работы (услуги) пропорционально установленному уровнюсофинансирования из областного бюджета, после выполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований обязательств по финансовому обеспечению мероприятия(этапа мероприятия) за счет средств местного бюджета и представления вМинистерство следующих документов:

муниципальныйконтракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг и заверенные вустановленном порядке копии документов, подтверждающих возникновение умуниципального образования денежных обязательств по оплате за поставленныетовары (счет, счет-фактура, накладная или акт приемки-передачи), выполненные работы,оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), а также иные необходимые дляосуществления предварительного контроля документы;

заверенные вустановленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих оплату долифинансирования из средств местного бюджета.

В случае еслимуниципальным контрактом о поставке товаров, выполнении работ, об оказанииуслуг предусмотрены авансовые платежи допускается перечисление субсидий наоплату авансовых платежей в размере и порядке, установленными действующимзаконодательством, но не более лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящегоПорядка.

2.7. Администрациимуниципальных образований используют субсидию по целевому назначению настроительство зданий (пристроек (учебных корпусов) к зданиям)общеобразовательных организаций (школ) мощностью до 250 мест включительно,расположенных в сельских населенных пунктах, для решения задач по переводуобучающихся в односменный режим обучения, а также по обеспечению зданийобщеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания,необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническимипомещениями указанных зданий.

При этом объектстроительства должен быть введен в эксплуатацию не позднее 31 декабря года,следующего за годом начала софинансирования из федерального бюджета мероприятийпо строительству.

2.8. Объем субсидииза счет средств областного бюджета подлежит перераспределению в следующихслучаях:

- уменьшения объемовфинансирования мероприятий за счет экономии средств по результатамосуществления закупок;

- сокращения объемовфинансирования с учетом выполненных мероприятий;

- увеличения объемовфинансирования мероприятий, обеспечивающих ввод объекта строительства вэксплуатацию;

- предоставлениясубсидии из средств федерального бюджета.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии за счет средствфедерального бюджета осуществляется в порядке и на условиях, аналогичныхустановленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов,возникающих при реализации государственных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию созданию всубъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новыхмест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности ипоселках городского типа, в рамках реализации государственной программыРоссийской Федерации "Развитие образования", являющимися приложением9 к государственной программе Российской Федерации "Развитиеобразования", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2017 г. № 1642.

2.9. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидиимуниципальным образованием - количества новых мест в общеобразовательныхорганизациях муниципального образования, введенных путем реализациимуниципальной программы в рамках софинансирования за счет средств субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчетность обиспользовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии.

3.2. В целяхосуществления контроля оплаты платежей по муниципальным контрактам (договорам)на строительство общеобразовательных организаций администрации муниципальныхобразований представляют в Министерство заверенные в установленном порядкекопии актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работи затрат по унифицированным формам № КС-2 и № КС-3, утвержденным постановлениемГоскомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100, накладных, счетов-фактур (пооборудованию) и платежных поручений, подтверждающих оплату долисофинансирования из средств бюджета муниципального образования, средствобластного бюджета и федеральных средств.

3.3. Неиспользованные по состоянию на 1 января отчетного финансового года межбюджетныетрансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областногобюджета, в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.4. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашениями о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей,условий и порядка предоставления

субсидии и ответственностиза их несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальнымобразованием.

4.2. В случае нецелевогоиспользования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетныемеры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.".

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 26 февраля 2020 г. № 171

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

постановленийПравительства Нижегородской области,

подлежащих признаниюутратившими силу

 

 

постановлениеПравительства Нижегородской области от 15 декабря 2016 г. № 855 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области настроительство общеобразовательных организаций";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 23 мая 2017 г. № 333 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления, распределения ирасходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на строительство общеобразовательных организаций,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 15 декабря2016 года № 855";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 3 апреля 2018 г. № 227 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области настроительство зданий общеобразовательных организаций за счет средствфедерального бюджета";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 9 июля 2018 г. № 494 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления, распределения ирасходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организацийза счет средств федерального бюджета, утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 3 апреля 2018 года № 227";

постановление ПравительстваНижегородской области от 14 ноября 2018 г. № 752 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2018 г. № 227";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 12 апреля 2019 г. № 207 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15декабря 2016 г. № 855";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 17 апреля 2019 г. № 220 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления, распределения ирасходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организацийза счет средств федерального бюджета, утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 3 апреля 2018 г. № 227".