Закон от 01.11.2007 г № 145-З
О залоговом фонде Нижегородской области
Принят
Законодательным Собранием
25 октября 2007 года
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с порядком формирования, управления и использования залогового фонда Нижегородской области (далее также - область).
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О залоге", Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Устав Нижегородской области, Закон Нижегородской области "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области".
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) залоговый фонд области - совокупность находящегося в государственной собственности области имущества и имущественных прав, служащих способом обеспечения обязательств в соответствии с законодательством области, за исключением имущества, которое не может быть отчуждено, и имущественных прав, уступка которых другому лицу законодательством запрещена;
2) объекты залогового фонда области - имущество и имущественные права, включенные в залоговый фонд области и обеспечивающие возврат заемных средств;
3) залогодатель - Нижегородская область в лице уполномоченного Правительством области органа исполнительной власти области, осуществляющего полномочия области по управлению и распоряжению государственным имуществом области в пределах своей компетенции (далее - уполномоченный орган), либо в лице доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом;
4) заемщик - лицо, в интересах которого предоставляется залог в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4.Цели формирования и назначение залогового фонда области
1.Залоговый фонд области формируется в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику области, для реализации инвестиционных и инновационных проектов, программ социально-экономического развития области, областных целевых программ, участия в реализации федеральных целевых программ, а также для экономической поддержки организаций реального сектора в условиях финансового кризиса.
2.Залоговый фонд области служит обеспечением обязательств области, за исключением долговых обязательств области, а также обязательств субъектов инвестиционной и инновационной деятельности, в исполнении которых заинтересована область, и иных юридических лиц в соответствии с законодательством области.
Статья 5.Порядок формирования залогового фонда области
1.Перечень объектов залогового фонда области утверждается Правительством области по согласованию с Законодательным Собранием области.
2.В залоговый фонд области не может быть включено следующее государственное имущество области:
1) утратил силу
2) комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение;
3) природные зеленые зоны, озелененные территории, в том числе лесопарковые защитные пояса;
4) особо охраняемые территории;
5) имущество, изъятое из оборота;
6) имущество, которое не может быть отчуждено в собственность третьих лиц;
7) имущество, принадлежащее органам государственной власти области и государственным учреждениям на праве оперативного управления, и земельные участки, на которых расположено это имущество;
8) имущество, принадлежащее государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения, и земельные участки, на которых расположено это имущество, за исключением случаев, установленных законодательством;
9) объекты государственной собственности области, отчуждаемые по согласованию с Законодательным Собранием области;
10) утратил силу
11) иное имущество, передача которого законодательством запрещена, и имущественные права, уступка которых законодательством запрещена.
3.Правительство области ежегодно представляет в Законодательное Собрание области информацию об использовании залогового фонда области.
Статья 6.Порядок управления залоговым фондом области
1.Залоговый фонд не является юридическим лицом.
2.Управление залоговым фондом области осуществляется уполномоченным органом.
3.Уполномоченный орган:
1) организует оценку объектов залогового фонда области;
2) заключает договоры о залоге с правом регрессного требования к заемщику на основании принимаемого Правительством области решения с учетом требований настоящего Закона;
3) формирует и ведет реестр объектов залогового фонда области, в котором содержится следующая информация:
а) о наименовании имущества, объекта или права;
б) о балансовой стоимости объекта;
в) об основных физических характеристиках объекта;
г) о причинах, служащих основанием обременения данного объекта;
д) иная необходимая информация;
4) выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;
5) осуществляет иные полномочия по управлению залоговым фондом области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 7.Порядок предоставления объектов залогового фонда области для обеспечения исполнения обязательств заемщиков перед кредиторами
1.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении в залог объектов залогового фонда области принимается Правительством области.
При наличии нескольких претендентов на один объект залогового фонда области предоставление данного объекта в залог осуществляется на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса принимается Правительством области. Порядок проведения конкурса утверждается Правительством области.
2.Предоставление в залог объектов залогового фонда области для обеспечения исполнения обязательств заемщиков перед кредиторами осуществляется в целях реализации инвестиционных и инновационных проектов (далее - проект), программ социально-экономического развития области, областных целевых программ, участия в реализации федеральных целевых программ, а также необходимости в пополнении оборотных средств.
3.Критериями отбора заявок заемщиков на предоставление в залог объектов залогового фонда области являются:
1) социальная и (или) экономическая значимость для области;
2) экономическая эффективность проекта;
3) утратил силу
4.Основные требования к заемщику, форма заявки и перечень документов, необходимых для предоставления в залог объектов залогового фонда области, а также порядок рассмотрения заявок устанавливаются Правительством области.
5.Основаниями для отказа заемщику в рассмотрении его заявки на предоставление в залог объектов залогового фонда области являются:
1) непредставление заемщиком всех документов, необходимых для рассмотрения его заявки, а также неправильное их оформление;
2) представление заемщиком недостоверной информации.
6.Не допускается использование всех объектов залогового фонда области для залогового обеспечения по одному или нескольким взаимосвязанным обязательствам.
7.Предоставление в залог объектов залогового фонда области осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 8.Особенности предоставления объектов залогового фонда области, используемых в целях привлечения инвестиций в средства сельскохозяйственного производства области на основе финансовой аренды (лизинга)
Порядок предоставления объектов залогового фонда области, используемых в целях привлечения инвестиций в средства сельскохозяйственного производства области на основе финансовой аренды (лизинга), определяется Правительством области.
Статья 9.Оценка и страхование объектов залогового фонда области
1.Оценка объектов залогового фонда области проводится уполномоченным органом в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Первоначальная оценка объектов залогового фонда области осуществляется при их включении в состав залогового фонда области за счет средств областного бюджета. Окончательная оценка объектов залогового фонда области проводится при заключении договора о залоге. Расходы на проведение окончательной оценки объектов залогового фонда области осуществляются за счет средств заемщика.
2.Предоставленные в залог объекты залогового фонда области могут быть застрахованы в соответствии с договором о залоге. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование, определяются в договоре о залоге.
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Контроль за использованием залогового фонда области
Контроль за использованием залогового фонда области осуществляется Законодательным Собранием области и Правительством области в соответствии с их полномочиями.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
1 ноября 2007 года
N 145-З