Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2019 № 1040

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2019 г. № 1040

 

О предоставления грантов вформе субсидий на награждение

победителей конкурса налучшее состояние охраны труда

в организацияхагропромышленного комплекса

Нижегородской области

 

 

В соответствии счастью 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Учредить грантПравительства Нижегородской области на награждение победителей конкурса налучшее состояние охраны труда в организациях агропромышленного комплексаНижегородской области.

2. Установить, чтоконкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях агропромышленногокомплекса Нижегородской области проводится по следующим номинациям:

"Лучшая посостоянию охраны труда организация агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти";

"Лучшийспециалист по управлению охраной труда в организациях агропромышленногокомплекса Нижегородской области".

3. Установитьследующие размеры грантов, предоставляемых победителям конкурса на лучшеесостояние охраны труда в организациях агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти:

3.1. В номинации"Лучшая по состоянию охраны труда организация агропромышленного комплексаНижегородской области":

за 1 место - 1 грантв размере 12 тысяч рублей;

за 2 место - 2 грантав размере по 10 тысяч рублей каждый;

за 3 место - 3 грантав размере по 8 тысяч рублей каждый.

3.2. В номинации"Лучший специалист по управлению охраной труда в организацияхагропромышленного комплекса Нижегородской области" - 10 грантов в размерепо 3 тысячи рублей каждый.

4. Утвердить Порядокпредоставления грантов в форме субсидий на награждение победителей конкурса налучшее состояние охраны труда в организациях агропромышленного комплексаНижегородской области в 2019 году.

5. Рекомендоватьглавам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области оказатьсодействие в организации и проведении конкурса на лучшее состояние охраны трудав организациях агропромышленного комплекса Нижегородской области, расположенныхна территории соответствующих муниципальных образований.

6. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Нижегородской области от 21сентября 2011 г. № 757 "Об утверждении Положения о проведении конкурсана лучшее состояние охраны труда в организациях агропромышленного комплексаНижегородской области";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 12ноября 2012 г. № 799 "О внесении изменений в Положение о проведенииконкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях агропромышленногокомплекса Нижегородской области, утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 21 сентября 2011 года № 757";

пункт 1 постановленияПравительства Нижегородской области от 30 июня2016 г. № 416 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 21 сентября 2011 года № 757 и о признании утратившимисилу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 25 июня2019 г. № 405 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 21 сентября 2011 г. № 757".

7. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

 

 

 

Губернатор                            Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2019 г. № 1040

 

 

ПОРЯДОК

предоставления грантов вформе субсидии на награждение

победителей конкурса налучшее состояние охраны труда

в организациях агропромышленногокомплекса

Нижегородской области в2019 году

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий нанаграждение победителей конкурса на лучшее состояние охраны труда ворганизациях агропромышленного комплекса Нижегородской области (далее -гранты), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности,порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Подорганизациями агропромышленного комплекса Нижегородской области (далее -организации АПК) в целях настоящего Порядка понимаются зарегистрированные вустановленном порядке на территории Нижегородской области и осуществляющиепроизводство сельскохозяйственной продукции, её первичную и (или) последующуюпереработку юридические лица (за исключением некоммерческих организаций),индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства.

1.3. Грантыпредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях поощренияорганизаций АПК за создание благоприятных условий в сфере охраны труда, в томчисле принятие профилактических мер, направленных на снижение производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда исанитарно-бытового обслуживания работников организаций АПК (далее - мероприятияпо охране труда), а также непосредственно руководителей и работниковорганизаций АПК за активное участие в реализации мероприятий по охране труда.

1.4. Главным распорядителембюджетных средств является министерство сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год иплановый период.

1.5. Грантыпредоставляются победителям конкурса на лучшее состояние охраны труда ворганизациях агропромышленного комплекса Нижегородской области (далее -конкурс). Порядок проведения конкурса утверждается приказом Минсельхозпрода сучетом раздела 2 настоящего Порядка.

 

2. Порядок проведенияконкурса

 

2.1. Конкурспроводится по двум номинациям:

"Лучшая по состояниюохраны труда организация агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти";

"Лучшийспециалист по управлению охраной труда в организациях агропромышленногокомплекса Нижегородской области".

2.2. Организаторомпроведения конкурса является Минсельхозпрод.

В целях проведенияконкурса формируется конкурсная комиссия по рассмотрению заявок, представленныхна конкурс (далее - конкурсная комиссия). Состав и положение о конкурснойкомиссии утверждаются приказом Минсельхозпрода.

2.3. Право на участиев конкурсе имеют организации АПК (далее - соискатели гранта), соответствующиеследующим требованиям:

- соискатель грантазарегистрирован на территории Нижегородской области и осуществляет деятельностьпо производству сельскохозяйственной продукции, её первичной и (или)последующей переработке в течение не менее 24 месяцев на дату подачи сведений осостоянии охраны труда;

- соискателем грантасвоевременно предоставлена отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленномМинсельхозпродом, на последнюю отчетную дату;

- среднегодоваячисленность работников соискателя гранта по данным отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса на последнюю отчетную дату - не менее 5 (пяти) человек;

- соискатель грантане является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория),включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

- соискатель грантапо состоянию на 1 апреля текущего финансового года не получал в текущемфинансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовымиактами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- у соискателя грантапо состоянию на 1 апреля текущего финансового года отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

- у соискателя грантапо состоянию на 1 апреля текущего финансового года отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- соискатель гранта -юридическое лицо по состоянию на 1 апреля текущего финансового года ненаходится в процессе ликвидации, банкротства, соискатель гранта -индивидуальный предприниматель (крестьянское (фермерское) хозяйство) непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в отношениисоискателя гранта не выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования (данное ограничениене распространяется на участников отбора, устранивших нарушения либовозвративших средства в областной (федеральный) бюджет).

2.4. Для участия вконкурсе соискатели грантов до 1 мая текущего финансового года представляют ворганы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - Управления) по месту представления организациейАПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса заявку на участие в конкурсе (далее - заявка), всостав которой входят:

- сведения осостоянии охраны труда по итогам отчетного финансового года по форме,установленной Минсельхозпродом (далее - сведения о состоянии охраны труда;

- справка опросроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета, по форме, установленнойприказом министерства финансов Нижегородской области;

- справка обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, по состоянию на 1 апрелятекущего года.

Документы, включенныев состав заявки, должны соответствовать требованиям, установленным настоящимпунктом, не должны содержать ошибок и (или) подчисток либо приписок,зачеркнутых слов и (или) иных исправлений, а также повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.

Соискатель грантанесет ответственность за достоверность представленных в составе заявкидокументов и сведений.

2.5. Заявки,поступившие в Управление, подлежат регистрации в журнале регистрации в деньпоступления в Управление.

2.6. Должностное лицоУправления в срок не позднее 15 мая текущего финансового года на основаниипроверяет:

- соискателя грантана соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, втом числе с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы(https://www.nalog.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";

- заявку насоответствие требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка к еесодержанию, форме и составу;

- достоверностьинформации, содержащейся в заявке, представленной соискателем гранта.

2.7. По итогампроверки, проведенной в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка,Управление:

- отказывает вучастии в отборе соискателям грантов, не соответствующим требованиям,установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, и (или) заявки которых несоответствуют требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка к ихсодержанию, форме и составу, либо содержат недостоверную информацию инаправляет соискателям грантов письменные уведомления об отказе в участии вотборе с указанием причины отказа;

- при отсутствииоснований для отказа в предоставлении грантов, предусмотренных подпунктом 1настоящего пункта, направляет заявки в Минсельхозпрод.

2.8. Заявки,поступившие в Минсельхозпрод, подлежат регистрации в установленном порядке ирассмотрению на заседании конкурсной комиссии.

2.9. Заседаниеконкурсной комиссии проводится не позднее 1 июня текущего финансового года.

Конкурсная комиссия:

1) рассматриваетзаявки и осуществляет отбор соискателей грантов на основании следующихкритериев:

- отсутствие(снижение) в течение года несчастных случаев, аварий, чрезвычайных происшествийи пожаров;

- проведениеспециальной оценки условий труда;

- реализацияпрофилактических мер, направленных на снижение производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости, улучшения условий труда и санитарно-бытовогообслуживания работников, санитарно-оздоровительных и противопожарныхмероприятий;

- санитарное ипротивопожарное состояние административных и производственных помещений -животноводческих ферм, ремонтных мастерских, складов и других производственныхобъектов (наличие аптечек, умывальников, душевых, гардеробных, комнат отдыха ипринятия пищи и других санитарно-бытовых помещений, кабинетов и уголков поохране труда);

- благоустройство иозеленение прилегающих территорий, пешеходных дорожек, подъездов и площадок;

- оборудованиеполевых станов, вагончиков для культурно-бытового и санитарного обслуживания,общественного питания, создания условий безопасного проживания;

- оборудованиеадминистративных и производственных зданий системами вентиляции, молниезащиты,автоматической пожарной сигнализацией;

- содержание висправном состоянии электрохозяйства, газового хозяйства, водоснабжения,машинно-тракторного парка, станков, подъемно-транспортного оборудования,котлов, сосудов, работающих под давлением, холодильных установок;

- обеспеченностьпроизводственных участков необходимыми инструкциями, плакатами ипредупредительными надписями по технике безопасности, пожарной безопасности,профилактике чрезвычайных ситуаций;

- наличие службэкстренного реагирования в случае возникновения пожаров, обеспеченность ихтехническими средствами пожаротушения и помещениями для его хранения;

- наличие пожарныхавтомобилей, пожарных водоемов (емкостей) и подъездов к ним, оборудованиеводонапорных башен устройствами для забора воды;

- состояниелечебно-профилактической работы и медицинского обслуживания работающих,оборудование новых и расширение существующих здравпунктов и профилакториев,проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работающих,водителей транспортных средств и трактористов-машинистов;

- пропагандабезопасных методов труда, пожарной безопасности, производственной санитарии иличной гигиены;

2) проводит открытоеголосование, по итогам которого определяет из числа соискателей грантов,соответствующих критериям отбора, указанным в подпункте 1 настоящего пункта,победителей конкурса:

- в номинации"Лучшая по состоянию охраны труда организация агропромышленного комплексаНижегородской области":

один победительконкурса, занявший 1 место;

два победителяконкурса, занявших 2 место;

три победителяконкурса, занявших 3 место;

- в номинации"Лучший специалист по управлению охраной труда в организацияхагропромышленного комплекса Нижегородской области" - 10 победителейконкурса.

Один и тот жесоискатель гранта может быть признан победителем в обеих номинациях.

Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который в течение двух рабочих дней со днязаседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии(в случае его отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии) исекретарем.

2.10. Протоколконкурсной комиссии не позднее 5 июня текущего финансового года размещается наофициальном сайте Минсельхозпрода в сети "Интернет" и являетсяоснованием для подготовки проекта приказа Минсельхозпрода о предоставлениигрантов (далее - приказ Минсельхозпрода), которым утверждается переченьпобедителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им грантов.

Соискателям грантов,не прошедшим отбор по критериям, указанным в подпункте 1 пункта 2.8 настоящегоПорядка, и не признанным конкурсной комиссией победителями конкурса всоответствии с подпунктом 2 пункта 2.8 настоящего Порядка, Минсельхозпродотказывает в предоставлении гранта и направляет им письменное уведомление суказанием причины отказа.

 

3. Условия и порядокпредоставления грантов

 

3.1. Условиямипредоставления грантов являются:

- победитель конкурсавключен в приказ Минсельхозпрода;

- победитель конкурсасогласен на соблюдение условий, предусмотренных пунктами 5 и 5.1 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.2. Грантпредоставляется на основании соглашения, заключенного Минсельхозпродом спобедителями конкурса (далее - грантополучатель) в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее -соглашение).

В соглашениевключаются обязательные условия, предусмотренные пунктами 5 и 5.1 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашениязаключаются не позднее 30 дней со дня подписания приказа Минсельхозпрода.

3.3. Результатыиспользования грантов не устанавливаются.

3.4. Минсельхозпродне позднее 5 дней со дня заключения соглашения, составляет сводный реестргрантополучателей и направляет его в управление областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области (далее - управление областногоказначейства).

3.5. Управлениеобластного казначейства не позднее 5 рабочего дня после срока, установленногопунктом 3.4 настоящего Порядка, производит санкционирование оплаты денежныхобязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого вуправлении областного казначейства, в пределах доведенных до Минсельхозпродабюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования на текущий финансовый год в установленном законодательствомпорядке.

3.6. Грант подлежитперечислению не позднее 10 рабочего дня со дня истечения срока, установленногопунктом 3.5 настоящего Порядка, в установленном законодательством порядке нарасчетный счет грантополучателя, указанный в соглашении.

3.7. Грант за победув конкурсе в номинации "Лучшая по состоянию охраны труда организацияагропромышленного комплекса Нижегородской области" используетсягрантополучателем в течение 3-х месяцев с даты его поступления на расчетныйсчет на создание благоприятных условий в сфере охраны труда, в том числепринятие профилактических мер, направленных на снижение производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда исанитарно-бытового обслуживания работников организаций АПК.

Грант за победу вконкурсе в номинации "Лучший специалист по управлению охраной труда ворганизациях агропромышленного комплекса Нижегородской области" в течение1 месяца с даты его поступления на расчетный счет направляетсягрантополучателем на премирование руководителя или сотрудника организации АПК,указанного в заявке грантополучателя по данной номинации.

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Грантополучательпредставляет в Минсельхозпрод в порядке, по форме и в сроки, установленныесоглашением, отчетность об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является грант, с приложением подтверждающих документов.

 

5. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей,

условий и порядкапредоставления грантов и

ответственности за их несоблюдение

 

5.1. Соблюдениецелей, условий и порядка предоставления грантов грантополучателями подлежитобязательной проверке Минсельхозпродом и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля.

5.2. В случаенесоблюдения грантополучателем целей, условий и порядка предоставления гранта,выявленного, в том числе, по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и(или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, грантподлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, предусмотренныесоглашением.

5.3. Грантополучателинесут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениягрантов.