Постановление Правительства Нижегородской области от 10.01.2020 № 17

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 января 2020 г. № 17

 

Об учреждении грантов вформе субсидий на укрепление

материально-технической базынекоммерческим организациям,

внедряющим программыдополнительного образования

по научно-техническомунаправлению

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от09.12.2020 г. № 1013)

 

В целяхгосударственной поддержки некоммерческих организаций, внедряющих программыдополнительного образования по научно-техническому направлению, ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Учредить гранты вформе субсидий на укрепление материально-технической базы некоммерческиморганизациям, внедряющим программы дополнительного образования понаучно-техническому направлению (далее - грант).

2. Определитьпредельный размер гранта 18 млн. рублей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от09.12.2020 г. № 1013)

3.  (Утратил силу -Постановление Правительства Нижегородской области от09.12.2020 г. № 1013)

3-1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020году из областного бюджета грантов в форме субсидий на укреплениематериально-технической базы некоммерческим организациям, внедряющим программыдополнительного образования по научно-техническому направлению. (Пункт дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от09.12.2020 г. № 1013)

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2019 г.

 

 

 

И.о.Губернатора                                       Д.Г.Краснов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 10 января 2020 г. № 17

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления из областного бюджета грантов

вформе субсидий на укрепление материально-технической

базынекоммерческим организациям, внедряющим

программыдополнительного образования по научно-

техническомунаправлению, в 2019 году

 

Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от09.12.2020 г. № 1013

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от9 декабря 2020 г. № 1013

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияв 2020 году из областного бюджета грантов

вформе субсидий на укрепление материально-технической

базынекоммерческим организациям, внедряющим

программыдополнительного образования

понаучно-техническому направлению

 

(Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от09.12.2020 г. № 1013)

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, и устанавливает общие положения о предоставлении в 2020 году из областного бюджетагрантов в форме субсидий на укрепление материально-технической базынекоммерческим организациям, внедряющим программы дополнительного образованияпо научно-техническому направлению (далее - гранты), порядок проведения отбораполучателей грантов для предоставления грантов, условия и порядокпредоставления грантов, требования к отчетности, а также требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениягрантов и ответственности за их нарушение.

1.2. Гранты имеют целевое назначение. Целью предоставлениягрантов является финансовое обеспечение затрат, связанных с укреплениемматериально-технической базы некоммерческих организаций, внедряющих программыдополнительного образования по научно-техническому направлению, которыевключают в себя расходы:

- на проведение апробации цифровой платформыперсонализированного обучения, обеспечивающей реализацию индивидуальныхтраекторий обучения и оценки результатов (далее - пилотные проекты);

- на закупку оборудования, средств обучения и расходныхматериалов (далее - оборудование).

1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратнойоснове, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств напредоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период,утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородскойобласти (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).

Министерство образования, науки и молодежной политикиНижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление грантов, является главным распорядителем бюджетных средств.

Источником финансового обеспечения грантов являются средстваобластного бюджета.

1.4. Получателем гранта является некоммерческая организация,не являющаяся казенным учреждением, внедряющая программы дополнительногообразования по научно-техническому направлению, - победитель отбора (далее -организация), организованного Министерством в порядке, установленномдокументацией по отбору, утвержденной Министерством с учетом раздела 2настоящего Порядка.

1.5. Способом проведения отбора является запрос предложений.

1.6. Сведения о грантах размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проектазакона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений взакон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период).

 

2.Порядок проведения отбора

 

2.1. Организатором отбора является Министерство. Отборпроводится один раз в год на основании заявок на участие в отборе (далее -заявка), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя изсоответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередностипоступления заявок.

2.2. В целях проведения отбора Министерство не менее чем за30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на единомпортале, а также на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее - объявление).

2.3. В объявлении указываются:

- сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания)подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней,следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адресэлектронной почты Министерства;

- цель предоставления гранта в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;

- результат предоставления гранта;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указательстраниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктами2.4, 2.5 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участникамиотбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи участниками отбора заявок и требования,предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствиис пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- порядок отзыва участниками отбора заявок, порядок возвратаучастникам отбора заявок, определяющий, в том числе, основания для возвратазаявок, порядок внесения участниками отбора изменений в заявки;

- правила рассмотрения и оценки заявок;

- порядок предоставления участникам отбора разъясненийположений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отборадолжен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) отборауклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на едином портале, атакже на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарногодня, следующего за днем определения победителя отбора;

- иная информация, определенная настоящим Порядком.

2.4. К участникам отбора предъявляются следующие требования:

Участник отбора по состоянию на последнее число месяца,предшествующего месяцу подачи заявки должен соответствовать следующимтребованиям:

- у организации отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- у организации отсутствует просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

- организация не находится в процессе ликвидации,реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере участника отбора;

- организация не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

- организация не получает средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.2настоящего Порядка.

2.5. Критериями отбора организаций являются:

- наличие лицензии на право оказывать образовательные услугипо реализации образовательных программ по видам дополнительного образования(дополнительное образование детей и взрослых);

- отсутствие у организации финансовых нарушений, нарушенийлицензионных требований, законодательства в сфере образования за последние 5лет;

- доля детей, охваченных дополнительнымиобщеобразовательными программами, не менее 80%;

- не менее 80% услуг дополнительного образования оказываютсябесплатно;

- объекты недвижимого имущества находятся у организации вбезвозмездном пользовании;

- удельный вес численности педагогических работниковорганизации, которым по результатам аттестации присвоена квалификационнаякатегория, в общей численности педагогических работников составляет не менее70%.

2.6. Для участия в отборе организации не позднее датыокончания приема заявок, указанной в объявлении, представляют непосредственно вМинистерство или по почте заявку, включающую:

- заявление по форме, установленной Министерством, котороевключает, в том числе, согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации обучастнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации обучастнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

- копию выписки из Единого государственного реестраюридических лиц;

- справку, составленную в произвольной форме и подписаннуюруководителем организации, подтверждающую, что:

организация не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельностьне приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из областного бюджета наосновании иных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящегоПорядка;

- справку об отсутствии запрашиваемой информации в реестредисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана, или главного бухгалтера участника конкурса, составленную по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@;

- справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета,составленную по форме, установленной приказом министерства финансовНижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242, подписанную руководителем предприятия;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до дня размещения объявленияо проведении отбора;

- согласие органа государственной власти (государственногооргана) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочияучредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие такихбюджетных или автономных учреждений в отборе, оформленное на бланке указанногооргана государственной власти (государственного органа) и (или) органа местногосамоуправления;

- смету расходов, согласованную с Министерством, и (или)копии документов, подтверждающих возникновение у организации денежныхобязательств.

2.7. Заявка подается на бумажном носителе и в электронномвиде (на съемном носителе, в формате PDF, сканированные копии представленныхдокументов с наименованием, каждый документ в виде отдельного файла).

2.8. Заявка должна быть прошнурована, пронумерована,скреплена печатью организации, подписана руководителем организации либоуполномоченным лицом.

В случае, если заявка подписана уполномоченным лицом, вкомплекте документов также предоставляется документ, подтверждающий егополномочия.

2.9. Представленная заявка регистрируется в журналерегистрации в день поступления с указанием времени.

2.10. Для рассмотрения и оценки заявок Министерствомформируется комиссия по проведению отбора для получения из областного бюджетагрантов в форме субсидий на укрепление материально-технической базынекоммерческим организациям, внедряющим программы дополнительного образования понаучно-техническому направлению (далее - комиссия).

2.11. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказомМинистерства.

2.12. Принятые заявки передаются в комиссию не позднееодного рабочего дня после их регистрации в Министерстве.

2.13. Комиссия рассматривает заявки в течение 10 рабочихдней со дня их регистрации в Министерстве. Решение комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя,членами комиссии и секретарем.

2.14. Основания для отклонения заявки:

- несоответствие участника отбора категориям, указанным впункте 1.4 настоящего Порядка, и критериям, установленным в пункте 2.5настоящего Порядка;

- несоответствие участника отбора требованиям, установленнымв объявлении, и в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие заявки, представленной участником отбора,требованиям к заявкам, установленным в объявлении и в пунктах 2.6 - 2.8настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбораинформации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

- подача участником отбора заявки после даты окончанияприема заявок, установленной в объявлении.

В случае отсутствия оснований для отклонения заявки,комиссия включает участников отбора в список организаций, прошедших отбор, с которымизаключаются соглашения, с указанием размера гранта в срок, указанный в пункте2.13 настоящего Порядка.

Список организаций, прошедших отбор, с которыми заключаютсясоглашения, утверждается приказом Министерства в срок, указанный в пункте 2.13настоящего Порядка.

В случае наличия оснований для отклонения заявки, комиссияотклоняет соответствующие заявки и направляет участникам отбора уведомление оботклонении заявки в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка.

2.15. Министерство не позднее 14-го календарного дня,следующего за днем утверждения списка организаций, прошедших отбор, с которымизаключаются соглашения, размещает на едином портале, а также на официальномсайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых былирассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых былиотклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления,которым не соответствуют такие заявки;

наименования получателей грантов, с которыми заключаютсясоглашения, и размеры предоставляемых им грантов.

 

3.Условия и порядок предоставления грантов

 

3.1. Условиями предоставления гранта являются:

- участник отбора соответствует требованиям, указанным впункте 2.4 настоящего Порядка, и включен в список организаций, прошедших отбор,с которыми заключаются соглашения о предоставлении гранта;

- наличие письменного согласия участника отбора наосуществление Министерством и органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставлениягранта;

- наличие письменного согласия участника отбора насоблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.2. Размер гранта, предоставляемого победителю отбора,рассчитывается по формуле:

 

, где

 

C - размер гранта (рублей);

K - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый приусловии K<=1, определяемый по следующей формуле:

 

,

 

где:

V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период на предоставление гранта;

 - общая потребность в бюджетных средствах нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

 - общий размер затрат, в соответствии сосметой расходов и (или) копиями документов, подтверждающих возникновение уорганизации денежных обязательств, соответствующих направлениям, указанным впункте 1.2 настоящего Порядка.

3.3. В случае нарушения условий предоставления гранта,установленных настоящим Порядком и соглашением, грант подлежит возврату вобластной бюджет на основании письменного уведомления о необходимости возвратасредств гранта, направляемого Министерством (органом государственногофинансового контроля) получателю гранта в течение 30 рабочих дней со дняустановления факта нарушения условий предоставления гранта с указаниемреквизитов, необходимых для осуществления указанного возврата.

Возврат средств гранта осуществляется получателем гранта всрок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения уведомления.

3.4. Грант предоставляется на основании соглашения,заключенного в течение срока, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка,между Министерством и организацией, в соответствии с установленной приказомминистерства финансов Нижегородской области формой в соответствии с графиком,предусмотренным в соглашении.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числедополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости),заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерствомфинансов Нижегородской области.

В случае уклонения получателя гранта от заключениясоглашения в установленный настоящим пунктом срок, решение о предоставлениигранта аннулируется.

3.5. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение,являются:

согласие организации, а также лиц, получающих средства наосновании договоров, заключенных с получателями грантов на осуществление вотношении них Министерством и органом государственного финансового проверкиконтроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

условие о согласовании новых условий соглашения или орасторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта вразмере, определенном в соглашении;

согласие организации на соблюдение запрета приобретения засчет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.

3.6. Гранты перечисляются на основании соглашения последующей классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

КВСР 074, КФСР 0702, КЦСР 0110624020, КВР 600, КОСГУ 240.

3.7. Перечисление грантов осуществляется:

грантополучателю - индивидуальному предпринимателю,юридическому лицу, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - нарасчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитныхорганизациях;

грантополучателю - бюджетному учреждению - на лицевой счет,открытый в территориальном органе Федерального казначейства или министерствефинансов Нижегородской области (финансовом органе муниципального образования);

грантополучателю - автономному учреждению - на лицевой счет,открытый в территориальном органе Федерального казначейства, министерствефинансов Нижегородской области (финансовом органе муниципального образования),или на расчетные счета в российских кредитных организациях.

3.8. Результатом предоставления гранта является:

- создание условий для реализации программ дополнительногообразования по научно-техническому направлению;

- обеспечение реализации индивидуальных(персонализированных) траекторий обучения и оценки результатов с использованиемшкольной цифровой платформы персонализированного обучения (для реализациипилотных проектов).

Значения результата предоставления гранта устанавливаются всоглашении.

3.9. Получатель гранта использует средства гранта всоответствии с заявкой на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

 

4.Требования к отчетности

 

4.1. Организация представляет в Министерство:

в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет орасходах, источником финансового обеспечения которых является грант, включаякопии финансовых документов (договоров, счетов, счетов-фактур, товарныхнакладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих документов),подтверждающих расходы, включенные в данный отчет, заверенные подписямируководителя и главного бухгалтера организации.

в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставлениягранта, отчет о достижении результатов и показателей предоставления гранта

по формам, установленным типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки иформы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

 

5.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целейи порядка предоставления субсидии и ответственности

заих нарушение

 

5.1. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления гранта, в том числе обязательную проверку соблюдения получателемгранта условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящимПорядком и соглашением, в пределах их компетенции.

5.2. Получатель гранта несет ответственность за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящимПорядком и соглашением.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставлениягранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, устанавливаютсяследующие меры ответственности:

5.3.1. В случае нарушения получателем гранта условийпредоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением,выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или)органами государственного финансового контроля, получатель гранта обязанвернуть в доход областного бюджета полученный грант в полном объеме в порядке,установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка.

5.3.2. Организация в порядке и сроки, установленныеСоглашением, обязана вернуть грант в областной бюджет в случае недостижениязначения результата предоставления гранта, установленного в соглашении.

В случае недостижения получателем гранта значения результатапредоставления гранта, установленного соглашением, Министерство направляетполучателю гранта в течение 30-ти рабочих дней со дня поступления отчета одостижении значения результата предоставления гранта письменное уведомление онеобходимости возврата средств гранта в связи с недостижением установленного всоглашении значения результата предоставления гранта с указанием предельногосрока перечисления средств, подлежащих возврату в областной бюджет, иинформации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.

Объем подлежащего возврату гранта рассчитывается последующей формуле:

 

, где:

 

      - размер гранта, предоставленныйполучателю гранта за отчетный финансовый период;

k - коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

 

k =1 - T / S, где:

 

T - фактически достигнутое значение результатапредоставления гранта за отчетный финансовый период;

S - плановое значение результата предоставления гранта,установленное соглашением.

5.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

5.4. Неисполнение получателем гранта обязательств повозврату гранта в соответствии с подпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункта 5.3 настоящегоПоложения является основанием для взыскания с него бюджетных средств,полученных в форме гранта, в судебном порядке.

5.5. Основанием для освобождения получателя гранта отприменения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 5.3.2 пункта 5.3настоящего Положения, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.