Постановление Правительства Нижегородской области от 19.12.2019 № 978

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 г. № 978

 

Об утверждении Положения опорядке предоставления

субсидий на осуществлениекомпенсации сельскохозяйственным

товаропроизводителям ущерба,причиненного в результате

чрезвычайных ситуацийприродного характера

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

от16.07.2020 г. № 599)

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на осуществлениекомпенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного врезультате чрезвычайных ситуаций природного характера.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

Губернатор                                  Г.С.Никитин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 19 декабря 2019 г. № 978

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениясубсидий на осуществление

компенсациисельскохозяйственным товаропроизводителям

 ущерба, причиненногов результате чрезвычайных

 ситуаций природногохарактера

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

от16.07.2020 г. № 599)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет общие положения, цели, условия и порядокпредоставления субсидий на осуществление компенсации сельскохозяйственнымтоваропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуацийприродного характера (далее - субсидии), а также требования к отчетности,требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушения.

1.2. Субсидиипредоставляются за счет поступивших в областной бюджет иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета на осуществление компенсациисельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результатечрезвычайных ситуаций природного характера в порядке, установленном Правиламипредоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на осуществление компенсациисельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результатечрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1441 (далее - Правила).

1.3. Понятия,используемые для целей настоящего Положения:

сельскохозяйственныетоваропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства ииндивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Нижегородскойобласти и соответствующие требованиям статьи 3 Федерального закона от 29декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Реестр - реестрсельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайныхситуаций природного характера, формируемый Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации (далее - Минсельхоз России) в соответствии с порядкомосуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей отчрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденным приказом МинсельхозаРоссии от 26 марта 2015 г. № 113 (далее - Приказ № 113).

Иные понятия,используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленныхПравилами.

1.4. Главнымраспорядителем средств субсидий является министерство сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), докоторого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год.

1.5. Право наполучение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, которым втекущем году причинен ущерб в результате чрезвычайных ситуаций природногохарактера, включенные в Реестр (далее - получатели).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются получателям на осуществление компенсации ущерба, причиненного врезультате чрезвычайных ситуаций природного характера вследствие воздействиянескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений, указанных в пункте 3 Правил.

2.2. Для получениясубсидии получатели в срок не позднее 21 декабря текущего года представляют ворганы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - Управления) по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, а получатели, зарегистрированные и осуществляющие производствосельскохозяйственной продукции на территории городского округа город НижнийНовгород, - в Минсельхозпрод следующие документы:

заявление опредоставлении субсидии по форме, установленной Минсельхозпродом, (далее -заявление) в двух экземплярах;

справку - расчет наполучение субсидии по форме, установленной Минсельхозпродом.

2.3. Получатели несутответственность за достоверность сведений, представляемых в Управления(Минсельхозпрод) в соответствии с действующим законодательством.

2.4. ПредставленноеПолучателем заявление с прилагаемыми документами (далее - документы)регистрируется Управлением (Минсельхозпродом) в день их поступления в журналерегистрации.

В случаепредставления получателем документов, содержащих ошибки и (или) подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и (или) иные исправления, а также повреждения, непозволяющие однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивыесведения, и (или) отсутствие обязательных реквизитов, Управление(Минсельхозпрод) в течение 2 дней со дня их регистрации уведомляет об этомполучателя и возвращает документы для устранения выявленных замечаний.

2.5. Основаниями дляотказа получателю в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных получателем документов требованиям настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем информации;

несоответствиеполучателя установленным настоящим Положением требованиям и условиямпредоставления субсидий.

2.6. В случаевыявления оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренныхпунктом 2.5 настоящего Положения, Управление (Минсельхозпрод) в течение 2 дней со дня регистрации документовнаправляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причин отказа. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от16.07.2020 г. № 599)

2.7. Управления втечение 2 рабочих дней со дня предоставления получателями документов, указанныхв пункте 2.2 настоящего Положения, проверяют соответствие получателей ипредставленных ими документов требованиям настоящего Положения, составляютсводный расчет на получение субсидии по форме, установленной Минсельхозпродом,и представляют его в Минсельхозпрод.

Управления несутответственность за достоверность сведений в представленных документах всоответствии с действующим законодательством.

2.8. Минсельхозпрод втечение 2 рабочих дней со дня предоставления Управлением документов, указанныхв пункте 2.7 настоящего Положения, проверяет и обобщает представленныеУправлениями (получателями) документы, при отсутствии оснований для отказа впредоставлении субсидии направляет документы в управление областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управлениеобластного казначейства) и письменно уведомляет об этом Управления.

2.9. Размер субсидии,предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

 

Сi = Зi x Кj х К,

 

где:

Сi - размер субсидии,предоставляемой конкретному получателю, рублей;

Зi - сумма ущербаi-го получателя субсидии в соответствии с актом оценки ущербасельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природногохарактера, оформленным в порядке, установленном Приказом № 113, рублей;

Кj - коэффициент длявозмещения ущерба от j-й чрезвычайной ситуации природного характера, при этом:

Кj принимается взначении 1 (единица) в случае возмещения ущерба сельскохозяйственныхтоваропроизводителей от j-й чрезвычайной ситуации природного характера пооценке Минсельхоза России в части, касающейся сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, обеспечивших страховую защиту своих имущественныхинтересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции;

Кj принимается взначении равном 0,5 в случае возмещения ущерба сельскохозяйственныхтоваропроизводителей от j-й чрезвычайной ситуации природного характера пооценке Минсельхоза России в части, касающейся сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, не обеспечивших страховую защиту своих имущественныхинтересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции;

К - коэффициентбюджетной обеспеченности, определяемый по формуле:    

 

,

 

где:

V - объем средств,выделенных из федерального бюджета бюджету Нижегородской области наосуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба,причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природногохарактера;  

 -общая потребность в субсидиях, предусмотренных в подпункте 2.1. настоящегоПоложения.

Коэффициент Кприменяется при условии, что .

2.10. Размер субсидиине может превышать суммы ущерба, определенной по результатам проведенияМинсельхозом России оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей отчрезвычайных ситуаций природного характера, оформленной актом с приложениемРеестра в порядке, установленном Приказом № 113.

2.11. Условиямипредоставления субсидии являются:

2.11.1. Соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.14 настоящего Положения.

2.11.2. Наличие фактапричинения в текущем году ущерба в результате чрезвычайной ситуации природногохарактера

2.11.3. Соблюдениеполучателем сроков и комплектности подачи документов, установленных настоящимПоложением.

2.11.4. Заключениеполучателем соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее -Соглашение).

2.11.5. Своевременноепредставление отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленномпунктом 3.2 настоящего Положения, в течение срока действия Соглашения.

2.12. Минсельхозпродв течение срока, предусмотренного в подпункте 2.8 настоящего Положения,заключает с получателями Соглашения.

2.13. Обязательнымусловием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является согласиеполучателя субсидии на осуществление Управлением (Минсельхозпродом) и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

2.14. Требования,которым должны соответствовать получатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлениисубсидии:

- у получателейсубсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе всоответствии с иными правовыми актами;

- получатели недолжны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не должна быть введенапроцедура банкротства, деятельность получателя не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получателисубсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

- получатели недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели недолжны получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящегоПоложения;

- в отношенииполучателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных приполучении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничениене распространяется на получателей, устранивших нарушения либо возвратившихсредства в областной (федеральный) бюджет;

- получательсвоевременно представил отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату впорядке, установленном Минсельхозпродом.

2.15. Результатомпредоставления субсидии является количество получателей субсидии в отчетномфинансовом году.

2.16. Субсидииперечисляются получателям один раз в течение года не позднее 45 календарныхдней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения,предусмотренного пунктом 2(3) Правил, но не ранее даты заключения Соглашения.

2.17. Субсидииперечисляются на расчетные счета, указанные получателями в Соглашениях.

2.18. Субсидии,предоставленные в соответствии с настоящим Положением, получатели - юридическиелица отражают в бухгалтерском учете следующими записями:

по дебету счета 51"Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевоефинансирование";

одновременно на этусумму: дебет счета 86 "Целевое финансирование" и кредит счета 98"Доходы будущих периодов" субсчет 2 "Безвозмездныепоступления".

Списание нафинансовые результаты отчетного периода осуществляется по дебету счета 98"Доходы будущих периодов" и кредиту счета 91 "Прочие доходы ирасходы" субсчет 1 "Прочие доходы".

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получателиединовременно в срок до 20 января года, следующего за годом получения субсидии,представляют в Управление по месту представления отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса, а получатели, зарегистрированные и осуществляющие производствосельскохозяйственной продукции на территории городского округа город НижнийНовгород, - в Минсельхозпрод отчеты о выполнении показателей результативности,установленных в Соглашении (при необходимости), по форме, утвержденнойМинсельхозпродом.

3.2. Отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса представляется получателями в порядке, установленномМинсельхозпродом.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за ихнарушение

 

4.1. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверкев соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяМинсельхозпродом, Управлениями и органами государственного (муниципального)финансового контроля в пределах компетенции.

4.2. В случае выявления средств, выплаченных (полученных) снарушением условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Положением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение30 дней с момента установления факта нарушения. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.04.2020 г. № 305)

4.3. В случае, если получателем допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности,размер средств, подлежащий возврату (),рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

I - размер субсидии, предоставленной получателю;

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя наотчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, установленноесоглашением.

(Пункт 4.3 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от15.04.2020 г. № 305)

4.4. Основанием для освобождения получателей от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или)местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовымактом органа государственной власти Нижегородской области и (или) органа местногосамоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных ииных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственнойвласти Нижегородской области;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкойтерриториального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в областигидрометеорологии и смежных с ней областях.

Управление (Минсельхозпрод) при наличии одного из оснований,предусмотренного абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, на основаниипредставленных получателем документов, подтверждающих наступление обстоятельствнепреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства неисполнены, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, подготавливает обоснованное заключение о причинах неисполнениясоответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срокаустранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых дляустранения такого нарушения.

(Пункт 4.4 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от15.04.2020 г. № 305)