Постановление Правительства Нижегородской области от 09.12.2019 № 932

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2019 г. № 932

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 16мая 2008 г. № 193

 

 

В целях приведения всоответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 16 мая2008 г. № 193 "О системе контроля за соблюдением органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области основных условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета" следующиеизменения:

1.1. В преамбулепостановления слова "от 3 октября 2007 года" заменить словами"от 3 октября 2007 г.".

1.2. В пункте 2 слова"очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод".

1.3. Пункт 3 изложитьв следующей редакции:

"3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министерство финансовНижегородской области.".

1.4. В Порядкеосуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области основныхусловий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,утвержденном постановлением:

1.4.1. В пункте 1.1слова "предельного объема муниципального долга" заменить словами"объема муниципального долга, объема расходов на обслуживаниемуниципального долга, предельных объемов муниципальных заимствований".

1.4.2. Пункты 1.2 -1.4 изложить в следующей редакции:

"1.2.Министерство финансов ежегодно по данным годовых отчетов об исполненииконсолидированного бюджета Нижегородской области производит расчет доли дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчисленийот налога на доходы физических лиц, в доходах бюджетов муниципальных районов игородских округов Нижегородской области, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями, и относит муниципальные районы и городскиеокруга Нижегородской области к одной из следующих групп:

первая группа -муниципальные районы и городские округа Нижегородской области (далее -муниципальные районы и городские округа области), в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема доходов бюджета муниципальногорайона (городского округа), за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями;

вторая группа -муниципальные районы и городские округа области, в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема доходов бюджетамуниципального района (городского округа), за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями;

третья группа -муниципальные районы и городские округа области, в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов бюджетамуниципального района (городского округа), за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями, а также не имеющие годовой отчетности обисполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетныхфинансовых лет.

В случаепреобразования муниципальных образований путем объединения двух и болеемуниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов вдоходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограниченийдля преобразованного муниципального образования в соответствии с абзацамивторым - четвертым настоящего пункта учитывается общий объем поступивших вбюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последнихотчетных финансовых лет:

- дотаций из другихбюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц;

- доходов (заисключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями),поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трехпоследних отчетных финансовых лет.

1.3. Переченьмуниципальных образований, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, а такжемуниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога надоходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет непревышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями, утверждается приказом министерствафинансов не позднее 15 ноября текущего финансового года.

1.4. Контроль засоблюдением ограничений предельных размеров дефицитов местных бюджетов,предельных объемов муниципальных заимствований и объемов муниципального долга,объема расходов на обслуживание муниципального долга осуществляется по всеммуниципальным районам и городским округам области.".

1.4.3. Пункты 2.6 и3.5 исключить.

1.4.4. В пункте 4.1:

а) абзац пятыйисключить;

б) в абзаце шестомслова "очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод".

1.4.5. В пункте 4.2:

а) абзац четвертыйисключить;

б) в абзаце пятомслова "очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод".

1.4.6. Пункт 4.4 изложитьв следующей редакции:

"4.4. В случаевыявления в ходе анализа нарушений органами местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) области условий предоставлениямежбюджетных трансфертов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка,министерство финансов направляет органам местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) области письмо с указанием необходимости устранениявыявленных нарушений.".

1.4.7. В разделе 5:

а) наименованиеизложить в следующей редакции:

 

"5. КОНТРОЛЬ ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИОКРУГАМИ ОБЛАСТИ ОГРАНИЧЕНИЙ

ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВДЕФИЦИТОВ, ОБЪЕМОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА, ОБЪЕМАРАСХОДОВ НА

ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГОДОЛГА, ПРЕДЕЛЬНЫХ

ОБЪЕМОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХЗАИМСТВОВАНИЙ БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ";

 

б) в пункте 5.1 послеслов "информацию о муниципальном долге" дополнить словами "имуниципальных заимствованиях";

в) в пункте 5.2 послеслов "муниципального долга" дополнить словами "и муниципальных заимствований";

г) в пункте 5.3 слова"размеров дефицитов и предельных объемов муниципального долга"заменить словами "размеров дефицитов, объемов муниципального долга ипредельных объемов муниципальных заимствований";

д) пункт 5.4исключить.

1.4.8. Раздел 6исключить.

1.5. В Порядкепредставления органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области документов и материалов, необходимыхдля подготовки заключения о соответствии внесенного в представительный органмуниципального района (городского округа) проекта решения о бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденномпостановлением:

1.5.1. В наименованиислова "очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод".

1.5.2. В пункте 1:

а) слова"собственных доходов бюджета муниципального района (городского округа)"заменить словами "доходов бюджета муниципального района (городскогоокруга), за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом ипоселениями";

б) слова"очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод".

1.5.3. В пункте 2:

а) подпункт 2исключить;

б) в подпункте 3после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "иплановый период".

1.5.4. В пункте 3слова "очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)" заменить словами "очередной финансовый год и плановыйпериод".

1.6. В Порядкеосуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправленияпоселений Нижегородской области основных условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета, утвержденном постановлением:

1.6.1. В пункте 1.1слова "предельного объема муниципального долга бюджетов поселений"заменить словами "объема муниципального долга, объема расходов наобслуживание муниципального долга, предельных объемов муниципальныхзаимствований".

1.6.2. Пункты 1.2 -1.4 изложить в следующей редакции:

"1.2.Министерство финансов ежегодно по данным годовых отчетов об исполнении бюджетовпоселений Нижегородской области производит расчет доли дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога надоходы физических лиц, в доходах бюджетов поселений Нижегородской области, заисключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями иотносит поселения Нижегородской области к одной из следующих групп:

первая группа -поселения Нижегородской области (далее - поселения области), в бюджетах которыхдоля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема доходов бюджета поселения,за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями;

вторая группа -поселения области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентовобъема доходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями;

третья группа -поселения области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 50 процентов объема доходов бюджета поселения, за исключениемсубвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществлениечасти полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии ссоглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также неимеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и болееиз трех последних отчетных финансовых лет.

В случаепреобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальныхобразований во вновь образованное муниципальное образование для расчета долидотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов с целью оценкинеобходимости применения ограничений для вновь образованного муниципальногообразования в соответствии с настоящим пунктом учитывается общий объемпоступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трехпоследних отчетных финансовых лет:

- дотаций из другихбюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц;

- доходов (заисключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными между муниципальным районом и поселениямисоглашениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований втечение трех последних отчетных финансовых лет.

1.3. Переченьпоселений области, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, а такжемуниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога надоходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет непревышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями, утверждается приказом министерствафинансов не позднее 15 ноября текущего финансового года.

1.4. Контроль засоблюдением ограничений предельного размера дефицитов бюджетов поселений,предельных объемов муниципальных заимствований и объемов муниципального долга,объема расходов на обслуживание муниципального долга осуществляется по всемпоселениям.".

1.6.3. В пунктах 2.6и 3.5 слова "До устранения выявленных нарушений министерство финансовимеет право применять меры, указанные в разделе 6 настоящего Порядка."исключить.

1.6.4. В пункте 4.1абзац пятый исключить.

1.6.5. В пункте 4.2абзац четвертый исключить.

1.6.6. В пункте 4.3абзац четвертый исключить.

1.6.7. Пункт 4.5изложить в следующей редакции:

"4.5.Министерство финансов направляет письма в органы местного самоуправленияпоселений с указанием необходимости устранения выявленных нарушений.".

1.6.8. В разделе 5:

а) наименованиеизложить в следующей редакции:

 

"5. КОНТРОЛЬ ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯМИ ОБЛАСТИ

ОГРАНИЧЕНИЙ ПРЕДЕЛЬНЫХРАЗМЕРОВ ДЕФИЦИТОВ,

ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ,

ОБЪЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГАБЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ";

 

б) в пункте 5.1 послеслов "информацию о муниципальном долге" дополнить словами "имуниципальных заимствованиях";

в) в пункте 5.2 послеслов "объемов муниципального долга" дополнить словами "и объемовмуниципальных заимствований";

г) в пункте 5.3 послеслов "размер дефицита" дополнить словами ", предельный объеммуниципальных заимствований и (или) объемов муниципального долга";

д) в пункте 5.4 слова"До устранения выявленных нарушений министерство финансов имеет правоприменять меры, указанные в разделе 6 настоящего Порядка." исключить.

1.6.9. Раздел 6исключить.

1.7. В пункте 1Порядка представления органами местного самоуправления поселений Нижегородскойобласти документов и материалов, необходимых для подготовки заключения осоответствии внесенного в представительный орган поселения проекта решения обюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации,утвержденного постановлением:

а) в абзаце первомслова "собственных доходов бюджета поселения" заменить словами"доходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальнымрайоном и поселениями";

б) в подпункте 5слово "предельный" исключить;

в) в подпункте 6слова "долга" заменить словами "внутреннего долга имуниципального внешнего долга";

г) дополнитьподпунктом 7 следующего содержания:

"7) предельныйобъем муниципальных заимствований.".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о.Губернатора                                 Е.Б.Люлин