Постановление Правительства Нижегородской области от 02.12.2019 № 902

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2019 г. № 902

 

Об учреждении грантов вформе субсидий

на реализацию молодежныхпроектов и инициатив

Нижегородской области

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от24.07.2020 г. № 617)

 

В целях вовлечениямолодежи Нижегородской области в творческую деятельность и социальную практику,а также повышения гражданской активности и раскрытия потенциала молодежи винтересах развития Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет:

1.  Учредитьгранты в форме субсидий на реализацию молодежных проектов и инициативНижегородской области (далее - грант).

2. Определитьпредельный размер гранта 300 000 рублей.

3. Министерствуфинансов Нижегородской области на основании заявки, представленнойминистерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области,ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период предусматривать средства, необходимые для предоставлениягрантов.

4. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления грантов в форме субсидии нареализацию молодежных проектов и инициатив Нижегородской области.

5. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о.Губернатора                           Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 декабря 2019 г. № 902

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставленияиз областного бюджета грантов

в форме субсидий нареализацию молодежных проектов

и инициатив Нижегородскойобласти

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

 

1. Общие положения опредоставлении грантов

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает общие положения о предоставлении изобластного бюджета грантов в форме субсидий на реализацию молодежных проектов иинициатив Нижегородской области (далее - грант, проект), а также условия ипорядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществленияконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов иответственности за их несоблюдение.

1.2. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратнойоснове в целях финансового обеспечения реализации на территории Нижегородскойобласти авторских социально ориентированных проектов, направленных навовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе развитиетворческих способностей, повышение гражданской активности, развитиемежнационального и межрегионального взаимодействия, и которые ориентированы наОсновы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29ноября 2014 г. № 2403-р. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от24.07.2020 г. № 617)

1.3. Гранты предоставляютсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до министерства образования, науки и молодежной политикиНижегородской области (далее - Министерство) как получателя средств областногобюджета на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего положения.

1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениягранта, является Министерство.

1.5. Гранты предоставляются физическим лицам - гражданамРоссийской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), постояннопроживающим на территории Нижегородской области, проекты которых признаныпобедителями областного конкурса молодежных проектов и инициатив "Драйверыроста" (далее - Конкурс).

Порядок проведения Конкурса утверждается приказомМинистерства с учетом раздела 2 настоящего Порядка (далее - приказМинистерства).

(Пункт 1.5 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

 

2. Порядок проведения Конкурса

 

2.1.  Организатором проведения Конкурса являетсяМинистерство. Конкурс проводится 1 раз в год в заочной форме.

2.2. В целях организации проведения Конкурса Министерство вавтоматизированной информационной системе "Молодежь России" (далее -АИС "Молодежь России") и на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачизаявки на Конкурс размещает нормативные правовые акты, регулирующие отношенияпо вопросам предоставления гранта, и объявление (извещение) о проведенииКонкурса, содержащее сроки и порядок подачи соискателями гранта заявок научастие в Конкурсе (далее - заявка), требования к соискателям гранта,требования к содержанию, форме и составу заявки, сроки и порядок ихрассмотрения, условия предоставления гранта и порядок заключения соглашения опредоставлении гранта, а также иную информацию, необходимую для соискателейгранта.

2.3. Для участия в Конкурсе физические лица подают в АИС"Молодежь России" заявку (включая проект) по форме, установленнойМинистерством, в течение 30 календарных дней со дня объявления о проведенииКонкурса.

2.4. Основания для отказа в участии в Конкурсе:

- несоответствие участника Конкурса следующим требованиям:

участник Конкурса не получает в текущем финансовом годусредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

у участника Конкурса на дату подачи заявки отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

у участника Конкурса отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- представление заявки по истечении срока приема заявок,указанного в объявлении (извещении) о проведении Конкурса.

2.5. В целях проведения Конкурса Министерством формируютсяэкспертный совет и конкурсная комиссия.

Состав экспертного совета и конкурсной комиссии, положения оних, порядок их работы утверждаются приказом Министерства.

2.6. Критериями оценки заявки являются:

актуальность и социальная значимость проекта;

логическая связность и реализуемость проекта, соответствиемероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам;

инновационность, уникальность проекта;

соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и егоожидаемых результатов, измеримость и достижимость таких результатов;

обоснованность бюджета проекта и обоснованность планируемыхрасходов на реализацию проекта;

масштаб реализации проекта;

собственный вклад и дополнительные ресурсы, привлекаемые нареализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;

опыт успешной реализации проектов по соответствующемунаправлению деятельности;

соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемойдеятельности;

информационная открытость, публичность.

2.7.  Экспертный совет в течение 10 рабочих дней со дняокончания приема заявок:

проводит работу по оценке заявок;

составляет табель оценки заявки по 10-балльной системе сзанесением результатов оценки от 1 до 10 баллов по каждому критерию, указанномув пункте 2.6 настоящего Положения;

составляет рейтинг участников по количеству набранныхбаллов;

оформляет экспертные заключения и рекомендации по итогамКонкурса на основании рейтинга участников;

предоставляет экспертные заключения и рекомендацииконкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дняокончания приема заявок:

рассматривает представленные экспертные заключения ирекомендации экспертного совета;

определяет минимальное количество баллов с учетом рейтингаучастников;

на заседании по итогам голосования членов конкурснойкомиссии определяет победителей Конкурса;

оформляет протокол заседания с утвержденным спискомпобедителей Конкурса.

Конкурсная комиссия вправе направить спорные проекты надополнительную экспертизу экспертному совету.

2.8. В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемыхсоискателями грантов, которые признаны конкурсной комиссией соответствующимиусловиям и критериям, установленным пунктами 1.2 и 2.6 настоящего Положения, непревышает объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства,победителями Конкурса признаются все соискатели гранта, которые соответствуютусловиям и критериям, указанным в пунктах 1.2 и 2.6 настоящего Положения, и неимеют снований для отказа в предоставлении грантов, установленных пунктом 3.2настоящего Положения.

В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемыхсоискателями грантов, которые признаны конкурсной комиссией соответствующимиусловиям и критериям, установленным пунктами 1.2 и 2.6 настоящего Положения,превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства,победителями конкурсного отбора признаются участники, занимающие более высокуюпозицию в рейтинге по результатам оценки заявок на участие в Конкурсе.

2.9. Министерство:

в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок наосновании протокола заседания конкурсной комиссии с утвержденным спискомпобедителей Конкурса приказом Министерства определяет победителей Конкурса;

размещает на официальном сайте информацию о результатахпроведения Конкурса, в том числе об участниках Конкурса, рейтинге по критериямоценки заявок, размерах предоставляемых грантов, получателях грантов,определенных по результатам Конкурса;

направляет победителям Конкурса письменные предложения озаключении соглашений, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, в течение10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о победителях Конкурса;

в случае несоответствия условиям предоставления гранта, атакже при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных впунктах 3.1, 3.2 настоящего Положения, письменно уведомляет соискателей грантово принятом решении с обоснованием причины отказа в течение 10 рабочих дней содня издания приказа Министерства.

(Раздел 2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

 

3. Условия и порядокпредоставления грантов

 

3.1 Условиемпредоставления грантов является победа участников в Конкурсе, организованном вустановленном приказом Министерства порядке.

3.2. Основания для отказа в предоставлении гранта:

несоответствие представленных соискателем гранта документовтребованиям, установленным приказом Министерства, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных соискателем гранта.

(Пункт 3.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

3.3. Физические лица вправе получить грант нареализацию одного проекта в рамках Конкурса в текущем году.

3.3-1. Размер каждого гранта, предоставляемого победителюКонкурса, определяется на основании сметы проекта, представленной в составезаявки в порядке, установленном приказом Министерства, на закупку материалов,оплату услуг, работ и уплату налогов.

Размер гранта не может превышать предельного размера гранта,установленного постановлением Правительства Нижегородской области.

(Пункт 3.3-1 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

3.4. Грант предоставляется на основании соглашения опредоставлении гранта, заключенного между Министерством и победителем Конкурсав соответствии с установленной министерством финансов Нижегородской областитиповой формой (далее - соглашение), в течение 45 рабочих дней со днявступления в силу приказа Министерства об определении победителей Конкурса. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

3.5. Обязательнымусловием, включаемым в соглашение, является согласие физического лица наосуществление в отношении него Министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления гранта.

3.6. Физическое лицо на дату заключения соглашения должносоответствовать следующим требованиям: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

1) у физического лицадолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у физического лицадолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

3) физическое лицо недолжно получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.

3.7. Грантперечисляется на основании соглашения по следующей классификации расходовбюджетов Российской Федерации: КВСР 074 КФСР 0707 КЦСР 01А0125200 КВР 350 КОСГУ296 на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иноене установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и инымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.8. Периодичностьперечисления гранта определяется планом- графиком перечисления гранта,установленным в приложении к соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

3.9. Грантрасходуется физическим лицом в соответствии со сметой проекта, представленной всоставе заявки в порядке, установленном приказом Министерства, на закупкуматериалов, оплату услуг, работ и уплату налогов.

3.10. Результатом предоставления гранта является реализацияавторских социально ориентированных проектов, направленных на вовлечениемолодежи в активную социальную практику, в том числе развитие творческихспособностей, повышение гражданской активности, развитие межнационального имежрегионального взаимодействия, и которые ориентированы на Основыгосударственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29ноября 2014 г. № 2403-р. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от24.07.2020 г. № 617)

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Физическое лицопредставляет в Министерство отчетность:

1) о расходах,источником финансового обеспечения которых является грант;

2) о достижениизначений результатов (целевых показателей) предоставления гранта.

4.2. Показателирезультатов (целевые показатели) предоставления гранта и их значения, а такжепорядок, сроки и форма представления физическим лицом отчетности, указанной внастоящем пункте, устанавливаются в соглашении.

 

5. Порядок осуществленияконтроля

за соблюдением условий, целейи порядка предоставления

 гранта иответственности за их нарушение

 

5.1. Контроль засоблюдением физическим лицом условий, целей и порядка предоставления грантаосуществляют Министерство и уполномоченные органы государственного финансовогоконтроля.

5.2. Физическое лицонесет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениягранта.

5.3. Грант подлежит возврату в областной бюджет (на счетМинистерства) в течение 30 календарных дней с момента получения получателемгранта соответствующего требования Министерства в следующих случаях:

- несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядкапредоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

- при недостижении показателей результата предоставлениягранта.

(Пункт 5.3 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 617)

5.4. В случае недостижения показателей результатовпредоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в сроки,установленные пунктом 5.3 настоящего Порядка, и в размере, определяемом поформуле:

 

Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vгранта, где:

 

Рфакт - фактический результат предоставления гранта;

Ррез - установленный результат предоставления гранта;

Vгранта - размер гранта, предоставленного в отчетномфинансовом году.

Если в течение срока, указанного в пункте 5.3 настоящегоПорядка, получатель гранта не возвратил средства гранта в областной бюджет, ониподлежат взысканию в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток гранта,в отношении которого в установленном порядке Министерством по согласованию сминистерством финансов Нижегородской области не принято решение о наличиипотребности в направлении его в текущем финансовом году на те же цели, что и вотчетном финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета впорядке и сроки, установленные соглашением.

(Пункт 5.4 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от24.07.2020 г. № 617)