Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.11.2019 № 4286
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2013 № 1228
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГОНОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2019 №4286
| О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2013 № 1228 |
В соответствии со статьей 43 Устава города НижнегоНовгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести в постановление администрации города НижнегоНовгорода от05.04.2013 № 1228 «Об утверждении Методических рекомендаций по расчету тарифовна услуги муниципальных предприятий и учреждений» следующие изменения:
1.1. Дополнить постановление пунктом 3 следующегосодержания:
«3. Утвердить Методические рекомендации порасчету тарифов на платные услуги по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ (приложение № 3).».
1.2. Пункты 3 - 8 постановления считать пунктами 4 - 9соответственно.
1.3. Дополнить постановление приложением № 3 всоответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Управлению по связям со СМИ администрации городаНижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете«День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.
| Глава города | В.А.Панов |
М.Л.Антипова
439 15 66
Приложение
к постановлению администрации
города
от 07.11.2019 № 4286
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ ПО РЕАЛИЗАЦИИДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия и определения,используемые в Методических рекомендациях:
Основной персонал муниципальногообразовательного учреждения - персонал, непосредственно оказывающий услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ.
Административно-управленческий ивспомогательный персонал муниципального образовательного учреждения - персонал,обеспечивающий деятельность образовательного учреждения по оказанию услуг пореализации дополнительных общеобразовательных программ (администрация,бухгалтерия, хозяйственный персонал и др. работники, участвующие в обеспеченииусловий для оказания услуг по реализации дополнительных общеобразовательныхпрограмм основным персоналом муниципального образовательного учреждения).
Тариф на платную услугу по реализациидополнительных общеобразовательных программ - сумма денежных средств, которуюуплачивает потребитель за предоставляемую исполнителем услугу.
1.2. Тарифы на платные услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ рассчитываются на основеэкономически обоснованных затрат на их оказание с учетом необходимости уплатыналогов и сборов, а также с учетом необходимости развития и совершенствованияобразовательного процесса и материальной базы муниципального образовательногоучреждения.
1.3. Методические рекомендации применяютсяпри расчете тарифов на платные услуги по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ муниципальными образовательными учреждениямигорода Нижнего Новгорода.
1.4. Платные услуги по реализациидополнительных общеобразовательных программ предоставляются муниципальнымиобразовательными учреждениями на основании договоров с потребителями.
1.5. В проектируемых калькуляциях наплатные услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программнеобходимо указывать следующие показатели:
наименование платной услуги;
продолжительность занятий в минутах;
количество занятий в месяц;
тариф за одно занятие;
тариф за месяц;
количество часов реализации дополнительнойобщеобразовательной программы;
период реализации дополнительнойобщеобразовательной программы;
тариф за дополнительнуюобщеобразовательную программу.
2. РАСЧЕТ ТАРИФА НА ПЛАТНУЮ УСЛУГУ ПО РЕАЛИЗАЦИИДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
2.1. Тариф на платную услугу по реализациидополнительных общеобразовательных программ (Т) включает в себя затраты наоказание услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ (С),прибыль от оказания услуги по реализации дополнительных общеобразовательныхпрограмм (Р) и определяется с учетом числа потребителей данной услуги (П).
2.2. Тариф на платную услугу по реализациидополнительных общеобразовательных программ определяется по формуле:
где:
Т - тариф на платную услугу по реализациидополнительных общеобразовательных программ;
С - затраты на оказание платной услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ;
Р - прибыль от оказания платной услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ;
П - число потребителей платной услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ.
2.3. Число потребителей платной услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ определяется с учетом:
максимально возможного количестваобучающихся по данному виду платных услуг по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ, рассчитанного в соответствии с наполняемостью(групп, классов и т.д.) образовательного учреждения;
планируемого количества обучающихся поданному виду платных услуг по реализации дополнительных общеобразовательныхпрограмм;
количества обучавшихся по данному видуплатных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ впредшествующем периоде.
2.4. Тариф на платную услугу по реализациидополнительных общеобразовательных программ определяется в расчете напродолжительность реализуемой образовательной программы и является существеннымусловием договора на оказание услуги по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ.
2.5. К расчету тарифа на платную услугу пореализации дополнительных общеобразовательных программ должны быть приложеныанализ динамики тарифов учреждения за 2 предыдущих года и результатымониторинга тарифов на аналогичные услуги, оказываемые организациями,осуществляющими деятельность на территории муниципального образования.
2.6. При оказании одной платной услугиразными категориями преподавателей составляется единая калькуляция на даннуюплатную услугу.
3. РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНОЙ УСЛУГИ ПОРЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
3.1. Для расчета затрат на оказаниеплатной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ (С) ихследует группировать в соответствии с экономическим содержанием по следующимукрупненным элементам - прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) затраты:
С = Рпр + Ркосв
3.2. Расчет прямых затрат.
К прямым затратам относятся затраты,непосредственно связанные с оказанием платной услуги по реализациидополнительных общеобразовательных программ и потребляемые в процессе ееоказания:
затраты на заработную плату основногоперсонала;
начисления на заработную плату основногоперсонала;
прямые материальные затраты.
Величина прямых затрат (Рпр)рассчитывается по формуле:
Рпр = ФОТосн + Носн + М,
где:
ФОТосн - оплата труда основного персонала;
Носн - начисления на оплату трудаосновного персонала;
М - материальные затраты.
3.2.1. Затраты на оплату труда основногоперсонала:
3.2.1.1. Фонд оплаты труда основногоперсонала (ФОТосн) определяется как сумма произведений размеров оплаты трудаработников за один час работы (Тчас), занятых оказанием платной услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ, на количество часовоказываемой работниками услуги (Кчас):
ФОТосн = SUM (Тчасi x Кчасi),
где:
ФОТосн - фонд оплаты труда основногоперсонала;
Тчасi - размер оплаты труда i-го работниказа 1 час работы;
Кчасi - количество часов оказываемойуслуги i-м работником.
3.2.1.2. Расчет оплаты труда основногоперсонала, непосредственно оказывающего платную услугу по реализациидополнительных общеобразовательных программ, определяется в соответствии сТрудовым кодексом РФ и другими действующими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода,в том числе постановлением исполняющего обязанности главы администрации городаНижнего Новгорода от 31.10.2008 № 5202 «Об утверждении Положения об оплатетруда работников муниципальных автономных, бюджетных, казенных образовательныхучреждений города Нижнего Новгорода».
3.2.1.3. При этом размер оплаты труда за 1час работы определяется посредством умножения действующего размера минимальногооклада (минимального размера должностного оклада) профессиональнойквалификационной группы «общеотраслевые должности служащих первого уровня» надиапазон коэффициентов ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых кпроведению учебных занятий в учреждениях:
профессор, доктор наук - 0,15 - 0,25;
доцент, кандидат наук, учитель высшейкатегории - 0,12 - 0,2;
учитель 1 категории - 0,09 - 0,15;
лица, не имеющие ученой степени или высшей(первой) категории - 0,06 - 0,1.
3.2.1.4. При расчете затрат на оплатутруда следует учитывать время оказания услуг.
3.2.1.5. Если работник не состоит в штатеучреждения, то для обоснования суммы вознаграждения по договоругражданско-правового характера необходимо определить соответствие выполненныхим видов и объемов работ конкретной должности и профессиональнойквалификационной группе.
3.2.1.6. В случае если в течениепланируемого периода оказания платных услуг по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ ожидается повышение действующей заработной платы,расчет размера заработной платы осуществляется с учетом планируемой индексации.
3.2.2. Начисления на оплату трудаосновного персонала.
Общая ставка начислений на заработнуюплату определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Федеральным закономот 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования».
3.2.3. Прямые материальные затраты.
Материальные затраты (М) рассчитываются наоснове фактических данных за предшествующий период. При отсутствии данного видауслуг в предшествующем периоде используются планово-нормативные показателиматериальных затрат на оказание платной дополнительной образовательной услугиили на основе потребностей в материальных ресурсах по учебному плану(общеобразовательной программе).
В материальные затраты включаются затратына приобретение методических материалов и других расходных материалов,используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги по реализациидополнительных общеобразовательных программ и не являющихся амортизируемымимуществом (п. 1 ст. 254 НК РФ). Если в ходе оказания платной услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ выдается раздаточныйматериал, то закладываются затраты на его изготовление (размножение,брошюрование, ламинирование и т.д.).
Материальные затраты должны бытьподтверждены документально (копии заключенных договоров с поставщиками,товарные накладные, рекламные каталоги, скриншоты из Интернета и т.д.).
3.3. Расчет косвенных затрат.
3.3.1. К косвенным затратам относятсязатраты, необходимые для оказания платных услуг по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ, но которые не могут быть включены в себестоимостьметодом прямого счета:
затраты на заработную платуадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала;
начисления на заработную платуадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала;
общехозяйственные затраты;
коммунальные затраты.
Величина косвенных затрат (Ркосв)рассчитывается по формуле:
Ркосв = ФОТув + Нув + Рх + Вз,
где:
ФОТув - оплата трудаадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала;
Нув - начисления на оплату трудаадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала;
Рх - общехозяйственные затраты;
Вз - коммунальные затраты.
3.3.2. Сумма оплаты трудаадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала (ФОТув) не должнапревышать 30% от суммы оплаты труда основного персонала (ФОТосн).
3.3.3. Общая ставка начислений назаработную плату административно-управленческого и вспомогательного персонала(Нув) определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Федеральным закономот 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования».
3.3.4. Общехозяйственные затраты (Рх)включают общеучрежденческие общехозяйственные затраты, включая приобретениеканцелярских товаров, справочной литературы, картриджей, бумаги,амортизационные затраты на используемое оборудование (компьютеры, интерактивноеоборудование, музыкальные инструменты, швейное оборудование и т.п.), текущий ремонтоборудования, а также затраты по оплате налогов на имущество, земельногоналога.
Сумма оплаты общехозяйственных затрат (Рх)не должна превышать 30% от суммы материальных затрат (М).
3.3.5. Возмещение затрат на коммунальныеуслуги (Вз) осуществляется исходя из плановых размеров оплаты коммунальныхуслуг в расчете на 1 кв. м площади учреждения пропорционально занимаемойплощади и времени оказания платной услуги по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ (в астрономических часах) и определяется последующей формуле:
где:
К - плановая общая сумма оплатыкоммунальных услуг в расчете на год;
Sу - общая площадь помещений, используемыхдля оказания платной услуги по реализации дополнительных общеобразовательныхпрограмм;
Т - время оказания платной услуги пореализации дополнительных общеобразовательных программ (астрономические часы);
S - общая площадь помещений муниципальногообразовательного учреждения;
Ч - количество часов работы учреждения задень.
4. РАЗМЕР ПРИБЫЛИ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНОЙ УСЛУГИ ПОРЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАЛОГИ
4.1. Размер прибыли от оказания платнойуслуги по реализации дополнительных общеобразовательных программустанавливается муниципальным образовательным учреждением самостоятельно и не долженпревышать 25% от затрат на оказание этой услуги.
4.2. Налог на прибыль определяется всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.3. В случае отсутствия льгот по уплатеНДС муниципальное образовательное учреждение включает в расчет тарифа наплатную услугу по реализации дополнительных общеобразовательных программ размерНДС, производя расчет в соответствии с главой 21 Налогового кодекса РФ.
4.4. Оплата налога на прибыль и НДСмуниципальным образовательным учреждением должна подтверждаться документально.Если учреждение не оплачивает данные налоги, то они не учитываются при расчетестоимости платной услуги по реализации дополнительных общеобразовательныхпрограмм.