Постановление Правительства Нижегородской области от 25.10.2019 № 781

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 г. № 781

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и

предоставления субсидии ввиде имущественного

взноса Нижегородской областив имущество

публично-правовой компании"Фонд защиты

прав граждан - участниковдолевого строительства"

из областного бюджета

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928) 

 

В соответствии счастью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом части1.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наосновании Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защитыправ граждан - участников долевого строительства" о финансировании или онецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите правграждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 сентября 2019 г. № 1192, в том числе в целяхпредотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслейэкономики, Правительство Нижегородской области постановляет:  (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

1.  Утвердить прилагаемый Порядок определения объемаи предоставления субсидии в виде имущественного взноса Нижегородской области вимущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" из областного бюджета.

2.  Предоставление субсидии, указанной впункте 1 настоящего постановления, осуществлять в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

3.  Признать утратившим силу постановлениеПравительства Нижегородской области от 28 июня2019 г. № 410 "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии публично-правовой компании Фондзащиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществлениямероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенногостроительства - многоквартирных домов".

4.  Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                   Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 октября 2019 г. № 781

 

 

Порядок

определения объема ипредоставления субсидии

 в видеимущественного взноса Нижегородской области

в имуществопублично-правовой компании "Фонд

 защиты прав граждан- участников долевого строительства"

из областного бюджета

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общимитребованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1492, устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии в видеимущественного взноса Нижегородской области в имущество публично-правовойкомпании "Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства" (далее - субсидия и Фонд соответственно) и содержит общиеположения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии,требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение.  (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот16.11.2020 г. № 928)

1.2. Субсидия предоставляется в целях:

1) финансирования мероприятий по завершению строительстваобъектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно­техническойинфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных дляразмещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций,поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитальногостроительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение)объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целяхпоследующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры вгосударственную или муниципальную собственность по перечню согласно приложению№ 1 к соглашению, заключенному в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка,осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией "Фонд защиты правграждан - участников долевого строительства в Нижегородской области, созданнойНижегородской областью в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд Нижегородскойобласти), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или)нежилых помещений, машино­мест в многоквартирном доме и (или) ином объектенедвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектовнедвижимости до государственной регистрации права собственности участниковстроительства на указанные помещения и машино-места;

2) погашения требований по текущим платежам, требованийкредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихсяучастниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом правзастройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимымиулучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисленияденежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникамстроительства жилых помещений, машино­мест и нежилых помещений вмногоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду илифонду Нижегородской области прав на земельные участки с находящимися на нихнеотделимыми улучшениями;

3) финансирования мероприятий, связанных с соблюдениемусловий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

4) финансирования деятельности и мероприятий, осуществляемыхФондом или фондом Нижегородской области в порядке, установленном статьей 13.3Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовойкомпании по защите прав граждан - участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон);

5) выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13Закона;

6) погашения расходов в соответствии с пунктом 3 части 2статьи 13.1 Закона;

7) возмещения расходов, понесенных Фондом за счетсобственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотреннымиподпунктами 1-6 настоящего пункта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

1.3.       Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в законе Нижегородской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Главнымраспорядителем указанных бюджетных средств является инспекция государственногостроительного надзора Нижегородской области (далее - Инспекция), до которой всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателюбюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период.

1.4.       Инспекция предоставляет имущественный взнос вимущество Фонда на основании соглашения с Фондом, типовая форма которогоутверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фондзащиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансированииили о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защитеправ граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" и о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации" (далее соответственно - Соглашение, Правила). (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

1.5.       Размер субсидии определяется законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1.       Условия предоставления субсидии:

1) соответствие Фондана первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение, следующим требованиям:  (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

у Фонда должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

у Фонда должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства; (Абзац вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

2) согласие Фонда наосуществление Инспекцией и органами государственного финансового контроляНижегородской области проверок соблюдения имусловий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) соблюдение Фондом запрета на приобретение за счетсубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующимипорядок предоставления субсидий некоммерческим организациям; (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

4)  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

2.2. Для получения субсидии Фонд представляет в Инспекциюследующие документы:

заявку на предоставление субсидии, составленную в свободнойписьменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченнымлицом (далее - Заявка);

письмо, подписанное руководителем Фонда или инымуполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основанииданных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том,что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том,что в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (вслучае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

Фонд вправе по собственной инициативе представить в составеЗаявки следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, составленную поформе согласно приложению 1 к приказу Федеральной налоговой службы Министерствафинансов Российской Федерации от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

справку об отсутствии запрашиваемой информации в реестредисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана, или главного бухгалтера участника конкурса, составленную по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@.

В случае, если Фонд по собственной инициативе не представилв составе Заявки документы, указанные в абзацах шестом - восьмом настоящегопункта, Инспекция в течение двух рабочих дней со дня поступления Заявки и иныхдокументов, указанных в абзацах третьем - четвертом настоящего пункта,запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1) выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц;

2) сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

3) сведения об отсутствии запрашиваемой информации в реестредисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана, или главного бухгалтера участника конкурса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

2.3.       Заявка, представленная Фондом в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка,подлежит регистрации в Инспекции в установленном порядке.

2.4.  Инспекция в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня регистрации Заявки:

проверяетсоответствие комплектности документов, представленных Фондом, перечнюдокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

принимает решениелибо о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии пооснованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.5.  Основаниядля отказа Фонду в предоставлении субсидии:

непредставление (представление не в полном объеме) Фондомдокументов, необходимых для предоставления субсидии; (Абзац в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

наличие у Фонда на основании данных налогового органанеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (Абзац в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

Фонд находится в процессе реорганизации или ликвидации, либов отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве. (Абзац вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

2.6.       В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Инспекция втечение срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет Фондуписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причинотказа.

2.7 (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

2.8 (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

2.9. Предоставление субсидии осуществляется после заключенияСоглашения и принятия Фондом на дату перечисления субсидии решения офинансировании в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовойкомпанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства" о финансировании или о нецелесообразности финансированиямероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично- правовой компании по защите правграждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", и о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации", утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 (далее - решение о финансировании). (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

2.10.     Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательстви предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядкеИнспекции как получателю бюджетных средств согласно пункту 1.3 настоящегоПорядка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Фондом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

2.11.     Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Фонду в кредитнойорганизации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства всоответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации".

2.12.     Фонд использует средства субсидии по целевому назначению на мероприятия,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Показателем результативности предоставления субсидииявляется количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передачежилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13Закона. (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

Плановое значениепоказателя результативности предоставления субсидии устанавливается вСоглашении.

2.13.     Остаток перечисленной Фонду субсидии, неиспользованный на отчетную дату, установленную в Соглашении, подлежит вустановленном законодательством порядке возврату в доход областного бюджета вслучае отсутствия принятого Инспекцией вустановленном бюджетным законодательством решения об использовании остаткасубсидии, не использованного на отчетную дату, установленную в Соглашении, нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на основании полученных отФонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующихсредств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.11.2020 г. № 928)

 

3. Требования к отчетности

 

3.1.       Фонд предоставляет отчетность о достижении планового значения показателярезультативности предоставления субсидии в порядке, по форме и в сроки,установленные Соглашением.

3.2.       Инспекция на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1настоящего Порядка, оценивает результативность использования Фондом субсидиипутем сопоставления планового значения показателя результативностипредоставления субсидии, установленного в Соглашении, со значениями показателярезультативности предоставления субсидии, достигнутыми Фондом.

3.3.       Результатом предоставления субсидии является выполнение мероприятий, указанныхв пункте 1.2 настоящего Порядка, и достижение планового значения показателярезультативности предоставления субсидии, определенного Соглашением.

 

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

 условий, целей ипорядка предоставления субсидии и

 ответственность заих нарушение

 

4.1.       Фонд несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.2.       Инспекция и орган государственного финансового контроля Нижегородской области впределах полномочий проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

4.3.       Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии:

4.3.1. Субсидияподлежит возврату в случае нарушения Фондом целей, условий и порядкапредоставления субсидии, установленных по фактам проверок, проведенных Инспекциейи органом государственного финансового контроля Нижегородской области приусловии направления обоснованного требования о возврате субсидии или ее части вФонд. (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от16.11.2020 г. № 928)

4.3.2. Инспекция втечение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в подпункте4.3.1 настоящего пункта, направляет Фонду письменное уведомление онеобходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившейоснованием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежныхсредств.

4.4.       Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления онеобходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

4.5.       При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке суммасубсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.