Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2019 № 767

ПРАВИТЕЛЬСТВОНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 г. № 767

 

О прогнозесоциально-экономического развития

Нижегородскойобласти на среднесрочный период

(на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов)

 

 

В целях формирования областного бюджетаПравительство Нижегородской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов) (далее - прогноз).

2. Министерству экономического развития и инвестицийНижегородской области ежеквартально осуществлять мониторинг реализациипрогноза. Результаты мониторинга направлять Губернатору Нижегородской области,Председателю Правительства.

3. Органам исполнительной власти Нижегородскойобласти - государственным заказчикам - координаторам государственных программНижегородской области после принятия Закона Нижегородской области "Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"привести индикаторы государственных программ Нижегородской области всоответствие с показателями прогноза.

4. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                       Е.Б.Люлин

 

 

 

ОДОБРЕН

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от23 октября 2019 г. № 767

 

 

Прогноз социально-экономического развития

Нижегородской области на среднесрочный период

(на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов)

 

I. Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области

на среднесрочный период (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов)

 

Показатели	Единицы измерения	факт		оценка	прогноз
		2018	январь-июнь 2019	2019	2020		2021		2022
					базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой
Население
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	3 224,7	-	3 206,5	3 190,8	3 193,3	3 176,1	3 183,9	3 163,1	3 175,1
Численность населения (на 1 января года)	тыс. чел.	3 234,8	-	3 214,6	3 198,3	3 198,3	3 183,2	3 188,4	3 168,9	3 179,3
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. чел.	1 781,6	-	1 750,7	1 746,1	1 746,1	1 744,8	1745,7	1 739,5	1 745,2
Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. чел.	906,4	-	914,4	899,2	899,2	884,5	885,9	869,1	871,9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	71,7	-	72,0	72,5	73,4	73,0	74,2	74,0	75,1
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся живыми на 1000 человек населения	9,9	8,9	9,2	9,3	10,2	9,4	10,2	9,5	10,3
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,457	-	1,380	1,447	1,536	1,482	1,552	1,507	1,576
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	15,0	14,9	14,7	14,6	13,9	14,5	13,7	13,8	13,6
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-5,1	-6,0	-5,5	-5,3	-3,7	-5,1	-3,5	-4,3	-3,3
Миграционный прирост (убыль)	тыс. чел.	-3,7	4,1	1,5	1,7	1,9	1,8	2,0	1,9	2,1
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. руб.	1 380 (оценка)	-	1 476,1	1 566,1	1 580,6	1 679,2	1 700,0	1 802,3	1 833,5
ИФО ВРП	% г/г	102,7 (оценка)	-	102-103	102,3	103,1	103,1	103,4	103,2	103,7
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млрд. руб.	1 534,2	722,9	1 661,8	1 764,9	1 792,3	1 884,3	1 942,1	2 022,2	2 113,0
Индекс промышленного производства	% г/г	103,7	105,2	103,5-104	102,6	104,2	102,9	104,4	103,2	104,6
в том числе по обрабатывающим производствам
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млрд. руб.	1 394,1	652,3	1 515,1	1 611,9	1 638,5	1 725,0	1 781,2	1 856,3	1 944,6
Индекс производства	% г/г	104,3	107,1	104-105	102,8	104,5	103,1	104,7	103,5	105
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд. руб.	66,9	22,7	70,4	73,7	74,1	77,6	78,3	81,9	83,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% г/г	99,6	103,2	101,0	101,4	102,0	101,8	102,2	101,9	102,4
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. руб.	143,6	71,0	153,6	163,5	166,7	172,3	179,6	181,5	194,4
ИФО по виду деятельности "Строительство"	% г/г	85,0	120,0	101,2	100,9	102,9	100,0	102,2	100,2	103,0
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	1351,1	649,9	1 453,0	1 618,0	1 618,0	1 552,0	1 552,0	1 717,0	1 717,0
Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года	% к декабрю предыдущего года	104,7	102,6	103,8 - 104,5	103 - 103,8	103 - 103,8	104	104	104	104
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год	% г/г	103,7	105,2	104,7 - 105	103 - 104	103 - 104	103,7 - 104	103,7 - 104	104	104
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	739,0	377,7	780,5	824,8	832,0	877,5	890,4	935,5	954,8
ИФО оборота розничной торговли	% г/г	103,1	100,6	102	102,1	103	102,5	103,1	102,6	103,2
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	183,9	94,6	194,9	207,2	208,8	221,7	224,9	237,5	242,4
ИФО платных услуг населению	% г/г	100,4	100,4	100,7	101,9	102,7	102,4	103,1	102,6	103,2
Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн. долл. США	5 486,0	2 320,3	5 289,3	5 421,9	5 448,2	5 713,4	5 764,7	6 137,1	6213,1
Импорт товаров	млн долл. США	3 244,5	1 530,9	3 094,6	3 296,7	3 310,6	3 522,6	3 553,6	3 769,4	3819,3
Страны дальнего зарубежья
Экспорт товаров - всего	млн. долл. США	3 443,2	1 310,0	3 036,8	3 126,8	3 139,1	3 304,5	3 328,2	3 563,0	3596,7
Импорт товаров - всего	млн. долл. США	2 987,5	1 401,1	2 932,1	3 125,9	3 139,3	3 343,0	3 372,6	3 580,2	3627,8
Государства - участники СНГ
Экспорт товаров - всего	млн. долл. США	2 042,8	1 010,3	2 252,5	2 295,1	2 309,1	2 408,9	2 436,5	2 574,1	2616,4
Импорт товаров - всего	млн. долл. США	257,1	129,8	162,5	170,7	171,3	179,6	181,0	189,2	191,5
Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	63090	64372	59 333	59 748	59 926	60 286	60 645	61 070	61555
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)	тыс. чел.	350,4	347,9	335	341,7	348,9	348,9	364,8	355,8	383,5
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. руб.	1 371,2	-	1 465,8	1 553,7	1 565,6	1 656,2	1 678,7	1 768,6	1801,8
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.	259,0	95,9	277,2	296,9	302,9	329,2	331,8	362,5	363,3
ИФО инвестиций в основной капитал	% г/г	102,8	90,3	101,8	103-104	105,1	106,5	105,2	105,8	105,2
Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте	%	18,8	-	18,8	19,0	19,2	19,6	19,5	20,1	19,8
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого и среднего предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)
Собственные средства	млн. руб.	108528,7	55299,9	116125,7	124370,6	126925,4	137927,0	138983,3	151857,7	152186,7
Привлеченные средства, из них:	млн. руб.	60 574,0	12 957,5	64 814,2	69 416,0	70 841,9	76982,3	77 571,9	84757,5	84 941,2
кредиты банков, в том числе:	млн. руб.	10 868,8	1 449,6	5 977,8	6 402,3	6 533,8	7 100,1	7 154,5	7 817,2	7 834,2
кредиты иностранных банков	млн. руб.	2 731,3	65,3	555,9	595,4	607,6	660,3	665,3	727,0	728,5
заемные средства других организаций	млн. руб.	2 703,0	1 428,2	4 784,3	5 124,0	5 229,3	5 682,5	5 726,0	6 256,4	6 270,0
бюджетные средства, в том числе:	млн. руб.	34 629,6	6 952,9	40 912,0	43 824,9	44 716,8	48 587,2	48 964,9	53 512,8	53 616,6
федеральный бюджет	млн. руб.	23 553,8	4 224,9	28 264,6	30 277,0	30 893,2	33 567,0	33 828,0	36 970,0	37 041,7
бюджеты субъектов Российской Федерации	млн. руб.	8 930,7	2 352,8	10 716,8	11 479,9	11 713,5	12 727,3	12 826,3	14 017,6	14 044,8
из местных бюджетов	млн. руб.	2 145,1	375,4	1 930,6	2 068,0	2 110,1	2 292,8	2 310,6	2 525,2	2 530,1
прочие	млн. руб.	12 372,6	4 102,2	13 140,0	14 064,8	14 362,1	15 612,5	15 726,5	17 171,0	17 220,5
Денежные доходы населения
Реальные денежные доходы населения	% г/г	100,1	99,0	101,2	101,5	102,7	102,2	102,8	102,3	102,8
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	руб./мес.	9 371	10 230	10 055	10 407	10 407	10 782	10 782	11 191	11191
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	9,5	-	9,5	8,6	8,0	7,8	7,4	7,0	6,8
Труд и занятость
Численность рабочей силы	тыс. чел.	1758,2	-	1 750,4	1 744,3	1 746,0	1 739,6	1 744,7	1 733,6	1 740,3
Среднегодовая численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов)	тыс. чел.	1633,1	-	1 625,8	1 620,4	1 622,1	1 615,8	1 620,8	1 611,2	1 617,7
Среднемесячная заработная плата	рублей	32949,3	34 374,8	35 470	37 950	37 950	40 720	40 720	43 690	43 690
Темп роста среднемесячной заработной платы	% г/г	108,4	106,6	107,7	107,0	107,0	107,3	107,3	107,3	107,3
Среднемесячный доход от трудовой деятельности	рублей	29 514	30 800	31 780	34 000	34 000	36 490	36 490	39 150	39 150
Темп роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности	% г/г	109,2	107,8	107,7	107,0	107,0	107,3	107,3	107,3	107,3
Реальная заработная плата	% г/г	104,6	101,3	102,5	102,9	102,9	103,2	103,2	103,2	103,2
Индекс производительности труда	% г/г	104,3 (оценка)	-	102,5	102,6	103,3	103,4	103,5	103,5	103,9
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к раб. силе	4,2	-	4,2	4,1	4,1	4,1	4,1	4,0	4,0
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. чел.	73,0	-	72,8	72,2	72,2	72,2	72,2	71,0	71,0
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	6,5	7,6	7,8	7,79	7,79	7,79	7,79	7,78	7,78
ФОТ	млрд. руб.	485,0	237,2	519,4	555,8	555,8	596,4	596,4	639,9	639,9
Темп роста ФОТ	% г/г	108,2	106,5	107,1	107,0	107,0	107,3	107,3	107,3	107,3
Основные фонды
Амортизация основных фондов	млрд. руб.	139,9 (оценка)	-	149,4	160,0	163,6	171,5	179,1	184,2	196,1
Темп роста амортизации основных фондов	% г/г	105,6 (оценка)	-	106,8	107,1	109,5	107,2	109,5	107,4	109,5
Среднегодовая стоимость амортизируемого имущества	млрд. руб.	3 014,6 (оценка)	-	3 219,6	3 448,2	3 625,3	3 696,5	4 056,7	3 970,0	4 507,0
Финансы организаций
Прибыль прибыльных организаций (по полному кругу)	млрд. руб.	252,2	113,3	264,3	278,8	283,1	298,1	304,9	316,0	329,5
Темп роста прибыли прибыльных организаций	% г/г	110,1	86,9	104,8	105,5	107,1	106,9	107,7	106,0	108,1

 -По данным Федеральной налоговой службы России без учета индивидуальныхпредпринимателей.    

 -Без учета единовременной денежной выплаты пенсионерам в 2017году.    

 -С 2019 года Росстат переходит на годовую публикацию данных по данномупоказателю по субъектам РФ.

 

II. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития

Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов

 

Прогноз социально-экономического развитияНижегородской области  на среднесрочный период (на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов) (далее - Прогноз социально-экономического развитияНижегородской области) разработан в соответствии с действующей нормативнойправовой базой:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом  планировании в Российской Федерации";

Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 г. № 126-З  "О бюджетном процессе в Нижегородской области";

Законом Нижегородской области от 3 марта 2015 г. № 24-З "О стратегическом планировании в Нижегородской области";

постановлением Правительства Нижегородской областиот 16 июня  2015 г. № 378 "О порядке разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозасоциально-экономического развития  Нижегородской области на среднесрочныйпериод".

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от28 июня 2014 г.  № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации" прогноз  социально-экономического развития Нижегородскойобласти подготовлен Правительством Нижегородской области на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов (базовый вариант) и с учетом основныхнаправлений бюджетной политики Нижегородской области, которыми определеныприоритеты государственной поддержки различных отраслей экономики.

Система показателей Прогнозасоциально-экономического развития  Нижегородской области соответствуетпоказателям разработанной Министерством экономического развития РоссийскойФедерации формы прогноза социально-экономического развития субъекта РоссийскойФедерации (прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов одобрен на заседанииПравительства Российской  Федерации 19 сентября 2019 г. (протокол № 31, часть I)).

Прогноз социально-экономического развитияНижегородской области  является ориентиром социально-экономическогоразвития Нижегородской области для органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, органов местного  самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской  области, а также хозяйствующих субъектовпри принятии управленческих  решений.

Прогноз социально-экономического развития Нижегородскойобласти  является основой для формирования параметров консолидированногобюджета Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов.

Далее будут приведены ключевые подходы поформированию прогнозных параметров на среднесрочную перспективу, в том числе ихсопоставление с ранее утвержденными параметрами.

Прогноз социально-экономического развитияНижегородской области  разработан с учетом:

- тенденций социально-экономического развитияНижегородской области в 2018 году и первой половине 2019 года;

- параметров прогноза социально-экономическогоразвития Российской  Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 19сентября 2019 г. (протокол № 31, часть I);

- реализации Указа Президента Российской Федерацииот 7 мая 2018 г.  № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской  Федерации на период до 2024 года";

- реализации национальных проектов по приоритетнымнаправлениям  социально-экономического развития Российской Федерации напериод  до 2024 года;

- реализации Указа Президента Российской Федерацииот 25 апреля  2019 г. № 193 "Об оценке эффективности деятельностивысших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти)  субъектов Российской Федерации и деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации";

- Стратегии социально-экономического развитияНижегородской области  до 2035 года, утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской  области от 21 декабря 2018 г. № 889 (далее - Стратегия);

- предложений органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, отраслевыхминистерств и  крупнейших организаций Нижегородской области (далее также -область, регион).

Информационная база формирования Прогнозасоциально-экономического развития Нижегородской области:

- данные статистического и налогового учета за 2018год и 1 полугодие  2019 года;

- прогнозные расчеты органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

- прогнозные расчеты отраслевых министерств и иныхорганов  исполнительной власти Нижегородской области в разрезе курируемыхвидов  экономической деятельности;

- прогнозы хозяйствующих субъектов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития

Нижегородской области по итогам 2018 года и первой половины 2019 года

 

В 2018 - 2019 годах социально-экономическая ситуацияв Нижегородской области находится в тренде среднероссийских тенденций. Итогипервой половины 2019 года позволяют сделать вывод о том, что положительныетенденции  2018 года, выраженные в росте производства во всех ключевыхсекторах реального сектора, продолжаются и в текущем году.

 

Таблица1

 

Динамика ключевых показателей, характеризующих уровень развитияреального

 сектора экономики в Нижегородской области, в сравнении с РФ и ПФО

 

Показатели	2018 год			Январь-июнь 2019 года
	Значение	Место в ПФО	Место в РФ	Значение	Место в ПФО	Место в РФ
ИФО ВРП, % г/г	102,7 (оценка)	-	-	-	-	-
Объем отгрузки продукции промышленного производства, млрд руб.	1534,2	5	14	722,9	5	14
в т.ч. по обрабатывающим производствам	1394,1	2	7	652,3	2	7
Индекс промышленного производства, % г/г	103,7	4	41	105,2	2	17
в т.ч. по обрабатывающим производствам	104,3	6	43	107,1	3	17
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % г/г	99,6	9	55	103,2	5	22
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.	259	4	20	95,9	4	19
ИФО инвестиций в основной капитал, % г/г	102,8	5	37	90,3	11	62
Прибыль прибыльных организаций (по полному кругу), млрд. руб.	252,2	-	-	113,3	-	-
Темп роста прибыли прибыльных организаций, % г/г	110,1	-	-	86,9	-	-
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млрд. руб.	143,6	4	17	71	3	13
ИФО по виду деятельности "Строительство", % г/г	85	10	64	120	2	19
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади	1 351,1	4	14	649,9	3	10
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	739	3	9	377,7	3	9
ИФО оборота розничной торговли, % г/г	103,1	8	32	100,6	13	63
Объем платных услуг населению, млрд. руб.	183,9	3	9	94,6	3	9
ИФО платных услуг населению, % г/г	100,4	5	28	100,4	6	30

 

По итогам текущего года рост экономики регионаоценивается на уровне 102-103% к 2018 году, что превышает российское значение -101,3%. Рост обусловлен вкладом следующих отраслей:

- индекс промышленного производства по итогам 1полугодия 2019 года  составил 105,2%, в т.ч. в обработке 107,1%. Основнойприрост обеспечили  следующие отрасли: производство химических веществ ихимических продуктов (135,5%); производство прочих транспортных средств иоборудования (129,7%); производство готовых металлических изделий, кроме машини оборудования (122,7%); производство кокса и нефтепродуктов (118,8%) и др.;

- рост объемов работ, выполненных по видуэкономической деятельности "Строительство", в 1 полугодии 2019 годасоставил 120% в сопоставимых ценах;

- рост объемов сельскохозяйственного производства вхозяйствах всех  категорий в 1 полугодии 2019 года составил 103,2% всопоставимых ценах.

Наряду с положительной динамикой развития реальногосектора экономики первая половина текущего года сопровождалась сокращениеминвестиций в  основной капитал (ИФО за 1 полугодие составил 90,3%) иуменьшением прибыли прибыльных организаций (темп роста в действующих ценахсократился на 13%  к уровню 1 полугодия 2018 года).

Основными причинами являются как макроэкономические,характерные для РФ в целом, выраженные в адаптации бизнеса к мерамэкономической политики, вступившим в силу с января 2019 года (прежде всего кповышению ставки НДС), так и региональные особенности. Снижение физическихобъемов инвестиций в  основной капитал обусловлено высокой базойсоответствующего периода  2018 года за счет завершения ввода вэксплуатацию объектов к чемпионату мира по футболу (ИФО за 1 полугодие 2018года - 113,7%), прежде всего за счет  обеспечивающих отраслей (энергетика,транспорт). Вместе с тем в 1 полугодии 2019 года отмечается существенный ростинвестиций в крупных обрабатывающих производствах (ИФО инвестиций в основнойкапитал в обработке вырос на 25,8% к уровню 1 полугодия 2018 года). На 14,1%выросли инвестиции в сфере связи и  информационных технологий, являющихсяосновным компонентом цифровой  экономики.

Причины сокращения прибыли аналогичны. В прошломгоду в связи с  проведением чемпионата мира по футболу был зафиксированрост прибыли:  в 3,3 раза - в организациях общественного питания игостиницах, в 3,6 раза -  в организациях связи, в 2,2 раза - ворганизациях, занимающихся обеспечением электрической энергией, газом и паром,кондиционированием воздуха.

 

Таблица2

 

Динамика ключевых показателей, характеризующих уровень и качество

жизни в Нижегородской области, в сравнении с РФ и ПФО

Показатели	2018 год			Январь-июнь 2019 года
	Значение	Место в ПФО	Место в РФ	Значение	Место в ПФО	Место в РФ
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год, % г/г	103,7	-	-	105,2	-	-
Среднемесячная заработная плата, руб.	32 949,3	5	44	34 374,8	5	43
Темп роста среднемесячной заработной платы, % г/г	108,4	13	80	106,6	5	46
Среднедушевые денежные доходы населения, руб.	31359	2	21	31723	2	19
Реальные денежные доходы населения, % г/г	100,1	5	37	99,0	9	50
Численность населения (в среднегодовом исчислении), тыс. чел.	3224,7	3	10	-	-	-
Уровень зарегистрированной безработицы, %, на конец отчетного периода	0,4	1	3	0,4	1	2
Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 человек населения	-5,1	12	66	-6,0	11	65

 

В 2018-2019 годах продолжаются тенденции предыдущихлет, влияющие на уровень и качество жизни.

Стабильная работа реального сектора экономикисоздает базу для  повышения уровня жизни населения. Так среднемесячнаязаработная плата  за 1 полугодие 2019 года составила 34 374,8 руб. Темпроста в реальном  выражении (за вычетом инфляции) - 101,3%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы вНижегородской области по состоянию на 1 июля 2019 года составил 0,4%. Поданному показателю регион стабильно занимает лидирующие позиции: 1 место в ПФОи 2 в РФ.

В тоже время область по-прежнему находится на низкихпозициях среди  регионов РФ и ПФО по уровню демографических показателей.

Итоги первой половины текущего года сложились наоснове имеющейся  базы, сформированной в предыдущие годы. Однако 2019 годстал годом начала выполнения национальных проектов. Учитывая, что активныйстарт реализации начался с весны этого года, ожидается, что во втором полугодиивыполнение  мероприятий национальных проектов позволит получить дополнительный экономический и социальный эффект.

 

 -Без учета единовременной денежной выплаты пенсионерам в 2017 году.

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста

Нижегородской области в 2020-2022 годах

 

2.1. Факторы экономического роста

 

Достижению устойчивого экономического роста в2020-2022 годах будет способствовать выполнение стратегических задач, поставленныхПрезидентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года". Основным механизмом решения стратегических задачбудет реализация  национальных проектов (приведены в разделе 3.2."Основные направления  социально-экономического развитияНижегородской области", в таблице 5).

Важнейшими факторами экономического роста в2020-2022 годах будут  являться следующие:

Схема1

 

 

 

2.2. Ограничения экономического роста

Схема2

 

 

 

*-Результаты выборочных обследований предприятий и организаций отдельных секторовэкономики (промышленности, строительства, оптовой и розничной торговли, сферыуслуг), проводимых Территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Нижегородской области (далее - Нижегородстат), позволяют выделитьнаиболее значимые факторы, ограничивающие производственную деятельностьорганизаций.

 

По итогам обследований деловой активностиорганизаций, проведенных в апреле-августе 2019 года, важнейшими ограничениямиявляются:

1. Недостаток финансовых средств.

Этот фактор ограничивал деятельность (% от общегочисла обследованных организаций соответствующего вида деятельности): 43%организаций сферы услуг; 25,2% организаций розничной торговли; 24,4%организаций оптовой торговли; 12% строительных фирм; 10% промышленныхпредприятий.

2. Высокие издержки, связанные с высокой стоимостьюматериалов и конструкций, арендной платы, транспортных расходов.

На высокую стоимость материалов и конструкцийуказали 34% строительных фирм. Высокая арендная плата осложняла деятельность30,8% организаций  розничной торговли, 18,9% организаций оптовой торговли,19% организаций  сферы услуг. На высокие транспортные расходы указали48,9% организаций  оптовой торговли и 17,8% - розничной торговли.

3. Недостаточный спрос на производимые товары(услуги), неплатежеспособность заказчиков и покупателей.

Дефицит спроса ограничивал деятельность 51%организаций сферы услуг, 30% строительных фирм, 14,5% промышленных предприятий.

Неплатежеспособность покупателей является одним изключевых  ограничений развития торговой деятельности. Эту проблемуотмечали 66,7%  организаций оптовой торговли и 54,2% розничной торговли.

4. Высокий процент коммерческого кредита. 

Высокие процентные ставки банковских кредитовпрепятствовали производственному процессу 27,8% организаций оптовой торговли,18% организаций сферы услуг, 16% строительных фирм, 15% организаций розничнойторговли, 7%  промышленных предприятий.

5. Недостаток квалифицированных специалистов.

Дефицит квалифицированных работников ограничивалдеятельность 19%  организаций сферы услуг, 14% строительных фирм, 12,2%организаций оптовой торговли, 7,5% промышленных предприятий.

 

2.3. Сценарные условия социально-экономического развития

Нижегородской области на 2020-2022 годы

 

Сценарные условия социально-экономического развитияНижегородской области на 2020-2022 годы формировались в соответствии сосценарными  условиями и основными параметрами прогнозасоциально-экономического  развития Российской Федерации на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022  годов (далее - Сценарные условия РФ).

Сценарные условия РФ разработаны в трех вариантах -целевом, базовом и  консервативном.

Базовый и целевой варианты учитывают болееблагоприятные внешнеэкономические условия развития страны и ориентированы нареализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года".

Консервативный вариант предполагает развитиероссийской экономики в условиях более низкой динамики цен на нефть и болееслабого курса рубля.  Предполагается также более жесткая по сравнению сбазовым вариантом денежно-кредитная политика, что приведет к сокращениюдоступных объемов источников финансирования частных инвестиций.

 

 -Основные параметры базового варианта прогноза социально-экономического развитияРоссийской  Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 19 сентября 2019 г. (протокол № 31, часть I).

 

 

Схема3

 

Подробнее с Прогнозом социально-экономическогоразвития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов можно ознакомиться на официальном сайте Министерства экономического развитияРоссийской Федерации (www.economy.gov.ru) в разделе "Макроэкономика".

 

Сценарные условия социально-экономического развитияНижегородской  области разработаны в трех вариантах - базовом, целевом истратегическом.

    Схема 4

 

 

С учетом сложившихся в Нижегородской областисоциально-экономических тенденций, факторов роста и ограниченийэкономического  развития, а также с учетом прогнозов, представленныхкрупными предприятиями области, при формировании прогнозасоциально-экономического развития  Нижегородской области за основу выбранбазовый вариант.

Целевой вариант прогноза учитывает наиболее полнуюреализацию задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года", и исходит из более высокихтемпов экономического  роста.

Стратегический вариант прогноза учитывает достижениепараметров,  определенных в Стратегии социально-экономического развитияНижегородской области до 2035 года.

В рамках базового варианта прогнозируются следующиетемпы роста по основным макроэкономическим показателям развития области на2020-2022 годы.

 -Наиболее вероятный (реальный) сценарий развития области. Возможен приреализации базового варианта прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации. Принят за основу при формировании прогноза развитияНижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.Базовый вариант  соответствует (либо) выше базового сценария развитияобласти, разработанного в рамках Стратегии.

 -Учитывает полную реализацию задач, поставленных в Указах Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 25апреля 2019 г. № 193 "Об оценке эффективности деятельности высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации".

 - Учитывает реализацию Стратегии социально-экономического развитияНижегородской области до 2035 года.

 

3. Основные показатели прогноза социально-экономического развития

на 2020-2022 годы и основные направления социально-

экономического развития Нижегородской области

 

3.1. Характеристика основных показателей прогноза

социально - экономического развития

 

Прогноз социально-экономического развитияНижегородской области на 2020-2022 годы сформирован с учетом ожидаемой ситуациидо конца 2019 года, сценарных условий развития Российской Федерации на периоддо 2024 года,  прогнозных намерений хозяйствующих субъектов и органовместного  самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области.

Факторы экономического роста

По оценке в 2019 году ИФО ВРП составит 102-103%.Прогнозные темпы  на 2020-2022 годы составят 102,3-103,2% (по базовомуварианту) и 103,1-103,7% (по целевому варианту). В соответствии с параметрами,утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2018 г. № 703 (далее - Прогноз до 2021 года), на 2020-2021 годы ИФО ВРП  прогнозировался науровне 102,3-102,5% ежегодно.

Основной вклад в экономическое развитие регионабудут вносить:  промышленное производство (в т.ч. обрабатывающиепроизводства) - более 30%  в структуре ВРП, торговля - порядка 18%,деятельность профессиональная,  научная и техническая - около 7%, транспортировкаи хранение - более 6% и др.

Объем промышленного производства по оценке в 2019году вырастет  на 3,5-4% в сопоставимых ценах. В 2020-2022 годахпрогнозируется на уровне 102,6-103,2% (по базовому варианту) и может достичь104,6% с учетом целевого варианта развития. По ключевой отрасли"обрабатывающие производства" в  прогнозном периоде темпы ростав сопоставимых ценах составят 102,8-103,5%  (по базовому варианту) и104,5-105% (по целевому варианту). Прогноз темпов  роста производства на 2020-2021годы скорректирован в сторону увеличения по сравнению с параметрами,заложенными в Прогнозе до 2021 года (102,2-102,5% ежегодно), за счет болеевысоких, чем прогнозировалось ранее, темпов роста  обрабатывающихпроизводств.

Оборот розничной торговли по оценке в 2019 году составит102%  в сопоставимых ценах, в 2020-2022 годах прогнозируется на уровне102,1-102,6%, объем платных услуг населению - на уровне 101,9-102,6% всопоставимых ценах (по базовому варианту).

Несмотря на то, что большая часть ВРП впрогнозируемом периоде будет  по-прежнему создаваться в реальном сектореэкономики, в среднесрочной  перспективе будет продолжена тенденция наувеличение вклада в рост  добавленной стоимости отраслей, формирующихчеловеческий капитал  (таблица 3).

 

Таблица3

 

Структура ВРП в отраслевом разрезе

 

	2010 год (факт)	2019 год (оценка)	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
Отрасли реального сектора, в т.ч.	93,1	91,5	91,4	91,4	91,2
обрабатывающие производства	-	33	33,1	33,2	33,3
торговля оптовая и розничная	-	17,88	17,8	17,76	17,7
деятельность профессиональная, научная и техническая	-	6,7	6,7	6,75	6,76
транспортировка и хранение	-	6,47	6,48	6,49	6,51
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	-	4,35	4,36	4,37	4,38
сельское хозяйство	-	2,7	2,68	2,62	2,57
Отрасли, направленные на развитие человеческого капитала, в т.ч.	6,9	8,5	8,6	8,6	8,8
образование	-	3,03	3,04	3,05	3,05
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	-	4,69	4,7	4,71	4,72
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	-	0,76	0,76	0,76	0,77

Росту добавленной стоимости в отраслях, направленныхна развитие  человеческого капитала, будет способствовать, в первуюочередь, реализация  мероприятий национальных проектов. Объем средств,полученных областью на повышение уровня и качества жизни, за 2019-2021 годысоставит 51,5 млрд. руб.  (НП "Здравоохранение", НП"Демография", НП "Жилье и городская среда",  НП"Образование", НП "Культура").

Темпы экономического роста Нижегородской области насреднесрочную перспективу будут определяться инвестиционным, внутренним ивнешним  платежеспособным спросами.

Инвестиции в основной капитал

В среднесрочном периоде доля валового накопленияосновного капитала  будет неуклонно повышаться.

 

Таблица4

Доля инвестиций в основной капитал в ВРП

(по базовому варианту), %

 

2019 год (оценка)	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
18,8	19,0	19,6	20,1

 

Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимыхценах)  прогнозируется на 2020-2022 годы 103-106,5% (по базовомуварианту). В период 2019-2022 годов рост инвестиционной активности будетобеспечен за счет обрабатывающих производств, являющихся ведущим секторомэкономики, и реализации крупных инвестиционных проектов. Прогнозные темпы ростаинвестиций превышают параметры, заложенные в Прогнозе до 2021 года (на2020-2021 годы - 102-102,2% ежегодно), что связано с реализацией новыхинвестиционных проектов в реальном секторе экономики.

На начало сентября текущего года инвестиционныйпортфель области  включает в себя более 60 проектов с объемом инвестицийболее 400 млн.руб.  суммарной стоимостью свыше 380 млрд. руб.

Одним из основных источников инвестиций в основнойкапитал является прибыль хозяйствующих субъектов. По оценке в 2019 году объемприбыли  прибыльных организаций составит 264,3 млрд. руб. В прогнозномпериоде темпы роста прибыли составят от 105,5% (по базовому варианту) до 108,1%(по целевому варианту). Основные объемы прибыли будут формироваться вобрабатывающих производствах, электроэнергетике, транспортировке и хранении.Темпы роста  прибыли увеличены по сравнению с параметрами, заложенными вПрогнозе до 2021 года (102,3-102,9% ежегодно), что связано с более высокимитемпами роста объемов производства.

Объем работ, выполненных по виду деятельности"строительство" в целом за период 2020-2022 годов увеличится (всопоставимых ценах) на 1,1% (по базовому варианту) и на 8,3% (по целевомуварианту). Среднегодовой индекс цен составит в 2020 году - 104,2%, в 2021 году- 104,1%, в 2022 году - 105,1% к предыдущему  году.

Стимулирование внешнего спроса на продукциюнижегородских  производителей будет осуществляться в рамках реализациимероприятий,  направленных на развитие несырьевого неэнергетическогоэкспорта, в том числе  в рамках региональной составляющей национальногопроекта "Международная кооперация и экспорт". Основными мероприятиямибудут:

- государственная поддержка промышленных предприятийи организаций АПК, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, в том числе через механизмы льготного кредитования;

- продвижение высокотехнологичной, инновационнойпродукции, продукции АПК и услуг на внешние рынки;

- внедрение Регионального экспортного стандарта пообеспечению  благоприятных условий для развития экспортной деятельности вобласти.

В среднесрочной перспективе прогнозируетсяувеличение стоимостного  объема экспорта.

Прогнозируется, что в 2020-2022 годах темпы ростаэкспорта составят 102,5-107,4% ежегодно (по базовому варианту) и 103-107,8% (поцелевому варианту), в т.ч. несырьевого неэнергетического экспорта -106,2-110,4% (по базовому  варианту) и 108-118% (по целевому варианту).

В среднесрочной перспективе одной из основных задачэкономического  роста в Российской Федерации останется повышениеплатежеспособного спроса населения. Учитывая, что расходы домашних хозяйств вобщем объеме ВВП  составляют почти половину, повышение экономическогороста возможно только при условии роста качества и уровня жизни.

В среднесрочной перспективе с учетом реализации мер,направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, а такжеувеличения оплаты труда работников бюджетной сферы прогнозируется, чтосреднемесячная заработная плата в целом по области в 2020 году составит 37 950рублей и к 2022 году достигнет уровня 43 690 рублей. Реальная заработная платав 2020 году  составит 102,9%, в 2021-2022 годах - 103,2% ежегодно. Темпыроста реальной заработной платы на 2020-2021 годы прогнозируются выше параметровПрогноза до 2021 года (102,1-102% ежегодно). Увеличение прогнозных показателейсвязано с реализацией мер, проводимых в целях решения задач, поставленныхУказом  Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204.

Объем ФОТ в 2020 году прогнозируется на уровне 555,8млрд.рублей  (или 107% к уровню 2019 года). В 2021-2022 годах ежегодныйприрост составит 7,3%. Величина ФОТ к 2022 году достигнет 639,9 млрд.рублей.

За счет роста основных компонентов доходов населения- заработной платы и пенсий, реальные денежные доходы населения области в2020-2022 годах  прогнозируются на уровне 101,5-102,3% ежегодно (побазовому варианту), что выше параметров Прогноза до 2021 года (101,4 - 102%ежегодно).

Реализация в области мероприятий по содействиюзанятости и  дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда впрогнозном периоде позволит обеспечить стабильность занятости населения.Уровень  зарегистрированной безработицы сохранится на достигнутом уровне(0,4%) на протяжении всего прогнозного периода.

Реализация национальных проектов в ключевых отрасляхсоциальной сферы в прогнозном периоде будет способствовать развитиючеловеческого капитала.

С учетом действия региональных проектов, входящих внациональные  проекты "Здравоохранение" и"Демография", а также реализации демографической политики к 2022 годупрогнозируется: снижение коэффициента естественной  убыли населения до 4,3промилле, рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,507 детей на 1 женщину,увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74 лет.Среднегодовая численность населения Нижегородской  области в 2022 годусоставит 3 163,1 тыс. человек.

Развитие человеческого капитала, созданиевысокотехнологичных  производств, внедрение инноваций, принциповбережливого производства и  цифровых технологий обеспечат в прогнозномпериоде рост производительности труда. Индекс производительности труда по всемвидам экономической деятельности в 2020 году прогнозируется на уровне 102,6%, в2021-2022 годах 103,4 - 103,5% (по базовому варианту), при реализации в полноймере национальных целей и стратегических задач индекс производительности трудак 2022 году  достигнет 103,9%.

 

3.2. Основные направления социально-экономического

развития Нижегородской области

 

Основные направления социально-экономическогоразвития Нижегородской области в прогнозном периоде определены необходимостьюрешения задач и  достижения целей, поставленных в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации  от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", а также реализацией Указа  Президента Российской Федерации от25 апреля 2019 г. № 193 "Об оценке  эффективности деятельности высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской  Федерации и деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации".

На государственном уровне механизмом решениястратегических задач  развития страны является реализация национальныхпроектов по 13 направлениям социально-экономического развития: демография,здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные икачественные автомобильные  дороги, производительность труда и поддержказанятости, наука, цифровая  экономика, культура, малое и среднеепредпринимательство и поддержка  индивидуальной предпринимательскойинициативы, международная кооперация и экспорт, коммуникации между центрамиэкономического роста.

По состоянию на 13 августа 2019 г. Нижегородская область заявилась на участие в 59 федеральных проектах, входящих в составнациональных проектов,  реализуемых на территории Нижегородской области.Были разработаны паспорта региональных составляющих федеральных проектов, вкоторых предусмотрены мероприятия, целевые показатели и определены объемыфинансирования. Все  паспорта были утверждены Губернатором Нижегородскойобласти. В настоящее время осуществляется внесение и утверждение паспортов всистеме "Электронный бюджет". На текущий момент в системе утверждено50 паспортов региональных проектов (таблица 5).

Соответствующие мероприятия региональных проектовучтены в  государственных программах Нижегородской области (переченьгосударственных программ Нижегородской области приведен в разделе 4"Основные параметры  государственных программ Нижегородскойобласти" в таблице 6).

 

Таблица5

Наименование национального проекта, региональной составляющей федерального проекта	Целевые показатели регионального проекта по Нижегородской области (данные из утвержденных паспортов приведены по состоянию на 13.08.2019 и могут быть скорректированы) (учтены в целевом варианте прогноза)
1. "Жилье и городская среда": 1.1. Жилье. 1.2. Формирование комфортной городской среды. 1.3. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда	Объём ввода жилья составит в 2022 году  1,717 млн. кв. м, в 2024 году - 1,981 млн. кв. м. Количество городов с благоприятной городской средой составит в 2022 году 13 ед., в 2024 году -  17 ед. (в 2019 году - 7 ед.). Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда составит в 2022 году 28,65 тыс. кв. м, в 2024 году - 67,28 тыс. кв. м
2. "Демография": 2.1. Финансовая поддержка семей при рождении детей. 2.2. Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет. 2.3. Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва. 2.4. Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения. 2.5. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек	Суммарный коэффициент рождаемости к 2022 году составит 1,576 детей на 1 женщину, в 2024 году - 1,613. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, к 2022 году составит 81,3%, к 2024 году - 82,1%. Доступность дошкольного образования для детей от полутора до трех лет к 2022 году и до 2024 года составит 100%. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта к 2022 году составит 52%, к 2024 году - 59%. Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, в 2022 году составит 55,7%,  к 2024 году - 70%. Смертность женщин в возрасте 16-54 лет на 100 тыс. человек в 2022 году составит 214,7, в 2024 году - 207,1. Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет на                             100 тыс. человек в 2022 году составит 651,2, в 2024 году - 589,1
3. "Здравоохранение": 3.1. Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи. 3.2. Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 3.3. Борьба с онкологическими заболеваниями. 3.4. Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. 3.5. Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами. 3.6. Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). 3.7. Развитие экспорта медицинских услуг	Число граждан, прошедших профилактические осмотры, к 2022 году составит 1,7 млн.человек, к 2024 году - 2,2 млн.человек. Смертность от инфаркта миокарда в 2022 году составит 32,6 случаев на 100 тыс. населения, к 2024 году - 30,3 случаев на 100 тыс. населения. Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях, в 2022 году составит 61,2%, к 2024 году - 63%. Младенческая смертность к 2022 году составит 4,7 случаев на 1 тыс. родившихся детей, в 2024 году - 4,3 случаев. Обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, к 2022 году составит 37,1 человек на 10 тыс. населения, к 2024 году - 38,9 человек на 10 тыс. населения. Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, к 2022 году составит 480,1 тыс. человек, к 2024 году - 798,5 тыс. человек. Количество пролеченных иностранных граждан к 2022 году составит 2,92 тыс. человек, к 2024 году - 3,65 тыс. человек
4. "Образование": 4.1. Современная школа. 4.2. Успех каждого ребенка. 4.3. Цифровая образовательная среда. 4.4. Учитель будущего. 4.5. Молодые профессионалы. 4.6. Социальная активность. 4.7. Поддержка семей, имеющих детей	Число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и посёлках городского типа: - не менее 900 мест к 2022 году; - не менее 1100 мест к 2024 году. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, к 2022 году составит 77%, к 2024 году увеличится до 80%. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум": - не менее 9,6 тыс.человек к 2022 году; - не менее 16 тыс.человек к 2024 году. Создание в образовательных организациях современной цифровой среды: - 60% организаций к 2022 году; - 95% организаций к 2024 году. Число мастерских, оснащенных современной материально-технической базой: - не менее 91 ед. к 2022 году; - не менее 133 ед. к 2024 году. Доля учителей, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников: - не менее 30% к 2022 году; - не менее 50% к 2024 году. К 2022 году будет создано 2 центра опережающей профессиональной подготовки
5. "Экология": 5.1. Чистая страна. 5.2. Комплексная система обращения с ТКО. 5.3. Оздоровление Волги. 5.4. Сохранение уникальных водных объектов. 5.5. Чистая вода. 5.6. Сохранение лесов	К 2022 году будет ликвидировано 3 объекта накопленного вреда и 3 объекта несанкционированных свалок, к 2024 году - 3 объекта и 7 объектов, соответственно. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме отходов в 2022 году достигнет 53%, в 2024 году - 60% (в 2019 году - 37%). Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод с 0,26 куб. км в 2022 году до 0,12 куб. км в 2024 году. Доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения, к 2022 году составит 93,6%, к 2024 году - 95,6% (в 2019 году - 92,8%). Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений к 2022 году составит 87,8%, к 2024 году - 100% (в 2019 году - 85,2%)
6. "Безопасные и качественные автомобильные дороги": 6.1. Дорожная сеть. 6.2. Общесистемные меры развития дорожного хозяйства. 6.3. Безопасность дорожного движения	Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, к 2022 году достигнет 36,9%, к 2024 году - 38,2% (в 2019 году - 34,7%). Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения к 2022 году составит 8,39 человек, к 2024 году - 3,71 человек
7. "Производительность труда и поддержка занятости": 7.1. Системные меры по повышению производительности труда. 7.2. Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях. 7.3. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда	Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики к 2022 году составит 113,9% по сравнению с 2018 годом, к 2024 году - 123,3%. Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, составит к 2022 году - 150 ед., к 2024 году - 212 ед. Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, к 2022 году составит 80%, к 2024 году - 90%
8. "Цифровая экономика": 8.1. Информационная безопасность. 8.2. Цифровые технологии. 8.3. Цифровое государственное управление	Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения в 2021 году составит 75% (показатель будет исполнен к концу 2021 года). Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий в 2021 году до 150% (показатель будет исполнен к концу 2021 года). Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде в 2021 году составит 40% (показатель будет исполнен к концу 2021 года)
9. "Культура": 9.1. Культурная среда. 9.2. Творческие люди. 9.3. Цифровая культура	Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку, к 2022 году составит 16 ед., к 2024 году - 24 ед. К 2022 году будет создано и капитально отремонтировано 17 объектов культуры. Получат современное оборудование: - к 2022 году - 147 организаций культуры; - к 2024 году - 190 организаций культуры
10.    "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы": 10.1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. 10.2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию. 10.3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства. 10.4. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. 10.5. Популяризация предпринимательства	Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых к 2022 году составит 37 тыс. человек, к 2024 году - 51 тыс. человек. Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2022 году 725 ед., к 2024 году - 1074 ед. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", к 2022 году составит 6,4 тыс. ед., к 2024 году - 9,6 тыс. ед. Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" составит (нарастающим итогом) к 2022 году - 748 человек, к 2024 году - 1493 человек. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, составит к 2022 году 7,9 тыс. человек, к 2024 году - 10,4 тыс. человек
11.    "Международная кооперация и экспорт": 11.1. Промышленный экспорт. 11.2. Экспорт продукции АПК. 11.3. Экспорт услуг. 11.4. Системные меры развития международной кооперации и экспорта	Объём экспорта конкурентоспособной промышленной продукции в 2022 году составит 4,1 млрд. долл. США, в 2024 году - 5,2 млрд. долл. США. Объем экспорта услуг составит в 2022 году 4,97 млрд. долл. США, в 2024 году - 5,2 млрд. долл. США
12. "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года": 12.1. Коммуникации между центрами экономического роста	Протяженность построенных и реконструированных участков автомобильных дорог регионального значения к 2021 году составит 8,31 км (показатель будет исполнен к концу 2021 года)

 

4. Основные параметры государственных программ Нижегородской области

(согласно редакциям, действующим по состоянию на 10.08.2019)

Таблица6

млн.руб.

Наименование госпрограммы	Период действия (годы)	Объемы финансирования, предусмотренные на 2020 - 2022 годы
		Всего	в том числе за счет средств:
			Федерального бюджета	Областного бюджета	Местных бюджетов	Прочих источников
1. "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2014 г. № 297)	2015 - 2021	491,4	88,4	384,2	-	18,8
2. "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля  2014 г. № 280)	2013 - 2021	53 492,0	2 898,2	7 027,3	89,1	43 477,4
3. "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля  2014 г. № 288)	2015 - 2021	2 899,3	958,2	435,8	-	1 505,3
4. "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля  2014 г. № 287)	2014 - 2021	21 316,8	-	685,4	356,1	20 275,3
5. "Развитие предпринимательства Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля  2014 г. № 290)	2015 - 2021	823,9	391,1	420,7	2,3	9,8
6. "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 286)	2015 - 2021	101,9	-	101,9	-	-
7. "Развитие транспортной системы Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2014 г. № 303)	2015 - 2022	67 396,6	5 072,8	58 564,8	3 755,4	3,6
8. "Информационное общество Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2014 г. № 300)	2015 - 2021	435,6	14,4	400,8	20,4	-
9. "Развитие здравоохранения Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля  2013 г. № 274)	2013 - 2024	211 227,3	6 727,7	76 547,4	-	127 952,2
10. "Развитие образования Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области  от 30 апреля  2014 г. № 301)	2015 - 2024	74 944,3	2 236,3	72 668,6	39,4	-
11. "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016-2025 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893)	2016 - 2025	9 454,5	471,0	7 254,5	1 729,0	-
12. "Капитальный ремонт общеобразовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта  2019 г. № 180)	2019 - 2024	3 265,5	-	3 102,2	163,3	-
13. "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 298)	2015 - 2021	60 355,9	12 139,9	48 216,0	-	-
14. "Содействие занятости населения Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля  2014 г. № 273)	2015 - 2021	2 053,6	1 229,6	824,0	-	-
15. "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области  от 28 апреля  2014 г. № 285)	2015 - 2021	5 762,2	820,8	4 941,4	-	-
16. "Развитие культуры и туризма Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2014 г. № 299)	2015 - 2021	4 218,6	473,9	3 629,0	42,9	72,8
17. "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 289)	2015 - 2021	82,5	21,7	60,8	-	-
18. "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2014 г. № 302)	2015 - 2030	5 076,0	526,6	4 158,4	214,7	176,3
19. "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305)	2015 - 2024	10 008,3	9 155,9	773,5	78,9	-
20. "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2024 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 1 сентября  2017 г. № 651)	2018 - 2024	0,0	-	-	-	-
21. "Охрана окружающей среды Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2014 г. № 306)	2015 - 2021	2 351,2	1 269,0	1 006,3	75,9	-
22. "Охрана животного мира Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2017 г. № 516)	2018 - 2021	178,2	41,3	136,9	-	-
23. "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)  в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. № 98)	2018 - 2021	44,0	2,7	41,3	-	-
24. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности  в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 г. № 981)	2015 - 2021	521,9	-	521,9	-	-
25. "Защита населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля  2014 г. № 304)	2015 - 2021	2 626,4	-	2 626,4	-	-
26. "Реализация государственной национальной политики  на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 10 ноября  2017 года № 797)	2018 - 2025	40,6	-	40,6	-	-
27. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 22 мая  2015 г. № 320)	2015 - 2021