Указ Губернатора Нижегородской области от 03.10.2019 № 109
О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 27 марта 2012 г. № 19
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
от 3 октября 2019 г. № 109
О внесении изменений в УказГубернатора
Нижегородской области от 27марта 2012 г. № 19
В целях приведения всоответствие с действующим законодательством:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Указ Губернатора Нижегородскойобласти от27 марта 2012 г. № 19 "Об утверждении административных регламентовпредоставления министерством здравоохранения Нижегородской областигосударственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"
2. Настоящий Указвступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Нижегородской области
от 3 октября 2019 г. № 109
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в УказГубернатора Нижегородской области
от 27 марта 2012 г. № 19 "Об утверждении административных
регламентов предоставленияминистерством здравоохранения
Нижегородской областигосударственных услуг
по лицензированиюотдельных видов деятельности"
1. Наименование Указаизложить в следующей редакции:
"Об утвержденииадминистративного регламента министерства здравоохранения Нижегородской областипо предоставлению государственной услуги "Лицензирование медицинскойдеятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций,подведомственных федеральным органам исполнительной власти)".
2. Преамбулу и пункт1 Указа изложить в следующей редакции:
"В соответствиисо статьей 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг в Нижегородской области":
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент министерства здравоохраненияНижегородской области по предоставлению государственной услуги"Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (заисключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органамисполнительной власти).".
3. В административномрегламенте министерства здравоохранения Нижегородской области по предоставлениюгосударственной услуги "Лицензирование медицинской деятельностимедицинских организаций (за исключением медицинских организаций,подведомственных федеральным органам исполнительной власти)", утвержденномУказом:
3.1. По текстуРегламента слова "отдела лицензирования" заменить словами"сектора лицензирования управления по правовой и кадровой работе";
3.2. В разделе I"ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ":
1) пункт 2 изложить вследующей редакции:
"2. Получателямигосударственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели- лицензиаты или соискатели лицензии на право осуществления медицинскойдеятельности, физические или юридические лица, заинтересованные впредоставлении сведений о конкретной лицензии (далее - заявители), а такжеуполномоченные представители физических лиц, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц.";
2) пункт 3 изложить вследующей редакции:
"3. Требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Для полученияинформации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг граждане вправеобратиться в министерство здравоохранения Нижегородской области (далее -Министерство), по телефону, в письменном виде почтой, электронной почте либо вэлектронной форме посредством государственной информационной системыНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)", а также официального сайта Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также -сеть Интернет) http://zdrav-nnov.ru.
При личном обращениигражданина должностное лицо Министерства подробно и в вежливой (корректной)форме информируют обратившихся граждан по вопросам, указанным в абзаце первомнастоящего подпункта. Время ожидания в очереди для получения информации опроцедуре предоставления государственной услуги при личном обращении гражданинане должно превышать 15 минут. Время информирования одного гражданина составляетне более 15 минут.
При поступленииобращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной формеконсультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащихисчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Ответ на поступившееобращение направляется должностным лицом Министерства по адресу, указанному напочтовом конверте, или электронному адресу.
Письменные обращенияграждан по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, включаяобращения, поступившие по электронной почте, регистрируются в течение 1рабочего дня со дня поступления и рассматриваются должностным лицомМинистерства с учетом времени подготовки ответа гражданину в срок, непревышающий 15 дней со дня регистрации обращения.
При ответах нателефонные звонки граждан должностные лица Министерства подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в абзацепервом настоящего подпункта.
Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, в котороепозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) идолжности должностного лица (работника), принявшего телефонный звонок. Приневозможности должностного лица (работника), принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) на другое должностное лицо (работника) или же обратившемуся лицудолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. Время информирования одного гражданина по телефону составляет неболее 10 минут.
Если для подготовкиответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства,осуществляющий информирование, может предложить заявителю обратится занеобходимой информацией в письменной виде или по электронной почте либосогласовать другое время устного информирования.
Должностное лицо(работник) не вправе осуществлять информирование по вопросам, не указанным вабзаце первом настоящего подпункта.
Информация, указаннаяв абзаце первом настоящего подпункта, предоставляется бесплатно.
3.2. Справочнаяинформация о месте нахождения и графиках работы Министерства, справочныхтелефонах Министерства, телефонах "горячей линии", в том числе номеретелефона-автоинформатора, адресе официального сайта Министерства, электроннойпочте и (или) форме обратной связи, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", а также обобщенная информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги со ссылками на нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте Министерствав сети Интернет http://zdrav-nnov.ru, на сайте государственной информационнойсистемы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и вфедеральной государственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и вгосударственной информационной системе Нижегородской области "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых)органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельскихпоселений Нижегородской области и подведомственными им организациями"(далее - региональный реестр), а также в печатной форме на информационныхстендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги.
Управление вустановленном порядке обеспечивает размещение и актуализацию справочнойинформации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" и всоответствующих разделах регионального реестра и федерального реестра.
3.3. Наинформационных стендах размещается следующая информация:
извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текстанастоящего Регламента (полная версия на официальных сайтах Министерства в сетиИнтернет http://zdrav-nnov.ru);
образцы документов,представляемых заявителем для получения или переоформления лицензии;
место расположения,режим работы, номера телефонов Министерства, электронный адрес Министерства;
справочная информацияо должностных лицах Министерства, предоставляющих государственную услугу:Ф.И.О., место размещения, часы приема;
последовательностьдействий при оказании государственной услуги;
основания отказа впредоставлении государственной услуги;
порядок обжалованиярешений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных запредоставление государственной услуги;
иная информация,обязательное представление которой предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.
При измененииинформации о предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет еепериодическое обновление.
3.4. На официальномсайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru в открытомдоступе размещаются и ежемесячно обновляются следующие сведения из реестралицензий на осуществление медицинской деятельности:
- наименование иорганизационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя и (в случае, еслиимеется) отчество - для индивидуального предпринимателя;
- местонахождение(юридический адрес) - для юридического лица;
- наименованиелицензирующего органа;
- лицензируемый виддеятельности;
- номер лицензии;
- сведения об адресахмест осуществления лицензируемой деятельности;
- сведения оприостановлении, возобновлении, аннулировании и прекращении действиялицензии.";
3) пункты 4 - 6исключить.
3.3. В разделе II"СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ":
1) в пункте 8:
абзац второй изложитьв следующей редакции:
"Государственнаяуслуга исполняется государственными гражданскими служащими секторалицензирования управления по правовой и кадровой работе Министерства, накоторых в установленном порядке возложены соответствующие полномочия (далее -должностные лица сектора лицензирования управления по правовой и кадровойработе).";
дополнить абзацемследующего содержания:
"Министерствузапрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации иПравительством Нижегородской области.";
2) пункты 10 и 11изложить в следующей редакции:
"10. Срокпредоставления государственной услуги.
Срок предоставлениялицензии или принятия решения об отказе в предоставлении лицензии не превышает45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемыхк нему документов.
Предоставлениедубликата лицензии и копии лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней содня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии или заявления опредоставлении копии лицензии.
Срок переоформлениялицензии или принятия решения об отказе в переоформлении лицензии:
1) не превышает 10рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых кнему документов в случаях:
реорганизацииюридического лица в форме преобразования;
реорганизацииюридических лиц в форме слияния;
прекращениядеятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления,указанным в лицензии;
изменениянаименования юридического лица или места его нахождения;
изменения местажительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуальногопредпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
2) не превышает 30рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых кнему документов:
при намерениилицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места егоосуществления, не указанному в лицензии;
при намерениилицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ,оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
при намерениилицензиата выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый виддеятельности, но не указанные в лицензии.
Принятие решения опрекращении действия лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дняполучения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Предоставлениесведений о конкретной лицензии осуществляется в течение 5 рабочих дней рабочихдней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
11. Нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен наофициальном сайте Главного управления, в государственных информационныхсистемах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и региональномреестре, федеральных государственных информационных системах "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральномреестре.";
3) в пункте 12:
в абзаце первом слова"от 16 апреля 2012 года" заменить словами "от 16 апреля 2012 г.";
в подпункте 8:
в абзаце втором послеслов "Федерального закона" дополнить словами "от 20 июля 2012 г. № 125";
в абзаце третьемпосле слов "Закона Российской Федерации" дополнить словами "от22 декабря 1992 г. № 4180-1";
в абзаце четвертом:
после слов"статьей 60 Федерального закона" дополнить словами "от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ";
после слов"статьей 8 Федерального закона" дополнить словами "от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ";
4) в подпункте 2пункта 15 слова "прав на недвижимое имущество и сделок с ним"заменить словом "недвижимости";
5) пункт 19 изложитьв следующей редакции:
"19. Дляпрекращения действия лицензии лицензиат, представляет или направляет вМинистерство заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности не позднее чем за 15календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого видадеятельности.";
6) в абзаце второмпункта 21 слова "подписанного электронной подписью" заменить словами"подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простойэлектронной подписью (в случае, указанном в подпункте 29
.3 пункта 29 настоящего Регламента)";
7) абзац первыйпункта 22 изложить в следующей редакции:
"22. Переченьуказываемых в заявлении сведений и представляемых заявителем документов,предусмотренный пунктами 14 - 19 настоящего Регламента, являетсяисчерпывающим.";
8) дополнить пунктом22следующего содержания:
"22. Министерствузапрещается требовать от заявителя:
1) представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
2) представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги,иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы,предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальныеуслуги, по собственной инициативе;
3) представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.";
9) дополнить пунктом23следующего содержания:
"23. Оснований дляприостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.";
10) пункт 25дополнить абзацем следующего содержания:
"Иная плата запредоставление государственной услуги не взимается.";
11) пункт 27дополнить абзацами следующего содержания:
"Заявление иприлагаемые к нему документы, сформированные в электронном виде и подписанныеэлектронной подписью, в день поступления в Министерство принимаются должностнымлицом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления идокументов в зависимости от способа подачи заявления вручается заявителю илинаправляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, и регистрируются в журнале регистрации.
Выполнениеадминистративных процедур при рассмотрении документов, поступивших вэлектронной форме, осуществляется в порядке, установленном разделом IIIнастоящего Регламента.";
12) в подпункте 7пункта 28 слова "от 22 июня 2015 года" заменить словами "от 22июня 2015 г.";
13) дополнить разделпунктами 29,29
следующего содержания:
"29. Особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме.
29.1. При предоставленииуслуг в электронной форме посредством государственной информационной системыНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)", а также на официальном сайте Министерствав сети Интернет заявителю обеспечивается:
1) получениеинформации о порядке и сроках предоставления услуги;
2) запись на прием ворган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) для подачи запроса опредоставлении услуги (далее - запрос);
3) формированиезапроса;
4) прием ирегистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги;
5) оплатагосударственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей,взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее -оплата услуг);
6) получениерезультата предоставления услуги;
7) получение сведенийо ходе выполнения запроса;
8) осуществлениеоценки качества предоставления услуги;
9) досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо государственного илимуниципального служащего.
29.2. При формированиизаявлений, указанных в пунктах 14, 16 - 19 настоящего Регламента услугиобеспечивается:
1) возможностькопирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги;
2) возможностьзаполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса приобращении за услугами, предполагающими направление совместного запросанесколькими заявителями;
3) возможность печатина бумажном носителе копии электронной формы запроса;
4) сохранение ранеевведенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желаниюпользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате дляповторного ввода значений в электронную форму запроса;
5) заполнение полейэлектронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованиемсведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе"Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме" (далее - единая система идентификации иаутентификации), и сведений, опубликованных на едином портале, порталах услугили официальных сайтах, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единойсистеме идентификации и аутентификации;
6) возможностьвернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потериранее введенной информации;
7) возможностьдоступа заявителя на едином портале, портале услуг или официальном сайте кранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частичносформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
29.3. При направлениизаявителем документов, указанных в пунктах 14 - 19 настоящего Регламента, вформе электронных документов используются простая электронная подпись иусиленная квалифицированная электронная подпись.
Использование простойэлектронной подписи допускается в случае обращения в лицензирующий орган сзаявлением о предоставлении сведений из реестра лицензий и иных сведений олицензировании. В остальных случаях заявитель использует усиленнуюквалифицированную электронную подпись.
Использованиезаявителем простой электронной подписи осуществляется в соответствии сПравилами использования простой электронной подписи при оказаниигосударственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33.
Использованиезаявителем усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется всоответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852.
29. Государственная услугане входит в перечень государственных услуг, оказываемых на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальнымиотделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территорииНижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11 апреля 2013 г. № 218.".
3.4. В разделе III"СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ":
1) в пункте 30:
в абзаце первом слова"следующие административные процедуры" заменить словами "следующийперечень административных процедур";
абзац восьмойисключить;
2) в абзаце второмпункта 33 слова "подписанного электронной подписью" заменить словами"подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";
3) в пункте 34:
в подпункте 1:
слова "от 4 мая2011 года" заменить словами "от 4 мая 2011 г.";
слова "прав нанедвижимое имущество и сделок с ним" заменить словом"недвижимости";
в подпункте 2 слова"подписанного электронной подписью" заменить словами"подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";
4) в пункте 39:
слова "от 26декабря 2008 года" заменить словами "от 26 декабря 2008 г.";
слова "от 4 мая2011 года" заменить словами "от 4 мая 2011 г.";
5) в пунктах 45, 54,абзаце втором пункта 57, подпункте 2 пункта 58, пунктах 69, 79 слова"подписанного электронной подписью" заменить словами"подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";
6) в пункте 50:
подпункт 1 изложить вследующей редакции:
"1) должностноелицо сектора лицензирования осуществляет проверку представленных лицензиатомсведений об уплате государственной пошлины посредством сопоставления их сосведениями, содержащимися в Государственной информационной системе огосударственных и муниципальных платежах, которые предоставляютсялицензирующему органу Федеральным казначейством. В уплаты лицензиатомгосударственной пошлины должностное лицо сектора лицензирования готовит проектрешения о предоставлении дубликата лицензии на осуществление медицинскойдеятельности и оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками"дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";
абзац шестой изложитьв следующей редакции:
"В случаенеуплаты лицензиатом государственной пошлины за предоставление дубликаталицензии дубликат лицензии не предоставляется, лицензиат уведомляется об отказев предоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причиныотказа в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликаталицензии.";
7) пункт 74 дополнитьабзацем следующего содержания:
"Оснований дляотказа в предоставлении сведений о конкретной лицензии не предусмотрено.".
8) дополнить разделпунктами 79и 79следующего содержания:
"79. Предоставлениегосударственной услуги в электронной форме.
Основанием для началапредоставления государственной услуги в электронной форме является направлениезаявителем в Министерство заявлений, указанных в пунктах 14, 16-19 настоящегоРегламента, с использованием официального сайта Министерства в сети Интернетили личного кабинета заявителя в государственной информационной системеНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и (или) федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)".
При направлениизаявителем документов, указанных в пунктах 14 - 19 настоящего Регламента, вформе электронных документов используются простая электронная подпись и усиленнаяквалифицированная электронная подпись в соответствии с подпунктами 29.3 пункта 29 настоящегоРегламента.
Ответственныйисполнитель при получении от заявителя документов, указанных в пунктах 14 - 19настоящего Регламента, в форме электронных документов в день приема поступившихдокументов принимает их по описи, копия которой с отметкой о дате приемапоступивших документов направляется в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства,способом, обеспечивающим подтверждение получения заявителем такой копии иподтверждение доставки указанного документа.
В случае, еслипоступившие заявление о предоставлении лицензии с прилагаемыми к немудокументами и заявление о переоформлении лицензии с прилагаемыми к немудокументами оформлены с нарушением требований пунктов 14, 17 настоящегоРегламента и (или) прилагаемые к ним в соответствии с пунктами 15, 17настоящего Регламента документы представлены не в полном объеме, в течение 3рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии с прилагаемыми кнему документами, заявления о переоформлении лицензии с прилагаемыми к немудокументами ответственный исполнитель направляет заявителю уведомление онеобходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или)представления документов, которые отсутствуют, в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства,способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получениязаявителем.
Владельцами ключейусиленной квалифицированной электронной подписи являются Министерство, а такжелица, которые в установленном порядке наделены полномочиями по подписаниюдокументов по вопросам лицензирования от имени Министерства.
В указанныйтридцатидневный срок заявитель вправе устранить выявленные нарушения ипредставить в Министерство надлежащим образом оформленное заявление опредоставлении лицензии, о переоформлении лицензии и документы, которыеотсутствуют.
При повторном представлениинадлежащим образом оформленных заявления о предоставлении лицензии, заявления опереоформления лицензии и в полном объеме прилагаемых к ним документов, которыепредставлены заявителем в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта,ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня представлениянадлежащим образом оформленных заявления о предоставлении лицензии, заявления опереоформления лицензии и в полном объеме прилагаемых к ним документовпринимает решение о рассмотрении этих заявлений и прилагаемых к ним документовили в случае их несоответствия пунктам 14, 15, 17 настоящего Регламентапринимает решение об их возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.
В случае принятиярешения о рассмотрении повторно представленных надлежащим образом оформленныхзаявления о предоставлении лицензии, заявления о переоформления лицензии и вполном объеме прилагаемых к ним документов ответственный исполнитель в сроки,указанные в пункте 10 настоящего Регламента, рассматривает поступившие документына наличие оснований отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрениепоступивших заявлений с прилагаемыми к ним документами, указанными в пунктах 14- 19 настоящего Регламента, и принятие решений, указанных в пункте 9 настоящегоРегламента, осуществляется в соответствии с пунктами 32, 48, 51, 55, 71, 75настоящего Регламента.
Принятые решения,указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 9 настоящего Регламента, направляютсяответственным исполнителем заявителю в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае принятиярешения об отказе в предоставлении лицензии, об отказе в переоформлениилицензии ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятияэтих решений направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлениилицензии, отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причинотказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иныхдокументов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказаявляется установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата, соискателялицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии,лицензиата в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью.
Документы по вопросамлицензирования в форме электронных документов направляются Министерствомзаявителю с использованием личного кабинета заявителя государственнойинформационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и(или) федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" или по указанномузаявителем адресу электронной почты.
79. Порядок исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах:
1) исправлениеопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах - лицензии на осуществление медицинской деятельности,переоформленной лицензии на осуществление медицинской деятельности, документе опредоставлении сведений о конкретной лицензии, документе о прекращении действиялицензии осуществляется по обращению заявителя;
2) обращение об исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах (далее - обращение об исправлении)регистрируется ответственным должностным лицом Министерства в журналерегистрации документов с учетом требований пунктов 26, 27 настоящегоРегламента;
3) начальник секторалицензирования управления по правовой и кадровой работе Министерства в течение1 рабочего дня с даты регистрации поступившего в Министерство обращения обисправлении передает его в работу должностному лицу сектора лицензированияуправления по правовой и кадровой работе Министерства;
4) должностное лицосектора лицензирования управления по правовой и кадровой работе Министерстваосуществляет рассмотрение и проверку поступившего обращения об исправлении напредмет наличия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах и при их выявлении готовит и передает наподпись Министру исправленный проект приказа о предоставлении лицензии наосуществление медицинской деятельности, о переоформлении лицензии наосуществление медицинской деятельности, документа о предоставлении сведений оконкретной лицензии, документа о прекращении действия лицензии, а при ихотсутствии - проект уведомления об отсутствии выявленных опечаток и ошибок,которые проверяются и подписываются Министром и вручаются заявителю илинаправляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Критерием принятиярешения об исправлении или об отказе в исправлении опечаток и ошибок являетсяналичие или отсутствие допущенных опечаток и ошибок.
Максимальный срокрассмотрения обращения об исправлении, принятия решения по нему, подготовки ивручению заявителю или направлению ему ответа заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении составляет 10 календарных дней с даты регистрацииобращения об исправлении;
5) результатомрассмотрения обращения об исправлении являются врученные заявителю илинаправленные ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либов форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью исправленные документы либо уведомление об отсутствиивыявленных опечаток и ошибок.".
3.5. Раздел V"ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ" изложить в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
83. Заинтересованныелица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решенияминистерства, должностного лица министерства, принятые (осуществленные) в ходепредоставления государственной услуги.
Жалобы на действия(бездействие) и (или) решения министерства, должностного лица министерства,принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги,подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или)вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельностьМинистерства.
84. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствиис пунктом 3 настоящего Регламента.
85. Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства,должностных лиц Министерства, осуществляется в соответствии с:
Федеральным закономот 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 г. № 31, ст. 4179);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг"("Российская газета" от 23 ноября 2012 г. № 271, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 ноября 2012 г. № 48, ст. 6706);
постановлениемПравительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"("Правовая среда" от 8 июня 2013 г. № 62(1618) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 8 июня 2013 г. № 100(5193)).
86. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации заявлений, указанных в пунктах 14, 16 - 19 настоящего Регламента;
2) нарушение срокапредоставления государственной услуги;
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области дляпредоставления государственной услуги;
4) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Нижегородской области;
6) затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Нижегородской области;
7) отказМинистерства, должностных лиц Министерства, в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления государственнойуслуги;
9) приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Нижегородской области;
10) требование узаявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
87. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя,или в электронной форме.
Время приема жалобсовпадает со временем предоставления государственной услуги.
В электронном видежалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции, должностного лицаИнспекции может быть подана заявителем в Инспекцию посредством:
а) официального сайтаМинистерства в сети "Интернет";
б) государственнойинформационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" ифедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)";
в) порталафедеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами,предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностнымилицами, государственными и муниципальными служащими (далее - системадосудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
Жалоба в письменнойформе может быть также направлена по почте.
88. Жалоба должнасодержать:
1) наименованиеМинистерства, должностных лиц Министерства, осуществляющих полномочия попредоставлению государственной услуги, решение и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системыдосудебного обжалования);
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лицМинистерства, осуществляющих полномочия по предоставлению государственнойуслуги;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием)Министерства, должностных лиц Министерства, осуществляющих полномочия попредоставлению государственной услуги. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
89. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
90. В случае, еслижалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ,подтверждающий личность представителя, а также документ, подтверждающийполномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность.
При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
91. Заявитель имеетправо обратиться в Министерство за получением информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
92. Жалоба,поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностных лицМинистерства, осуществляющих полномочия по предоставлению государственнойуслуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, еслипринятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, Министерство втечение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченныйна ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя оперенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
93. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
2) в удовлетворениижалобы отказывается.
94. В удовлетворениижалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
б) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
в) наличие решения пожалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
95. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 93 настоящего Регламента,заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа, направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах. Вслучае, если жалоба была направлена с использованием системы досудебногообжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) его должностноголица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностных лицах Министерства,осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги, решение илидействия (бездействие) которых обжалуется;
в) фамилия, имя,отчество (при наличии последнего) заявителя;
г) основания дляпринятия решения по жалобе;
д) принятое по жалоберешение;
е) в случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу,многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги;
ж) в случае признанияжалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, даются аргументированные разъясненияо причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалованияпринятого решения.
96. Уполномоченный нарассмотрение жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, привлекаемаяорганизация, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, работника, а также членов его семьи;
б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
97. Уполномоченный нарассмотрение жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, сообщают заявителюоб оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрациижалобы.
98. Заявитель вправеобжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящийорган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
99. Информация,указанная в настоящем разделе, размещена в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" и в государственной информационной системе Нижегородскойобласти "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг(функций) Нижегородской области".".
4. В приложениях 1 и3 к Регламенту слова "Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" заменить словами "Едином государственномреестре недвижимости".
5. В приложении 2 кРегламенту слова "Федеральным законом от 04.05.2011" заменить словами"Федеральным законом от 4 мая 2011 г.".
6. Приложение 5 кРегламенту признать утратившим силу.
7. Административныйрегламент министерства здравоохранения Нижегородской области по предоставлениюгосударственной услуги "Лицензирование деятельности по оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РоссийскойФедерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти)", утвержденный Указом, признатьутратившим силу.