Постановление Правительства Нижегородской области от 30.08.2019 № 614
Об утверждении Положения об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 г. № 614
Об утверждении Положения
об отделе по профилактикекоррупционных
и иных правонарушенийНижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействиякоррупции", законами Нижегородской области от от 17 июля2019 г. № 60 "О совершенствовании структуры органов исполнительнойвласти Нижегородской области" Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об отделе по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Нижегородской области.
1-1. Установить, что функции отдела по профилактикекоррупционных и иных правонарушений Нижегородской области, определенныенастоящим постановлением, осуществляются управлением делами Правительства иразвития кадрового потенциала Нижегородской области (департаментомгосударственной гражданской и муниципальной службы) в соответствии с пунктом 2распоряжения Губернатора Нижегородской области от 26 апреля 2019 г. № 653-р "Об органе Нижегородской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений".
(Пункт 1-1 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от22.11.2019 г. № 864)
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 1 июля 2019 г., и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 августа 2019 г. № 614
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по профилактикекоррупционных
и иных правонарушений Нижегородскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от02.11.2020 г. № 891))
1. Общие положения
1.1. Отдел попрофилактике коррупционных и иных правонарушений Нижегородской области (далее -Отдел) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 7марта 2008 г. № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородскойобласти", Указом Губернатора Нижегородской области от 17 июля 2019 г. № 60 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" с целью осуществления функций органа Нижегородской области попрофилактике коррупции и иных правонарушений.
1.2. Отдел находитсяв прямом подчинении Губернатор Нижегородской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от02.11.2020 г. № 891)
1.3. Отдел входит всистему органов исполнительной власти Нижегородской области, не являетсяюридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, бланки, а также штампы и другие реквизиты,предусмотренные законодательством.
1.4. В своейдеятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иныминормативными правовыми актами Нижегородской области, решениями Совета приПрезиденте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума,принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим положением.
1.4-1. Отдел обеспечивает при реализации своих полномочийприоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынкахНижегородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от15.01.2020 г. № 36)
1.5. Финансированиерасходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств областногобюджета.
1.6. Положение обОтделе утверждается Правительством Нижегородской области.
1.7. Кадровоеобслуживание отдела осуществляется департаментомгосударственного управления и государственной службы Нижегородской области.Финансовое обеспечение отдела осуществляется департаментом региональнойбезопасности Нижегородской области. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от02.11.2020 г. № 891)
1.8. Штатноерасписание отдела в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждаетсяприказом департамента региональной безопасности Нижегородской области посогласованию с Губернатором Нижегородской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от02.11.2020 г. № 891)
1.9. Место нахождения отдела: 603093, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, д.6.. (Абзац в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от02.11.2020 г. № 891)
Почтовый адресотдела: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.
2. Основные задачи Отдела
Основными задачамиотдела являются:
2.1. Формирование улиц, замещающих государственные должности Нижегородской области,государственных гражданских служащих Нижегородской области, муниципальныхслужащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.
2.2. Профилактикакоррупционных правонарушений в Правительстве Нижегородской области, органахисполнительной власти Нижегородской области, организациях, созданных длявыполнения задач, поставленных перед органами исполнительной властиНижегородской области.
2.3. Осуществлениеконтроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должностиНижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное,государственными гражданскими служащими Нижегородской области и лицами,замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях,созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительнойвласти Нижегородской области, запретов, ограничений и требований, установленныхв целях противодействия коррупции.
2.4. Обеспечениесоблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской областитребований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, атакже иных антикоррупционных норм.
3. Основные функции Отдела
Отдел осуществляетследующие основные функции:
3.1. Обеспечениесоблюдения лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственнымигражданскими служащими Нижегородской области запретов, ограничений итребований, установленных в целях противодействия коррупции.
3.2. Принятие мер повыявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликтаинтересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственныедолжности Нижегородской области, для которых федеральными законами непредусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственнымигражданскими служащими Нижегородской области.
3.3 Обеспечениепредставления Губернатору Нижегородской области сведений:
а) о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное;
б) о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных лицами, замещающими государственные должности Нижегородскойобласти, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;
в) о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местнойадминистрации по контракту;
г) о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных лицами, замещающими муниципальные должности, должности главыместной администрации по контракту.
3.4. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссийпо соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов, образованных в органах исполнительной власти и органах местногосамоуправления Нижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.01.2020 г. № 36)
3.5. Оказание лицам,замещающим государственные должности Нижегородской области, государственнымгражданским служащим Нижегородской области, муниципальным служащим и гражданамконсультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательстваРоссийской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкойсообщений о фактах коррупции.
3.6. Участие впределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в ПравительствеНижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской областизаконных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном фактекоррупции.
3.7. Обеспечениереализации государственными гражданскими служащими Нижегородской областиобязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы,государственные органы Нижегородской области обо всех случаях обращения к нимкаких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.8. Осуществление впределах своей компетенции анализа и проверки:
а) достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Нижегородской области, для которых федеральными законами непредусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службыНижегородской области;
б) достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей, должности главы местной администрации по контракту;
в) достоверности иполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных лицами, замещающими государственныедолжности Нижегородской области, для которых федеральными законами непредусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Нижегородскойобласти;
г) достоверности иполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальныедолжности, должности главы местной администрации по контракту;
д) соблюдения лицами,замещающими государственные должности Нижегородской области, для которыхфедеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскимислужащими Нижегородской области запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции;
е) соблюдениягражданами, замещавшими государственные должности Нижегородской области, длякоторых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностигосударственной гражданской службы Нижегородской области, ограничений призаключении ими после освобождения от государственной должности Нижегородскойобласти (увольнения с государственной гражданской службы Нижегородской области)трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами.
3.9. Осуществлениеконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции в государственных учреждениях Нижегородской области и организациях,созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительнойвласти Нижегородской области, а также за реализацией в этих учреждениях иорганизациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;
3.10. Участие впределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативныхправовых актов Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции;
3.11. Осуществлениеконтроля за расходами:
а) лиц, замещающихгосударственные должности Нижегородской области, для которых федеральнымизаконами не предусмотрено иное;
б) лиц, замещающихмуниципальные должности;
в) лиц, замещающихдолжности государственной гражданской службы Нижегородской области,осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) лиц, замещающихдолжности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет засобой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
д) супруг (супругов)и несовершеннолетних детей лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах"а" - "г" настоящего пункта.
3.12. Рассмотрениеуведомлений лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов.
3.13. Размещениесведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведений об источниках получения средств, представленных лицами,замещающими государственные должности Нижегородской области, для которыхфедеральными законами не предусмотрено иное, на официальных сайтахПравительства Нижегородской области и органов исполнительной властиНижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", а также в обеспечении представления этих сведенийобщероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с ихзапросами.
3.14. Обеспечениедеятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции вНижегородской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контрольза исполнением принятых ею решений.
3.15. Проведение впределах своей компетенции мониторинга:
деятельности попрофилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправленияНижегородской области, муниципальных организациях и учреждениях, а такжесоблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции;
реализацииорганизациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
3.16. Организация впределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а такжеосуществление контроля за его организацией в государственных учрежденияхНижегородской области.
3.17. Осуществлениеиных функций в области противодействия коррупции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.17-1. Рассмотрение обращений (заявлений, жалоб) граждан июридических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от15.01.2020 г. № 36)
3.18. В целяхреализации своих функций отдел:
а) подготавливает длянаправления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, вгосударственные органы Нижегородской области, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправленияНижегородской области, на предприятия, в организации и общественные объединениязапросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственныедолжности Нижегородской области, для которых федеральными законами непредусмотрено иное, государственных гражданских служащих Нижегородской области,лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, указанные в подпункте "г" пункта 3.11 настоящегоПоложения, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюденииими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.01.2020 г. № 36)
б) осуществляет впределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, инымифедеральными государственными органами, с государственными органами Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления Нижегородской области,государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтамигражданского общества, средствами массовой информации, научными и другимиорганизациями;
в) проводит с гражданамии должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения попредставленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и по иным материалам;
г) получает впределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с ихсогласия);
д) проводит иныемероприятия, направленные на противодействие коррупции.
4. Права Отдела
Отдел в целяхвыполнения возложенных на него задач имеет право:
4.1. Вносить вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.
4.2. Запрашивать иполучать в установленном порядке необходимые для осуществления полномочийОтдела материалы и информацию от федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Нижегородской области, иных государственныхорганов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородскойобласти, а также от учреждений, организаций и должностных лиц.
4.3. Подготавливатьзаконопроекты и проекты правовых актов Губернатора и ПравительстваНижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.4. Пользоватьсягосударственными информационными системами и компонентамиинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной властиНижегородской области в порядке, установленном законодательством.
4.5. Использоватьсистемы связи и коммуникации Правительства Нижегородской области.
4.6. Созывать вустановленном порядке совещания, семинары с привлечением руководителей испециалистов органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления Нижегородской области, иных органов и организацийнезависимо от формы собственности.
4.7. Приглашать вустановленном порядке представителей органов исполнительной властиНижегородской области для рассмотрения и решения вопросов, входящих вкомпетенцию Отдела.
4.8. Заказывать ивыпускать информационно-справочные материалы в бумажном и электронном виде повопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.9. Привлекать принеобходимости сотрудников правоохранительных органов, специалистов, экспертовучебных, научных и научно-исследовательских организаций для проработкиотдельных вопросов в рамках компетенции Отдела.
4.10. Издаватьприказы, заключать договоры (соглашения) по вопросам деятельности Отдела всоответствии с действующим законодательством.
4.11. Для выполнениязадач и функций, установленных настоящим Положением, осуществлять обработкуперсональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Осуществлятьиные права в соответствии с законодательством Российской Федерации иНижегородской области, необходимые для решения задач и выполнения функцийОтдела.
5. Руководство иорганизация деятельности Отдела
5.1. Отделвозглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Нижегородской области, вустановленном законодательством порядке. (Пункт вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от02.11.2020 г. № 891)
5.2. Сотрудники Отдела назначаются на должности иосвобождаются от замещаемой должности Губернатором Нижегородской области впорядке, установленном законодательством. (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от02.11.2020 г. № 891)
5.3. В своейдеятельности начальник Отдела непосредственно подчиняется Губернатору Нижегородской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от02.11.2020 г. № 891)
5.4. Начальник Отдела
а) руководит деятельностьюОтдела, обеспечивая выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
б) определяетдолжностные обязанности сотрудников Отдела;
в) подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции.
5.5. В случаеотсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет сотрудник Отдела,определяемый Губернатором Нижегородской области. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от02.11.2020 г. № 891)
5.6. Начальник Отделанесет персональную ответственность за деятельность отдела.
6. Взаимоотношения
6.1. По вопросам,отнесенным к компетенции Отдела, в порядке, установленном законодательством,Отдел взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, органамигосударственной власти и местного самоуправления Нижегородской области,образовательными и иными организациями.
6.2. Отдел в пределахсвоей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерациипо вопросам противодействия коррупции.
7. Реорганизация иликвидация
Реорганизация и прекращениедеятельности Отдела осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.