Постановление Правительства Нижегородской области от 27.08.2019 № 606
Об организации и проведении открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 г. № 606
Об организации и проведенииоткрытых конкурсов
на право заключениядоговоров аренды лесных
участков для заготовкидревесины на территории
Нижегородской области
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
В соответствии состатьями 80.1, 80.2, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в целяхорганизации и проведения на территории Нижегородской области открытых конкурсовна право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся вгосударственной собственности, для заготовки древесины Правительство Нижегородскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый состав конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов направо заключения договоров аренды лесных участков, находящихся вгосударственной собственности, для заготовки древесины на территории Нижегородскойобласти.
2. Утвердитьприлагаемое Положение о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов направо заключения договоров аренды лесных участков, находящихся вгосударственной собственности, для заготовки древесины на территорииНижегородской области.
3. Утвердитьприлагаемый Порядок организации работы по исполнению возложенных на органыисполнительной власти Нижегородской области полномочий по организации ипроведению открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесныхучастков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесинына территории Нижегородскойобласти.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 августа 2019 г. № 606
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
по проведению открытыхконкурсов на право
заключения договороваренды лесных участков,
находящихся вгосударственной собственности,
для заготовкидревесины на территории
Нижегородской области
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
| Краснов Дмитрий Германович | - | заместитель Губернатора Нижегородской области, председатель конкурсной комиссии (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.10.2020 г. № 883) |
| Разуваев Иван Андреевич | - | Председатель Правления, Генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области (по согласованию) |
| Солодкий Павел Михайлович | - | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области (по согласованию) |
| Черепанова Наталья Владимировна | - | - первый заместитель директора департамента региональной безопасности Нижегородской области |
| Черкасов Максим Валерьевич | - | министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
Представительадминистрации муниципального образования, на территории которого предполагаетсяпредоставление в аренду лесного участка для заготовки древесины, приглашаетсяна заседание конкурсной комиссии с правом голоса (по согласованию).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 августа 2019 г. № 606
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии попроведению открытых
конкурсов на правозаключения договоров аренды
лесных участков,находящихся в государственной
собственности, длязаготовки древесины на территории
Нижегородскойобласти
1. Общие положения
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведениюоткрытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков,находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины натерритории Нижегородской области (далее - комиссия) при проведении открытогоконкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной собственности, для заготовки древесины.
1.2. Комиссиясоздается в соответствии с частью 1 статьи 80.2 Лесного кодекса РоссийскойФедерации и призвана осуществлять функции по рассмотрению и оценке конкурсныхпредложений при проведении открытых конкурсов на право заключения договорааренды лесного участка для заготовки древесины в границах земель лесного фондаНижегородской области.
2. Функции конкурснойкомиссии
2.1. Комиссияосуществляет следующие функции:
- рассмотрение заявлений о проведении открытых конкурсов направо заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины;(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
- рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе направо заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины;(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
- допуск к участию в конкурсе; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
- вскрытие конвертовс конкурсными предложениями, поступившими в ходе приема заявок при организацииконкурса;
- рассмотрениеконкурсных предложений на предмет их соответствия требованиям статей 80.1, 80.2Лесного кодекса Российской Федерации;
- оценку конкурсныхпредложений на основе критериев, установленных конкурсной документацией ипостановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 241 "Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на правозаключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основаниикоторых проводятся оценка предложенных условий и определение победителяконкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины";
- присвоение каждомуконкурсному предложению по результатам оценки суммарного балла;
- определениепобедителя конкурса по итогам сравнения суммарного балла, полученного порезультатам конкурсной оценки;
- иные функции,которые возложены на комиссию в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Комиссия в целяхобеспечения экспертной оценки конкурсных предложений вправе привлекатьэкспертов, экспертные организации в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
2.3. Рассмотрение конкурсных предложений экспертами,экспертными организациями осуществляется в течение 1 дня с момента вскрытияконвертов с конкурсными предложениями. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
3. Состав конкурснойкомиссии и полномочия ее членов
3.1. Состав Комиссииутверждается Правительством Нижегородской области. Комиссия состоит из:
- председателякомиссии;
- заместителяпредседателя комиссии;
- секретаря комиссии;
- членов комиссии.
3.2. При отсутствииили невозможности принятия участия председателя комиссии в заседании комиссииего обязанности исполняет заместитель председателя.
При отсутствии илиневозможности принятия участия секретаря комиссии в заседании комиссиипредседатель комиссии имеет право назначить секретарем комиссии любого изчленов комиссии.
3.3. Члены Комиссиивправе:
- знакомиться совсеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение комиссии;
- выступать повопросам повестки дня заседания комиссии;
- проверятьправильность содержания протоколов заседания комиссии, в том числе правильностьотражения в них своего решения;
- пользоваться инымиправами, предусмотренными законодательством.
3.4. Члены Комиссииобязаны:
- принимать участие впринятии решения комиссии;
- подписыватьоформляемые в ходе заседаний комиссии протоколы;
- незамедлительносообщать председателю комиссии о препятствующих работе комиссииобстоятельствах;
- выполнять иныеобязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4. Порядок организацииработы Комиссии
4.1. Организацию ипроведение конкурсной процедуры на право заключения договора аренды лесногоучастка для заготовки древесины, а также обеспечение работы Комиссииосуществляет организатор конкурса - департамент лесного хозяйства Нижегородскойобласти.
4.2. Непосредственная работа Комиссии начинается с моментаприема заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договорааренды лесного участка для заготовки древесины и заканчивается подписаниемПротокола о результатах конкурса. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
4.3. Комиссиявыполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний.
4.4. ЗаседаниеКомиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины отустановленного числа членов Комиссии.
4.5. ПредседательКомиссии:
- абзац; (Исключен - Постановление ПравительстваНижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
- доводит доприсутствующих членов комиссии повестку дня и руководит заседанием;
- делает от имени комиссииобъявления присутствующим на заседании участникам конкурса;
- осуществляет иныеполномочия, установленные действующим законодательством.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 августа 2019 г. № 606
ПОРЯДОК
организации работы поисполнению возложенных
на органы исполнительнойвласти Нижегородской
области полномочий поорганизации и проведению
открытых конкурсовна право заключения договоров
аренды лесныхучастков, находящихся в государственной
собственности, длязаготовки древесины на территории
Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
I. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьями 80.1, 80.2, 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации в целях организации работы по исполнению возложенных наорганы исполнительной власти Нижегородской области полномочий по подготовке ипроведению открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесныхучастков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины(далее также - Конкурсы).
1.2. Лесные участкииз состава земель лесного фонда предоставляются в аренду по результатамКонкурсов в соответствии с Лесным планом Нижегородской области, утвержденнымУказом Губернатора Нижегородской области от 27декабря 2018 г. № 179.
1.3. Порядокподготовки, организации и проведения Конкурсов определен статьями 80.1, 80.2Лесного кодекса Российской Федерации. Организатором Конкурса выступает органисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий распоряжениелесными участками, - департамент лесного хозяйства Нижегородской области (далее- организатор Конкурса, департамент).
1.4. Конкурспроводится на основании решения департамента, принимаемого по результатамрассмотрения заявления о проведении Конкурса, поданного лицом, указанным вчасти 2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в порядке,установленном Правилами рассмотрения заявления о проведении открытого конкурсана право заключения договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2018 г. № 1475 (далее - Правила).
1.5. С целью проведения Конкурса формируется конкурснаякомиссия, которая осуществляет функции по рассмотрению заявлений, заявок иоценке конкурсных предложений. Состав конкурсной комиссии, а также положение оней утверждаются Правительством Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
Работу конкурснойкомиссии обеспечивает департамент.
II. Рассмотрение заявления опроведении Конкурса
2.1. Департаментосуществляет прием и регистрацию заявлений о проведении Конкурса с прилагаемымик ним документами, поступивших в порядке и способами, установленными приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 303 "Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению опроведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, длязаготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления иприлагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявленияв случае подачи в форме электронного документа", от лиц, указанных в части2 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в день поступления.
2.2. В течение трехдней со дня регистрации заявления об организации Конкурса департаментнаправляет заявление вместе с прилагаемыми к нему документами следующимуполномоченным органам, представители которых входят в состав конкурснойкомиссии: в администрацию муниципального района, городского округа, натерритории которого расположен испрашиваемый лесной участок, Главное управлениеминистерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области,департамент региональной безопасности Нижегородской области, министерствопромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области,министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области,Торгово-промышленную палату Нижегородской области, а также Уполномоченному позащите прав предпринимателей по Нижегородской области (далее - компетентныеорганы) для рассмотрения и подготовки в течение 10 рабочих дней в соответствиис их компетенцией заключений о возможности и целесообразности проведенияКонкурса в соответствии с требованиями пункта 7 Правил.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
Полученные заключенияявляются определяющими при принятии департаментом решения о проведении или оботказе в проведении Конкурса.
2.3. Решение опроведении конкурса или об отказе в проведении конкурса в случаях, указанных вчасти 8 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, принимаетсядепартаментом на основании итогов рассмотрения заявления с прилагаемыми к немудокументами (с учетом поступивших заключений компетентных органов) в течениеодного месяца со дня регистрации заявления о проведении Конкурса вдепартаменте.
2.4. Решение опроведении Конкурса является основанием для подготовки департаментомдокументации о Конкурсе, предусмотренной частями 17-18 статьи 80.1 Лесногокодекса Российской Федерации, и размещения информации о проведении Конкурса наофициальном сайте торгов в срок, установленный частью 15 статьи 80.1 Лесногокодекса Российской Федерации.
2.5. Решение оботказе в проведении Конкурса, содержащее мотивированное обоснование такогоотказа, направляется департаментом гражданину или юридическому лицу, подавшимзаявление о проведении Конкурса, в течение одного рабочего дня с даты принятиятакого решения. При этом лицо, подавшее заявление о проведении Конкурса, всоответствии с частью 9 статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации вправеобжаловать решение об отказе в проведении Конкурса в судебном порядке.
III. Прием заявок на участиев конкурсе
3.1. ОрганизаторКонкурса осуществляет прием заявок на участие в Конкурсе по форме, в порядке,по адресу места приема заявок и в сроки, установленные конкурснойдокументацией. Типовая форма заявки на участие в конкурсе приведена вприложении к настоящему Порядку. Требования к претендентам на участие вКонкурсе, содержанию заявки и конкурсного предложения установлены статьей 80.1Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Заявка сприлагаемыми документами и конкурсные предложения в запечатанных конвертахнаправляются организатору Конкурса или сдаются под расписку уполномоченномудолжностному лицу департамента, которое регистрирует заявку в журнале приемазаявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и временипоступления. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
3.3. Конкурсныепредложения принимаются только в запечатанном отдельном конверте с заклееннымибумагой местами склейки конверта, подписанными заявителем или его полномочнымпредставителем. Подписи должны быть заверены печатью (для юридических лиц, приналичии). На конверте указывается наименование и адрес организатора Конкурса,наименование и адрес отправителя.
При подаче заявкифизическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачизаявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Подача заявки научастие в Конкурсе означает согласие претендента с условиями Конкурса ипринятие им этих условий.
3.4. Внесениеизменений в поданные конкурсные предложения после их регистрации недопускается.
Претендент имеетправо отозвать свое конкурсное предложение до последнего дня приема заявок(включительно), сообщив об этом письменно организатору Конкурса. Датой отзываявляется дата регистрации уполномоченным должностным лицом департаментаписьменного обращения заявителя в журнале приема заявок.
3.5. Принятыеорганизатором Конкурса оригиналы заявок с прилагаемыми документами вместе сконкурсными предложениями в отдельных запечатанных конвертах, а также журналприема заявок должны храниться в специальном сейфе, доступк которому имеют только уполномоченные должностные лица департамента. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от26.10.2020 г. № 883)
С момента передачизаявки ответственность за сохранность запечатанных конвертов с конкурснымипредложениями несет организатор Конкурса.
3.6. В день окончанияприема заявок уполномоченное лицо производит закрытие журнала приема заявоксоответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данныхпоследнего участника.
3.7. Полученные последаты окончания приема заявок конкурсные предложения не рассматриваются ивозвращаются заявителям без вскрытия конвертов с указанием причины возврата.
3.8. Копии принятыхот претендентов на участие в Конкурсе заявок с прилагаемыми к ним документами(за исключением конкурсного предложения) в течение трех дней со дня регистрациизаявки направляются в компетентные органы для рассмотрения и подготовки в течение 5 рабочих дней заключения в соответствии сих компетенцией. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
3.9. Заключенияуполномоченных органов и иные документы, предоставленные вместе с заявкой,учитываются и оцениваются при допуске к участию вконкурсе на право заключения договора аренды лесного участка длязаготовки древесины в рамках заседания конкурсной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от26.10.2020 г. № 883)
3.10. По истечении сроков представления заявок на участие вконкурсе конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки на соответствиетребованиям статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации, проверяет наличиенеобходимых документов и правильность их оформления, определяет участниковконкурса.
Конкурсная комиссия отказывает заявителям в допуске кучастию в конкурсе по основаниям, установленным частью 21 статьи 80.1 Лесногокодекса Российской Федерации.
(Пункт 3.10 дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
IV. Рассмотрение и оценкаконкурсных предложений
4.1. Вскрытиеконвертов, рассмотрение и оценка конкурсных предложений заявителей, признанныхучастниками, осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с регламентомработы конкурсной комиссии в порядке, установленном статьями 80.1, 80.2 Лесногокодекса Российской Федерации, в соответствии с Правилами оценки конкурсныхпредложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, длязаготовки древесины и критериями, на основании которых проводятся оценка предложенныхусловий и определение победителя конкурса на право заключения договора арендылесного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, для заготовки древесины, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 241. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот26.10.2020 г. № 883)
4.2. По результатам Конкурса оформляется протокол. Впротоколе о результатах Конкурса указываются:
- список участников заседания (членов комиссии, экспертов,экспертных организаций);
- местоположение, площадь, кадастровый номер и видиспользования лесного участка;
- наименования и ИНН участников Конкурса;
- конкурсные предложения участников Конкурса;
- результаты голосования по рассмотрению конкурсныхпредложений;
- результаты рассмотрения конкурсных предложений экспертами,экспертными организациями;
- иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отраженияв протоколе;
- победитель Конкурса с указанием его данных (реквизитов).
(Пункт 4.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
4.3. Протокол орезультатах Конкурса составляется в двух экземплярах, один из которыхпередается победителю, а второй остается у организатора Конкурса, и являетсяоснованием для заключения с победителем Конкурса договора аренды лесногоучастка.
Организатор конкурсаобеспечивает размещение протокола в течение одного дня со дня его подписания наофициальном сайте торгов, передачу 1 экземпляра протокола победителю и рассылкукопий протокола остальным участникам Конкурса втечение 3 рабочих дней. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
4.4. После подписанияпротокола заседания конкурсной комиссии организатор конкурса возвращает втечение 3 рабочих дней задатки его участникам (за исключением победителя), при наличии заявления о возврате задатка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от26.10.2020 г. № 883)
V. Признание Конкурсанесостоявшимся или недействительным
5.1. Конкурспризнается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае, если:
в течение установленного срока подачи заявок с конкурснымипредложениями не было подано ни одного конкурсного предложения; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
было поданоединственное конкурсное предложение;
всем претендентамбыло отказано в участии в Конкурсе по основаниям, предусмотренным частью 21статьи 80.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
ни один из участниковКонкурса при проведении Конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссиине был признан победителем.
5.2. Решениеконкурсной комиссии о признании Конкурса несостоявшимся оформляется протоколом,который подписывается членами конкурсной комиссии и утверждается председателемконкурсной комиссии.
5.3. ОрганизаторКонкурса не принимает претензий претендентов и участников Конкурса и не несетответственности перед ними при объявлении Конкурса несостоявшимся. В этихслучаях только задаток подлежит возврату участникам.
5.4. Конкурспризнается недействительным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку организации работы поисполнению
возложенных на органыисполнительной власти
Нижегородской областиполномочий по
организации и проведениюоткрытых конкурсов
на право заключениядоговоров аренды лесных
участков, находящихся вгосударственной
собственности, для заготовкидревесины на
территории Нижегородскойобласти
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.10.2020 г. № 883)
| Печатается на бланке организации
|
| Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка
|
| извещение о проведении торгов №__________________ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.10.2020 г. № 883)
К заявке прилагаются следующие документы: 1. .................................... 2. .................................... 3. ....................................
Заявитель _________________________ __________________ (подпись, печать (при наличии)) (должность, Ф.И.О.) |
| ОПИСЬ документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка по извещению о проведении конкурса № ___
_______________ 20__ г.
С заявкой на участие в конкурсе _______________ представлены (наименование заявителя) следующие документы:
1. _______________________________ на ___л. в 1 экз.; 2. _______________________________ на ___л. в 1 экз.; 3. _______________________________ на ___л. в 1 экз.; 4. и т.д.
| |
| Представил
(наименование лица, подавшего заявку)
__________________________ (подпись, ФИО) | Принял
Секретарь конкурсной комиссии
_________________________ (подпись, ФИО) |