Постановление Правительства Нижегородской области от 01.08.2019 № 536

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2019 г. № 536

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Нижегородскойобласти

от 2 февраля 2007 г. № 37

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 2февраля 2007 г. № 37 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защитеих прав в Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. В Положении окомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеНижегородской области, утвержденном постановлением:

1.1.1. В разделе 3"Полномочия Комиссии":

1) в абзаце второмслова "выявлению и пресечению причин" заменить словами"выявлению и устранению причин";

2) в абзаце третьемпосле слов "системы профилактики" дополнить словами"безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииНижегородской области";

3) в абзаце четвертомслова "деятельности муниципальных комиссий" заменить словами"деятельности территориальных (муниципальных) комиссий";

4) дополнить абзацамитринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:

"- принятиеучастия в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихсяв воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах РоссийскойФедерации, и в установленном порядке посещать указанные исправительныеучреждения;

- представление вустановленном порядке соответствующим субъектам системы профилактикипредложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних;".

1.1.2. Абзацы десятыйи одиннадцатый пункта 4.1 исключить.

1.1.3. В подразделе5.4:

1) наименованиеподраздела изложить в следующей редакции:

"5.4. Порядокпроведения мониторинга деятельности территориальных (муниципальных)комиссий";

2) в подпункте 5.4.1:

- абзац второйизложить в следующей редакции:

"- анализмуниципальных актов, регламентирующих полномочия и организацию деятельноститерриториальных (муниципальных) комиссий;";

- в абзацах третьем -шестом слова "муниципальных комиссий" заменить словами"территориальных (муниципальных) комиссий";

3) в подпункте 5.4.2слова "деятельности муниципальных комиссий" заменить словами"деятельности территориальных (муниципальных) комиссий".

1.2. В составекомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеНижегородской области, утвержденном постановлением:

1.2.1. Ввести всостав комиссии:

 

Амосова Вячеслава Александровича	- председателя регионального отделения Общероссийской общественно - государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (по согласованию)
Большакова Сергея Николаевича	- заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области - начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы, заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору (по согласованию).

 

1.2.2. Наименованиедолжностей некоторых членов комиссии изложить в следующей редакции:

 

"Исаев Алексей Вячеславович	- министр социальной политики Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
Боброва Надежда Константиновна	- консультант сектора по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних управления социальной семейной политики министерства социальной политики Нижегородской области, ответственный секретарь комиссии".

 

1.3. В Типовомположении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации муниципального района, городского округа Нижегородской области,утвержденном постановлением:

1.3.1. В пункте 1.4слово "далее" заменить словами "далее также".

1.3.2. В разделе 3"Полномочия территориальной (муниципальной) комиссии":

1) в абзаце третьемслова "- организация осуществления мер" заменить словами "-обеспечение осуществления мер";

2) абзац шестойизложить в следующей редакции:

"- рассмотрениевопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся изорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иных вопросов, связанных с ихобучением;";

3) в абзаце десятомслова "- рассмотрение информации" заменить словами "- рассмотрениев пределах своей компетенции информации";

4) в абзацеодиннадцатом слова "в пределах своей компетенции" исключить;

5) в абзацечетырнадцатом слова ", связанных с организацией системы профилактики"заменить словами ", связанных с организацией работы по профилактике";

6) в абзаце двадцатомслова "направление в территориальную (муниципальную) комиссию"заменить словами "направление в комиссию".

1.3.3. В пункте 5.1:

1) абзац третийизложить в следующей редакции:

"Членамитерриториальной (муниципальной) комиссии являются представители органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, органов местного самоуправления, общественныхорганизаций.".

2) в подпункте 5.1.3:

- в абзаце шестомслова "и направление в территориальную (муниципальную) комиссию"заменить словами "и направление в комиссию";

- в подпункте 5.1.3.1слова "муниципальная территориальная (муниципальная) комиссия" всоответствующем числе и падеже заменить словами "территориальная(муниципальная) комиссия" в соответствующем числе и падеже;

3) в абзаце седьмомподпункта 5.1.4 слово "далее" заменить словами "далеетакже".

1.3.4. Пункт 7.5 дополнить словами "в отсутствиепредседателя территориальной (муниципальной) комиссии".

1.3.5. В пункте 7.7после слова "председатель" дополнить словами "территориальной(муниципальной) комиссии".

1.3.6. Пункт 7.10изложить в следующей редакции:

"7.10. Решениятерриториальной (муниципальной) комиссии принимаются путем открытогоголосования большинством голосов присутствующих на заседании территориальной(муниципальной) комиссии членов территориальной (муниципальной) комиссии.

При равном количествеголосов председательствующий на заседании территориальной (муниципальной)комиссии имеет право решающего голоса.".

1.3.7. В пункте 7.11после слова "председателем" дополнить словами "территориальной(муниципальной) комиссии".

1.3.8. В пункте 7.12после слова "председателя" дополнить словами "территориальной(муниципальной) комиссии".

1.3.9. Раздел 7 "Порядок рассмотрения территориальными(муниципальными) комиссиями материалов (дел), не связанных с делами обадминистративных правонарушениях" изложить в следующей редакции:

 

"7. Порядок рассмотрениятерриториальными

(муниципальными) комиссиямиматериалов (дел),

не связанных с делами обадминистративных

правонарушениях

 

7.1. Основания рассмотрения материалов(дел) территориальными (муниципальными) комиссиями.

Территориальные(муниципальные) комиссии рассматривают материалы (дела):

- по заявлениюнесовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) и иных лиц;

- по собственнойинициативе;

- по информацииорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

- по постановленияморганов предварительного следствия и дознания в отношении несовершеннолетних,совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которогонаступает уголовная ответственность;

- по материалам(делам) о совершении правонарушения до достижения возраста, с которогонаступает административная ответственность;

- в иных случаях,предусмотренных действующим законодательством.

7.2. Порядок подготовки материалов(дел) к рассмотрению на заседании территориальной (муниципальной) комиссии.

1. Материалы (дела),поступившие на рассмотрение в территориальную (муниципальную) комиссию, в целяхобеспечения всестороннего, своевременного и правильного их разрешенияпредварительно изучаются ответственным секретарем территориальной(муниципальной) комиссии.

2. При подготовкематериалов (дел) к рассмотрению на заседании территориальной (муниципальной)комиссии выясняются следующие вопросы:

- входит лирассмотрение данного материала (дела) в компетенцию территориальной(муниципальной) комиссии;

- имеются лиоснования для проведения дополнительной проверки (доработки) поступившихматериалов (дел);

- круг лиц,подлежащих приглашению на заседание территориальной (муниципальной) комиссии;

- целесообразностьпринятия иных мер, предусмотренных действующим законодательством, длявсестороннего и своевременного рассмотрения материалов (дел).

7.3. Решения, принимаемые приподготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседании территориальной(муниципальной) комиссии.

1. При подготовкематериалов (дел) к рассмотрению на заседании территориальной (муниципальной)комиссии могут быть приняты следующие решения:

- о назначенииматериала (дела) к рассмотрению с извещением о времени и месте заседаниятерриториальной (муниципальной) комиссии заинтересованных лиц;

- о возвращенииматериалов (дел) органам или учреждениям, направившим указанные материалы(дела) в территориальную (муниципальную) комиссию, если их рассмотрение неотносится к компетенции территориальной (муниципальной) комиссии или требуетпроведения дополнительной проверки (доработки);

- о продлении срокарассмотрения материалов (дел);

- об отложениирассмотрения материалов (дел);

- о принятии иныхмер, предусмотренных действующим законодательством, имеющих значение длявсестороннего и своевременного рассмотрения материалов (дел).

2. Решениятерриториальной (муниципальной) комиссии, указанные в подпункте 1 настоящегопункта, принимаются и подписываются председателем территориальной(муниципальной) комиссии или его заместителем в случае отсутствия председателятерриториальной (муниципальной) комиссии.

7.4. Срок рассмотрения материалов (дел).

1. Территориальные(муниципальные) комиссии рассматривают материалы (дела) в течение 30 дней смомента их поступления.

Срок рассмотренияматериалов (дел) может быть продлен, но не более чем на 1 месяц принеобходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела.

2. Рассмотрениематериалов (дел) может быть отложено в случае поступления ходатайства оботложении рассмотрения от участников рассмотрения материалов, а также в случаеуклонения несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей от явкина заседание территориальной (муниципальной) комиссии, если материалы дела немогут быть рассмотрены без их присутствия.

7.5. Участие несовершеннолетнего взаседании территориальной (муниципальной) комиссии.

1. Все материалы(дела) в отношении несовершеннолетних территориальная (муниципальная) комиссиярассматривает при участии несовершеннолетнего и его законного представителя, апри необходимости педагога и иных лиц.

2. Материалы (дела) вотношении несовершеннолетнего, за исключением материалов о совершениинесовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, скоторого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в егоотсутствие при условии своевременного извещения о времени и месте проведениязаседания территориальной (муниципальной) комиссии и неполучении ходатайства оботложении рассмотрения.

3.Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы (дело),может быть удален с заседания территориальной (муниципальной) комиссии на времярассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на негоотрицательное влияние.

7.6. Порядок принятия решений назаседании территориальной (муниципальной) комиссии.

1. При рассмотренииматериалов (дел) территориальная (муниципальная) комиссия обязана всесторонне,полно и объективно исследовать материалы дела, уточнить возрастнесовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия,послужившие поводом для рассмотрения данного дела, иные обстоятельства, имеющиесущественное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия или ореабилитации несовершеннолетнего.

2. Рассматриваяматериалы (дела) в отношении несовершеннолетних, совершивших общественноопасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовнаяответственность, не достигших возраста, с которого наступает административнаяответственность, родителей (законных представителей) несовершеннолетних,территориальная (муниципальная) комиссия заслушивает объяснениянесовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), потерпевших,свидетелей, адвоката (защитника).

3. Послевсестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимается одно из следующихрешений:

1) об отложениирассмотрения материалов (дел) и проведения дополнительной проверки;

2) о продлении сроковрассмотрения материалов (дел);

3) о передачематериалов (дел) в органы прокуратуры, суд, другие органы поподведомственности;

4) о прекращенииматериалов (дел);

5) о признаниинесовершеннолетнего либо семьи, находящимися в социально опасном положении, вотношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы;

6) о подготовкеходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;

7) о ходатайствеперед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательноеучреждение закрытого типа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

8) о разъяснениинедопустимости совершения действий, ставших основанием для рассмотренияматериалов (дел) на заседании территориальной (муниципальной) комиссии;

9) о применении мервоздействия к несовершеннолетним следующего характера:

- ограничитьсябеседой;

- вынестипредупреждение;

- передать под надзорродителей (законных представителей);

- обратиться в органыопеки и попечительства о необходимости ходатайства перед судом об ограниченииили лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати летправа самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или инымидоходами;

10) о применении мервоздействия в целях обеспечения реализации и защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних:

а) в целях обеспеченияреализации и защиты прав и законных интересов несовершеннолетнихтерриториальные (муниципальные) комиссии вправе применить к родителям (законнымпредставителям) следующие меры воздействия:

- предупреждение;

- общественноепорицание;

- предложить возместитьпричиненный несовершеннолетним материальный вред;

- обратиться в органопеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобраниинесовершеннолетнего у родителей (законных представителей) либо об отстраненииопекуна (попечителя) от исполнения ими своих обязанностей или досрочномрасторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего навоспитание в приемную семью при непосредственной угрозе жизни или здоровьюнесовершеннолетнего;

- обратиться в суд сзаявлением об ограничении или лишении родительских прав;

б) иные меры,предусмотренные действующим законодательством;

11) иные решения,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.

4. Решениетерриториальной (муниципальной) комиссии принимается путем открытогоголосования большинством голосов присутствующих на заседании территориальной(муниципальной) комиссии членов территориальной (муниципальной) комиссии.

При равном количествеголосов председательствующий на заседании территориальной (муниципальной)комиссии имеет право решающего голоса.

5. Решениетерриториальной (муниципальной) комиссии принимается с учетом мненияпредставителя органов прокуратуры, присутствующего на заседании территориальной(муниципальной) комиссии, заключение которого заслушивается и заносится впротокол заседания территориальной (муниципальной) комиссии.

6. По результатамрассмотрения одного материала (дела) может быть принято одновременно несколькорешений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 7.6.

7. Решениетерриториальной (муниципальной) комиссии, принятое в соответствии с подпунктами1 - 3 подпункта 3 настоящего пункта, выносится в форме определения.

8. Решениетерриториальной (муниципальной) комиссии, принятое в соответствии с подпунктами4 - 10 подпункта 3 настоящего пункта, выносится в форме постановления.

7.7. Постановление территориальной(муниципальной) комиссии.

1. Постановлениетерриториальной (муниципальной) комиссии должно быть изложено в письменнойформе и мотивировано.

2. В постановлениитерриториальной (муниципальной) комиссии указываются сведения в соответствии спунктом 7.14 настоящего Положения.

3. Постановлениетерриториальной (муниципальной) комиссии подписывается председательствующим назаседании территориальной (муниципальной) комиссии, оглашается на заседаниитерриториальной (муниципальной) комиссии и вступает в силу с момента еговынесения (принятия).

4. Копияпостановления территориальной (муниципальной) комиссии вручается под распискунесовершеннолетнему (или его законному представителю), в отношении которых оновынесено, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручениисоответствующему лицу в течение пяти дней со дня вынесения данногопостановления.

5. В течение пятирабочих дней со дня принятия решения копия постановления территориальной(муниципальной) комиссии направляется членам территориальной (муниципальной)комиссии, в соответствующие органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованным органами организациям.

6. Постановлениетерриториальной (муниципальной) комиссии может быть обжаловано в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7. Постановления,принятые территориальной (муниципальной) комиссией, обязательны для исполненияорганами и учреждениями системы профилактики.

8. Органы иучреждения системы профилактики обязаны сообщить территориальной(муниципальной) комиссии о мерах, принятых по исполнению постановлениятерриториальной (муниципальной) комиссии, в указанный в нем срок.

7.8. Определение территориальной(муниципальной) комиссии.

1. В определениитерриториальной (муниципальной) комиссии указываются:

- наименование исостав территориальной (муниципальной) комиссии и ее адрес;

- дата и месторассмотрения заявления, ходатайства, материалов (дела);

- сведения о лице, вотношении которого рассматривается (рассмотрено) дело;

- обстоятельства,установленные при рассмотрении дела;

- мотивированноерешение по делу.

2. Определениетерриториальной (муниципальной) комиссии принимается простым большинствомголосов членов территориальной (муниципальной) комиссии, присутствующих назаседании территориальной (муниципальной) комиссии, и подписываетсяпредседательствующим на заседании территориальной (муниципальной) комиссии.

3. Копия определениятерриториальной (муниципальной) комиссии принятого в соответствии с подпунктами1 - 3 подпункта 3 пункта 7.6вручается под расписку несовершеннолетнему (или его законному представителю), вотношении которых оно вынесено, либо направляется почтовым отправлением суведомлением о его вручении соответствующему лицу в течение пяти дней со днявынесения данного определения.

4. В течение пятирабочих дней со дня принятия решения копия определения территориальной(муниципальной) комиссии направляется членам территориальной (муниципальной)комиссии, в соответствующие органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованныморганам и организациям.

Определениетерриториальной (муниципальной) комиссии принятое в соответствии с подпунктом 3подпункта 3 пункта 7.6 в течение пятирабочих дней направляется в органы прокуратуры, суд, другие органы для принятиярешения по подведомственности.".

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                       Г.С.Никитин