Постановление Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 328

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2019 г. № 328

 

О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области

 от 24 декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете

на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов"

 

 

В целях реализацииЗакона Нижегородской области от 24декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Установить, чтоисполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов.

2. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры пообеспечению поступления в областной бюджет администрируемых доходов всоответствии с ежемесячными планами на 2019 год.

2.2. Осуществлятьмероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2019 г., в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебномпорядке.

Принимать меры понедопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлятьоперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления насоответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в частисвоевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально,не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года -не позднее 1 февраля 2020 г.), представлять в министерство финансовНижегородской области:

- аналитическуюинформацию об исполнении администрируемых доходных источников нарастающимитогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений отплановых назначений;

- информацию о сумменедоимки по администрируемым доходным источникам областного бюджета, о сумменедоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде, ее динамике за отчетныйпериод и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

3. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения в2019 году поступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2019 год.

3.2. Обеспечитьмониторинг основных экономических показателей организаций курируемых видовэкономической деятельности, в том числе по таким показателям, как объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг),прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячнаязаработная плата работников, средняя численность работников.

3.3. Продолжитьработу по заключению с организациями курируемых видов экономическойдеятельности соглашений о представлении Правительству Нижегородской областиинформации о производственной, финансово-экономической деятельности и налоговыхплатежах.

3.4. Проводить напостоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний) с участием руководителей организаций, направленную на увеличениеорганизациями курируемых видов экономической деятельности размера заработнойплаты до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности поНижегородской области с учетом социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, предотвращение выплаты"теневой" заработной платы и погашение имеющейся задолженности по заработнойплате работодателей перед работниками.

3.5. Проводить напостоянной основе в рамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний) работус организациями курируемых видов экономической деятельности, имеющих доходы отреализации более 50 млн. рублей и при этом убыток от хозяйственнойдеятельности, направленную на совместную разработку комплекса мероприятий поликвидации убытков.

3.6. Проводить напостоянной основе в рамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний) работу,направленную на погашение организациями курируемых видов экономическойдеятельности задолженности перед консолидированным бюджетом Нижегородскойобласти, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

4. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

4.1. Осуществлятьмониторинг подакцизной продукции, производимой организациями спиртовой,ликеро-водочной, винодельческой и пивоваренной отраслей Нижегородской области,и в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции оказыватьсодействие организациям отрасли в обеспечении производства этилового спирта,алкогольной продукции и пива в объемах, предусмотренных прогнозомсоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов), одобренным постановлениемПравительства Нижегородской области от 24 октября 2018 г. № 703, а также в продвижении производимой продукции на территории Нижегородской области и заее пределами.

4.2. Привлекатьпредприятия алкогольной отрасли для участия в выставках и дегустационныхконкурсах с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции иустановления взаимовыгодного сотрудничества с потенциальными партнерами другихсубъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

4.3. Проводитьмероприятия, способствующие улучшению взаимовыгодных партнерских отношениймежду нижегородскими производителями алкогольной продукции, оптовымиорганизациями, предприятиями розничной торговли и повышениюконкурентоспособности продукции местных производителей.

4.4. Осуществлятьвзаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегальногооборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции, оборота лома черных ицветных металлов на территории Нижегородской области.

5. Министерствуфинансов Нижегородской области совместно с Управлением Федеральной налоговойслужбы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Ежеквартальноосуществлять мониторинг проводимых органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области мероприятий, направленных на увеличениеорганизациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы досреднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности поНижегородской области с учетом социально-экономического развития муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области и предотвращение случаеввыплаты "теневой" заработной платы.

5.2. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти Нижегородской области информациюУправления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оборганизациях (соответствующих видов экономической деятельности), имеющих доходыот реализации более 50 млн. рублей и при этом убыток от хозяйственнойдеятельности.

5.3. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области информациюУправления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оналогоплательщиках, имеющих задолженность перед консолидированным бюджетомНижегородской области, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

5.4. Доводить доорганов исполнительной власти Нижегородской области и органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областиинформацию об организациях, выплачивающих заработную плату ниже минимальногоразмера оплаты труда по Нижегородской области.

5.5. Ежеквартальноосуществлять мониторинг предпринятых Управлением Федеральной службы судебныхприставов по Нижегородской области мер по взысканию задолженности организаций вбюджет.

6. Министерствуимущественных и земельных отношений Нижегородской области:

6.1. Принять меры пообеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Нижегородской области на текущий год.

Представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполненияПрогнозного плана (программы) в разрезе запланированных к продаже, выставленныхна продажу и проданных объектов в сроки, установленные пунктом 17 настоящегопостановления.

6.2. Обеспечить покаждому государственному унитарному предприятию Нижегородской областисвоевременное перечисление в областной бюджет не менее 50 процентов частиприбыли за отчетный год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей.

6.3. Осуществлятьперечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов попродаже государственного имущества Нижегородской области (в том числе земельныхучастков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельныхучастков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты заключениядоговора.

6.4. В пределахкомпетенции принять меры по формированию в установленном законодательствомпорядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся вгосударственной собственности Нижегородской области, в части выплаты дивидендовв размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества.

7. Главным распорядителямсредств областного бюджета:

7.1. Утвердитьбюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов.

7.2. Утвердитьбюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

7.3. Утвердитьгосударственные задания на оказание государственных услуг и выполнение работ на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов государственным бюджетным иавтономным учреждениям Нижегородской области на основании общероссийскихбазовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальныхуслуг, оказываемых физическим лицам и регионального перечня (классификатора)государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые(отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг,оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемыхгосударственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области.

7.4. Обеспечитьутверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений Нижегородской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов.

7.5. Обеспечить в2019 году в пределах компетенции недопущение роста численности работников исети государственных учреждений Нижегородской области, финансируемых изобластного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Нижегородской области, за исключением вновь созданныхгосударственных учреждений Нижегородской области и увеличения численностиработников государственных учреждений Нижегородской области в связи сосуществлением новых полномочий.

7.6. Обеспечитьвыплату заработной платы работникам подведомственных государственных учрежденийНижегородской области в размерах не ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством.

7.7. Приниматьисчерпывающие меры по недопущению снижения достигнутых ранее показателей уровняоплаты труда категорий работников, определенных Указами Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей".

7.8. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области сводныйотчет о финансировании, итогах реализации государственных программНижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 24декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов" по форме, установленной министерствомэкономического развития и инвестиций Нижегородской области.

7.9. Обеспечитьконтроль за выполнением государственными учреждениями Нижегородской областигосударственных заданий в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 1октября 2015 г. № 623 "О формировании государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственныхучреждений Нижегородской области и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания" и соблюдением государственными учреждениямиНижегородской области планов финансово-хозяйственной деятельности. В случаенеобходимости проводить корректировку показателей государственного задания ссоответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания.

7.10. Обеспечитьконтроль за актуальностью информации о подведомственных государственныхучреждениях Нижегородской области, размещающих сведения об учреждении на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" всоответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным)учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и веденияуказанного сайта".

7.11. Ежеквартально,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о расходах,осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваНижегородской области и фонда на поддержку территорий.

7.12. По итогамработы за 1 полугодие 2019 года провести комплексный мониторинг использованияимущества Нижегородской области, в том числе наличия у подведомственныхгосударственных учреждений Нижегородской области имущества, не используемогодля оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственныхнужд.

В срок до 1 сентября 2019 г. представить предложения по оптимизации использования государственного имущества вминистерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

7.13. Проводитьработу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в томчисле подведомственными государственными учреждениями Нижегородской области)обязательств по государственным контрактам (договорам), а также обеспечитьконтроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности погосударственным контрактам (договорам) в пользу предпринимателей.

Ежемесячно, в срок до12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторскойзадолженности областного бюджета (в том числе по своим подведомственнымгосударственным учреждениям Нижегородской области) по оплате обязательств поисполнению государственных контрактов (договоров).

7.14. Осуществлятьперечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственнымбюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области) в случаях, еслиуказанные средства перечисляются в соответствии с условиями договоров(соглашений) о предоставлении субсидий в порядке финансового обеспечениярасходов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств порасходам получателей средств областного бюджета.

8. Органамисполнительной власти Нижегородской области - ответственным по государственнымпрограммам и мероприятиям, не включенным в государственные программыНижегородской области, по объектам Адресной инвестиционной программыНижегородской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 27 ноября 2018 г. № 800, обеспечить контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области обязательств пософинансированию объектов капитального строительства за счет средств местныхбюджетов.

9. Установить, чтополучатели средств областного бюджета, государственные бюджетные и автономныеучреждения Нижегородской области вправе предусматривать в заключаемых имигосударственных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, обоказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установленынастоящим пунктом, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации или нормативными правовыми актами Нижегородской области для такогогосударственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них вустановленном порядке на соответствующие цели:

а) до 30 процентовсуммы государственного контракта (договора) о поставке товаров, выполненииработ, об оказании услуг, в том числе государственного контракта (договора) овыполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению(если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объектакапитального строительства), капитальному ремонту объектов капитальногостроительства государственной собственности Нижегородской области, работ посохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации;

б) свыше 30 процентовсуммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, пораспоряжениям Правительства Нижегородской области и (или) при включении вуказанные государственные контракты (договоры) условия о перечислении авансовыхплатежей на лицевые счета, открытые в министерстве финансов Нижегородскойобласти для учета операций со средствами организаций, не являющихся участникамибюджетного процесса (за исключением государственных контрактов (договоров) навыполнение работ, указанных в подпункте "з" настоящего пункта,государственных контрактов (договоров), заключаемых на осуществление расходов вфинансово-банковской сфере, плательщиком по которым является министерствофинансов Нижегородской области, и государственных контрактов (договоров),указанных в подпункте "ж" настоящего пункта);

в) до 50 процентовсуммы государственного контракта (договора) по договорам на оказание услуг врамках проведения торжественных мероприятий;

г) до 100 процентовсуммы, на которую оформлена сделка (счет), при условии, что сумма сделки(счета) не превышает 100 тыс. рублей (за исключением оплаты денежныхобязательств при выполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);

д) по оплате арендныхплатежей и коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии сусловиями договоров, заключенных арендодателями с арендаторами и,соответственно, арендодателями с поставщиками услуг;

е) по оплате заэлектрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынковэлектрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребленияэлектрической энергии";

ж) до 100 процентовсуммы государственного контракта (договора) - по государственным контрактам(договорам), заключенным в целях приобретения дорогостоящих видов медицинскихуслуг, приобретения услуг связи, авиационных и железнодорожных билетов, билетовдля проезда городским и пригородным транспортом, аренды, бронирования мест и проживанияв гостиницах, подписки на печатные и электронные издания и их приобретения,обучения на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональнойпереподготовки, участия в научных, методических, научно-практическихконференциях по предоставлению доступа к видеотрансляции вебинара, попредоставлению права на использование простой (неисключительной) лицензии, попредоставлению права на использование программного продукта и иныхконференциях, проведения олимпиад школьников, приобретения путевок на санаторно-курортноелечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, проведениямеждународной молодежной смены, проведения профильных экологических лагерей,проведения областных профильных лагерей (смен), организации питанияорганизованных групп детей в пути следования до места назначения и обратно,обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, проведения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определениясметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения(если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объектакапитального строительства), капитального ремонта объектов капитальногостроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, выдачи технических условий наподключение к сетям инженерно-технического обеспечения, подключения объектов ксетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения кэлектрическим сетям объектов, максимальная мощность энергопринимающих устройствкоторых составляет более 670 кВт, организации презентаций Нижегородскойобласти, проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполненииработ по мобилизационной подготовке;

з) по государственнымконтрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов капитального строительства государственнойсобственности Нижегородской области, заключенным на сумму, превышающую 600 млн.рублей, в размере, не превышающем 30 процентов суммы государственного контракта(договора), с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждениявыполнения предусмотренных государственным контрактом (договором) работ вобъеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммыавансирования не более 70 процентов суммы государственного контракта(договора));

и) по договорамучастия в долевом строительстве многоквартирных домов, заключаемым с цельюприобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в размере 30 процентов суммы договора, споследующим поэтапным авансированием выполняемых работ в размере до 50 и до 70 процентовот суммы договора после подтверждения выполнения предусмотренных договоромработ в объеме произведенного авансового платежа.

10. Установить, чтополучателями средств областного бюджета, государственными бюджетными иавтономными учреждениями Нижегородской области при заключении государственныхконтрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг(за исключением государственных контрактов (договоров), исполнение которыхподлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму свыше 30млн. рублей должно предусматриваться условие о перечислении авансовых платежейна счет, открытый министерству финансов Нижегородской области для учетаопераций со средствами иных юридических лиц в Волго-Вятском главном управленииЦентрального банка Российской Федерации.

10.1. Перечислениеавансовых платежей осуществляется в следующем порядке:

а) суммы авансовыхплатежей перечисляются на основании платежных документов получателей средствобластного бюджета, государственных бюджетных и автономных учрежденийНижегородской области на счета, открытые министерству финансов Нижегородскойобласти в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка РоссийскойФедерации для учета операций со средствами иных юридических лиц;

б) кассовые операциисо средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом "а"настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленном министерствомфинансов Нижегородской области, и учитываются на лицевых счетах для учетаопераций со средствами иного юридического лица, не являющегося участникомбюджетного процесса, открываемых исполнителям государственных контрактов (договоров)в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия исполнителю государственного контракта (договора) лицевого счета,указанного в подпункте "б" настоящего подпункта, являетсягосударственный контракт (договор), заключенный им с получателем средствобластного бюджета, государственным бюджетным или автономным учреждениемНижегородской области;

г) проведениекассовых выплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б"настоящего подпункта, осуществляется на основании представленного исполнителемгосударственного контракта (договора) в министерство финансов Нижегородскойобласти платежного документа, оформленного в установленном порядке, приподтверждении исполнителем государственного контракта (договора) возникновенияденежного обязательства, источником финансового обеспечения которого являютсяуказанные средства;

д) санкционированиеоплаты денежного обязательства исполнителя государственного контракта(договора) министерством финансов Нижегородской области осуществляется послепроверки наличия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителягосударственного контракта (договора) и связанных с исполнением егообязательств по государственному контракту (договору), в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержать, в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего подпункта:

- на счета, открытыеисполнителю государственного контракта (договора) в кредитной организации (заисключением случаев оплаты расходов исполнителя государственного контракта(договора) в иностранной валюте, расходов исполнителя государственногоконтракта (договора) на оплату труда с учетом начисления и социальных выплат);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты;

е) авансовые платежи,предусматриваемые исполнителем по государственным контрактам (договорам), суммакоторых превышает 30 млн. рублей, при заключении договоров с соисполнителями,привлекаемыми им для исполнения указанного государственного контракта(договора), источником финансового обеспечения которых являются указанные вабзаце первом настоящего пункта средства, учитываются на лицевом счете,открытом соисполнителю в министерстве финансов Нижегородской области наосновании договора, сумма которого превышает 30 млн. рублей и в договоре предусмотреноусловие о перечислении авансового платежа;

ж) авансовые платежипо государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ,оказании услуг, заключаемым получателями субсидий, бюджетных инвестиций, атакже получателями взносов (вкладов), указанных в пунктах 1-3 части 2 статьи 15Закона Нижегородской области от 24 декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов",с исполнителями (соисполнителями) государственных контрактов (договоров),учитываются на лицевом счете, открытом исполнителю (соисполнителю) вминистерстве финансов Нижегородской области на основании государственногоконтракта (договора), сумма которого превышает 30 млн. рублей и вгосударственном контракте (договоре) предусмотрено условие о перечисленииавансового платежа.

10.2. Проведениекассовых выплат по государственным контрактам (договорам), заключеннымисполнителями государственных контрактов (договоров) с соисполнителями,привлекаемыми для исполнения заключенных государственных контрактов(договоров), осуществляется после проведения процедуры предварительногосогласования платежей путем визирования реестра платежей заказчиком погосударственным контрактам (договорам).

11. Установить, что в2019 году операции со средствами, указанными в части 2 статьи 15 ЗаконаНижегородской области от 24 декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - целевыесредства), осуществляются в следующем порядке:

а) целевые средстваперечисляются на основании платежных документов получателей средств областногобюджета, осуществляющих предоставление средств, на счета, открытые министерствуфинансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центральногобанка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, неявляющихся участниками бюджетного процесса;

б) кассовые операциис целевыми средствами учитываются на лицевых счетах для учета операций сосредствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетногопроцесса, открываемых иным юридическим лицам в министерстве финансовНижегородской области в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области;

в) основанием дляоткрытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,являются договоры (соглашения), заключенные между получателями средствобластного бюджета и иными юридическими лицами;

г) санкционированиерасходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются указанные средства, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержать, в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего пункта:

- на счета, открытыеюридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплатырасходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов на оплату труда сучетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются целевые средства, а также возмещения произведенных юридическимлицом расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотренавозможность такого возмещения);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых субсидий, непредусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

12. Министерствуфинансов Нижегородской области:

12.1. Уточнятьзакрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета основныедоходные источники областного бюджета в случае изменения функций главныхадминистраторов доходов областного бюджета, а также закрепленные за главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основныеисточники финансирования дефицита областного бюджета в случае изменения функцийглавных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

12.2. Обеспечитьконтроль за соблюдением ограничений по государственному долгу Нижегородскойобласти и расходам на его обслуживание.

12.3. Осуществлятьмониторинг дебиторской задолженности областного бюджета и контроль за еесостоянием. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы поее списанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов иорганов местного самоуправления перед областным бюджетом, созданнуюраспоряжением Правительства Нижегородской области от 16января 2004 г. № 14-р, а по задолженности, подлежащей урегулированию,готовить предложения по ее реструктуризации.

12.4. Обеспечитьконтроль за выполнением принципалами обязательств перед бенефициарами пообязательствам, в обеспечение по которым были предоставлены государственныегарантии, в том числе проводить мониторинг:

- исполненияутвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансовогосостояния получателя государственной гарантии;

- оценки имущества,предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственнойгарантии.

12.5. Осуществлятьэмиссию ценных бумаг Нижегородской области в пределах сумм, определенныхПрограммой государственных внутренних заимствований, утвержденной ЗакономНижегородской области от 24 декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", с учетом норм,установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

12.6. Установитьлимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджетана 2019 год в рамках прогноза кассовых выплат областного бюджета в соответствиис приказом министерства финансов Нижегородской области.

Рассматриватьвозможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2019 годдо объема годовых бюджетных ассигнований в течение 2019 года.

Установить лимитыбюджетных обязательств на 2020 и 2021 годы в процентном отношении к годовымбюджетным ассигнованиям в соответствии с приказом министерства финансовНижегородской области.

12.7. Устанавливатьпредельные объемы финансирования на квартал от открытых лимитов бюджетныхобязательств в зависимости от поступления доходов в областной бюджет.

12.8. Предоставлятьбюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области всоответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской областибюджетных кредитов, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от14 декабря 2009 г. № 925, бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицитаконсолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти на срок до 3 лет.

12.9. Взимать платуза пользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, в размере, установленномстатьей 37 Закона Нижегородской области от 24 декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

12.10. Осуществлятьмониторинг (в том числе с использованием программно-аппаратных средств)просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, а также бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области по оплатеобязательств по исполнению государственных и муниципальных контрактов(договоров).

13. Министерствустроительства Нижегородской области осуществлять мониторинг объектов незавершенногостроительства, находящихся в собственности Нижегородской области имуниципальной собственности, а также финансовых вложений в создание указанныхобъектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

14. Министерствуздравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающего населенияНижегородской области, передаваемых в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, не позднее 5 числа каждого месяца в размере 1/12 годового объемабюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородскойобласти от 24 декабря 2018 г. № 142-З "Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов".

15. Министерствусельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областиежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию обобъемах субсидируемых за счет средств областного и федерального бюджетовкредитов (займов), выданных сельскохозяйственным товаропроизводителям иорганизациям агропромышленного комплекса.

16. Министерствуэкологии и природных ресурсов Нижегородской области актуализировать Стратегиюсохранения биоразнообразия Нижегородской области, утвержденную постановлениемАдминистрации Нижегородской области от 20 декабря 2000 г. № 320 "Об утверждении Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия Нижегородскойобласти", и разработать на 2019 год План действий по сохранениюбиоразнообразия Нижегородской области.

17. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области ежеквартально в срокдо 25 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля 2020 г. (если иные сроки не предусмотрены настоящим постановлением) представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию о выполнении настоящего постановлениядля подготовки сводного отчета.

18. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области:

18.1. Реализоватькомплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в 2019 году в запланированных объемах, а также на получениедополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в томчисле за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местнымбюджетом.

18.2. Ежемесячно, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области с указаниемпричин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждомудоходному источнику.

18.3. Ежеквартально,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о результатахпроведенной работы в рамках комиссий по вопросу погашения налогоплательщикамизадолженности перед консолидированным бюджетом по налогам и сборам, в том числепо налогу на доходы физических лиц.

18.4. На постояннойоснове проводить разъяснительную работу с населением через средства массовойинформации, распространение агитационного материала, проведение сходов,собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

18.5. Проводитьанализ налоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, с цельювыявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставленияналоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льготыпринимать по результатам проведенного анализа эффективности.

18.6. Продолжитьработу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и состоящих научете в налоговых инспекциях других субъектов Российской Федерации. Провестиразъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц поместу нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность натерритории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

Поставить данный вопросна контроль при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнениеработ по исполнению муниципального заказа в части капитального строительства,капитального ремонта муниципальных объектов.

18.7. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на2019 год.

18.8. Продолжитьработу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий с участиемруководителей организаций, направленную на увеличение организациями ииндивидуальными предпринимателями размера заработной платы до среднего уровняпо соответствующему виду экономической деятельности с учетомсоциально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти, предотвращение выплаты "теневой" заработной платы ипогашение имеющейся задолженности по заработной плате работодателей передработниками.

18.9. Продолжитьработу, в том числе в рамках комиссий с участием руководителей организаций,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территориисоответствующих муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, и физических лиц, проживающих на территории соответствующихмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, направленнуюна совместную разработку комплекса мероприятий по погашению налогоплательщикамизадолженности по налогам перед консолидированным бюджетом Нижегородскойобласти, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

18.10. Продолжитьработу, направленную на недопущение возникновения задолженности по заработнойплате работодателей перед работниками, а также на сохранение рабочих местхозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территориисоответствующих муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти.

18.11. Сформировать иутвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том численаходящихся в собственности муниципального образования Нижегородской области,для целей установления дифференцированных нормативов отчислений в местныебюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на2020 год.

18.12. Проводитьработу по недопущению осуществляющими закупочную деятельность на территориисоответствующих муниципальных районов (городских округов) Нижегородской областизаказчиками нарушений, связанных с несвоевременной оплатой обязательств помуниципальным контрактам (договорам), а также обеспечить контроль завыполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по контрактам(договорам) в пользу предпринимателей.

Ежемесячно, в срок до12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторскойзадолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти по оплате обязательств по исполнению муниципальных контрактов(договоров).

19. Рекомендоватьуправлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

19.1. Обеспечитьпостоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородскойобласти и органами, осуществляющими государственный технический учет, с цельюобеспечения максимальной полноты и достоверности базы для исчисления земельногоналога и налога на имущество физических лиц.

19.2. В целяхисполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данных потранспортным средствам и их владельцам.

19.3. Ежемесячно, всрок до 20 числа текущего месяца, сообщать в министерство финансовНижегородской области сведения об объемах платежей по налогу на прибыльорганизаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, заявленныхи планируемых к возврату (зачету) из областного бюджета в текущем месяце.

20. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                       Д.Г.Краснов