Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 30.04.2019 № 1444
О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.04.2019 № 1444
| О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения |
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьями 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Провести открытый конкурс на право заключенияконцессионного соглашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами).
2. Создать конкурсную комиссию по проведению открытогоконкурса на право заключения концессионного соглашения о создании системыуправления парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платнойоснове и расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имуществав целях создания центра мониторинга и управления парковками (парковочнымиместами).
3. Утвердить:
3.1. Состав конкурсной комиссии по проведениюоткрытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о созданиисистемы управления парковками (парковочными местами), предоставляемыми наплатной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципальногонедвижимого имущества в целях создания центра мониторинга и управленияпарковками (парковочными местами) согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
3.2. Условия концессионного соглашения о созданиисистемы управления парковками (парковочными местами), предоставляемыми наплатной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципальногонедвижимого имущества в целях создания центра мониторинга и управленияпарковками (парковочными местами) согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
3.3. Конкурсную документацию о проведении открытогоконкурса на право заключения концессионного соглашения о создании системыуправления парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платнойоснове и расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимогоимущества в целях создания центра мониторинга и управления парковками(парковочными местами) согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Определить департамент инвестиционной политики ивнешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода (СолдатенковС.А.) уполномоченным администрацией города Нижнего Новгорода отраслевым(функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода на проведениепереговоров в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с инымлицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашенияв соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионныхсоглашениях», в целях обсуждения условий концессионного соглашения и ихвозможного изменения по результатам переговоров.
5. Департаменту инвестиционной политики и внешнеэкономическихсвязей администрации города Нижнего Новгорода (Солдатенков С.А.):
5.1. Обеспечить организацию проведения открытогоконкурса на право заключения концессионного соглашения о создании системыуправления парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платнойоснове и расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимогоимущества в целях создания центра мониторинга и управления парковками (парковочнымиместами).
5.2. Обеспечить размещение сообщения о проведенииконкурса на право заключения концессионного соглашения о создании системыуправления парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платнойоснове и расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимогоимущества в целях создания центра мониторинга и управления парковками(парковочными местами) не позднее 30.04.2019 на официальном сайте администрациигорода Нижнего Новгорода – www.нижнийновгород.рф и на официальном сайтеРоссийской Федерации, определенном Правительством Российской Федерации дляразмещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Управлению по связям со СМИ администрации городаНижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете«День города. Нижний Новгород».
7. Департаменту правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего НовгородаКазачкову Н.В.
Исполняющий полномочия
главыгорода Н.В.Казачкова
Приложение№ 1
кпостановлению администрации
города
от 30.04.2019 № 1444
Состав
конкурсной комиссии на право заключения концессионногосоглашения о создании системы управления парковками (парковочными местами),предоставляемыми на платной основе и расположенными на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкциимуниципального недвижимого имущества в целях создания центра мониторинга иуправления
парковками (парковочными местами)
| Солдатенков Сергей Александрович | директор департамента инвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода – председатель комиссии |
| |
| Лекомцева Елена Александровна | директор департамента транспорта администрации города Нижнего Новгорода – заместитель председателя комиссии |
| |
| Овчинников Даниил Александрович | главный специалист сектора сопровождения реализуемых инвестиционных проектов отдела по рассмотрению и реализации инвестиционных проектов департамента инвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода, секретарь комиссии
|
| |
| Члены комиссии
| |||
| Веселовская Алина Сергеевна | заместитель директора департамента, начальник отдела по рассмотрению и реализации инвестиционных проектов департамента инвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации города Нижнего Новгорода |
| |
| Захарова Нина Викторовна | первый заместитель председателя комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
| |
| Морозова Елена Васильевна | заместитель директора департамента правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода |
| |
| Мартынов Сергей Александрович | заместитель директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода |
| |
| Дельфинов Виктор Геннадьевич | начальник отдела контроля за работой общественного транспорта и развития парковочного пространства департамента транспорта администрации города Нижнего Новгорода. |
| |
|
|
|
|
|
Приложение№ 2
кпостановлению администрации
города
от 30.04.2019 № 1444
Условия
концессионного соглашения о создании системыуправления парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платнойоснове и расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимогоимущества в целях создания центра мониторинга и управления парковками(парковочными местами)
(В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
| Объектом концессионного соглашения являются элементы обустройства автомобильных дорог, технологический комплекс и нежилое помещение центра мониторинга и управления парковками, технологически связанные между собой и образующие систему управления парковками (парковочными местами) на платной основе и расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода (далее соответственно – Объект Соглашения, Соглашение). В состав Объекта Соглашения включено следующие имущество: Движимое имущество: Элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, в составе: технические средства организации дорожного движения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и обозначающие организованную стоянку транспортных средств (парковки, парковочные места), в том числе: дорожные знаки, разметка, информационные щиты с правилами оплаты и пользования парковками (парковочными местами), предоставляемыми на платной основе; работающие в автоматическом режиме специальные технические средства с функцией фотовидеофиксации административных нарушений; пункты для взимания платы за организованную стоянку транспортных средств (паркоматы). Технологический комплекс, представляющий собой совокупность системного и прикладного программного обеспечения и технических средств (конечное оборудование), позволяющие обеспечить функционирование и взаимодействие всех компонентов, необходимых в ходе процесса приёма платежей за пользование парковками (парковочными местами) на платной основе и контроля оплаты размещения транспортных средств на них, формирования административной и управленческой отчетности, а также информационного взаимодействия с конечными пользователями, посредством автоматизации процессов эксплуатации парковочных мест на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, состоящий из: технологического оборудования (серверы и оборудование, в том числе автоматизированные рабочие места); нематериальных активов (программное обеспечение, базы данных, протоколы, форматы и алгоритмы обмена и обработки данных, документы организационного, методологического обеспечения, инструкции). Недвижимое имущество: нежилое помещение общей площадью 75,9 кв.м, расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П5, кадастровый номер: 52:18:0060212:2640; (Абзац в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 24.05.2019 г. № 1678) | ||
| Реконструкция недвижимого имущества, создание движимого имущества, входящего в состав Объекта Соглашения, а также ввод имущества в эксплуатацию включает в себя: 1) реконструкцию и ввод в эксплуатацию нежилого помещения центра мониторинга и управления парковками в соответствии с разработанным проектом и техническим заданием, являющимся приложением № 3 к настоящим условиям; 2) создание и ввод в эксплуатацию движимого имущества, представляющего собой систему платных парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода в соответствии с техническим заданием, являющимся приложением № 3 к настоящим условиям. Срок ввода в эксплуатацию является критерием конкурса и будет определен по результатам конкурса. Концессионер обязуется открыть специальный счет для зачисления платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами). Концессионер обязуется ежеквартально предоставлять уполномоченному концедентом лицу отчёты о количестве предоставленных парковочных мест, времени пользования и размере полученной платы за пользование парковками (парковочными местами) на платной основе и выписку со специального счета Концессионера, открытого им для зачисления платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами). Концессионер обязуется соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования к обработке персональных данных, информации ограниченного доступа, а также осуществлять государственную регистрацию созданного объекта информационных технологий в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. | ||
| Планируемые инвестиции в Объект Соглашения (проектирование и создание движимого и реконструкция недвижимого имущества) составляют порядка 200 000 000 (двести миллионов) рублей. Точный объем инвестиций определяется по результатам разработки проектно-сметной документации после получения концессионером положительного заключения специализированной организации (в отношении недвижимого имущества) о достоверности определения сметной стоимости, и иных экспертиз (при необходимости). | ||
| Срок предоставления Концедентом концессионеру недвижимого имущества, предназначенного для реконструкции – 60 рабочих дней с даты подписания Соглашения. | ||
| Для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в отношении объекта недвижимого имущества, входящего в состав Объекта Соглашения, предоставление земельного участка не требуется. | ||
| Целью эксплуатации является осуществление деятельности по организации и использованию (функционированию) парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением. | ||
| Срок, на который предоставляется обеспечение исполнения концессионером обязательств по Соглашению, должен быть не менее срока действия Соглашения. Исполнение данной обязанности Концессионером может быть осуществлено в равной степени как предоставлением обеспечения исполнения обязательств на срок действия Соглашения в полном объеме, так и предоставлением такого обеспечения равными долями от общего размера обеспечения исполнения обязательств по Соглашению ежегодно в течение срока действия Соглашения. | ||
| В течение всего срока действия Соглашения с даты ввода в эксплуатацию Объекта Соглашения, Концессионер выплачивает Концеденту концессионную плату в форме доли доходов, полученных за расчетный период Концессионером в результате исполнения Соглашения. Размер концессионной платы является критерием конкурса и будет определен по результатам конкурса. Размер концессионной платы не может быть менее 10000000 (десять миллионов) рублей в год, за исключением первого года выплаты концессионной платы, размер которой определяется пропорционально количеству месяцев с даты начала выплаты концессионной платы. Концессионная плата, уплачивается Концеденту с даты ввода в эксплуатацию Объекта Соглашения до окончания срока действия Соглашения единым платежом ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за расчетным кварталом. Концессионная плата уплачивается Концессионером по реквизитам, представленным Концедентом. | ||
| Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения Соглашения приведен в приложении № 4 к настоящим условиям. | ||
| Обязательства концедента и концессионера по подготовке территории, необходимой для создания и реконструкции объекта концессионного соглашения и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением | Концессионер обязан: в соответствии с подготовленной и утверждённой сметной документацией на движимое имущество и проектно-сметной документацией на недвижимое имущество провести необходимые мероприятия по подготовке территории для реконструкции недвижимого имущества и создания движимого имущества, входящих в состав Объекта Соглашения, в том числе мероприятия по обеспечению возможности технологического подключения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи и иным необходимым коммуникациям; на участках парковок, предоставляемых на платной основе, в соответствии с подготовленными нормативной и проектной документациями, провести необходимые мероприятия по подготовке территории, установке и обустройству участков автомобильных дорог общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода необходимых элементов обустройства, в том числе знаками дорожного движения, запрещающие парковку в неустановленных местах, оборудования и иного имущества, входящих в состав Объекта Соглашения. Концедент обязан: по результатам подготовки концессионером и согласования концедентом проектов (схем) организации дорожного движения участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в зоне платных городских парковок утвердить перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода; обеспечить концессионеру доступ к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа город Нижний Новгород в зоне платных городских парковок в целях их обустройства и создания организованных парковочных мест в соответствии с разработанными и согласованными проектами (схемами) организации дорожного движения, установке пунктов взимания платы (паркоматов), а также к территориям, использование которых необходимо в целях реализации Соглашения; обеспечить разработку и реализацию мер в целях взимания штрафов за неуплату за размещение транспортного средства на платных парковках (парковочных местах). Исполнение требований указанного пункта осуществляется путем внесения изменений в нормативно-правовые, правовые акты города Нижнего Новгорода. | |
| Обязательства Концессионера по подготовке проектной документации | Концессионер обязан провести обследование, за счет собственных и (или) привлеченных средств разработать и согласовать с концедентом проектно-сметную документацию на недвижимое имущество и движимое имущество, в том числе разработать проекты (схемы) организации дорожного движения участков автомобильных дорог в зоне платных парковок города Нижнего Новгорода. Срок разработки проектно-сметной документации – 120 дней с даты заключения Соглашения. Срок согласования проектно-сметной документации с Концедентом – 30 дней с даты получения Концедентом. | |
| Обязательства Концессионера на стадии эксплуатации объекта концессионного соглашения | Концессионер за свой счет обязуется поддерживать Объект Соглашения в исправном состоянии, проводит текущий и капитальный ремонты объектов, несет расходы на содержание Объекта соглашения. | |
| Обязательства Концессионера по модернизации и эксплуатации иного имущества | Концедент обязуется предоставить концессионеру в пользование иное имущество, принадлежащее Концеденту на праве собственности, образующее единое целое с Объектом Соглашения и (или) предназначенное для использования в целях создания условий осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной Соглашением (далее – Иное имущество). В отношении Иного имущества Концессионер вправе отказаться от приемки неисправного или не соответствующего техническим характеристикам оборудования и заменить его на новое, а так же с согласия Концедента провести модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иное улучшение характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также осуществить за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения. Передача Иного имущества от Концедента Концессинеру осуществляется по актам приема-передачи, подписываемым сторонами Соглашения. Возврат Иного имущества от Концессинера Концеденту осуществляется по актам приема-передачи, подписываемым сторонами Соглашения. Срок предоставления Концедентом Концессионеру Иного имущества – 60 рабочих дней с даты подписания Соглашения. Срок эксплуатации Концессионером Иного имущества осуществляется непрерывно с даты передачи Концессионеру до окончания срока действия Соглашения. Срок возврата Концессионером Концеденту Объекта Соглашения и Иного имущества – в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты прекращения Соглашения. |
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кусловиям концессионного соглашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами)
Состав
и описание недвижимого имущества, входящегов состав объекта концессионного соглашения
(В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 24.05.2019 г. № 1678)
| № п/п | Описание объекта | Адрес объекта | Сведения о государственной регистрации |
| 1 | Недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью 75,9 кв.м, этаж: 1, кадастровый номер: 52:18:0060212:2640 | Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П5 | Собственность, запись регистрации № 52-52/124-52/021/865/2015-17/1 от 03.04.2015 |
| 2 | Недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью 60,1 кв.м, этаж: 1, кадастровый номер: 52:18:0060212:2639 | Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П4 | Собственность, запись регистрации № 52-52/124-52/021/864/2015-9994/1 от 28.04.2015 |
| 3 | Недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью 27,8 кв.м, этаж: 1, кадастровый номер: 52:18:0060212:2638 | Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П3 | Собственность, запись регистрации № 52-52/124-52/021/864/2015-1843/1 от 02.04.2015 |
| 4 | Недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью 31,4 кв.м, этаж: 1, кадастровый номер: 52:18:0060212:2637 | Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П2 | Собственность, запись регистрации № 52-52/124-52/021/865/2015-9/1 от 03.04.2015 |
| 5 | Недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью 405,8 кв.м, этаж: 1, 2, подвал, кадастровый номер: 52:18:0060212:2641 | Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П8 | Собственность, запись регистрации № 52-52-01/040/2008-1 от 03.03.2008 |
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кусловиям концессионного соглашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами)
Состав и описание
иного имущества, в том числетехнико-экономические показатели,
принадлежащего концеденту на праве собственности,образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и (или)предназначенное для использования в целях создания условий осуществленияконцессионером деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением
| № п/п | Описание имущества | Комплектность | Балансовая стоимость |
| 1 | Автоматизированная система парковок на пл.Максима Горького | Парковочный автомат – 1 шт; въездные стойки – 3 шт; шлагбаум – 3 шт; видеокамера распознавания – 3 шт; обзорная видеокамера – 2 шт; индукционные петли – 6 шт; межблочные кабельные трассы – 100 м; комплект кабельного оборудования для подключения паркоматов, инф.табло, видеокамер (220 м), инф.табло о наличии свободных мест – 1 шт; светофор – 3 шт; фотоэлементы – 3 шт; столб(кронштейн) под видеокамеру – 3 шт; прибор учета электроэнергии – 1 шт. | 3 497 530,00 |
| 2 | Автоматизированная система парковок на пересечении ул.Варварской и ул.Ковалихинской | Парковочный автомат – 1 шт; въездные стойки – 3 шт; шлагбаум – 3шт; видеокамера распознавания – 3 шт; обзорная видеокамера - 2 шт; индукционные петли - 6 шт; межблочные кабельные трассы - 100 м; комплект кабельного оборудования для подключения паркоматов, инф.табло, видеокамер (220 м), инф.табло о наличии свободных мест – 1 шт; светофор – 3 шт; фотоэлементы – 3 шт; столб(кронштейн) под видеокамеру – 3 шт; прибор учета электроэнергии – 1 шт. | 3 494 530,00 |
| 3 | Пл. Революции |
| |
| 3.1 | Автоматизированная система парковки | Парковочный автомат – 2 шт; въездные стойки – 5 шт; шлагбаум – 5 шт; видеокамера распознавания – 5 шт; обзорная видеокамера – 3 шт; комплект индукционных петель – 5 шт; межблочная кабельная трасса – 250 м; сетевой концентратор (коммутатор) – 1 шт; конвертер – 2 шт; комплект кабельного оборудования для подключения паркоматов, инф.табло, видеокамер – 1 шт; инф.табло – 2 шт. | 2 518 280,52 |
| 3.2 | Сервер (бортовой компьютер NEONUC) | 1 | 167 949,60 |
| 3.3 | Терминал выдачи и пополнения парковочных карт | 1 | 300 000,00 |
| 4 | Нижне-Волжская набережная |
| |
| 4.1 | Программно-аппаратный комплекс обработки данных фотовидеофиксации с ПП "Паркон" (заменен на Дозор-М) | 1 | 900 000,00 |
| 4.2 | Электронное табло для парковки | 1 | 63 203,45 |
| 4.3 | Электронное табло для парковки | 1 | 63 203,45 |
| 4.4 | Паркомат с ПО "lan-4Tap" | 1 | 895 382,21 |
| 4.5 | Паркомат с ПО "lan-4Tap" | 1 | 895 382,21 |
| 4.6 | Паркомат с ПО "lan-4Tap" | 1 | 895 382,21 |
| 4.7 | Паркомат с ПО "lan-4Tap" | 1 | 895 382,21 |
| 4.8 | Паркомат с ПО "lan-4Tap" | 1 | 895 382,21 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к условиям концессионного соглашения о создании системы управленияпарковками (парковочными местами), предоставляемыми на платной основе ирасположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имуществав целях создания центра мониторинга и управления парковками (парковочнымиместами)
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на создание и эксплуатацию системы платныхгородских парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения городского округа город Нижний Новгород, и на реконструкциюобъекта недвижимости
(помещений) в целях размещения центрауправления парковками
(парковочными местами)
(В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
1. Общие сведения
Создание и эксплуатация ОбъектаКонцессионного соглашения осуществляется на основании Концессионногосоглашения, заключенного по результатам проведенного открытого конкурса направо заключения концессионного соглашения о создании системы управленияпарковками (парковочными местами), предоставляемыми на платной основе ирасположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имуществав целях создания центра мониторинга и управления парковками (парковочнымиместами).
1.1. Планируемая зона для выполнения работ по организации платныхмуниципальных парковок (парковочных мест) на улично-дорожной сети, а также(парковочных мест) плоскостных парковок
| № п/п | Район города Нижнего Новгорода |
| 1 | Канавинский район |
| 2 | Советский район |
| 3 | Нижегородский район |
| 4 | Ленинский район |
Расчетное количество платных муниципальныхпарковок (парковочных мест) на улично-дорожной сети, а также (парковочных мест)плоскостных парковок составляет не более 7400 (семи тысяч четырехсот)парковочных мест.
Точное количество и адреса указанныхпарковочных мест определяются по результатам разработки и утверждения проектаорганизации дорожного движения, но не может быть менее 5300 (пяти тысячтрехсот) парковочных мест.
1.2. Полное наименование Объектаконцессионного соглашения и его условное обозначение
Полное наименование Объекта концессионногосоглашения:
система управления парковками (парковочнымиместами), предоставляемыми на платной основе и расположенными на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, имуниципальное недвижимое имущество в целях создания центра мониторинга иуправления парковками (парковочными местами)
Условное обозначение: Объект концессионногосоглашения.
1.3. Наименование предприятий (объединений)Концессионера и Концедента Системы
Концедент – муниципальное образование городНижний Новгород, от имени которого выступает администрация города НижнегоНовгорода.
Концессионер – лицо, в отношении которогопринято решение о заключении концессионного соглашения.
1.4. Перечень документов, на основаниикоторых создается Объект концессионного соглашения, кем и когда утверждены этидокументы :
Федеральный законРоссийской Федерации от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный законРоссийской Федерации от 21 июля .2005 г. № 115-ФЗ «О концессионныхсоглашениях»;
- Федеральный законРоссийской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- «Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;
- Федеральный законРоссийской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральный законРоссийской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный законРоссийской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации»;
- Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 23 сентября 2005 г. № 1111 «О внесении изменения в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188»;
- Федеральный законРоссийской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемойбез использования средств автоматизации»;
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности персональных данных при ихобработке в информационных системах персональных данных»;
- приказ Минтранса Россииот 24 июня 2014 г. № 166 «Об утверждении форм бланков документов, используемыхпри оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платнойоснове»;
- приказ ФСТЭК России от05 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении положения о методах и способах защитыинформации в информационных системах персональных данных»;
- приказ ФСТЭК России,ФСБ России, Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 г. № 55/ 86/20 «Об утверждении порядка проведения классификации информационных системперсональных данных»;
- Базовая модель угрозбезопасности персональных данных при их обработке, в информационных системахперсональных данных (утв. ФСТЭК России 15 февраля 2008 г.);
- Методика определенияактуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке винформационных системах персональных данных (утв. ФСТЭК России 14 февраля 2008 г.);
- Методические рекомендациипо обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при ихобработке в информационных системах персональных данных с использованиемсредств автоматизации (утв. ФСБ России от 21 февраля 2008 г. № 149/54-144);
- Порядок разработки иутверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах(утв. письмом МВД России от 02 августа 2006 г. № 13/6-3853, Росавтодора от 07 августа 2006 г. № 01-29/5313);
- Специальные требованияи рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К) (утв.приказом Гостехкомиссии России от 30 августа 2002 г. № 282);
- ГОСТ Р 27.001-2009«Надежность в технике. Системы управления надежностью»;
- ГОСТ Р 52289-2004«Технические средства организации дорожного движения. Правила применениядорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющихустройств»;
- ГОСТ Р 52290-2004«Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общиетехнические требования»;
- ГОСТ 7.32-2001 «Отчет онаучно-исследовательской работе. Структура и правила оформления»;
- ГОСТ 2.105-95 «Единаясистема конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам»;
- ГОСТ 34.603-92«Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем»;
- ГОСТ 34.601-90«Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.Автоматизированные системы. Стадии создания»;
- ГОСТ 34.003-90«Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.Автоматизированные системы. Термины и определения»;
- ГОСТ 27.003-90«Надежность в технике. Состав и общие правила задания требований понадежности»;
- ГОСТ 34.201-89«Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированныхсистем»;
- ГОСТ 34.602-89«Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.Техническое задание на автоматизированные системы»;
- ГОСТ 19.301-79 «Единаясистема программной документации. Программа и методика испытаний. Требования ксодержанию и оформлению»;
- РД 50-34.698-90«Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов наавтоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержаниюдокументов».
- Федеральный закон"Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от29.12.2017 N 443-ФЗ (последняя редакция)
- Приказ Минтранс Россииот 17.03.2015 № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схеморганизации дорожного движения»
- ГОСТ Р 50577-2018«Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основныеразмеры. Технические требования».
- Нормативные правовыеакты города Нижний Новгород, обеспечивающие соблюдение условий создания иэксплуатации Объекта Соглашения, предусмотренных настоящим Соглашением.
- «СНИП 21-02-99 Стоянкиавтомобилей».
1.5. Плановые сроки начала и окончания работыпо созданию Объекта концессионного соглашения
Определяются условиями Концессионногосоглашения.
1.6. Термины и определения, списоксокращенных наименований
Термины и определения, список сокращенныхнаименований приведены в Таблице 1.
Таблица 1. Термины и определения
| Термин | Определение |
| Автоматизированная система (АС) | Система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций. |
| Административная комиссия | Административная комиссия городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. |
| Административная практика (АП) | Компонент Системы по контролю за соблюдением правил пользования парковками в части оплаты, формированию постановлений об административных правонарушениях, их передаче в дальнейшее делопроизводство с целью взимания штрафов за нарушение правил парковки. |
| Администратор дохода | Определенный решением/постановлением орган власти, структура или иная организация, осуществляющая контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплат, начислений и принятием решений о зачете платежей за пользование услугами ПГП. |
| АС, Технологический комплекс | Совокупность системного и прикладного программного обеспечения и технических средств (конечное оборудование), позволяющие обеспечить функционирование и взаимодействие всех компонентов платных городских парковок, необходимых в ходе процесса приема платежей за пользование платными парковками, контроля оплаты размещения транспортных средств на платных городских парковках, формирования административной и управленческой отчетности, а также информационного взаимодействия с конечными пользователями, посредством автоматизации процессов эксплуатации парковочных мест на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород |
| АИС Платных городских парковок (Система платных парковок или Система) | Автоматизированная информационная система, обеспечивающая функционирование и взаимодействие всех компонентов платного парковочного пространства города, необходимых в ходе процесса приема платежей за пользование платными парковками, контроля оплаты размещения ТС на городских платных парковках, формирования административной и управленческой отчетности, а также информационного взаимодействия с конечными пользователями. |
| АСУ Паркомат (далее АСУ) | Комплекс, осуществляющий управление сетью паркоматов, регистрацию факта пользования парковочным местом, безналичный прием оплаты за пользование парковочным местом, формирование сообщений в Систему о факте регистрации и ее оплаты, служебную информацию, которая необходима для полноценного функционирования Системы. |
| Банк-эквайер (обслуживающий банк) | Кредитная организация, организующая точки приема банковских карт (терминалы, банкоматы) и осуществляющая весь комплекс финансовых операций, связанных с выполнением расчетов и платежей по банковским картам в этих точках. |
| Банк-эмитент | Банк, выпускающий в обращение (эмитирующий) денежные знаки или ценные бумаги и платежно-расчетные документы (банковские карты, чековые книжки). |
| Банковская (пластиковая) карта | Персонифицированная пластиковая карта, привязанная к одному или нескольким расчетным счетам в банке-эмитенте и предоставляющая ее держателю возможность безналичной оплаты товаров или услуг, а также возможность получения наличных средств в отделениях и банкоматах банка. Порядок использования банковской карточки регламентируется взаимными обязательствами держателя карточки и банка-эмитента. |
| Бесплатные парковки | Парковки, используемые на бесплатной основе, создаваемые и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее — Правила дорожного движения). |
| Интернет | Общедоступная публичная сеть. |
| Интернет-портал Системы | Сайт Системы в сети Интернет, который предоставляет всем его посетителям информацию о городском парковочном пространстве, а для зарегистрированных в Системе пользователей после авторизации на Интернет-портале предоставляется также доступ к Личному кабинету. |
| Интерфейс | Совокупность возможностей, способов и методов взаимодействия пользователей с устройствами, программами и информационными ресурсами для обмена информацией, определенными характеристиками информационной системы, характеристиками соединения, форматом хранения данных и т. п. |
| Информационная система | Совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств |
| Информационный сервис | Специальные программные приложения, создаваемые в целях представления пользователям информации, содержащейся в Системе, или используемые для ввода информации в Систему. |
| Клиент (Пользователь) | Потребитель услуг – физическое или юридическое лицо, использующее на платной основе Парковочное пространство муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, а также администраторы Системы (Концессионер, Концедент и/или уполномоченные ими физические и/или юридические лица). |
| Контакт-центр | Центр организации коммуникации с пользователями посредством голосовой связи, электронной почты, интернет-мессенджеров. |
| Личный кабинет | Раздел портала, предназначенный для хранения личных данных Пользователя, а также позволяющий данному Пользователю осуществлять работу с платным парковочным пространством. |
| Мобильное приложение (МП) | Компонент Системы, функционирующий на смартфонах, планшетах и других мобильных устройствах и предназначенный для оплаты, отображения истории платежей пользования платными парковками и других функций. |
| Модуль | Часть подсистемы, состоящая из ряда других компонентов, представляющих собой один или несколько сервисов, выполняющих определенную функцию. |
| Нарушение | Любой тип нарушения ПДД или правил благоустройства, который может быть зафиксирован комплексами фотофиксации, работающими в автоматическом режиме. |
| Парковка на УДС | Место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории, организованной в соответствии с правилами дорожного движения и другими ТНПА, утвержденными в установленном порядке. |
| Паркомат
| Автономное терминальное устройство, обеспечивающее интерактивное взаимодействие с Клиентом в части предоставления ему возможности осуществления регистрации, безналичной оплаты факта пользования парковочным местом. |
| Парковочная зона | Совокупность парковок (парковочных мест), обладающих общим режимом работы, а также условиями оплаты. |
| Парковочная сессия | Период времени размещения транспортного средства на платной парковке. |
| Парковочное пространство | Комплекс парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округа город Нижний Новгород, обустроенных и функционирующих на платной основе в соответствии с требованиями настоящего Технического задания и нормативно-правовых актов муниципального образования городской округ город Нижний Новгород |
| Парковочный счет | Виртуальный счет, с которого осуществляется оплата парковки. Счет создается автоматически при оплате парковки с помощью СМС-сообщения и при регистрации пользователя в Системе. В первом случае счет привязывается к номеру телефона, с которого была осуществлена оплата, а во-втором – ко всем номерам мобильных телефонов и адресу электронной почты, указанным в Личном кабинете пользователя. |
| Пароль | Служебное слово, известное узкому кругу лиц (одному лицу) и использующееся для ограничения доступа к информации, в помещение, на территорию. |
| Платежный агрегатор | Сервис, позволяющий организовать прием средств основных электронных платежных систем (например, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI и т.д.), а также оплату с помощью СМС-сообщений через основных российских операторов (например, МТС, Билайн, Мегафон, Tele2). |
| Плоскостная парковка | Автоматизированная парковочная система с ограниченной территорией въезд и выезд на которую осуществляется через шлагбаумы. |
| Платежное поручение | Документ установленной формы, на основании которого кредитно-финансовая организация обязана произвести расчеты между плательщиком и получателем платежа. |
| Платные городские парковки (ПГП) | Специально выделенная для парковки ТС территория (парковки на УДС и/или плоскостные парковки), на которой нормативно-правовыми актами Администрации городского округа город Нижний Новгород установлен повременной тариф оплаты за пользование парковочным местом. |
| Подсистема | Часть системы, определяемая совокупностью выполняемых функций и сервисов, состоящая из модулей, имеющая определенные интерфейсы, с помощью которых взаимодействует с другими подсистемами. |
| Постановление | Административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. |
| Реестр платежей | Документ или совокупность документов, содержащих информацию об операциях, совершаемых с использованием платежных карт за определенный период времени, составленных юридическим лицом или его структурным подразделением, осуществляющим сбор, обработку и рассылку участникам расчетов, и предоставляемых в электронной форме. |
| ПАКФ | Программно-аппаратный комплекс фотофиксации - специальное техническое средство, работающее в автоматическом режиме и имеющее функции фотофиксации, тип которого утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, как средство измерения времени и координат. |
| Транзакция | Банковская операция, состоящая в переводе денежных средств с одного банковского счета на другой. |
| Центр управления | Комплекс территориально распределенных специализированных автоматизированных рабочих мест (АРМ) операторов, осуществляющих контроль и настройку работы Системы |
Список сокращенных наименований
| Сокращение | Расшифровка |
| EMV | Международный стандарт для операций по банковским картам с чипом и повышенным уровнем безопасности транзакций. |
| HTTP | HyperText Transfer Protocol — протокол прикладного уровня передачи данных |
| HTTPS | HyperText Transfer Protocol Secure — расширение протокола HTTP, поддерживающее шифрование |
| | Portable Document Format — межплатформенный формат электронных документов |
| PIN-код (ПИН-код) | Сокр. от англ., Personal Identification Number – персональный идентификационный номер. |
| АРМ | Автоматизированное рабочее место |
| БД | База данных |
| ВУ | Водительское удостоверение |
| ГИБДД | Государственная инспекция безопасности дорожного движения |
| ГРЗ ТС | Государственный регистрационный номер транспортного средства |
| ГОСТ | Государственный стандарт |
| ЕСИА | Единая система идентификации и аутентификации |
| ИНН | Идентификационный номер налогоплательщика |
| ИС | Информационная система |
| КоАП | Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях |
| ЛК | Личный кабинет Портала |
| НИР | Научно-исследовательская работа |
| ОГРН | Основной государственный регистрационный номер |
| ОКАТО | Общероссийский классификатор административно-территориальных объектов |
| ОКТМО | Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований |
| ООО | Общество с ограниченной ответственностью |
| ПДД | Правила дорожного движения Российской Федерации |
| ПО | Программное обеспечение. |
| РФ | Российская Федерация |
| СМС (SMS) | Сокр. от англ., Short Message Service - технология, позволяющая осуществлять прием и передачу коротких текстовых сообщений с помощью сотового телефона. |
| СТС | Свидетельство о регистрации транспортного средства |
| СУБД | Система управления базами данных. |
| ТЗ | Техническое задание |
| ТС | Транспортное средство |
| УДС | Улично-дорожная сеть |
| УИН | Уникальный идентификатор начисления |
| УФК | Управление Федерального казначейства |
| ФИАС | Федеральная информационная адресная система |
| ФИСМ | Федеральная информационная система ГИБДД |
| ФССП | Федеральная служба судебных приставов |
| ЦОД | Центр обработки данных |
| ЭП | Электронная подпись |
| ШПИ | Штриховой почтовый идентификатор |
2. Назначение и цели Объекта концессионногосоглашения
2.1. Назначение Объекта концессионногосоглашения
Объект концессионногосоглашения предназначен для обеспечения функционирования платных городскихпарковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общегопользования местного значения, а также при необходимости парковочных мест наплоскостных парковках, с целью оптимизации организации дорожного движения, втом числе повышения безопасности дорожного движения и пропускной способностидорог .
2.2. Цели создания Объекта концессионногосоглашения
Целямисоздания Объекта концессионного соглашения являются:
· обустройство парковок (парковочных мест)парковочной инфраструктурой на улично-дорожной сети и пунктами для взиманияплаты за организованную стоянку транспортных средств;
· обустройство плоскостных парковок (принеобходимости);
· упорядочивание мест размещения транспортныхсредств на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягородского округа город Нижний Новгород;
· управление платными парковками ипарковочной нагрузкой на улицах города;
· получение информации в режиме реальноговремени о статусе и параметрах парковочного пространства города НижнийНовгород.
· предоставление Пользователям Системыусловий для планирования поездки, поиска оптимальных по географии расположенияи тарифу парковок (парковочных мест);
· снижение загруженности транспортнымисредствами уличной дорожной сети;
· сокращение транспортного потока вцентральную часть города, где по объективным причинам реконструкция УДСневозможна или существенно затруднена;
· повышение приоритета использованиягородского общественного пассажирского транспорта;
· снижение количества нарушений ПДД в частиостановки (стоянки) ТС;
· увеличение средней скорости движениятранспортных потоков;
· создание условий для последующей интеграциисоздаваемых платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения, с другими уличными, внеуличными,в том числе капитальными объектами парковочного и гаражного назначения разныхтипов в целях введения в городе единой тарифной политики, единой системыконтроля за созданием и функционированием данных объектов и ихадминистрированием.
Длядостижения поставленных целей в рамках реализации работ по созданиюпарковочного пространства города Нижний Новгород планируется выполнить следующиезадачи:
1)Обеспечение работы платных парковок в соответствии с требованиями настоящегоТехнического задания.
2)Управление платными парковками (парковочными местами).
3)Контроль использования создаваемых парковок (парковочных мест).
4)Получение статистики по использованию машино-мест на созданных платныхпарковках.
5)Обеспечение возможности оплаты пользования платными парковками (парковочнымиместами), создаваемыми в соответствии с требованиями настоящего Техническогозадания, включая следующие методы и инструменты:
· оплата посредством отправки SMS (текстовогосообщения) на короткий номер;
· оплата с использованием приложения длямобильных устройств (смартфоны, планшеты) под управлением операционных системiOS, Android;
· оплата с использованием паркоматов;
· оплата с использованием автоматических кассоплаты плоскостных парковок (при наличии в составе объекта концессионногосоглашения);
· оплата через терминалы приема платежей;
· оплата в личном кабинете пользователя на информационном парковочном портале города НижнийНовгород (далее – интернет-портал).
6)Списание денежных средств в счет оплаты пополнения лицевого счета пользователяСистемы и пользования платными парковками (парковочными местами), создаваемымив соответствии с требованиями настоящего Технического задания, со следующихисточников:
· мобильного счета операторов сотовой связи;
· банковской карты, с использованиемплатежных систем Visa, MasterCard, национальной платежной системы «МИР»;
· электронного кошелька пользователя Системыв системе онлайн-платежей ООО НКО «Яндекс.Деньги» и/или аналогичных сервисахэлектронных платежей, действующих на территории Российской Федерации;
· лицевого счета, размещенного у операторасистемы приема платежей.
7)Автоматизация расчетов стоимости и продолжительности паркования, выставлениясчетов на оплату в соответствии с действующими на платной парковке (парковочномместе) тарифами.
8)Разграничение прав доступа к предоставляемому функционалу и информации длякаждой категории пользователей Системы.
9)Предоставление пользователям парковок доступа к статистике платежей, отчетнымдокументам через личный кабинет пользователя на интернет-портале Системы.
10)Подготовка форм отчетных документов для балансодержателей платных парковок(парковочных мест), созданных в соответствии с требованиями настоящегоТехнического задания.
11)Создание и предоставление доступа к базе данных городских парковок с указаниемих параметров (тариф, парковочная зона, адрес, емкость парковочных мест) всоответствии с требованиями к разграничению прав доступа.
3. Характеристика объекта автоматизации
3.1. Объект автоматизации
Объектом автоматизации являются процессы посозданию, обеспечению сбора денежных средств за пользование парковочнымиместами, информированию пользователей Системы, эксплуатации Системы,используемых программно-технических средств и платных парковок (парковочныхмест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения города городского округагород Нижний Новгород и плоскостных парковках (при наличии) включающие следующиезадачи:
· обработка поступающей информации(формализация, выявление информационных объектов и связей между ними,классификация);
· занесение информации в базу данных;
· обработка геоинформации;
· организация доступа и предоставлениеинформации Концеденту, его территориальным подразделениям и иным уполномоченныморганизациям;
· выполнение аналитическихзапросов, визуализация результатов с использованием геоданных, построениеразличных видов отчетов, графиков и диаграмм.
3.2. Объем автоматизируемых процессов
При создании парковок должны бытьреализованы программные решения, позволяющие без модернизации Объектаконцессионного соглашения обслуживать не менее 100000 (сто тысяч) парковочныхсессий в сутки при достижении парковочной емкости на парковках (парковочныхместах), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения городского округа город Нижний Новгород, в количестве не менее 7 400машино-мест.
3.3. Сведения об условиях эксплуатацииОбъекта концессионного соглашения
Объект концессионного соглашения долженобеспечивать круглосуточную работу пользователей.
В соответствии с этим требованием с цельюподдержания работоспособности Объекта концессионного соглашения и егоподсистем, силами персонала необходимо проводить периодическое техническоеобслуживание технических средств, на которых эксплуатируется Объектконцессионного соглашения.
Объект концессионного соглашения не долженпредъявлять дополнительных требований к техническому обслуживанию используемыхтехнических средств.
Для обеспечения целостности данныхнеобходимо производить периодическое резервное копирование баз данных.Резервное копирование и восстановление производится в составе Объекта концессионного соглашения.
Регламент технического обслуживания ирегламент резервного копирования баз данных должны быть разработаныКонцессионером и утверждены Концедентом.
Подробные требования к Объектуконцессионного соглашения на этапе эксплуатации указаны в разделе 5.3. «Состав,объем и виды работ, требования к качеству, техническим характеристикам работ врамках этапа эксплуатации парковок (парковочных мест) на платной основе».
4. Требования к Объекту концессионногосоглашения
4.1. Требования к Объекту концессионногосоглашения в целом
4.1.1. Требования к функционированию Объекта концессионногосоглашения
4.1.1.1. Автоматизируемые процессы по управлению парковочнымпространством
В рамках создания Объекта концессионногосоглашения необходимо обеспечить автоматизацию следующих процессов, касающихсясоздания и управления парковками:
1) Создание и управление реестром объектовпарковок.
2) Создание и управление реестромпользователей парковок.
3) Создание и управление реестром адресовплатных парковок (парковочных мест).
4) Контроль использования объектовпарковок.
5) Администрирование доходов и штрафов,возникающих при использовании парковок.
6) Информирование пользователей парковок.
4.1.1.2. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики
Система должна состоять из следующихподсистем (частей), обеспечивающих ее функционирование:
1) Подсистема оплаты организованной стоянкитранспортных средств на платных парковках (парковочных местах), (далее - подсистема оплаты).
2) Подсистема управления функционированиемпарковок (парковочных мест), (далее -подсистема управления).
3) Подсистема информированияучастников дорожного движения и пользователей Системы (далее – подсистемаинформирования).
4) Подсистемамониторинга платных парковок (парковочных мест), (далее – подсистемамониторинга).
5) Подсистемаадминистрирования процесса использования платных парковок (парковочных мест),(далее – подсистема администрирования).
Назначение и основныехарактеристики подсистем, входящих в состав Объекта концессионного соглашения:
Подсистема оплаты должна представлять собойсоздаваемую на территории городского округа город Нижний Новгородтехнологическую инфраструктуру, обеспечивающую реализацию различных методовоплаты за пользование местами на платных парковках с использованиемпреимущественно безналичного способа оплаты физическими средствами (банковскойкартой через паркомат); мобильного приложения, SMS-оплаты и электронныхплатежных систем, web-технологий и банк-клиентов, использованием платежныхтерминалов и банкоматов; парковочной (транспортной) карты, действующей натерритории города Нижнего Новгорода; оборудованием, предназначенным длявзимания платы за пользование платными парковками (парковочными местами);обязательным обеспечением высокого уровня защиты от мошенничества и удобствадля пользователей.
Подсистема управления должна представлятьсобой создаваемую на территории городского округа город Нижний Новгородтехнологическую инфраструктуру, обеспечивающую автоматизацию процессауправления платными парковками (парковочными местами),; создание и управление реестрами объектов и пользователей Объектаконцессионного соглашения; контроль использования объектов парковочногопространства Объекта концессионного соглашения; администрирование доходов иштрафов, возникающих при использовании объектов парковочного пространстваОбъекта концессионного соглашения, в том числе управление начислениями,платежами и процедурами их сверки (квитирования); формирование отчетности пофинансовым и статистическим показателям в процессе эксплуатации
Подсистема информирования должнапредставлять собой создаваемую на территории Городского округа город НижнийНовгород технологическую инфраструктуру, обеспечивающую информированиеучастников дорожного движения о въезде/выезде в зону платного паркования,информирование о наличии свободных парковочных мест, о правилах пользования иоплаты платных парковок (парковочных мест), о работе мобильных, стационарных ипортативных комплексов фотофиксации и размере административного штрафа заневнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочнымиместами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения. Создаваемый Контакт-Центр («Call-центр») должен обеспечиватьинформационную поддержку пользователей платными парковками (парковочнымиместами) по всем вопросам Объекта концессионного соглашения, удаленный доступоператоров Контакт-Центра к программному обеспечению Объекта концессионногосоглашения.
Подсистема мониторинга должна представлятьсобой создаваемую на территории городского округа город Нижний Новгородтехнологическую инфраструктуру, обеспечивающую технический мониторинг объектовпарковочной инфраструктуры; мониторинг функционирования общесистемного иприкладного серверного программного обеспечения; предоставление отчетов осостоянии и установленных режимах работы; мониторинг транзакций; мониторингзагруженности платного парковочного пространства и формирование соответствующейотчетности; формирование отчетности в части технического состояния компонентовСистемы.
Подсистема администрирования должнапредставлять собой создаваемую на территории городского округа город НижнийНовгород технологическую инфраструктуру, обеспечивающую регистрацию нарушенийПравил размещения и порядка оплаты с использованием автоматических средствфотофиксации, контроль использования разрешений для льготных категорийпользователей, ведение претензионной работы с пользователями, информационное иадминистративное взаимодействие органов исполнительной власти, осуществляющихконтрольные, надзорные и разрешительные функции в области дорожного движения,судебными органами, органами финансового контроля и службами почтовыхотправлений.
Требования к специальным техническимсредствам (автомобильным) фотовидеофиксации административных нарушений имониторингу, фиксации нарушений и обработке материалов с их использованием
Специальные технические средства с функциейфотовидеофиксации административных нарушений, входящие в состав ОбъектаКонцессионного соглашения, должны быть выполнены в формате установленных всалоне автомобилей устройств (блоков) фотовидеофиксации, в формате переносногомобильного планшетного компьютера и стационарных комплексах фотовидеофиксации.
АС должна в себя включать ПАК фиксацииадминистративных нарушений (далее – ПАКФ), применяемый для фотовидеофиксацииприпаркованных ТС, с дальнейшей идентификацией их по ГРЗ ТС, а также дляфиксации нарушений ПДД Российской Федерации в части остановки и стоянки ТС взоне действия дорожных знаков 3.27-3.30 и нарушений в области благоустройстватерритории, совершенные с использованием ТС, выявление которых подтверждается фото-видеоматериалами,полученными работающими в автоматическом режиме специальными техническимисредствами фотовидеофиксации административных нарушений, входящие в составОбъекта Концессионного соглашения.
Основными задачами АС в части обработкиматериалов ФВФ должны являться: сбор, запись, систематизация, извлечение,накопление, хранение, использование данных об административных правонарушенияхза неоплату размещения ТС на ПГП и нарушения правил благоустройства территории,совершенных с использованием ТС и зафиксированных с использованием специальныхтехнических средств фотовидеофиксации, входящими в состав Объектаконцессионного соглашения.
АС (или соответствующий выделяемый отдельномодуль) должна соответствовать требованиям следующих нормативных правовыхактов:
- Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ«О персональных данных»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- постановление Правительства РоссийскойФедерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронноговзаимодействия»;
- постановление Правительства РоссийскойФедерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме»;
- Закон Нижегородской области «Обадминистративных правонарушениях на территории Нижегородской области».
ПАКФ в автоматическом режиме долженобеспечивать:
- фотовидеофиксацию административныхнарушений правил парковки и правил благоустройства, совершенные сиспользованием ТС;
- запись фотоматериала, содержащегоизображение общего плана и увеличенное изображение ГРЗ ТС, достаточное для егораспознавания;
- привязку фото видеоматериала кгеографическим координатам;
- распознавание номерного знака;
- отправку результатов фотовидеофиксации вАС в онлайн и офлайн режимах с использованием беспроводных и (или) проводныхканалов связи.
Данные о нарушении должны включать:
- две фотографии ТС, зафиксированные втечение одного календарного дня с временным интервалом более 15 минут(панорамное фото для адресной привязки и локальное фото с ГРЗ ТС);
- дату и время вышеуказанных фиксаций;
- распознанный ГРЗ ТС;
- необходимые данные о месте нарушения(название улицы, номер парковочной зоны или территории благоустройства);
- информацию о приборах, при помощи которыхосуществлялась фиксация ТС (название и серийный номер).
Используемый ПАКФ должен иметь:
- свидетельство об утверждении типа средствизмерений, выданное Федеральным агентством по техническому регулированию иметрологии на весь комплекс.
- действующее свидетельство о поверке навесь комплекс.
АС должна предусматривать механизмыинтеграции с внешними службами (МВД, ФГУП «Почта России», ФССП, Федеральноеказначейство) при наличии организационной и технической возможности на стороневнешних служб с целью получения информации об установочных данных нарушителя, одате и факте отправки почтовых отправлений с постановлениями обадминистративных правонарушениях, информации об оплатах административныхштрафов. В АС должны быть предусмотрены: механизм формирования штрих-почтовогоидентификатора ФГУП «Почта России» с последующей его печатью на постановлении ввиде штрих-кода; возможность формирования писем - извещений о вызовенеплательщиков, а также формирования электронных реестров на отправку почтовойкорреспонденции.
АРМ административных комиссий Концедентадолжны обеспечивать удаленный и защищенный доступ сотрудников административныхкомиссий Концедента в АС (или к соответствующему модулю АС), и обеспечиватьследующие функции:
- отображение материалов ФВФ для проведенияконтроля качества, с отображением места фиксации на картографической подложке исуществующих в АС зон ПГП и иных объектов;
- проверка данных по оплатам ГРЗ ТС,которые зафиксированы на участках ПГП, и выявление реестра нарушений порядкаоплаты времени размещения ТС на ПГП;
- формирование запроса и обработка ответа(в предоставляемом Концедентом формате) о владельцах и собственниках ТС, ГРЗкоторых содержатся в реестре зафиксированных нарушений порядка оплаты времениразмещения ТС на ПГП;
- формирование проекта Постановления обадминистративном правонарушении (в предоставляемом Концедентом формате) свозможностью подписи ЭЦП лицом, уполномоченным на рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях с отображением места фотофиксации накартографической подложке с отображением существующих в АС ПГП и иных объектов(наличие картографического ПО с электронной картой, покрытием всей зоныдействия ПГП, уровнем детализации вплоть до определения номеров домов, а такжевозможностью создания маршрутной адресной привязки в местах, где номера домовотсутствуют);
- формирование реестра почтовых отправленийдля ФГУП «Почта России» с присвоением каждому постановлению штриховогопочтового идентификатора из указанного диапазона;
- отслеживание даты получения почтовогоотправления с использованием сервисов ФГУП «Почта России» (при наличииорганизационной и технической возможности сервиса);
- направление в УФК по Нижегородскойобласти/ГИС ГМП информации о штрафах (при наличии организационной и техническойвозможности сервисов);
- отслеживание даты оплаты штрафа поинформации от УФК по Нижегородской области/ГИС ГМП (при наличии организационнойи технической возможности сервисов);
- сортировка неисполненных постановлений податам вступления в законную силу;
- формирование реестров неисполненныхпостановлений;
- формирование протоколов об административныхправонарушениях, выразившихся в неуплате административного штрафа вустановленный постановлением о привлечении к административной ответственностисрок (в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ);
- обработка и подготовка материалов обадминистративных правонарушениях для направления в суд;
- обработка и подготовка материалов обадминистративных правонарушениях для направления в ФССП.
4.1.1.3. Требования к способам и средствам связи дляинформационного обмена между компонентами Объекта концессионного соглашения
Способы и средства связи дляинформационного обмена между компонентами Объекта концессионного соглашениядолжны обеспечивать шифрование передаваемых данных и гарантировать доставкуинформации.
4.1.1.4. Требования к характеристикам взаимосвязи Объектаконцессионного соглашения с другими подсистемами, требования к совместимости, втом числе указания о способах обмена информацией
Система должна взаимодействовать, в рамкахсвоего функционала, со следующими смежными системами: общегородскими системамии платформами, почтовыми сервисами по рассылке постановлений (Почта России),Управлением ФССП по Нижегородской области, Управлением ГИБДД ГУ МВД России поНижегородской области и внешними системами оплаты: платежными системами,платежными терминалами, системами электронных денег, системами онлайн-банкинга(далее - платежные системы).
Программные интерфейсы для взаимодействия сгородскими и платежными системами должны соответствовать следующим требованиям:
· взаимодействие с городскими и платежнымисистемами должно быть организовано на принципах и с применением специальногопрограммного интерфейса, позволяющего интегрироваться и обмениваться данными сОбъектом концессионного соглашения;
· представление данных для городских иплатежных систем должно быть реализовано на основе защищенных web-сервисов;
· при реализации взаимодействия с Объектомконцессионного соглашения информационная совместимость должна достигаться наоснове использования установленных Концедентом форматов обмена данными,способов кодирования и форм представления данных, регламентирующих способы иформаты передачи данных.
Характеристики взаимодействия должны бытьопределены в соответствующих регламентах.
4.1.2. Требования к режимам функционирования Объекта концессионногосоглашения
Объект концессионного соглашения долженобеспечивать функционирование в следующих режимах:
1) Штатный.
2) Сервисный.
3) Аварийный.
Штатный режим является основным режимомфункционирования Объекта концессионного соглашения. В данном режиме Объектконцессионного соглашения выполняет свои функции и задачи в соответствии стехническими и организационными инструкциями в пределах допустимых отклоненийосновных параметров.
Сервисный режим – это режим обслуживанияпрограммных и аппаратных средств. В данном режиме должен производиться пуск,остановка и перезапуск Объекта концессионного соглашения, резервное копированиеинформации из баз данных, обновление системного и прикладного программногообеспечения, изменение конфигурационных параметров частей Объектаконцессионного соглашения. При переключении в данный режим допустимонепродолжительное снижение общей производительности Объекта концессионногосоглашения.
Аварийный режим – это режим, который долженпозволять использовать доступные ресурсы Объекта концессионного соглашения длясохранения информации, правильного закрытия информационных массивов, работающихприложений и операционных систем. Аварийный режим должен использоваться длявыполнения минимально необходимых операций в условиях аварийногоэнергоснабжения компонентов Объекта концессионного соглашения или выхода изстроя части оборудования.
В штатном режиме функционирования Объектконцессионного соглашения должен обеспечивать доступность его функций в режиме– 24 часа в день, 7 дней в неделю (24х7), в объеме работоспособностиоборудования не менее 90%.
В сервисном режиме Объект концессионногосоглашения должен обеспечивать возможность проведения следующих работ:
· техническое обслуживание;
· модернизация программно-аппаратногокомплекса;
· устранение нештатных или аварийныхситуаций.
Объект концессионного соглашения переходитв аварийный режим при возникновении нештатной ситуации и невозможности штатнойработы. В случае перехода Объекта концессионного соглашения в аварийный режим,обслуживающему персоналу необходимо предварительно перевести Объектконцессионного соглашения в сервисный режим в соответствии с инструкциями,изложенными в руководстве администратора Объекта концессионного соглашения.
Функционирование Объекта концессионногосоглашения при отказах и сбоях серверного общесистемного и специализированногопрограммного обеспечения и/или оборудования, в том числе структурных узловОбъекта концессионного соглашения, не предусматривается.
Для обновления программных компонентовОбъекта концессионного соглашения не должна требоваться остановка работы иприведение базы данных к определенному состоянию. Исключение может составлятьтолько переход с одной версии программного обеспечения на другую.
Объект концессионного соглашения долженобеспечивать (без учета возможных ограничений со стороны внешних платежныхсервисов):
· Бесперебойное функционирование при работе синтернет-порталом до 50000 (пятидесяти тысяч) пользователей в сутки;
· Обработку до 100 транзакцийначала/окончания парковочных сессий в секунду;
· Проведение до 100 платежныхтранзакций в секунду.
4.1.3. Требования по диагностированию Объекта концессионногосоглашения
Диагностирование Объекта концессионногосоглашения должно осуществляться путем анализа записей в системных журналахСУБД, web-сервера и операционной системы.
Диагностированию подлежат:
· cлучаи аварийных остановок исамопроизвольной перезагрузки программного обеспечения;
· cлучаи нарушений целостности баз данных ифайловой системы;
· cбои при выполнениирегламентных операций резервного копирования.
Объект концессионного соглашения долженпредоставлять инструменты диагностирования и мониторинга процессов выполненияего основных функций, а также предоставлять доступ по протоколам сетевогоуправления для возможности анализа текущего состояния как Объектаконцессионного соглашения в целом, так и его технических и программныхсоставляющих.
Данные инструменты должны обеспечиватьведение журналов диагностических событий, в которых должны автоматическификсироваться возникающие нештатные ситуации и ошибки. Данные журналы должныпозволять сохранять набор информации, необходимой для идентификации и решенияпроблемы.
4.1.4. Требования к квалификации персонала, порядку его подготовкии контроля знаний и навыков
Пользователи Объекта концессионногосоглашения из числа сотрудников Концессионера или Концедента, непосредственноучаствующих в процессе обеспечения технического и/или организационногофункционирования Объекта концессионного соглашения, должны обладать знаниями инавыками работы в соответствии с приказом Мининформсвязи России от 27 декабря2005 № 147 «Об утверждении квалификационных требований к федеральнымгосударственным гражданским служащим и государственным гражданским служащимсубъектов Российской Федерации в области использования информационныхтехнологий» в части требований к пользователям персональных компьютеров.
Специальные квалификационные требованияпредъявляются к техническому составу эксплуатационной группы (обслуживающийперсонал).
Уровень квалификации обслуживающегоперсонала должен соответствовать требованиям исполнителей (производителей)программного обеспечения и технических средств Объекта концессионногосоглашения, а также требованиям эксплуатационной документации.
Системный администратор должен обладатьпрактическим опытом выполнения работ по установке, настройке иадминистрированию программных средств, применяемых к Объекту концессионногосоглашения, иметь профессиональные знания и практический опыт в областисистемного администрирования.
Администратор баз данных должен обладатьпрактическим опытом выполнения работ по установке, настройке иадминистрированию используемых в Объекте концессионного соглашения СУБД.
Квалификация обслуживающего персоналадолжна позволять:
· использовать стандартные возможностиприменяемых типовых средств вычислительной техники, операционных систем, СУБД идругого системного программного обеспечения;
· работать с архиваторами, дисковымиутилитами, антивирусными программами и программами резервного копирования;
· определять источник сбоя функционирования иотказа Объекта концессионного соглашения;
· восстанавливать работоспособность Объектаконцессионного соглашения после сбоя или отказа;
· проводить регламентные работы и техническоеобслуживание Объекта концессионного соглашения;
· обеспечивать требуемые условия эксплуатацииОбъекта концессионного соглашения.
Подготовка персонала должна проводиться всоответствии с разработанным планом-программой подготовки персонала.
После подготовки персонала проводитсяконтроль знаний и навыков по работе с системой и составляется отчет оподготовке персонала.
4.1.5. Требования к масштабируемости Объекта концессионногосоглашения
Объект концессионного соглашения долженподдерживать принцип масштабируемости по направлениям:
1. Размер (дополнительные пользователи, ресурсы).
2. География (протяженность в географическомсмысле).
Размер (дополнительные пользователи,ресурсы) должен достигаться за счет:
·
возможности расширения до100000 (ста тысяч) парковочных сессий в сутки (рабочее время одних суток.Соответствующие возможности и параметры быстродействия должны бытьзафиксированы в программе и методике испытаний (ПМИ) на параметах виртуальныхмашин, аналогичных промышленному контуру информационной системы.
Для подтверждения выполнения данного требования время выполнения пользовательскихзапросов, связанных с процедурами оплаты пакровки по всем пользовательскиминтерефейсам не должно снижаться ниже порога в 2 секунды при одновременномисполнении, не менее 100000 сессий в сутки\кол-во рабочих часов\3600+10%транзакций в секунду);
· размер базы данных должен позволятьрасширяться и включать информацию о не менее 10000 (десяти тысячах) парковочныхмест;
· интеграции с новымиинформационными системами и приложениями.
4.1.6. Требования к надежности
4.1.6.1. Критерии отказа/сбоя работы Объекта концессионногосоглашения и/или его компонентов
Объект концессионного соглашения долженотноситься к обслуживаемым восстанавливаемым изделиям общего назначениямногократного циклического применения согласно ГОСТ 27.003-90 «Надежность втехнике. Состав и общие правила задания требований по надежности».
Надежность Объекта концессионного соглашениядолжна определяться уровнем безотказности в работе и способностью квосстановлению работоспособности после отказов/сбоев в работе.
За отказ/сбой в работе Объектаконцессионного соглашения принимается неполучение пользователем ответа назапрос в течение времени, превышающего 1 (одну) минуту, без учета временипередачи информации по сети.
Критерии отказа/сбоя в работе Объектаконцессионного соглашения и/или его компонентов определяются:
· средним временем наработки на отказ;
· средним временем восстановленияработоспособности.
Показатели надежности технических средствОбъекта концессионного соглашения должны оцениваться и контролироваться всоответствии с требованиями и по методикам ГОСТ Р 27.001-2009«Надежность в технике. Системы управления надежностью» на всех этапахжизненного цикла системы.
4.1.6.2. Перечень аварийныхситуаций, приводящих к отказу/сбою в работе Объекта концессионного соглашенияи/или его компонентов и значения соответствующих показателей надежности
Объект концессионного соглашения долженобеспечивать круглосуточный режим функционирования 7 дней в неделю.
Время гарантированной работы для завершениясерверных и прикладных приложений, обеспечиваемое источниками бесперебойногопитания, должно быть не менее 60 минут.
Сохранность работоспособности и информацииОбъекта концессионного соглашения в пределах значений показателей надежности,приведенных в настоящем Техническом задании, должна обеспечиваться при возникновенииследующих аварийных ситуаций:
· отказы/сбои в работе системыэлектроснабжения;
· отказы/сбои в работе комплекса техническихсредств (аппаратных средств);
· отказы/сбои в работе программных средств;
· отказы/сбои в работе в результате ошибок обслуживающегоперсонала и пользователей парковок.
При возникновении сбоя в работе сервернойоперационной системы или СУБД в процессе выполнения повседневныхпользовательских задач, должно быть обеспечено восстановление данных досостояния на момент окончания последней нормально завершенной перед сбоемоперации (транзакции).
Импульсные помехи, сбои или прекращениеэлектропитания не должны приводить к выходу из строя технических и/илипрограммных средств и/или нарушению целостности базы данных Объекта концессионногосоглашения, находящихся в специально оборудованных помещениях и подключенных ксистеме бесперебойного электроснабжения, в том числе автономного. Конкретныйсостав по защите оборудования от импульсных помех, сбоев и прекращенияэлектропитания дополняется соответствующими требованиями на подсистемы.
В Объекте концессионного соглашения должныбыть реализованы функции корректной автоматической остановки работы техническихсредств, подключенных к системе бесперебойного электроснабжения, в том числеавтономного, при длительном отсутствии электропитания.
4.1.6.3. Требования к надежности технических средств и программногообеспечения
Надежность Объекта концессионногосоглашения должна обеспечиваться:
· использованием технических средствповышенной отказоустойчивости и их структурным и аппаратным резервированием;
· защитой технических средств поэлектропитанию путем использования специализированных источников бесперебойногопитания;
· дублированием носителей информационныхмассивов.
Технические средства Объекта концессионногосоглашения должны удовлетворять требованиям к надежности: суммарное время навосстановление работоспособности Объекта концессионного соглашения должно бытьне более 175 (ста семидесяти пяти) часов в год.
К программным средствам Объектаконцессионного соглашения предъявляются следующие требования по надежности:
· показатель доступности Объектаконцессионного соглашения - не менее 98%;
· время восстановления программных средствсервера - не более 12 часов;
· время восстановления работоспособностипаркоматов и КФВФ - не более 24 часов.
Время восстановления работоспособностивключает время на диагностирование отказа/сбоя в работе, конфигурированиеоборудования и программного обеспечения, восстановление данных и тестированиеработоспособности оборудования и программного обеспечения.
4.1.6.4. Требования к программным мероприятиям по обеспечению надежности
Надежность Объекта концессионногосоглашения должна достигаться комплексом организационных и технических мер,обеспечивающих требуемые уровни безотказности, ремонтопригодности,долговечности и сохранения ресурсов Объекта концессионного соглашения.
Технические меры по обеспечению надежностидолжны предусматривать:
· резервирование критически важныхкомпонентов и данных Объекта концессионного соглашения;
· использование технических средств сизбыточными компонентами и возможностью их «горячей» (нагруженной) замены;
· использование программного резервирования(программной избыточности);
· конфигурирование используемыхсредств и применение специализированного программного обеспечения,обеспечивающего высокую надежность.
4.1.7. Требования к безопасности
4.1.7.1. Требования кжурналированию (аудиту)
Необходимо обеспечитьобязательное ведение журнала событий с указанием следующих значений длясобытия:
· уникальный порядковыйномер записи;
· дата и время события;
· наименованиесобытия;
· идентификаторв подсистеме управления.
Необходимо обеспечитьнедоступность изменения записей журнала для всех пользователей, в том числе иадминистративного персонала.
Внесению в журналсобытий подлежат:
· вседействия пользователей;
· сведенияо произошедших ошибках;
· всесобытия, относящиеся к изменению параметров.
Должна бытьпредусмотрена возможность выгрузки журнала событий за произвольный периодвремени.
4.1.7.2. Требования к защитеинформации от несанкционированного доступа
Вся информация, размещенная в СистемеОбъекта концессионного соглашения, распределяется на две категории:
1) Открытая, ккоторой относятся все разделы информационных сервисов, кроме личного кабинетапользователя Системы в информационно-справочном интернет-портале иадминистративной части Системы.
Доступ к открытойчасти информации предоставляется любым пользователям Системы без ограничений.
2) Закрытая –размещенная в личном кабинете пользователя в информационно-справочноминтернет-портале и административной части Системы.
Защита отнесанкционированного доступа в личный кабинет пользователя и административнуючасть Системы должна быть реализована с помощью следующих механизмов защитыдоступа к информации:
· аутентификации (авторизации) иидентификации пользователей;
· проверки полномочий пользователя при работес Системой;
· разграничение доступа пользователейСистемы;
· аппаратных и программных средств защитыдоступа к информации.
В Системе должениспользоваться механизм набора «слепых» паролей (при наборе пароля его символыне отображаются на экране устройства отображения/ввода информации, либозаменяются одним типом символов).
Система должнаавтоматически блокировать сессии пользователей Системы и приложений по заранеезаданной по времени продолжительности отсутствия активности со стороныпользователей и/или приложений.
Электронно-цифроваяподпись пользователей в Системе не используется, но может применяться в модуляхадминистрирования платежей и штрафов, в которых требуется обработка илихранение персональных данных пользователей или работа с информацией, дляполучения которой требуется доступ в различные ведомственные информационныесистемы по защищенным каналам.
4.1.7.3. Требования ксохранности информации при авариях
Сохранностьинформации должна обеспечиваться:
· при пожарах, затоплениях, землетрясениях идругих стихийных бедствиях: организационными и защитными мерами, основанными наподготовленности помещений и персонала, обеспечивающими сохранность хранимыхкопий информации на внешних носителях;
· при механических и электронных сбоях иотказах в работе компьютеров: программными процедурами восстановленияинформации с использованием хранимых копий баз данных, файлов журналовизменений в базах данных, копий программного обеспечения.
Для обеспечениясохранности информации в базах данных Системы должны быть реализованы следующиефункциональные возможности:
· резервное копирование баз данных Объектаконцессионного соглашения и его подсистем;
· восстановление данных в непротиворечивоесостояние при программно-аппаратных сбоях (отключение электрического питания,сбоях операционной системы и других) вычислительно-операционной среды функционирования;
· восстановление данных в непротиворечивоесостояние при сбоях в работе сетевого программного и аппаратного обеспечения.
Резервноекопирование данных должно производиться администратором Объекта концессионногосоглашения с использованием инструментария.
4.1.8. Требования к эргономике и технической эстетике
Экранные формы, меню,шрифты, а также другие элементы оформления модулей, с которыми будут работатьпользователи Объекта концессионного соглашения, должны быть подобраны с учетомпродолжительной работы пользователя и должны способствовать повышениюэффективности работы пользователей с информационными ресурсами.
Все обозначения,названия элементов, классификаторы должны быть изложены на русском языке безприменения терминов, непонятных целевой аудитории. Дополнительно возможенвариант дублирования интерфейсов и информационных страниц открытой частиинтернет-портала на английском языке.
Дизайн-макеты программных интерфейсовпользователя должны быть согласованы с Концедентом.
4.1.9. Требования к патентной чистоте и защите авторских прав
Патентная чистота Объекта концессионногосоглашения должна быть обеспечена в отношении патентов, действующих натерритории Российской Федерации.
Реализация технических, программных,организационных и иных решений, предусмотренных проектом создания Объектаконцессионного соглашения, не должна приводить к нарушению авторских и смежныхправ третьих лиц. Реализация мероприятий по защите персональных данных всоответствии с требованиями законодательства РФ.
При использовании в Объекте концессионногосоглашения программ (программных комплексов или компонентов), разработанныхтретьими лицами, условия, на которых передается право на использование(исполнение) этих программ, не должны накладывать ограничений, препятствующихиспользованию Объекта концессионного соглашения по его прямому назначению ипоследующей модернизации.
4.1.10. Требования к модернизации Объекта концессионного соглашения
1) Компоненты Объекта концессионногосоглашения должны разрабатываться с учетом перспектив развития, модернизации имасштабирования Объекта концессионного соглашения. Развитие и модернизацияОбъекта концессионного соглашения должны быть предусмотрены по следующимнаправлениям:
· добавление новых компонентов Объектаконцессионного соглашения и пользовательских сервисов;
· расширение функциональных возможностейкомпонентов в ходе развития Объекта концессионного соглашения;
· улучшение технических характеристик Объектаконцессионного соглашения, таких как производительность серверов и рабочихстанций, коммутационного оборудования и оборудования маршрутизации, пропускнойспособности каналов связи;
· расширение состава и наполнениясправочников и классификаторов Объекта концессионного соглашения.
2) Компоненты Объекта концессионногосоглашения должны допускать модернизацию технического обеспечения,операционного окружения, применение новых современных интерфейсовинформационного взаимодействия, методов и протоколов передачи данных.
3) Объект концессионного соглашения долженмодернизироваться за счет добавления, замены или модернизации его частей.
4) Компоненты(подсистемы) Объекта концессионного соглашения должны обеспечивать возможностьнаращивания производительности путем увеличения производительности комплексатехнических средств. Пригодность компонентов (подсистем) Объекта концессионногосоглашения к увеличению производительности должна определяться наличиемпроцедуры модернизации, обеспечиваемой путем настройки общесистемногопрограммного обеспечения, без внесения изменения в программный код подсистемОбъекта концессионного соглашения.
4.2. Требования к функциям (задачам),выполняемым Объектом концессионного соглашения
4.2.1. Общие требования к функциям Объекта концессионногосоглашения
Объект концессионногосоглашения должен обеспечитьвыполнение следующих функций:
· централизованный биллинг (управлениетарификацией паркоматов);
· реализация динамической тарификации прирасчете стоимости парковки и оплата паркови квитанциями
· роуминг управления платной парковкой(возможность начать/открыть парковочную сессию через один канал,закончить/закрыть через другой (за исключением парковочных сессий,начатых/открытых через паркомат или автоматическую кассу плоскостнойпарковки));
· учёт льготных разрешений разного типа(инвалиды, участники Великой отечественной войны и приравненные к ним лица,многодетные малообеспеченные семьи и/или другие предусмотренныезаконодательством РФ льготные категории);
· возможность оформить/продлить льготноеразрешение для льготной категории граждан (инвалиды, участники Великойотечественной войны и приравненные к ним лица, многодетные малообеспеченныесемьи и/или другие предусмотренные законодательством РФ льготные категории) нарегиональном портале государственных услуг дистанционным способом;
· возможность оформить/продлить льготноеразрешение для льготной категории граждан (инвалиды, участники Великойотечественной войны и приравненные к ним лица, многодетные малообеспеченныесемьи и/или другие предусмотренные законодательством РФ льготные категории)путем посещения многофункционального центра;
· учет абонементов(месячные/квартальные/годовые) соответствующей модели тарификации;
· проверка на наличие оплаты по любымобъектам, подлежащим администрированию с помощью Объекта концессионногосоглашения;
· управление штрафами (выставление,отслеживание оплаты, отчетность);
· подключение паркоматов (включая вопросыинтеграции с городскими и платежными системами);
· обеспечение динамической тарификации повремени с заданной точностью до одной минуты;
· обеспечение динамической тарификации сучетом загруженности парковок;
· полная отчетность в режиме реальноговремени по всем параметрам платной парковки, включая доходы по всем платежнымканалам;
· обеспечение гибкой системыадминистрирования прав доступа к информации и функциям управления Объектаконцессионного соглашения;
· использование различных способовбезналичной оплаты парковки на объектах, подлежащих администрированию, в томчисле: мобильный платеж (СМС), оплата банковской картой, оплата с банковскогосчета, оплата через терминалы приема платежей, оплата с помощью мобильногоприложения, оплата через личный кабинет интернет-портала пользователя;
· управление объектами на основевыделенных зон платного паркования без необходимости учета каждого парковочногоместа;
· управление объектами на основе выделенныхзон платного паркования с учетом каждого парковочного места;
· мониторинг всех финансовыхтранзакций, проходящих через Объект концессионного соглашения;
· онлайн-мониторинг работы врежиме реального времени;
· использование средствавтоматизированного контроля объектов, подлежащих администрированию;
· обеспечение автоматическогопроцесса сверок платежей, поступающих от платежных агрегаторов с данными отУправления Федерального Казначейства по Нижегородской области, включаямеханизмы автоматического выявления расхождений для последующего расследованияоператором системы;
· наличие системы управления заявками свозможностью удаленного информирования ответственных сотрудников о назначениии/или изменения статуса заявки;
· оказание услуг новым пользователям парковокбез остановки предоставления услуг уже подключенным пользователям.
· подключение к Системеплоскостных парковок оборудование которых позволяет осуществить эту интеграцию.
4.2.2. Подсистема оплаты
4.2.2.1. Требования к приемуБанковских карт.
Платёжный контроллер должен иметьвозможность принимать к обслуживанию карты как минимум двух международныхплатежных систем (Visa и MasterCard) и национальной платежной системы(МИР).
Программно-аппаратный комплекс Платежногоконтроллера должен быть одобрен на поддержку чиповых контактных карт, а такжечиповых бесконтактных карт. Для работы с банковским процессингом обработкитранзакций, ПАК ПК должен иметь в своем составе ПО, обеспечивающеевзаимодействие с процессинговыми центрами банков–эквайеров.
Запросы платежного контроллера должнынаправляться напрямую в процессинговый центр банка.
Программное обеспечение должно бытьразработано с учетом требований по безопасности международных платежных систем.
При выполнении операции оплаты черезконтактный интерфейс банковской карты, ПО Платежного контроллера должнопредложить Клиенту набрать ПИН-код карты для осуществления операцииаутентификации держателя карты. По окончанию проведения процедураутентификации, Платежный контроллер должен выполнить соединение с хостовойсистемой банка-эквайера и провести выполнение операции в режиме on-line. Поуспешному окончанию выполнения операции оплаты произвести печать чека Клиенту суказанием реквизитов проведенной операции оплаты для обеспечения предоставлениявозможности Клиенту предъявить претензию по совершенной операции оплатыпарковки банку эмитенту своей карты. При выполнении операции оплаты черезбесконтактный интерфейс, Платежный контроллер должен обеспечить проведениеоплаты согласно лимитам и правил, заданных эмитентом карты в режиме off-line. Вслучае отсутствия необходимого лимита на карте, Платежный контроллер долженвыполнить оплату в режиме on-line.
4.2.2.2. Функции(задачи) подсистемы оплаты
Подсистема оплаты должна обеспечивать:
1) В части методов оплаты:
· реализацию авансового способа оплатыпользования парковочными местами для незарегистрированных пользователей Объектаконцессионного соглашения;
· реализацию авансового способа оплаты длязарегистрированных пользователей;
· реализацию возможности постоплаты в течениетекущих и следующих суток после фактического пользования платными парковками(парковочными местами), расположенными на УДС;
· реализацию возможности досрочногопрекращения парковочной сессии;
· реализацию абонементного и льготного режимаоплаты для особой категории пользователей.
2) В части способов оплаты:
· реализацию преимущественно безналичнойоплаты с использованием современных технологий, высокий уровень защиты отмошенничества и удобство для пользователей.
3) В части использования платежныхинструментов:
· реализацию пополнения парковочного счета сиспользованием банковских (парковочных) карт, мобильных технологий (мобильныеприложения, SMS) и электронных платежных систем (электронные деньги,интернет-эквайринг);
· реализацию пополнения парковочного счета иоплаты парковки с использованием web-технологий (ЛК ИПП, платежныеонлайн-клиенты, банк-клиенты);
· реализацию оплаты с использованиембанковских карт через паркомат;
· реализацию оплаты с использованиембанковских карт через автоматические кассы плоскостных парковок (при наличии);
· реализацию пополнения парковочного счета иоплаты с использованием платежных терминалов, в том числе и терминалов(банкоматов) финансово-кредитных учреждений (банков).
4) В части автоматизации процессаначисления оплаты счетов в оплату абонементов и административных штрафов:
· реализацию сервиса автоматическоговыставления счета в оплату абонемента за пользование парковками (месячного,квартального, годового);
· реализацию сервиса покупки со своегопарковочного счета абонементного разрешения (месячного, квартального, годового)через личный кабинет на информационно-справочном интернет-портале парковочногопространства;
· формирование статистическихданных по статусу начисления и проведенным оплатам.
4.2.2.3.Требования к обработке платежей
В Системе Объекта концессионного соглашениядолжны быть предусмотрены инструменты для проведения и сверки следующих видовплатежей:
· платеж при пополнении парковочного счета пользователя;
· платеж в счет оплаты парковочных сессий.
Указанные платежи должны отображаться вадминистративной части Системы (при условии, что данные платежи совершены сиспользованием инструментов и пользовательских интерфейсов Системы), внезависимости от применяемого типа платежа, платежного агента или видапользовательских интерфейсов, с указанием детализированной информации опроцессе и этапах проведения платежа.
Общая логика платежей должна быть выстроенаследующим образом:
· уникальным идентификатором пользователя приплатеже с использованием Паркомата/платежного терминала должен считаться ГРЗТС. В этом случае платежи не должны проходить через парковочный счетпользователя и отображаться в платежной истории личного кабинета пользователя;
· уникальным идентификаторомпользователя при платеже без использования Паркомата должен являться номермобильного телефона или адрес электронной почты пользователя. В этом случае всеплатежи должны проходить через парковочный счет пользователя, связанный сданным уникальным идентификатором пользователя, и отображаться в платежнойистории в личном кабинете пользователя.
· уникальным идентификатором пользователя приплатеже на плоскостной парковке (при наличии) должен являться номер парковочнойкарты или билета, которые выдаются при въезде на парковку во въездной стойке;
При использовании варианта совершенияплатежей без использования Паркомата/платежного терминала, автоматической кассыоплаты должна быть выполнена следующая последовательность операций:
· списание денежных средств с мобильноготелефона/банковской карты или других способов оплаты;
· зачисление денежных средств на парковочныйсчет пользователя, связанный с используемым уникальным идентификатором всистеме, в том числе и для парковочных счетов незарегистрированных в Системепользователей;
· списание необходимого для оплаты парковкиобъема денежных средств с парковочного счета с данным уникальнымидентификатором (номером мобильного телефона).
В случае оплаты парковки через мобильноеприложение, СМС или в личном кабинете пользователя на интернет-портале в первуюочередь должны быть списаны деньги с парковочного счета пользователя, а принедостатке средств на парковочном счете должен быть автоматически сформированзапрос на пополнение счета к шлюзу сервиса мобильной коммерции в недостающемобъеме денежных средств (с учетом возможных ограничений сервиса мобильнойкоммерции на сумму минимального платежа), а при успешном завершении –автоматическое завершение начатой пользователем процедуры оплаты парковки сосписанием суммы с парковочного счета пользователя.
В случае пополнения парковочного счетазарегистрированного в Системе пользователя безналичным банковским переводом илипри оплате абонемента, уникальным идентификатором пользователя является номерпарковочного счета зарегистрированного пользователя: привязка платежа кпарковочному счету пользователя осуществляется автоматически в процессегенерации в личном кабинете пользователя на интернет-портале квитанции дляуказанных типов платежей. На квитанции указывается Уникальный идентификаторначисления, соответствующий парковочному счету пользователя, которыйформируется в соответствии с требованиями Управления Федерального Казначейства(далее - УФК) по Нижегородской области. В этом случае осуществляется проверкафактического поступления денежных средств (квитирование) на счет УФК поНижегородской области в указанных типах платежей.
Платежи, поступившие на счет УФК поНижегородской области, указанный Концедентом для зачисления платежей за оплатупользования платными парковками, совершенные пользователями прямымналичным/безналичным переводом или иным способом без использования инструментови пользовательских интерфейсов Системы, не должны отображаться и учитываться вСистеме при проведении сверок и составлении отчетов.
4.2.2.4.Требования к организации возможности досрочной остановки парковочной сессии
С целью улучшения удобства использованияСистемы должен быть реализован механизм досрочного прекращения уже начатойпарковочной сессии во всех видах платежа, где Уникальным идентификаторомявляется номер мобильного телефона пользователя.
Досрочное прекращение парковочной сессиидолжно производиться при отправке пользователем SMS-сообщения, согласованного сКонцедентом формата, либо с использованием специальной функции в личномкабинете пользователя на интернет-портале и в мобильных приложениях. Придосрочном прекращении парковочной сессии Система должна автоматическипроизвести перерасчет на основании фактического времени использования платногопарковочного места, с момента проведения платежа до момента обработки запросаоб отмене платежа (прекращении пользования услугой).
Функционал досрочного остановки парковочнойсессии должен предусматривать возможность установки ограничений следующеговида:
· ограничение минимального временипарковочной сессии;
· ограничение минимального шага при оплатепарковочной сессии (длительность оплачиваемой парковочной сессии должна бытькратна этому значению).
В случае отсутствия указанных ограниченийпри досрочном прекращении парковочной сессии сумма, равная размерупервоначального платежа, уменьшенная на величину, пропорциональную стоимостиоплаты времени фактического использования услуги парковки в секундах, должнабыть зачислена на парковочный счет пользователя Системы.
Пример расчета суммы возврата напарковочный счет пользователя при досрочном прекращении оплаченной парковочнойсессии длительностью 1 час, спустя 40 минут 00 секунд (стоимость – 40 рублей вчас):
сумма_возрата = (1 час – ((40 мин*60 сек+0сек)/60 мин*60 сек)) *40 руб=13,3 ед.
В случае установленного ограниченияминимального времени парковочные сессии длительностью менее установленногоминимального времени должны округляться в большую сторону до значения минимальноговремени длительности парковочной сессии.
Пример расчета суммы возврата напарковочный счет пользователя при досрочной остановке оплаченной парковочнойсессии длительностью 1 час спустя 40 минут 00 секунд (стоимость – 40 рублей вчас, минимальная длительность парковочной сессии – 1 час):
сумма_возрата = (1 час – ((60 мин*60 сек+0сек)/60 мин*60 сек))) *40 руб=0 ед.
В случае установленного ограниченияминимального шага при оплате парковочной сессии длительность парковочных сессийдолжна округляться в большую сторону до значения, кратного значениюминимального шага.
Пример расчета суммы возврата напарковочный счет пользователя при досрочной остановке оплаченной парковочнойсессии длительностью 1 час спустя 40 минут 00 секунд (стоимость – 40 рублей вчас, ограничение минимального шага при оплате – 15 минут):
сумма_возрата = (1 час – ((3*15 мин*60сек+0 сек)/60 мин*60 сек))) *40 руб=10 ед.
В случае установленного ограниченияминимального шага при оплате и минимальной длительности парковочной сессии длительностьпарковочных сессий должна округляться в большую сторону до значения, кратногозначению минимального шага; либо до значения минимальной длительностипарковочной сессии, если последнее больше.
Пример расчета суммы возврата напарковочный счет пользователя при досрочной остановке оплаченной парковочнойсессии длительностью 1 час спустя 40 минут 00 секунд (стоимость – 40 рублей вчас, ограничение минимального шага при оплате – 15 минут, минимальнаядлительность парковочной сессии – 1 час):
сумма_возрата = (1 час – ((60 мин*60 сек+0сек)/60 мин*60 сек)))*40 руб=0 ед.
4.2.2.5. Требования к организации платежей черезСМС-сообщение
Система должна быть настроена навзаимодействие со шлюзом оператора единого виртуального короткого номера иоператора сервиса мобильной коммерции (далее в общем: Сервис мобильнойкоммерции).
Сервис мобильной коммерции должен позволятьпроизводить оплату услуг платных парковок с лицевого счета абонента сотовогооператора при помощи SMS- сообщений.
Система должна предоставлять возможностьпроводить акцептные и безакцептные платежи:
· Акцептный платеж – списание денежныхсредств с использованием Сервиса мобильной коммерции с лицевого счета абонентаоператора сотовой связи в счет оплаты Услуги в момент подтвержденияПользователем Платежа с помощью отправки подтверждающего СМС-сообщения вуказанном оператором сотовой связи формате.
· Безакцептный платеж – списание денежныхсредств с парковочного счета Пользователя без использования сервиса мобильнойкоммерции в счет оплаты Услуги в момент отправки Пользователем СМС-сообщения всогласованном с Концедентом формате.
При невозможности завершения Безакцептногоплатежа ввиду недостаточной суммы Парковочного счета Пользователя, платеждолжен являться совокупностью алгоритмов проведения Безакцептного и Акцептного(в части недостающей суммы) платежа. В частном случае платежа в счет пополненияпарковочного счета, а не оплаты времени размещения ТС на платных парковках,должен использоваться алгоритм проведения Акцептного платежа в полном размереуказанной пользователем суммы.
Алгоритм проведения Акцептного платежа
Акцептный платеж позволяет списать денежныесредства с лицевого счета абонента оператора сотовой связи (далее Лицевой счет АОСС).В случае обработки платежа за оплату парковки, а не пополнения парковочногосчета, при условии, что сумма Платежа за оплату парковки превышает суммуПарковочного счета, Акцептный платеж должен производиться только в частиПлатежа, превышающую сумму Парковочного счета.
Общая схема при проведении акцептногоплатежа должна включать в себя следующие операции:
1) Отправка Пользователем СМС-сообщения взаданном формате.
2) Инициация Сервисом мобильной коммерцииПлатежа через отправку запроса на адрес Системы.
3) Обработка Системой запроса, включаяпроверку корректности запроса.
4) Сравнение Системой значений суммыПлатежа и суммы Парковочного счета, формирование значения суммы Акцептногоплатежа.
5) Отправка Системой ответа со статусомзапроса.
6) Отправка Системой запроса на адресСервиса мобильной коммерции о списании суммы Акцептного платежа с Лицевогосчета АОСС.
7) Отправка Сервисом мобильной коммерцииответа со статусом запроса.
8) Отправка Оператором сотовой связиСМС-сообщения Пользователю для подтверждения Платежа с указанием суммыАкцептного Платежа.
9) Подтверждение Пользователем платежа всоответствии с инструкцией в тексте СМС-сообщения, отправленным Операторомсотовой связи Пользователю.
10) Отправка Сервисом мобильной коммерциизапроса на адрес Системы с результатом списания.
11) Пополнение Системой Парковочного счетаПользователя на сумму Акцептного платежа.
12) Проведение Системой Безакцептногоплатежа с Парковочного счета Пользователя в счет оплаты Услуги.
13) Отправка Системой на адрес Сервисамобильной коммерции ответа со статусом запроса.
14) Отправка Оператором сотовой связиСМС-сообщения Пользователю с подтверждением успешного завершения Платежа и, вслучае Платежа в счет оплаты парковочной сессии, информацией о временныхграницах оплаченной парковочной сессии.
Алгоритм проведения Безакцептного платежа
Безакцептный платеж должен осуществлятьсятолько в случае оплаты парковочной сессии за счет имеющихся средств напарковочном счете пользователя (без использования сервиса мобильной коммерции).В случае, если сумма Платежа меньше Парковочного счета пользователя, Система недолжна отправлять запрос в Сервис мобильной коммерции о необходимостипроведении процедуры Акцептного платежа.
Общая схема оплаты при Безакцептном платежедолжна включать в себя следующие операции:
1) Отправка Пользователем СМС-сообщения взаданном формате.
2) Инициация Сервисом мобильной коммерцииПлатежа через отправку запроса на адрес Системы.
3) Обработка Системой поступившего отСервиса мобильной коммерции запроса, включая проверку корректности запроса.
4) Обработка Системой запроса, включаясравнение значений суммы Платежа и суммы Парковочного счета.
5) Проведение Системой Безакцептногоплатежа с Парковочного счета Пользователя в счет оплаты Услуги.
6) Отправка Системой ответа в Сервисмобильной коммерции со статусом запроса.
7) Отправка Сервисом мобильной коммерцииСМС-сообщения Пользователю с подтверждением успешного завершения Платежа иинформацией о временных границах оплаченной парковочной сессии.
4.2.2.6. Требования к обработке и форматуСМС-сообщений
Система должна взаимодействовать с Сервисомоператора короткого номера и Сервисом мобильной коммерции по протоколу HTTPS.Вызов операции должен представлять собой HTTP-GET запрос. Все значенияпараметров должны быть в кодировке UTF-8.
После обработки запроса Система должнавозвратить HTTP-ответ с определенным статусом, в зависимости от необходимостипередачи SMS-сообщения пользователю. При этом, в случае возникновениялогической ошибки обработки формата SMS-сообщения (например, неправильныйформат сообщения, неверный номер парковочной зоны, отсутствует активнаяпарковочная сессия и др.) должен быть передан HTTP-ответ, в теле которогоуказана причина возникновения логической ошибки.
В случае, если для проведения Платежадостаточно средств Парковочного счета Пользователя, Система должна вернутьрезультат с подтверждением проведения платежа в теле ответа.
Требования к форматам SMS-сообщенийсодержатся в таблице 4.1.
Таблица 4.1. Требования к форматамСМС-сообщений
| Логическая операция | Формат данных | Пример |
| Оплата парковочной сессии | р+код_региона*номер_зоны*номер_ТС*кол-во_часов | Р52*101*A001AA152*2 |
| Продление парковочной сессии | р+код_региона*x*кол-во_часов | Р52*x*3 |
| Остановка парковочной сессии | р+код_региона*c | Р52*С |
Требования к типам данных в SMS-сообщениисодержатся в таблице 4.2.
Таблица 4.2. Требования ктипам данных SMS-сообщения
| Поле | Тип данных | Описание |
| Номер зоны | Трех или четырехзначное число | Номер парковочной зоны, в которой находится ТС Пользователя (определяется при первичной инсталляции Системы) |
| Номер ТС | Цифробуквенное сочетание | Принятые на территории РФ форматы ГРЗ ТС (в соответствии с ГОСТ Р 50577-93) |
Поскольку в государственных номерахтранспортных средств используются символы, совпадающие по написанию слатиницей, то пользователем возможно двойственное восприятие форматаSMS-сообщений. Для устранения возможных ошибок восприятия, Система и Сервисмобильной коммерции должны обрабатывать SMS-сообщения в указанном формате,содержащие, как кириллические символы, так и латиницу, вне зависимости отрегистра символов.
С целью уменьшения возможных ошибокПользователей в формате указываемого ГРЗ, пользовательские интерфейсы Системы(за исключением ПО паркоматов, при использовании) должны обеспечиватьфильтрацию формата ГРЗ на наличие неиспользуемых символов русского и латинскогоалфавита в действующих на территории Российской Федерации стандартахгосударственных номеров транспортных средств (ГОСТ Р 50577-93). В случаеналичия таких символов в ГРЗ, указанном Пользователем при оплате,пользовательские интерфейсы Системы должны возвращать ошибку оплаты данного ГРЗс указанием ошибки неверного формата ГРЗ.
Кроме этого, с учетом функциональныхособенностей в некоторых версиях мобильной операционной системы Android приосуществлении операции копирования текста, Система и Сервис мобильной коммерциидолжны осуществлять корректную обработку символа «пробел» перед префиксом:транзакция должна завершаться по сценарию, аналогичному обработке сообщения безсимвола «пробел» перед префиксом.
4.2.2.7. Требования к интернет-порталу
В части подсистемы оплаты интернет-порталдолжен выполнять следующие функциональные требования:
· пользователи интернет-портала должны иметьвозможность доступа к личным кабинетам, в которых должны быть реализованымеханизмы пополнения парковочного счета пользователя в Системе при помощибанковских карт международных платежных систем Visa, MasterCard и национальнойплатежной системы МИР, SMS, безналичным банковским переводом и не менее двухвидов электронных платежей (например, Яндекс.Деньги, Сбербанк Онлайн);
· в личном кабинете пользователя должен бытьпредусмотрен механизм формирования квитанции/счета для пополнения парковочногосчета безналичным банковским переводом, предусматривающий автоматическоеформирование и внесение в печатную форму квитанции уникального идентификатораначисления с целью обеспечения возможности последующего квитирования данноготипа платежей (при наличии организационной и технической возможности). В случаеписьменного обращения Концедента в период проведения работ, Концессионер обязанреализовать в Системе аналогичный механизм формирования квитанций\счетов и последующегоквитирования платежей по уникальному номеру начисления для оплаты парковочныхабонементов парковочных разрешений;
· интернет-портал должен иметь возможностьработы пользователя Системы с отчетами за оплату парковки:
- в личном кабинетепользователя должна быть предусмотрена возможность просмотра активных и ранееоплаченных услуг парковки, а также истории пополнений и списаний сПользовательского счета;
- для истории операций вличном кабинете пользователя должна быть предусмотрена возможность фильтрацииотчетов по различным параметрам (периоду операции, типу операции, номерутранспортного средства, парковочным зонам), а также возможность экспортаотчетов в табличные форматы файлов *.CSV.
4.2.2.8. Требования к мобильному приложению
В части подсистемы оплаты мобильныеприложения должны выполнять следующие функции:
· предоставление возможности пользователюпополнения личного счета в Системе посредством отправки СМС-сообщений накороткий номер (мобильная коммерция), банковской карты (сервисинтернет-эквайринга), внешних систем электронных платежей (например,Яндекс.Деньги);
· предоставление возможности пользователюрегистрации\остановки\продления парковочной сессии;
· отображение истории платежей, проведенных сиспользованием номера мобильного телефона пользователя до или после егорегистрации в Системе, а также информации о примененных в оплаченнойпарковочной сессии льготах;
· расчет стоимости парковки на основанииданных, полученных с сервера, а не средствам мобильного приложения (дляустранения возможного расхождения во времени между сервером и клиентом);
· отображениекомиссий при различных способах оплаты парковки.
4.2.3. Подсистема управления
4.2.3.1. Функции (задачи) подсистемы управления
Подсистема управления должна обеспечивать:
1) В части автоматизации процессауправления платными парковками:
· работоспособность пользовательскихинтерфейсов, необходимых для получения сервисов Объекта концессионногосоглашения, включая паркоматы, плоскостные парковки (при наличии),интернет-портал, мобильное приложение, SMS-сервисы, Контакт-Центр, приложения вплатежных терминалах;
· координацию и эффективное функциональноевзаимодействие всех подсистем Объекта концессионного соглашения;
· управление заявками с возможностьюинформирования о назначении/изменении статуса заявки административногопользователя с использованием электронной почты и SMS-сообщения.
2) В части структурирования обрабатываемойинформации:
· создание и управление реестром объектовСистемы;
· создание и управление реестромпользователей Системы;
· создание и управление реестром адресовплатных парковок (парковочных мест), в том числе мест для парковки специальныхавтотранспортных средств инвалидов, расположенных в зоне платного паркования.
3) В части администрирования доходов иштрафов:
· контроль администрирования доходов иштрафов, возникающих при использовании объектов Системы;
· управление начислениями и платежами;
· управление тарифами, льготами иабонементами;
· механизмы возврата платежей по конкретнымплатежным поручениям, с соответствующим аннулированием информации об успешнойтранзакции в Системе;
· информирование пользователей Системы;
· автоматическую сверку платежей и начисленийсо стороны данных от используемых банков-эквайверов (платежных агентов) иданных о поступивших платежах (платежных поручениях) в информационную системуУправления Федерального Казначейства (с возможность добавления информациивручную).
4) В части взаимодействия с городскимисистемами:
· программную интеграцию с транспортнымиавтоматизированными системами управления города Нижний Новгород а и Нижегородскойобласти, системами обеспечения общественной безопасности и другимиинформационными системами (комплексами), используемыми органами власти городаНижний Новгород и Нижегородской области;
· программную интеграцию с региональнымисистемами предоставления государственных и муниципальных услуг города НижнийНовгород (при наличии организационной и технической возможности);
· контроль выдачи парковочных разрешенийльготным категориям пользователей платных парковок (инвалиды, другиекатегории);
· формирование административных штрафов заневнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочнымиместами) и информирование нарушителей;
· получение, обработку и передачу обращенийграждан по вопросам функционирования Объекта концессионного соглашения.
5) В части взаимодействия с платежнымисистемами:
· программнуюинтеграцию и платежи с использованием платежных терминалов, систем электронныхденег.
4.2.3.2. Требования к управлению административнойчастью Системы
В части администрирования СистемыПодсистема управления должна позволять управлять и настраивать параметры иотдельные модули Системы и предоставлять по меньшей мере следующий функционал:
· добавление/редактирование/удаление категорийпарковок парковочного пространства города Нижний Новгород;
· добавление/редактирование/удаление объектовпарковочного пространства (парковочных зон, парковок, паркоматов, пунктовприемов оплат, информационных табло);
· добавление/редактирование/удаление страницинтернет-портала;
· отображение реестра пользователей платныхпарковок, с возможностью поиска по ФИО, ТС и номеру телефона;
· назначение ролей пользователям;
· сброс пароля пользователя;
· просмотр истории операций и журналадействий пользователя;
· просмотр существующих тарифов;
· возможность назначения тарифа парковочнойзоне;
· просмотр и изменение существующих видовльгот и абонементов;
· просмотр и редактирование назначений льготи абонементов пользователям (при условии, что не используется функционалимпорта этих данных из внешних источников согласно требованиям пункта 4.2.3.3«Требования к управлению, тарифами и абонементами» настоящего Техническогозадания) с возможностью поиска по ФИО, ГРЗ ТС, номеру телефона пользователя;
· отображение реестра всех произведенныхтранзакций с возможностью поиска по ГРЗ ТС, номеру телефона, номеру паркомата,уникальному номеру платежа(транзакции) с фильтрами по статусу и типу платежа;
· отображение данных реестра сформированныхпостановлений об административных правонарушениях;
· отображение реестра проведенных сверокплатежей с отображением информации о возникших ошибках;
· просмотр и редактирование созданныхинцидентов;
· наличие отчетных форм по оплате парковки,по пополнению парковочного счета, по пользователям, льготам, абонементам и т.п.
Концессионер должен самостоятельно выбратьспособы отображения этих и других, необходимых, по его мнению, функций впользовательских интерфейсах административной части Системы и согласовать сКонцедентом.
В части управления интернет-порталомПодсистема управления должна обеспечивать:
· возможность упрощенного редактированияструктуры сайта (включая возможность использования вложенных меню),
· возможность упрощенного редактированияотдельных страниц интернет-портала (за исключением главной страницы скартографической подложкой),
· встроенный визуальный редакторинтернет-страниц, предоставляющий авторизованным пользователям возможностиредактирования страниц без использования специализированных языков программированияили языков разметки.
В части редактирования главной страницы(выбираемой для пользователя по умолчанию при обращении на доменинтернет-портала) должна быть предусмотрена форма визуального редактора длясоздания уведомлений на главной странице, выводимых в верхней ее части.
4.2.3.3. Требования к управлению тарифами,льготами и абонементами
Управление тарифами, льготами иабонементами (далее - модуль управления тарифами, льготами и абонементами)должно обеспечивать возможность расчета стоимости парковки в каждой изпарковочных зон с учетом:
· вида транспортного средства (грузовыеавтомобили, легковые автомобили, мотоциклы, автобусы);
· стоимости парковки в каждой из парковочныхзон;
· используемой в парковочной зонесовокупности дополнительных тарифов, каждый из которых изменяет стоимостьпарковочной сессии для всех пользователей с учетом произвольного набора днейнедели, временного периода в сутках (кратно часу), продолжительности парковки,загруженности парковочной зоны;
· используемых для данного ТС пользователяльгот: персонализированных (привязанных к учетной записи пользователя вСистеме) или не персонализированных (непривязанных к учетной записипользователя в Системе).
Модуль управления тарифами, льготами иабонементами должен предоставлять возможность создания и редактированияльготных правил для определенных категорий граждан (например, инвалиды,ветераны). Льготы должны назначаться для учетной записи пользователя Системы, (персонализированныельготы), либо без привязки к учетной записи (не персонализированные льготы) суточнением по зоне/времени/дню недели и действовать на указанные в парковочномразрешении номера ТС.
Модуль управления тарифами, льготами иабонементами должен предусматривать возможность создания следующих типов льгот:
· бесплатная парковка;
· снижение стоимости парковки на заданныйпроцент;
· фиксированная стоимость парковки;
· составной тариф (совокупность несколькихльготных политик).
Модуль льгот и тарифов должен предоставлятьвозможность создания парковочных абонементов с заранее заданной стоимостью ипериодом (год/месяц/день). Парковочный абонемент может быть использован водной или нескольких парковочных зонах для парковки одного ТС и снижать стоимостькруглосуточной парковки для него в данных парковочных зонах до бесплатнойпарковки.
Модуль управления тарифами, льготами иабонементами должен предусматривать возможность пересечения тарифных правил ильготных политик, в этом случае должно автоматически применяться сочетаниеправил, максимально снижающее стоимость пользования услугами платных парковокдля конечного пользователя в каждом из возможных временных промежутков.
Для возможности обеспечения ведения реестральготных категорий граждан и абонементов в территориально распределенныхучреждениях муниципалитетов или многофункциональных центров модуль управлениятарифами, льготами и абонементами должен предоставлять программные интерфейсыдля автоматической/автоматизированной загрузки реестра льготных разрешений иабонементов из сторонних систем (баз данных).
Модуль управления тарифами, льготами иабонементами должен программно взаимодействовать с модулем интеграции ссистемами фотофиксации подсистемы мониторинга посредством внутреннихинтерфейсов Системы.
4.2.3.4. Требования к управлению сверками(квитированием) платежей
4.2.3.4.1. Общие требования
Для контроля целостности транзакций исоответствия информации в СУБД Системы и информации от процессинговых центровбанков-эквайеров и/или платежных агрегаторов ПО Системы должно обладатьинструментами управления сверками по каждому из используемых видов платежей напополнение парковочного счета пользователей (далее - модуль сверки(квитирования) платежей). Таким образом, основной задачей модуля сверки(квитирования) платежей должна являться проверка соответствия финансовойинформации, поступающей из Управления Федерального Казначейства поНижегородской области или уполномоченного Администратора дохода от эксплуатациипарковок (парковочных мест) и информации по операциям оплаты за пользованиепарковками (парковочными местами), поступающей от процессинговых центровбанков-эквайера и/или агрегаторов платежей, в том числе пополнения парковочныхсчетов
Платеж за пользование платным парковочнымпространством должен считаться квитированным, если он прошел процедуру сверкиинформации о поступивших платежах от участвующих в процессе проведения платежейбанков-эквайеров и/или платежных агрегаторов и информации из УправленияФедерального Казначейства по Нижегородской области или уполномоченногоАдминистратора дохода от эксплуатации парковок (парковочных мест).
Источники информации о платежах запользование платным парковочным пространством, используемые Системой припроведении процедуры сверки (квитирования) платежей, условно должны разделятьсяна три категории:
а) Информационные транзакции в режимереального времени, к которым относятся:
- данные, полученные отагрегаторов платежей при проведении платежа (SMS на короткий номер,интернет-платежи);
- данные, полученные отпаркоматов и иных платежных терминалов при оплате за пользование парковками(парковочными местами) с использованием банковских или парковочных карт, либо сиспользованием наличных денежных средств.
б) Информационные транзакции офактически выполненных проводках или выставленных начислениях:
- данные о фактическивыполненных (проведенных) платежах, поступающих от агрегаторов платежей;
- данные о выполненныхплатежных операциях от банков, участвующих в процессе проведения платежей запользование парковками (парковочными местами);
- данные о выставленныхштрафах.
в) Финансовая информация озачисленных средствах:
- данные о зачисленныхплатежах на расчетный счет в Управлении Федерального Казначейства поНижегородской области или уполномоченного Администратора дохода от эксплуатациипарковок (парковочных мест).
Информационные транзакции всегда должныквитироваться данными о фактически проведенных платежах за пользование платнымипарковками (парковочными местами) и данными о фактически поступивших денежныхсредствах на расчетный счет в Управлении Федерального Казначейства поНижегородской области или уполномоченного Администратора дохода от эксплуатациипарковок (парковочных мест).
4.2.3.4.2. Требования кформированию реестров исходных данных и их структуре для проведения сверкиплатежей
Для осуществления процедуры сверки(квитирования) платежей от различных источников информации модуль сверки(квитирования) платежей Системы должен обеспечивать возможность импорта данныхдля последующей их обработки из указанных ниже реестров.
Реестр поступлений – реестр,предоставляемый агрегаторами платежей и банками-эквайерами и содержащий данныео фактически проведенных платежах.
Реестр зачислений – реестр, предоставляемыйуполномоченным органом Администратора дохода от эксплуатации парковок(парковочных мест), осуществляющим бухгалтерский учет, и содержащий данные офактически зачисленных на расчетный счет Администратора дохода денежныхсредствах за пользование платными парковками (парковочными местами).
Импортированные реестры поступлений изачислений должны сохраняться в Системе для последующей работы с ними.
Реестр штрафов – реестр, формируемыйСистемой в процессе выставления штрафа за нарушение правил оплаты пользованияпарковками (парковочными местами).
Реестр поступлений - реестр, содержащийданные о фактически произведенных платежах за прошедший операционный день.Реестры должны поступать в формате контрагентов по приему платежей запользование парковками (парковочными местами) и загружаться в Систему путем ихавтоматического/автоматизированного импорта.
Формат и структуру данных реестра поступленийКонцессионер должен согласовывать с контрагентами по приему платежей иобеспечить возможность его импорта в Систему самостоятельно, но при этом реестрдолжен содержать как минимум следующую информацию:
- код (id) операции;
- сумму платежа с дробнойчастью через точку числом или сумма с дробной частью через запятую строкой;
-локальные дата и времяоперации.
Реестр штрафов - реестр, содержащий данныео выставленных штрафах за нарушение правил оплаты пользования платнымипарковками (парковочными местами). Данные реестры должны формироваться вСистеме в процессе выставления штрафов за нарушение правил оплаты пользованияпарковками (парковочными местами), формируемыми на основании данных, полученныхот модуля фотовидеофиксации.
Реестр зачислений - реестр, содержащийданные о поступивших зачислениях на расчетный счет Администратора дохода отиспользования парковками (парковочными местами) за прошедший операционный день.
4.2.3.4.3. Требования к проведениюсверки расчетов по парковочным сессиям и пополнению парковочных счетов
Модуль сверки (квитирования) платежейдолжен осуществлять следующие типы сверок:
- сверка расчетов пооплате парковочных сессий и пополнению парковочных счетов при помощи банковскихкарт между Системой и банками-эквайерами;
- сверка расчетов пооплате парковочных сессий и пополнению парковочных счетов при помощи СМС междуСистемой и операторами мобильной коммерции;
- сверка расчетов по оплате парковочныхсессий и пополнению парковочных счетов через интернет между Системой иагрегаторами интернет-платежей.
Алгоритм сверки расчетов по указанным вышетипам сверки в рамках функционала модуля сверки (квитирования) платежей должнывыполняться одинаково.
После загрузки соответствующего реестра исохранения его в Системе, должна выполняться процедура по квитированиюплатежей. Квитирование платежей должно выполняться по полю «код (id)транзакции», соответствующему идентификатору транзакции на стороне платежногосервиса, путем осуществления поиска в базах данных Системы транзакции с такимже «кодом (id) транзакции». При совпадении полей «код (id) транзакции», должнавыполняться проверка соответствия остальных необходимых параметров платежа (какминимум, сумма платежа, остальные поля на усмотрение Концессионера). Изпроверки должны исключаться дата и время проведения платежа, так как в Системеуказано время проведения платежа, а в реестре время фактического списанияденежных средств с пользователя парковочного пространства. При совпадении данныхиз реестра и данных из Системы, транзакции должен присваиваться статус частичноквитированной. В случае расхождения проверяемых параметров в ходе квитированияс совпадением по полю код (id) транзакции, данные платежи должны быть отмечены,как ошибочно квитированные. Платежи из реестра, которым не найденосоответствующих транзакций в Системе должны сохранять статус неквитированныхплатежей.
Частично квитированные транзакции должныожидать квитирования по данным из Управления Федерального Казначейства поНижегородской области (или уполномоченного Администратора дохода отэксплуатации парковок (парковочных мест)) о фактическом зачислении платежей нарасчетный счет. Каждая частично квитированная транзакция должна иметь следующуюинформацию: дата и время выполнения предварительного квитирования, дата и времяфактического списания платежа (при наличии этой информации в реестрепоступлений), номер реестра поступлений, по которому частично квитированатранзакция.
Ошибочно квитированные транзакции должныотправляться на обработку администратору Системы для отправления запроса агентупо приему платежей о причинах выявления расхождения (не совпавшие поля наданном этапе должны являться признаком серьезных проблем с информационнымобменом между Системой и агентом по приёму платежей).
Неквитированные платежи должны отправлятьсяна обработку администратору Системы для поиска соответствия среди потерянныхтранзакций. Платежи, по которым в течение настраиваемого регламентного периода(значение по умолчанию выбирается Концессионером) не удалось обнаружитьтранзакции, должны отправляться контрагенту, приславшему реестр для дальнейшихразбирательств, при этом в теле платежа должен выставляться статус Просроченноеквитирование.
Реестру должен присваиваться статус взависимости от состояния квитирования составляющих его платежей:
- квитирован – присовпадении суммы квитированных платежей и суммы реестра;
- неквитирован – востальных случаях при «ненулевой» сумме неквитированных платежей.
На основании реестра, прошедшего квитированиедолжна создаваться программная сущность «реестра ожидаемых платежей» суказанием суммы каждого ожидаемого платежа, по которому должно проводитьсядальнейшее выполнение сверок с Управлением Федерального Казначейства поНижегородской области (или уполномоченного Администратора дохода отэксплуатации парковок (парковочных мест) о фактически зачисленных платежах нарасчетный счет.
4.2.3.4.4. Требования к проведениюсверки расчетов по оплате штрафов
Реестр зачислений по оплате штрафов должензагружаться в Систему из программного обеспечения по бухгалтерскому учетуАдминистратора доходов по штрафам.
В процессе загрузки реестра и сохраненияего в Системе, должен выполняться процесс квитирования платежей. Квитированиедолжно выполняться между данными, поступившими в реестре зачислений по оплатештрафов от Администратора дохода по штрафам и данными сформированных реестровштрафов в Системе.
При наличии «ненулевого» поля УИН,квитирование должно выполняться по данному полю и сумме платежа. При совпаденииполей запись реестра получает статус – квитирована.
При наличии «нулевого» поля УИН должнавыполняться фильтрация зачислений по искомой сумме платежа и производитьсяпоиск ФИО плательщика. При нахождении информации она должна отображаться дляручной обработки ответственному сотруднику.
Квитированная запись должна являтьсяокончательным документом, подтверждающим корректность прохождения платежа отклиента до счета Администратора дохода. К записи добавляется поля: дата, времяквитирования и номер реестра зачисления.
Записи, не прошедшие квитирование в течениенастраиваемого регламентного периода (по умолчанию - 5 дней) с моментазагрузки, должны формироваться в реестр для дальнейшего разбирательства.
4.2.3.4.5. Требования к работе снеобработанными записями реестра зачислений
Записям реестра зачислений, которым в ходевыполнения квитирования не было найдено соответствие в загруженных в системуреестрах должен присваиваться статус – Неквитирована.
В модуле сверки (квитирования) платежейдолжна быть реализована возможность работы с неквитированными платежами.
В рамках проведения работы понеквитированным начислениям должна быть обеспечена возможность поступленияответственному сотруднику таких данных на обработку. Интерфейс рабочего местадолжен позволять, используя данные из нераспознанных начислений, произвестипоиск соответствия данных в соответствующих по сумме записях реестров Системы
При принятии решения о соответствиинераспознанного начисления и соответствующей записи ответственный сотрудникдолжен иметь возможность ручного квитирования данных платежей.
Вручную квитированная запись являетсяокончательным документом, подтверждающим корректность прохождения платежа отклиента до счета Администратора дохода. К записи добавляется поля: дата, времяквитирования и номер реестра зачисления.
4.2.3.5. Требования к управлению заявками
В целях организации поддержки пользователейСистемы в процессе эксплуатации программного обеспечения и парковочногооборудования, Система должна иметь возможность управления заявками со следующимминимальным набором функций:
· регистрация и обработка заявок (обращений и инцидентов)пользователей;
· возможность прикрепления файлов к заявке;
· уведомления о создании заявки и смене исполнителя поэлектронной почте и СМС-сообщению;
· отчеты по заявкам в разрезе пользователей за определенныйпериод;
· отчеты по заявкам в разрезе оборудования и объектовинфраструктуры;
· журнал изменений в ходе работ по заявке;
· возможность экспорта отчетов в формате csv;
· визуальное представление отчетной информации о заявках ввиде графиков и диаграмм.
4.2.3.6. Требования к формированию отчетности
Подсистема управления через модульформирования отчетности должна предоставлять интерфейсы формирования отчетов,позволяющие получать следующие типы отчетов в виде таблиц и графиков:
1) Итоговый отчет по оплатам парковок сиспользованием паркоматов, содержащий следующие данные:
· номер паркомата;
· количество фактов оплат;
· сумма оплат;
· итоговое количество фактов оплат со всехпаркоматов;
· итоговая сумма оплат со всех паркоматов.
2) Итоговый отчет по оплатам в разрезепарковочных зон в общей и детальной форме.
Отчет в общей форме должен содержатьследующие данные:
· номер парковочной зоны;
· количество фактов оплат в каждойпарковочной зоне;
· сумма оплат в каждой парковочной зоне;
· итоговое количество фактов оплат во всехпарковочных зонах;
· итоговая сумма оплат во всех парковочныхзонах.
Отчет в детальной форме должен содержатьследующие данные:
· номер парковочной зоны;
· дата оплаты;
· тип операции;
· ГРЗ ТС, по которому проводилась оплатапарковки;
· продолжительность оплаченной парковочнойсессии;
· сумма оплаты.
3) Отчет по пополнению парковочного счета всистеме должен содержать следующие данные:
· способ пополнения;
· количество фактов оплат каждого способапополнения;
· сумма оплат каждым способом пополнения;
· итоговое количество фактов оплат по всемспособам пополнения;
· итоговая сумма по всем способам пополнения.
4) Отчет о состоянии общей суммы всехпарковочных счетов пользователей должен содержать следующие данные:
· начальный суммарный баланс (на выбраннуюдату);
· сумма пополнения счета (общая суммапополнений за день);
· сумма оплат парковки (общая сумма оплатпарковки за день);
· остаток от пополнения счета, не потраченныйна оплату (сумма сальдо за день);
· конечный суммарный баланс (на выбраннуюдату);
· итоговая сумма пополнения счета завыбранный период;
· итоговая сумма оплаты парковок за выбранныйпериод;
· итоговая сумма сальдо за выбранный период.
5) Отчет о количестве пользователей долженсодержать следующие данные:
· тип пользователя Системы(зарегистрированный или не зарегистрированный на интернет-портале);
· количество пользователей Системы сразбивкой по типам;
· общее количество пользователей Системы;
· количество пользователей с привязанными вличном кабинете ТС
6) Отчет о пользователях платных парковок,имеющих льготные разрешения, должен содержать следующие данные:
· тип льготы;
· количество пользователей платных парковок,относящихся к данной категории льготных граждан.
7) Отчет о пользователях платных парковок,которые имеют абонементы, должен содержать следующие данные:
· тип абонемента;
· количество пользователей платных парковок,имеющих данный тип абонемента.
8) Отчет по заявкам (инцидентам) на поддержкудолжен содержать следующие данные:
· категория заявки;
· количество зарегистрированных заявок;
· количество заявок, выполненных с нарушениемсроков;
· общее количество выполненных заявок.
9) Отчет по длительности сессий долженсодержать сведения по результат выполнения контроля сессий оператором ивключать в себя следующие данные:
· длительность сессий (повыбранной зоне);
· количество сессий (повыбранной зоне);
· процентное соотношениепо длительности сессий (по выбранной зоне);
· итоговая длительностьсессий;
· итоговое количествосессий;
· итоговое процентноесоотношение по длительности сессий.
10) Отчет по штрафам должен содержатьследующие данные:
· общееколичество штрафов;
· общая сумма штрафов;
· количество неоплаченных штрафов;
· сумма неоплаченных штрафов;
· процент оплаченных штрафов от общегоколичества штрафов.
В рамках настоящего Технического заданияКонцедент имеет право по письменному обращению потребовать доработки конкретныхотчетных форм, содержащих типовые сведения о работе парковочного пространства,в количестве не более 3 (трех). Детальные формы отчетов для разработки потребованию предоставляются Концедентом. Объем трудозатрат Концессионера посозданию каждой из отчетных форм не должен превышать 40 рабочих часов.
4.2.3.7. Требования к мобильным приложениям
В части подсистемы управления мобильныеприложения должны соответствовать следующим требованиям:
· наличие версий мобильных приложений для неменее чем 2 (двух) мобильных платформ (iOS, Android,), существующих на рынкемобильных устройств, в соответствии с рекомендациями по разработкепользовательских интерфейсов;
· использование единых внутренних программныхинтерфейсов и единой базы данных внутри всего комплекса пользовательского ПОСистемы, в том числе отображение информации о правилах пользования парковочнымпространством и правилах оплаты, аналогичной отображаемой на интернет-порталеинформации с учетом особенностей верстки и отображения информации на экранахмобильных устройств;
· наличие функционала редактирования спискаГРЗ ТС пользователя для удобства ввода ГРЗ ТС при оплате и уменьшениивероятности ошибок со стороны пользователя. ГРЗ ТС из этого списка должныпредлагаться для автоматического заполнения в интерфейсах регистрации/оплатыпарковочной сессии;
· размещение Концессионером мобильныхприложений на площадках соответствующих мобильных платформ PlayMarket,AppStore;
· наличие функционала по предоставлениювозможности неавторизованным пользователям регистрации в Системе черезмобильное приложение без запуска каких-либо дополнительных приложений;
· возможностьуправления списком и типами транспортных средств.
4.2.3.8. Требования к интернет-порталу
В части подсистемы управленияинтернет-портал должен соответствовать следующим требованиям:
· домен для размещения интернет-порталадолжен предоставлять Концессионер либо использовать домен, предоставленныйКонцедентом;
· в личном кабинете должны отображатьсяличные данные пользователя, информация о добавленных транспортных средствахпользователя и привязанных к учетной записи пользователя льготах/абонементах.Пользователь должен иметь доступ к истории проведенных операций за весь периодс момента создания учетной записи;
· в административной части интернет-порталадля оператора Системы должны быть предусмотрены интерфейсы работы с реестромсформированных счетов/квитанций на безналичное пополнение парковочного счета(при наличии организационной и технической возможности) с возможностьюподтверждения факта поступления средств по данному счету/квитанции в ручном илиавтоматическом режиме. Подтверждение оператором Системы факта поступленияденежных средств должно служить основанием для зачисления суммы, указанной всформированной ранее в личном кабинете пользователя счете/квитанции, напарковочный счет пользователя;
· вадминистративной части интернет-портала для оператора Системы должны бытьпредусмотрены интерфейсы для работы с параметрами безналичных методов оплатыпользования парковками. Данные интерфейсы должны предоставлять функциональнуювозможность:
- активировать и деактивировать методыоплаты;
- добавлять/редактировать/удалять методыоплаты;
- изменять параметры методов оплаты: названиеметода оплаты и провайдера услуг, размер комиссионного вознаграждения,взимаемого за пользование платежным сервисом, описание метода оплаты,возможность активации и деактивации области применения метода оплаты(пополнение виртуального парковочного счета пользователя, покупка абонементногоразрешения);
- добавлять/редактировать/удалять размерысумм пополнения виртуальных парковочных счетов с целью их использования вкачестве предустановленного списка сумм пополнения в мобильных приложениях;
· наинтернет-портале должен быть предусмотрен механизм регистрации и авторизациипользователей собственными средствами Системы, а также при наличииорганизационной и технической возможности портала - средствами портала государственныхи муниципальных услуг для зарегистрированных пользователей. Результатомрегистрации должен являться созданный личный кабинет (профиль) пользователя;
· на интернет-портале должен бытьпредусмотрен механизм восстановления забытого пароля;
· на интернет-портале в личном кабинетепользователя должен быть реализован механизм редактирования личных данных. Какминимум, должна быть обеспечена возможность работы со следующими данными: ФИО,адрес электронной почты, телефонный номер, список ГРЗ ТС, сведения о документахТС;
· вадминистративной части интернет-портала должен быть предусмотрен механизмвозврата денежных средств на парковочный счет пользователя при ошибках воткрытии пользователем своей парковочной сессии (например, введен неверный ГРЗ ТС).
4.2.4. Подсистема информирования
4.2.4.1. Функции (задачи) подсистемыинформирования
Подсистема информирования должнаобеспечивать:
1) В части информирования участниковдорожного движения:
· размещение дорожных знаков 5.29 «Зонарегулируемой стоянки» и 5.30 «Конец зоны регулируемой стоянки», предупреждающихучастников дорожного движения о въезде/выезде в/из зоны платного паркования, сучетом адресности ввода платных парковок (парковочных мест);
· размещение информационных щитов с правиламипаркования на платной парковке, порядком оплаты платной парковки и информациейо размере административного штрафа за невнесение платы за пользование наплатной основе парковками (парковочными местами) в соответствии с утвержденнымипроектами организации дорожного движения;
· нанесение дорожной разметки 1.1, 1.24.3дляобозначения парковок (парковочных мест), в том числе для ТС инвалидов всоответствии с утвержденными проектами организации дорожного движения;
· установку дорожных знаков 6.4 «Парковка(парковочное место)», 8.5 «Время действия», 8.6 «Способ постановки на стоянку»,8.8 «Платные услуги», 8.17 «Инвалиды», 8.23 «Фотовидеофиксация» в соответствиис утвержденными проектами организации дорожного движения;
· установку (при необходимости) дорожныхзнаков 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянказапрещена по нечетным числам месяца», 3.30 «Стоянка запрещена по четным числаммесяца», 5.18 «Место стоянки легковых такси», 8.3 «Направление действия», 8.4«Вид транспортного средства», 8.9 «Ограничение продолжительности стоянки»,8.9.1 «Стоянка только для владельцев парковочных разрешений», 8.24 «Работаетэвакуатор», в в соответствии с утвержденными проектами организации дорожногодвижения.
2) В части мониторинга заполняемости(загруженности) платных парковок:
· мониторинг наличия свободных парковочныхмест на платных парковках, расположенных на автомобильных дорогах общегопользования местного значения городского округа город Нижний Новгород;
· мониторинг наличия свободных парковочныхмест на плоскостных парковках (при присутствии в составе Системы)
· информирование участников дорожногодвижения и пользователей Системы о наличии свободных парковочных мест наплатных парковках, расположенных на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения городского округа город Нижний Новгород, включая отображениеинформации в мобильном приложении и интерактивной карте города наинтернет-портале;
· ведение статистики и отчетности озаполняемости (загруженности) платных парковок (парковочных мест) по временисуток, дням недели, месяцу, году, в том числе за произвольный период по любойплатной парковке (группе платных парковок).
3) В части информирования пользователейСистемы:
· реализацию создания информационно-справочногопарковочного интернет-портала городского округа город Нижний Новгород (далее –интернет-портал);
· реализацию следующих уведомлений поэлектронной почте:
- о назначении,дате/времени начала и дате/времени окончания абонементного или льготногопарковочного разрешения;
- о вынесениипостановления об административном правонарушении и размере штрафа на владельцаТС;
- о совершенных операцияхоплаты парковки, пополнения парковочного счета, покупки абонементных илильготных разрешений за последний календарный месяц в форме итогового отчета;
· организацию работы Контакт-Центра(Call-центра).
4) В части создания и организации работыКонтакт-Центра (Call-центра):
· выделение (закрепление) телефонного номерадля организации работы Контакт-Центра (Call-центра);
· информационную поддержку пользователей повопросам функционирования Системы;
· предоставление удаленного доступаоператорам Контакт-Центра (Call-центра) в подсистему управления с цельюоперативного решения вопросов пользователей Системы, обратившихся вКонтакт-Центр (в Call-центр);
· ведениестатистики и отчетности по количеству пользователей, обратившихся вКонтакт-Центр (в Call-центр), заданным вопросам, времени ожидания на ответ идругим параметрам согласно формам, разработанным и указанным в техническомрешении Концессионера.
4.2.4.2. Требования к интернет-порталу
В части подсистемы информированияинтернет-портал должен соответствовать следующим требованиям:
· на интернет-портале должны быть реализованыпользовательские интерфейсы, обеспечивающие получение информации озагруженности парковок (при условии предварительного ввода операторами Системытакой информации через административную часть Системы), правилах пользованияпарковками, способах оплаты парковочных сессий, личных данных пользователя;
· на интернет-портале должно быть реализованоотображение парковок и других объектов парковочного пространства (например,пунктов оплаты) на картографической подложке;
· на интернет-портале должно быть реализованоотображение фотографий объектов парковочной инфраструктуры платногопарковочного пространства (паркоматы, парковки или другие по требованиюКонцедента) при выборе соответствующего объекта на карте;
· при выборе парковки с карты должны бытьпредставлены адрес парковки, номер зоны, в которой располагается даннаяпарковка, стоимость парковки, а также общее количество парковочных мест,количество парковочных мест для инвалидов и поле описания объекта;
· на карте должнабыть реализована возможность автоматической цветовой градации парковок взависимости от их занятости ТС. Данные о занятости генерируются на базевнешнего источника: устройства фотофиксации (при условии предоставления данныхот устройства).
4.2.4.3. Требования к мобильным приложениям
В части подсистемы информирования мобильныеприложения должны соответствовать следующим требованиям:
· отображениеобъектов парковочной инфраструктуры (парковки, паркоматы, дополнительные пунктыоплаты) на картографической подложке. При выборе парковки с карты должны бытьпредставлены адрес парковки, номер зоны, в которой располагается выбраннаяпарковка, стоимость парковки, а также общее количество мест на парковке (приналичии такой информации в системе от устройств фотофиксации);
· отображениеинформации о ближайшем свободном парковочном месте для Пользователя (приналичии информации о геолокации);
· наличиефункционала поиска парковки по адресу;
· построениемаршрутов до выбранной пользователем парковки как внутри приложений, так ииспользованием внешних сервисов навигации (Google Maps, Yandex Maps, YandexNavigator, Apple Maps);
· проверканаличия штрафов за неоплату парковки (при наличии технической и организационнойвозможности).
4.2.5. Подсистема мониторинга
4.2.5.1. Функции (задачи) подсистемы мониторинга
Подсистема мониторинга должна обеспечивать:
· технический мониторинг состояния объектовпарковочной инфраструктуры;
· мониторинг текущих статусов состояниятехнических параметров серверного и сетевого оборудования;
· мониторинг доступности и функционированияобщесистемного серверного программного обеспечения;
· мониторинг доступности и корректногофункционирования прикладного программного обеспечения Системы;
· предоставление статистической информации околичестве транзакций и их статусе за определенный период времени;
· контроль использования объектов Системы,формирование статистических и отчетных материалов;
· возможность расширения контролируемыхметрик и параметров по требованию Концедента;
· мониторинг загруженности платногопарковочного пространства и формирование соответствующей отчетности заразличные периоды времени;
· мониторинг парковочных фактов и оценкаэффективности работы конкретного оператора;
· мониторингпарковочных сессий и формирование отчетности за определенный промежутоквремени.
4.2.5.2. Требования к мониторингу транзакций
Мониторинг транзакций должен предоставлятьинформацию о количестве транзакций и их статусе за выбранный период в формеграфиков.
Мониторинг транзакций должен иметьследующие фильтры:
· по периоду времени (с возможностью указанияпроизвольного периода);
· по типу транзакций.
Отчет должен содержать информацию об общемколичестве транзакций, о количестве успешно проведенных транзакций, околичестве транзакций со статусом ошибки и о количестве прерванных транзакций.
При выборе в фильтре по типу транзакцииварианта платежей, осуществленных с использованием СМС-сообщений, отчет должендополнительно содержать информацию по каждому оператору сотовой связи.
4.2.5.3. Требования к техническому мониторингу
Технический мониторинг должен предоставлятьинформацию о техническом состоянии объектов парковочной инфраструктуры вкотором должна содержаться следующая информация:
· текущее состояние объектов парковочнойинфраструктуры и их основных узлов;
· история технического состояния объектовпарковочной инфраструктуры и его основных узлов;
· номер и адрес объекта парковочнойинфраструктуры с возможностью отображения местоположения на картографическойподложке;
· время последнего контакта и времяпоследнего успешного контакта объекта парковочной инфраструктуры с Системой.
В части технического мониторинга Паркоматовподсистема мониторинга должна взаимодействовать с Платежным контроллеромПаркомата, обмениваясь с ним блоками информации, достаточными для получениясведений о техническом состоянии Паркомата, проведенных операциях оплатыпарковки и о режиме его работы.
Минимальный требуемый набор компонентов длямониторинга технического состояния Паркомата:
· техническое состояние системы электропитания.Система технического мониторинга состояния Паркомата, либо дополнительныймодуль Системы должны обеспечивать анализ текущего состояния параметровэлектроснабжения, текущего режима питания (от аккумуляторной батареи, от сети,от солнечной батареи (при наличии));
· техническое состояние всех аппаратныхустройств Платежного контроллера - чекового 24.06.2014 № 166 а, устройства дляработы с картами (кардридера), клавиатуры;
· индикация текущего заряда аккумуляторнойбатареи;
· события состояния Паркомата.
В процессе работы Паркомата, в еготехническом состоянии могут происходить изменения, которые должныподразделяться на 4 состояния:
· рабочее состояние;
· некритический сбой;
· критический сбой;
· выключено.
К предупреждающим событиям (некритическийсбой) должно быть отнесены следующие ситуации:
· переход в режим питания от аккумуляторнойбатареи;
· попытка оплаты парковкинезарегистрированной банковской картой или картой, находящейся в стоп-листе;
· переход в рабочий режим обслуживания;
· переход в технологический режимобслуживания;
· минимальный объем бумажной ленты втермопринтере.
К аварийным событиям (критический сбой)должны быть отнесены следующие ситуации:
· не проходит тест с устройством (код устройства);
· окончание бумажной ленты в термопринтере;
· неисправность устройства для работы с картами (кардридера);
· ошибки в системе оплаты с диагностикойпричины неуспешного завершения платежа.
Для удобства анализа работы парковочногооборудования в техническом мониторинге паркоматов должен быть реализованграфический интерфейс с цветовой градацией, отражающей историю состоянийкаждого из паркоматов и их устройств на протяжении промежутка времени,устанавливаемого в соответствующим фильтре.
4.2.5.4. Требования к мониторингу парковочныхфактов
Мониторинг парковочных фактов долженпредоставлять информацию о количестве новых, подтвержденных, отклоненных иполученных с ошибкой парковочных фактов. В данном разделе должна бытьреализована функция по оценки эффективности работы операторов, котораяпозволяет детально отображать информацию за тот или иной промежуток времени.
Мониторинг парковочных фактов должен иметьследующие фильтры:
1) По периоду времени:
· вчера;
· сегодня;
· эта неделя;
· этот месяц;
· указать период.
2) По типу:
· дата фиксации;
· дата проверки.
3) По зонам.
4.2.5.5. Требования к мониторингу парковочныхсессий
Мониторинг парковочных сессий долженпредоставлять информацию о количестве оплаченных сессий, количестве сессий снарушением и общем количестве парковочных сессий
Оплаченные сессии должны делиться наследующие:
· короткая сессия - если ТС простояло меньшевремени, чем отведено на оплату парковки;
· льготная парковка - если владелец ТС внесенв реестр пользователей, имеющих право в соответствии с нормативно-правовымиактами городского округа город Нижний Новгород осуществлятьпарковку на льготных условиях;
· оплаченная парковка - все оплаченные парковки.
Все виды сессий должны быть реализованы ввиде ссылок, при нажатии на которые можно перейти и просмотреть полный списоксессий выбранного типа за указанный период.
В мониторинге парковочных сессий должныиметься следующие фильтры:
1) По типу:
· сессии;
· нарушения;
2) По периоду времени:
· вчера;
· сегодня;
· эта неделя;
· этот месяц;
· указать период.
3) По зонам.
4.2.6. Подсистема администрирования
4.2.6.1. Функции (задачи) подсистемыадминистрирования
Подсистема администрирования должнаобеспечивать:
1) В части администрирования нарушений вобласти благоустройства:
· регистрацию нарушений в областиблагоустройства в части невнесения платы за пользование на платной основепарковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения городского округа город Нижний Новгород, сиспользованием комплексов фотофиксации;
· формирование и ведение электронной базы покатегориям участников дорожного движения, типам транспортных средств, адресуплатной парковки (парковочного места), государственным регистрационным знакамТС (далее - ГРЗ ТС);
· передачу данных о выявленных нарушениях винформационную систему Управления ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской областидля проверки информации по базам данных (соответствие ГРЗ ТС, розыск ТС,региональный оперативный розыск, федеральный розыск) при необходимости иналичии технической и организационной возможности;
· сбор и хранение информации о выявленныхнарушениях, которая может быть использована в последствии в качестведоказательной базы;
· формирование сведений, необходимых дляведения статистики;
· возможность модернизации Подсистемы сучетом совершенствования оборудования и программного обеспечения, а такжерасширения функций и выполнения иных задач, в том числе в интересах другихорганов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород
2) В части администрирования нарушений ПДДв области дорожного движения:
· регистрацию в зоне платного паркованиянарушений ПДД в области дорожного движения в части правил остановки или стоянкитранспортных средств, предусмотренных ч.1 ст.12.11, ч.4 ст.12.16, ч.1 ст.12.19,ч.2 ст.12.19, ч.3 ст.12.19, ч.3.1 ст.12.19, ч.3.2 ст.12.19, ч.4 ст.12.19 КоАПРФ с использованием комплексов фотофиксации;
· формирование и ведение электронной базы потипам административных правонарушений, категориям участников дорожногодвижения, типам транспортных средств, адресу фиксации нарушения, ГРЗ ТС;
· передачу данных о выявленныхправонарушениях в части неоплаты за пользование парковкой в административнуюкомиссию при администрации муниципального образования городской округ городНижний Новгород;
· передачу данных о выявленныхправонарушениях на сервер ЦАФАП ОДД (при необходимости);
· сбор и хранение информации о выявленныхнарушениях, которая может быть использована в последствии в качестведоказательной базы;
· формирование сведений, необходимых дляведения статистики.
3) В части обеспечения государственнойуслуги по выдаче парковочных разрешений для льготных категорий пользователей (,инвалиды):
· прием данных о выданных разрешениях дляльготных категорий пользователей от государственных и муниципальных органов,органов местного самоуправления;
· прием данных о выданных разрешениях дляльготных категорий пользователей от регионального портала государственных услуг(при наличии технической и организационной возможностей);
· прием данных о выданных разрешениях дляльготных категорий пользователей от многофункциональных центров (при наличиитехнической и организационной возможностей);
· ведение реестров льготныхкатегорий пользователейпарковок.
4) В части приема и обработке данных скомплексов фотофиксации:
а) Функции серверного оборудованияприема:
- хранение информации о нарушениях скомплексов фотофиксации (переносных и стационарных) в течение не менее 60(шестидесяти) суток.
б) Функции коммутатора:
- обеспечивать связь между компонентамиподсистемы администрирования.
в) Функции статистики по предоставлениюотчетов о выявленных нарушениях:
- по зоне (зонам) платного паркования илимаршруту движения службы фотофиксации в целом (с перечислением видов выявленныхнарушений);
- по любому участку маршрута движения службыфотофиксации (с перечислением видов выявленных нарушений);
- по дням недели (с перечислением видоввыявленных нарушений);
- за месяц (с перечислением видов выявленныхнарушений);
- за квартал (с перечислением видоввыявленных нарушений);
- за год (с перечислением видов выявленныхнарушений);
- произвольный период по любой зоне платногопаркования или маршруту движения службы фотофиксации (с перечислением видоввыявленных нарушений).
г) Требования по приему и обработкепакетов данных:
- прием пакетов данных от комплексовфотофиксации, их обработку и отображение информации о выявленных нарушениях впользовательском интерфейсе административной части Системы;
- невозможность (блокировка) формированияповторного пакета нарушения для одного и того же ТС в течение заданного периодавремени (должна учитываться непрерывность нарушения);
- возможность одновременной обработки данныхне менее чем от 150 (ста пятидесяти) комплексов фотофиксации;
- возможность обмена данными с комплексомфотофиксации (переносным, стационарным), ситуационным центром органа местногосамоуправления города Нижний Новгород и/или уполномоченным структурнымподразделением Управления ГИБДД МВД России по Нижегородской области, в томчисле в случае обнаружения ТС, зафиксированного комплексом фотофиксации,числящимся в розыске по протоколам, предоставленным соответствующимподразделением.
5) Требования к хранению пакетов данных:
- хранение принятыхданных от комплекса фотофиксации (переносного, стационарного) в течение неменее 60 суток.
6) Требования к картографии:
- наличиекартографического программного обеспечения с электронной картой, покрытием всейзоны действия платного парковочного пространства, уровнем детализации вплоть доопределения номеров домов, а также возможностью создания маршрутной адреснойпривязки в местах, где номера домов отсутствуют;
- автоматическое определение адреса местафиксации нарушения по географическим координатам, указанным в пакетных данных,принятых от комплекса фотофиксации.
4.2.6.2. Требования к функционированию подсистемыадминистрирования
Подсистема администрирования через модульадминистративной практики должна выполнять следующие задачи:
· сбор, запись, систематизация, извлечение, накопление,хранение, использование материалов, зафиксированных средствами фотофиксации;
· выполнение требований нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, регламентирующих вопросы защиты информации и обработки персональныхданных;
· обеспечение безопасности обрабатываемых данных.
Модуль административной практики долженвыполнять следующие функции:
· обработка информации, полученной с помощьюспециальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки,видеозаписи или от имеющихся специальных технических средств фотофиксации;
· обеспечение пользовательских интерфейсовдля проведения контроля качества материалов фотофиксации с отображением местафиксации на картографической подложке с отображением существующих в Системепарковок и иных объектов;
· определение итоговой длительностизафиксированных парковочных сессий ТС, которое не может быть ограничено даннымикакого-либо одного устройства фотофиксации (или сервера обработки данных такогоустройства), но должно строится на базе материалов всех используемых в Системеустройств фотофиксации;
· проверка данных по оплатам ГРЗ транспортныхсредств, парковка которых зафиксирована на территории платных парковок, ивыявление реестра нарушений правил оплаты времени использования платныхпарковок;
· формирование запроса и обработка ответа (впредоставляемом Концедентом формате) о владельцах и собственниках ТС, ГРЗкоторых содержатся в реестре зафиксированных нарушений правил оплаты временииспользования платных парковок;
· формирование проекта Постановления обадминистративном правонарушении (в предоставляемом Концедентом формате) свозможностью подписи ЭЦП лицом, уполномоченным на рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях с отображением места фотофиксации накартографической подложке с отображением существующих в Системе парковок и иныхобъектов;
· формирование реестра почтовых отправленийдля ФГУП «Почта России» с присвоением каждому постановлению штриховогопочтового идентификатора из предоставленного диапазона;
· отслеживание даты получения почтовогоотправления с использованием сервисов ФГУП «Почта России» (при условиипредоставления Концедентом параметров использования сервиса и канала связи кнему);
· отслеживание даты оплаты штрафа поинформации от УФК по Нижегородской области (при условии предоставления Концедентомпараметров использования сервиса с информацией о поступающих платежах за оплатуштрафов в электронном виде в согласованном формате).
Модуль административной практики долженпредставлять собой комплекс организационных мероприятий и программного обеспечения,интегрированного в состав Системы, для формирования постановлений обадминистративных правонарушениях (далее – Постановления об АП) при нарушенииправил пользования парковками (парковочными местами) в части оплаты в зонеплатного парковочного пространства г. Нижний Новгород
Исходными данными для формированияпостановлений об АП должны являться фотоматериалы от переносных илистационарных программно-аппаратных комплексов фотофиксации, передаваемых в базыданных Системы в режиме реального времени или по окончании рабочей сменыконтроллеров соблюдения правил пользования парковками (парковочными местами) вчасти оплаты в зоне платного паркования г. Нижний Новгород.
Для осуществления процесса выставленияштрафов за нарушение правил использования платных парковок в части оплаты,модуль административной практики должен содержать следующие функциональныеразделы:
· Контроль фактов;
· Список фактов;
· Контроль сессий;
· Список сессий;
· Нарушения;
· Постановления;
· Делопроизводство.
Доступ к каждому из указанных разделовдолжен ограничиваться в соответствии с правами учетной записи пользователяСистемы, отражающей полномочия оператора по работе с данными каждого изуказанного раздела.
1) Контроль фактов. Данный функциональныйраздел должен позволять осуществлять:
· ручную сверку оператором соответствия,автоматически распознанного ГРЗ ТС, полученного от устройств фотофиксации ввиде XML-файла, и ГРЗ ТС, изображенного на фотографии. При этом должен бытьпредусмотрен механизм ручной корректировки ГРЗ ТС уполномоченным пользователемСистемы, а также возможность подтверждения данных для их передачи на следующийэтап процесса формирования Постановлений об АП, либо неподтверждения данных(отбраковка) из-за невозможности идентификации ГРЗ ТС, изображенного нафотографии;
· автоматическую проверку парковочных фактовбез участия Оператора АРМ для фактически оплаченных парковочных сессий приусловии соответствия распознанного ГРЗ ТС маске ГРЗ ТС по ГОСТ Р 50577-93«Знаки Государственные Регистрационные транспортных средств. Типы и основныеразмеры. Технические требования»;
· ручное присвоение Оператором АРМ статусанарушения для фотоматериалов ТС с частично или полностью закрытым ГРЗ.
Дополнительно должна быть предусмотренафильтрация данных по периодам времени (весь период, в разрезе календарныхмесяцев, за произвольный период).
2) Список фактов. Данный функциональный разделдолжен позволять осуществлять мониторинг сформированных парковочных фактов покаждому ТС в виде списка на определенную дату (по умолчанию на текущую дату).При этом каждый парковочный факт должен отображаться на картографическойподложке и иметь подробное описание парковочного факта (код парковочного факта,ГРЗ ТС, фотография, время фиксации, номер парковочной сессии, статус). Статус парковочногофакта должен присваиваться автоматически на основании данных из контроля фактови иметь следующие значения: с ошибкой, подтвержден, отклонен. Дополнительнодолжен быть реализован механизм поиска парковочных фактов по ГРЗ ТС, а такжепредусмотрена возможность фильтрации данных по дате фиксации парковочныхфактов.
3) Контроль сессий. Данный функциональныйраздел должен позволять осуществлять ручной мониторинг корректностиформирования нелегальных парковочных сессий в виде сформированных данных о неоплаченнойпарковочной сессии с отображением фотографии первого и последнего фактафиксации внутри одной парковочной сессии и данных о парковочной сессии (дата,время, место). Формирование списка нелегальных парковочных сессий должнопроизводиться путем автоматической проверки всех парковочных сессий на предметоплаты, а также принадлежность сессий к категории льготных или абонементных.Процедура автоматического формирования нелегальных парковочных сессий затекущий день должна осуществляться в ночное время суток не позднее трехкалендарных дней. Для контроля сессий оператор должен иметь возможностьпроводить оценку соответствия данных требованиям, предъявляемым кпостановлениям об административных правонарушениях при нарушении правил в частиоплаты за пользование платным парковочным пространством г. Нижний Новгород (втом числе, производить проверку содержания и качества изображения: соответствиеГРЗ ТС, видимость ТС на фотографии, расположение ГРЗ ТС по центру фотографии ит.д.) При этом должна быть предусмотрена возможность подтверждения данных опарковочной сессии для их передачи на следующий этап процесса выставленияштрафов, либо неподтверждения данных (отбраковка) из-за несоответствиятребованиям к постановлениям об АП.
4) Список сессий. Данный функциональный разделдолжен позволять осуществлять мониторинг всех парковочных сессий, полученных врезультате работы процедуры автоматического формирования парковочных сессий.При этом должна быть предусмотрена возможность фильтрации парковочных сессий последующим критериям:
· периоду времени (вчера, сегодня, текущаянеделя, текущий месяц, произвольный период);
· статусу парковочных сессий (любой, ожидаютобработки, легальный, нарушение);
· парковочным зонам.
5) Нарушения. Данный функциональный раздел долженпозволять осуществлять:
· заполнение данных о владельцах транспортныхсредств для списка сформированных нелегальных парковочных сессий вавтоматическом или ручном режиме. Для автоматического режима должна бытьпредусмотрена возможность импорта данных о владельцах ТС в формате CSV.Заполнение сведений об адресе владельца ТС должно производиться в соответствиисо структурой и форматом данных Федеральной Информационной Адресной Системы(ФИАС) с возможностью ручной корректировки;
· формирование списка фактических оплат посхожим ГРЗ ТС для проверки возможных случаев возникновения ошибок ввода ГРЗ присовершении оплаты со стороны Пользователей платного парковочного пространстваили возникновения ошибок при проведении оплаты на стороне Системы или стороннихплатежных сервисов, с возможностью последующего исключения таких Пользователейиз реестра зафиксированных нарушений правил пользования парковками(парковочными местами);
· отклонение первого и/или последнего фактовв сформированных нарушениях для случаев, когда качество и содержаниефотоматериалов не удовлетворяет требованиям к качеству материалов Постановленийоб административном правонарушении.
Дополнительно должен быть реализованмеханизм поиска нарушений в списке по ГРЗ ТС и предусмотрена возможностьфильтрации данных по заданному периоду времени (вчера, сегодня, текущая неделя,текущий месяц, произвольный период).
6) Постановления. Данный функциональный разделдолжен позволять формировать проекты постановлений об АП, а также отслеживатьих статусы (Готово к созданию постановления, подписано, отправлено почтой,доставлено, не доставлено, оплачено, приостановлено на время суда).Дополнительно должен быть реализован механизм поиска постановлений в списке поГРЗ ТС, предусмотрена возможность фильтрации данных по заданному периодувремени (вчера, сегодня, текущая неделя, текущий месяц, произвольный период), атакже функция возврата проекта постановления на этап формирования нарушений вслучае некорректного или неполного заполнения данных для выставления штрафа.
7) Делопроизводство. Данный функциональныйраздел должен позволять рассмотрение проектов постановлений об АП на заседанииадминистративной комиссии, подписание постановлений, а также протоколазаседания административной комиссии при помощи электронно-цифровой подписи,автоматическое формирование формы 103 «Список внутренних почтовых отправлений».Итоговый протокол заседания административной комиссии и архив подписанныхпостановлений должны сохраняться в данном разделе в формате pdf и zipсоответственно. Дополнительно должна быть предусмотрена возможность фильтрацииданных по заданному периоду времени (вчера, сегодня, текущая неделя, текущиймесяц, произвольный период).
Для формирования постановлений обадминистративных правонарушениях, протоколов заседаний административнойкомиссии и почтовых отправлений, модуль административной практики долженсодержать раздел с информацией об административной комиссии, платежныхреквизитах, правовой информации, штриховом почтовом идентификаторе (ШПИ), форме103 «Список внутренних почтовых отправлений», информации о почтовомотправлении. Данные в обозначенных информационных блоках должны сохраняться вбазе данных Системы и быть доступными для редактирования.
В информации об административной комиссиидолжны содержаться данные о наименовании, коде бюджетной классификации и адресеорганизации, уполномоченной Концедентом на осуществление процедуры выставленияштрафов за нарушение правил парковки в части оплаты, а также данные опредседателе, секретаре и членах административной комиссии.
В информации о платежных реквизитах должнысодержаться данные о наименовании получателя платежа, расчетном счете, ИНН,КПП, наименовании банка получателя, БИК, КБК, ОКАТО, ОКТМО.
В правовой информации должны содержатьсяданные о нормативно-правовой базе, на основании которых осуществляетсяпроцедура выставления штрафов и формирование протоколов об административныхправонарушениях за нарушение правил пользования парковками (парковочнымиместами) в части оплаты.
В информации о штриховом почтовоминдикаторе (ШПИ) должны содержаться данные о начале и конце диапазона ШПИ,текущем значении ШПИ, индексе отделения связи и номере месяца.
В информации о форме 103 «Список внутреннихпочтовых отправлений» должны содержаться данные о весе письма, объявленнойстоимостью письма, стоимости пересылки без НДС, налоге на прибыль, сумменаложенного платежа, НДС, сумме страхового сбора.
В информации о почтовом отправлении должнысодержаться данные об отправителе (адрес, индекс отделения почтовой связи, ИНН,номер телефона, номер контракта организации, осуществляющей выставлениештрафов), а также о категории отправителя, виде почтового отправления, способепересылки отправления, способах и форматах оплаты, отметке отправления,категории, классификации и разряде почтового отправления, типе СМС-уведомлениядля отправителя.
Модуль административной практики долженсодержать раздел с информацией о поверках программно-аппаратных комплексовфотофиксации (переносных, стационарных) с возможностью добавления иредактирования записей о поверках.
Ключевой информацией о поверкахпрограммно-аппаратных комплексов фотофиксации должны являться:
· идентификатор программно-аппаратногокомплекса;
· номер свидетельства о поверке;
· дата окончаниясрока действия поверки.
4.3. Требования к видам обеспечения
4.3.3. Требования к информационному обеспечению
Хранение данных в подсистеме управлениядолжно быть построено на основе современных реляционных илиобъектно-реляционных СУБД. Для обеспечения целостности данных должныиспользоваться встроенные механизмы СУБД. Средства СУБД, а также средстваиспользуемых операционных систем должны обеспечивать документирование ипротоколирование обрабатываемой в Системе информации.
Структура баз данных должен бытьорганизована рациональным способом, исключающим единовременную полную выгрузкуинформации, содержащейся в базах данных Системы.
Технические средства, обеспечивающиехранение информации, должны использовать современные технологии, позволяющиеобеспечить повышенную надежность хранения данных и оперативную заменуоборудования.
Информационное обеспечение Объектаконцессионного соглашения должно обеспечивать:
· возможность ввода, обработки, накопления ихранения информации, необходимой для реализации функций Объекта концессионногосоглашения;
· представление информации в форме, удобнойдля работы пользователя, в соответствии с установленным разграничением доступа;
· актуальность и достоверность информации вбазах данных, его хранение с необходимой избыточностью, а также контрольполноты и непротиворечивости вводимой информации;
· отсутствие потери точности информации присборе, хранении, обработке и предоставлении информации во внешние системы;
· адаптируемостьк возможным изменениям информационных потребностей пользователей парковок.
4.3.4. Требования к составу, структуре и способам организацииданных
Разрабатываемая структура баз данных испособы их организации в Системе должны соответствовать следующим требованиям,общепринятым для современных информационных систем:
· независимостьбазы данных от аппаратной платформы, независимость от сетевого протокола ивозможность работы в гетерогенной среде;
· обеспечениецелостности данных;
· кластеризация исекционирование данных.
4.3.5. Требования к обеспечению контроля, хранения, обновления ивосстановления данных
Система должна обеспечивать контролькорректности загружаемых данных, контроль ввода и обработки данных, контрольцелостности данных и защиты их от разрушения вследствие некорректных действийпользователей.
Восстановление данных должно выполнятьсяштатными средствами СУБД.
4.3.6. Требования к лингвистическому обеспечению
Интерфейс Системы должен быть реализован нарусском языке, с дополнительным дублированием пользовательских интерфейсов иинформационных страниц интернет-портала на английском (с возможностьюупрощенного добавления других иностранных языков).
4.3.7. Требования к программному обеспечению
Программное обеспечение Системы должнообеспечивать взаимодействие с платежно-информационными шлюзамибанков-эквайеров, использующих процессинговые решения для обработки платежныхтранзакций, а также для осуществления платежей по банковским картам,производимым через паркоматы, мобильное приложение и ЛК ИПП.
4.3.8. Требования к техническому обеспечению
4.3.8.1. Требования к паркомату
Паркомат должен соответствовать следующимтребованиям:
1) Паркоматы размещаются (устанавливаются)на улицах города только в местах, предусмотренных соответствующими проектамиорганизации дорожного движения, разработанными и согласованными Концессионеромв установленном порядке. Паркомат должен быть выполнен в уличном исполнении,обеспечивать автономное питание от встроенных аккумуляторов. Подзарядкавстроенных аккумуляторов должна осуществляться от промышленной электросети илиот солнечной панели (определяется, на этапе проектирования).
2) Паркомат должен обеспечивать:
· Интерфейс общения с клиентом(пользователем) на русском и английском языках, обработку информации повыполнению регистрации и повременной оплаты парковки транспортных средств;
· Информационный обмен пользователей Системыс банками, провайдерами или операторами услуг и АИС Парковочное пространство;
· Выдачу бумажных документов, подтверждающихоплату в соответствии с Законодательством;
· Сохранение работоспособности при прямомпопадании на корпус и функциональные элементы паркомата атмосферных осадков;
· Эксплуатацию в рабочем диапазонетемпературы / влажности: минус 30°C – плюс 60°C / до относительной влажности 97% при 55°C.
· Класс защиты не менее IP33.
· Модульсвязи паркомата должен иметь возможность обеспечения как минимум трехкратногорезервирования, достигаемого посредством автоматического переключения междуSIM-картами различных операторов сотовой связи в случае отсутствия сигналасотовой связи или критического ухудшения качества предоставляемых услуг связисо стороны одного из них;
4.3.8.2. Требования к оборудованию плоскостныхпарковок.
Если в ходе проектирования выяснится такаяцелесообразность, то часть парковочных мест может быть размещена на плоскостныхпарковках.
Тип и конфигурация оборудования (количествовъездных/выездных групп, автоматических касс оплаты и т.д.) определяются наэтапе проектирования.
Основным способом оплата за времяпаркования должна являться оплата через автоматическую кассу по банковскойкарте, посредством СМС и через мобильное приложение. Возможность приеманаличных денежных средств согласовывается с Концедентом дополнительно.
По согласованному между Концедентом иКонцессионером решению в Систему могут быть интегрированы существующиеплоскостные парковки, при этом в целях интеграции допускается полная иличастичная замена существующего оборудования плоскостных парковок.
Функции Системы для парковок закрытого типа:
· Учет сеансовиспользования парковки на основе идентификатора – номера парковочной карты илибилета, которые выдаются при въезде на парковку во въездной стойке;
· Возможность приемазапросов на начало и окончание сеанса парковки с расчетом оплаты заиспользованное время (величина округления настраиваема и согласовывается сЗаказчиком);
· Реализация механизмаиспользования средств на личном лицевом (парковочном) счете для оплаты сеансапарковки;
· Реализация механизмаиспользования средств Пользователя на лицевом счете Оператора связи при оплатепарковки путем отправки SMS в следующем формате
·
| Логическая операция | Формат данных | Пример |
| Оплата парковочной сессии | [префикс (в случае наличия)]*pp*[идентификатор] | р52*рр*00000321 |
· настройка специального"штрафного" тарифа (учитывающего время от момента въезда транспортного средства на парковку), который позволяет выехать с объекта приутере карты или билета после оплаты соответствующего штрафа;
· вывод видеосигнала скамеры видеонаблюдения с плоскостных парковок закрытого типа на АРМоператора/диспетчера;
· вывод результата работысистемы распознания ГРЗ ТС на АРМ оператора/диспетчера.
· Ведение реестрараспознанных ГРЗ ТС с привязкой ко времени заезда/выезда и идентификатору;
Возможность реализация механизмов настройки проезда по ГРЗ ТС.
4.3.8.3. Требования для оборудования помониторингу платных парковок (парковочных мест)
В качестве оборудования для мониторингазаполняемости (загруженности) платных парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Нижний Новгород, и информирования пользователей Системы о наличиисвободных парковочных должны использоваться программно-аппаратные комплексыфотофиксации (стационарные, переносные, мобильные).
Данное оборудование должно обеспечивать:
· фиксациюналичия транспортного средства на конкретном месте платной парковки;
· передачуинформации в центр обработки данных;
· интеграцию скомпонентами Системы, мобильным приложением и интернет-порталом;
· обработкуинформации, обмен данными с компонентами Системы;
· предоставлениепользователям мобильного приложения и интернет-портала информации оместорасположении парковки (парковочных мест), их вместимости, а также наличиисвободных парковочных мест;
· сбор иобработку статистической информации о заполняемости конкретных участков платнойпарковки (парковочных мест) за определенный период времени.
Для мониторинга заполняемости плоскостныхпарковок (при наличии) используются собственные механизмы подсчета свободныхмест по факту регистрации въезда/выезда транспортных средств через шлагбаум.При въезде на плоскостную парковку должно быть установлено табло информирующеео наличии свободных мест.
4.3.8.4. Требования к программно-аппаратнымкомплексам фото фиксации
Программно-аппаратные комплексыфотофиксации (Далее – ПАКФ) должны обеспечивать выполнение следующихфункциональных задач:
1) В частираспознавания:
· распознаватьГРЗ ТС, попадающие в область видимости распознающей видеокамеры, с общейвероятностью не менее 90%;
· иметь ошибку распознавания не более 4% приусловии полной видимости (цельности) ГРЗ ТС хотя бы на одном из кадроввидеоряда и визуальной различимости символов ГРЗ ТС.
2) Вчасти хранения информации и накопления базы данных:
· хранитьрезультаты распознавания ГРЗ ТС и изображения ТС в момент фиксации;
· основываясь напринимаемых данных от ГЛОНАСС/GPS-приемника, вносить в собственную базу данныхинформацию о местоположении участков дорог, на которых предстоит фиксироватьнарушения ПДД в области дорожного движения в части правил остановки или стоянкиТС, а также продолжительность стоянки ТС на специально обозначенных(обустроенных, оборудованных) платных парковочных местах и время начала(открытия/продления) парковочной сессии для оплаты за размещение ТС на платнойпарковке;
· сохранятьинформацию о контролируемом участке: название данного участка, которое будетприниматься как название места фиксации местоположения ТС, а также временныехарактеристики (время действия установленного дорожного знака);
· основываясь напринимаемых данных от ГЛОНАСС/GPS-приемника, определять во время работы ПАКФзаписанные ранее в базу данных участки дорог и зоны контроля, на которыхнеобходимо выявлять нарушения ПДД в области дорожного движения в части правилостановки или стоянки ТС, а также участки дорог с разрешенной (платной)парковкой.
3) В части фиксациинарушений:
· Иметьдополнительную возможность выявлять нарушения проезда ТС по полосе,предназначенной для движения маршрутного транспорта
· Остановка взоне действия знака “Остановка запрещена”
· Стоянка в зонедействия знака “Стоянка запрещена”
· Остановка взоне действия желтой линии разметки (1.4)
· Остановка/Стоянкана тротуаре
· Стоянка нагазоне
· Стоянка напешеходном переходе
· Стоянка напешеходной зоне
· Стоянка наместах для инвалидов
· Парковка навелополосе
· Стоянка в зонетакси
· Нарушениепорядка оплаты парковки
· Адрес местафиксации данного типа нарушений должен выбираться автоматически.
4) Вчасти записи, передачи, хранения и обработки данных:
· передавать наудаленный сервер (при условии достаточной пропускной способности передающегоканала) в режиме реального времени по проводным и беспроводным линиям связиинформацию о выявленных нарушениях ПДД в области дорожного движения в частиостановки или стоянки ТС, о времени фиксации прекратившего движение ТС научастке с разрешенной платной парковкой;
· в случаеотсутствия или прерывания соединения с удаленным сервером ПАКФ должен хранитьданную информацию в своей памяти, а при восстановлении связи с удаленнымсервером должен возобновлять ее передачу автоматически (режим отложеннойпередачи с накоплением очереди);
· в процессеработы на контролируемом участке записывать фото и/или видеоматериалы свидеокамеры в качестве доказательной базы о выявленных нарушениях ПДД в областидорожного движения в части остановки или стоянки транспортных средств в зонеплатного паркования, а также о фиксации прекратившего движение ТС-нарушителя научастке с разрешенной (платной) парковкой;
· хранитьзаписанные фото и/или видеоматериалы в памяти компьютера, входящего в составПАКФ, в соответствии с указанными настройками времени и установленными дляданного комплекса объемами хранимой информации до момента передачи информациина удаленный сервер;
· продолжительностьвремени хранения фото и/или видеоматериалов, передаваемых на удаленный сервер,для всех выявленных нарушений должна быть не менее 60 суток;
· предоставлятьвозможность передачи записанных фото и/или видеоматериалов на удаленный серверпо проводным или беспроводным линиям связи и с использованием съемных носителейинформации.
5) В части категорийпоиска и выбора, хранящихся в памяти компьютера результатов распознавания ГРЗ ифото и/или видеоматериалов:
· по полному наборусимвольной последовательности ГРЗ ТС;
· по отдельнымсимволам, входящим в ГРЗ (поиск схожих ГРЗ ТС по неполному набору символьнойпоследовательности);
· по диапазонувремени и дате;
· по категориивыявленных нарушений;
· по адресувыявленного нарушения (нарушений).
Используемые в Системе ПАКФ должнысоответствовать следующим требованиям:
1) Требования к типу используемогокомплекса фотофиксации:
· переносныекомплексы фотофиксации (ПКФ) являются носимыми мобильными устройствами на базепланшетного компьютера в защищенном корпусе и предназначены для фиксациинарушений в автоматическом или полуавтоматическом режиме;
· мобильныекомплексы фотофиксации (МКФ) устанавливаются на легковых автомобилях савтоматической коробкой передач и предназначены для фиксациии нарушений вавтоматическом режиме.
· стационарныекамеры фотофиксации устанавливаются на опорах линий электропередач ипредназначены для фиксации нарушений в автоматическом режиме.
2) Требования по соответствию ГОСТ:
· сведения о ПАКФдолжны быть внесены в Государственный реестр средств измерений РоссийскойФедерации;
· ПАКФ должениметь действующее Свидетельство об утверждении типа средств измерений, выданноеФедеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
3) Требования к функционалу:
· автоматическоесчитывание и идентификация ГРЗ ТС в процессе работы ПАКФ;
· фиксациянарушений ПДД в части остановки и стоянки ТС и архивирование информации впамяти компьютера, входящего в состав ПАКФ;
· возможностьпередачи в режиме реального времени и отложенном режиме по проводным илибеспроводным линиям связи фото- и видеоматериалов на удаленный сервер обработкии хранения фото- и видеоматериалов (далее – удаленный сервер);
· прием удаленнымсервером фото- и видеоматериалов о нарушении ПДД в части остановки или стоянкиТС, их хранение, обработку и последующую отправку в Центр предварительнойобработки Единого диспетчерского центра (далее - ЦПО) и/или в ситуационныйцентр органа местного самоуправления города Нижний Новгород или Центр автоматическойфиксации административных правонарушений для формирования административныхпостановлений по выявленным нарушениям в соответствии со статьей нарушения;
· ПАКФ долженвыполнять контроль не более одного вида нарушений в один момент времени. Переходот контроля одного вида нарушения к контролю другого вида нарушения для каждогоПАКФ (стационарного или переносного) должен производиться в автоматическом илиполуавтоматическом режиме.
4) Требования к работе в автоматическомрежиме:
· осуществлять фиксациюпродолжительности стоянки ТС на специально обозначенном и при необходимостиобустроенном и оборудованном месте платной парковки (парковочном месте),расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значениягорода Нижний Новгород, и времени начала (открытия/продления) парковочнойсессии для оплаты платной парковки (парковочного места) за размещение ТС наней;
· осуществлятьфиксацию в зоне платного паркования нарушений ПДД в области дорожного движенияв части правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренных ч.1ст.12.11, ч.4 ст.12.16, ч.1 ст.12.19 КоАП РФ.
5) Требования к работе в полуавтоматическомрежиме (команда программно-аппаратному комплексу фотофиксации о работе вконтролируемой зоне формируется оператором):
· осуществлятьфиксацию в зоне платного паркования нарушений ПДД в области дорожного движенияв части правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренных ч.2ст.12.19, ч.3 ст.12.19, ч.3.1 ст.12.19, ч.3.2 ст.12.19, ч.4 ст.12.19 КоАП РФ;
· осуществлятьфиксацию размещения ТС, в том числе брошенных и/или разукомплектованных, надетских и спортивных площадках, тротуарах, пешеходных дорожках, перекрестках,трамвайных линиях, газонах, участках с зеленым насаждением, а также внеспециально отведенных для этих целей местах и других административныхправонарушений, для доказательства которых достаточно фотоматериалов суказанием даты, времени и места нарушения;
· осуществлятьфиксацию других нарушений ПДД, доказательством которых может служить видеофрагмент,формируемый с помощью ПАКФ и/или если это предусмотрено техническим решениемКонцедента.
6) Требования к работе при воздействиивнешних факторов:
· температураокружающего воздуха от минус 30°С до плюс 60 °С для переносных ПАКФ;
· относительнаявлажность воздуха не менее 95% при температуре воздуха 30°С безконденсации влаги;
· атмосферноедавление от 66 кПа до 106,7 кПа.
7) Требования к надежности комплексовфотофиксации:
· средний срокслужбы должен составлять не менее 5 лет.
К стационарному ПАКФ предъявляютсяследующие требования:
1) Необходимость применения, местаустановки и количество стационарных ПАКФ определяются Концессионером на этапепроектирования и согласовываются с Концедентом, при этом количество ПАКФ иныхтипов может быть скорректировано в меньшую сторону.
Требования по составу стационарного ПАКФ(представлены в таблице 4.2).
Таблица 4.2. Состав стационарного ПАКФ
| Наименование |
| Фотовидеоблок в составе: |
| - Поворотная фото- видеокамера цифровая с объективом для контроля за дорожным движением и фото-видеофиксации нарушений ПДД ТС |
| - кронштейн |
| Модуль управления в составе: |
| - шкаф для размещения оборудования; |
| - вычислительный блок на базе промышленного персонального компьютера; |
| - кронштейн |
| - оборудование беспроводной связи |
| Комплект кабелей питания |
| Руководство по эксплуатации |
| Формуляр |
| Свидетельство о поверке комплекса |
2) Требования ктехническим характеристикам стационарного ПАКФ
Требования к ПАКФ:
Углы обзора:
по горизонтали - 0°-360°;
по вертикали- не менее -10°-90°;
Разрешение изображения- не менее 1080 P (1920x1080);
Кратность зума объектива - не менее 20х;
Наличие ИК-подсветки - наличие, дальность не менее 100м;
Источник электропитания - 220В, однофазное;
Температурный диапазон - не хуже -300С/+500С;
Пылевлагозащита - не хуже IP55;
Допустимая относительная влажность, % -0…95;
GPS приемник – наличие;
Время автономной работы при пропаданиивходного напряжения - не менее 4 часов;
Используемые каналы связи – WiFi, LTE2400МГц, FDD-LTE: 2100МГц(B1)/1800МГц(B3)/2600МГц(B7)/900МГц(B8)/800МГц(B20)
TDD-LTE: 2600МГц(B38)/2350МГц(B40)
UMTS/HSDPA/HSPA+: 2100МГц(B1)/900МГц(B8)
GSM/GPRS/EDGE: 900/1800МГц
Тип антенн WiFi, LTE – Внешние;
Фиксация ТС на удалении от комплекса - до150м;
3) Требования к вводу и передачи информации:
· ввод информации о контролируемых участкахавтомобильных дорог должен осуществляться с помощью оборудования и\илипрограммного обеспечения, входящего в состав стационарного ПАКФ перед началомего применения;
· введенная информация должна иметь возможностькорректироваться по мере внесения изменений в схемы организации дорожногодвижения;
· запись фото- и/или видеоинформации должнаосуществляться непосредственно от начала зоны действия дорожного знака илидорожной разметки и до конца зоны действия дорожного знака или дорожнойразметки;
· для оператора должна быть обеспеченавозможность указания начала и конца зоны контроля (внесение координат встационарный ПАКФ по команде оператора), внесения наименование этой зоны,задания типа зоны контроля (вида фиксируемого нарушения в этой зоне), внесениеограничения времени действия дорожного знака (если такое ограничениепредусмотрено для данного участка автомобильной дороги);
· стационарный ПАКФ должен иметь защиту отнесанкционированного доступа к его программному обеспечению. Идентификация иавторизация каждого оператора стационарного ПАКФ должна производиться с помощьюиндивидуальных логинов/паролей, обеспечивающих доступ к программномуобеспечению стационарного ПАКФ;
· Стационарный ПАКФ должен обеспечиватьавтоматическую синхронизацию встроенных часов с сервером точного времени и ссистемой спутниковой навигации.;
· при фиксации нарушений должнаосуществляться автоматическая регистрация факта нарушения из предустановленногосписка возможных типов нарушений.
3) Требования к распознаванию ГРЗ ТС:
· обеспечивать контроль ТС (распознаваниеГРЗ) на расстоянии до 150 м;
· обеспечивать распознавание ГРЗ ТС в темноевремя суток;
· создавать фотоизображения ГРЗ ТС и обзорныефотоизображения ТС с помощью встроенной фотокамеры;
· обеспечивать возможность фотофиксации ТСбез привязки к факту нарушения для последующей передачи информации по базамданных с целью оперативной проверки ТС по ГРЗ (соответствие ГРЗ ТС, розыск ТС,региональный оперативный розыск, федеральный розыск).
4) При временном отсутствии связи судаленным сервером стационарный ПАКФ должен обеспечивать возможность хранениясформированных пакетов данных о зафиксированных ТС для последующей передачи ихв отложенном режиме.
5) Алгоритм функционирования стационарногоПАКФ в автоматическом режиме должен обеспечивать:
· формирование пакета данных озафиксированном ТС;
· отправку пакета данных на удаленный сервердля обработки (для распознавания ГРЗ по фотоизображению, определению контураавтомобиля для идентификации его расположения на проезжей части и определенияадреса места нарушения по ГЛОНАСС/GPS - координатам);
· прием обработанных данных из удаленногосервера и их направление для подтверждения оператору.
6) Сформированный пакет данных озафиксированном нарушении правил стоянки ТС должен иметь следующую структуру:
· уникальный идентификатор пакета;
· заголовок пакета для идентификацииудаленным сервером;
· уникальный идентификатор стационарногоПАКФ;
· текущие ГЛОНАСС/GPS - координаты местафиксации ТС;
· дата и время фиксации ТС;
· тип нарушения;
· адрес нарушения;
· фотоизображение ГРЗ ТС;
· распознанное значение ГРЗ ТС (в видесимвольной последовательности);
· два обзорных фотокадра с датой и временемформирования, содержащие однозначное подтверждение выявленного нарушения;
· информацию о месте нахождения комплекса, атакже признак нахождения комплекса в зоне контроля, а также промежуточныефотографии и\или видео, свидетельствующие о нахождении ТС в состоянии покоя спериодичностью не менее 6 минут (на отдельных участках, параметр может бытьснижен);
· возможность кодирования передаваемыхпакетов данных (на стационарном ПАКФ) и декодирования (на удаленном сервере)должна обеспечиваться встроенным алгоритмом.
7) Требования по соответствию ГОСТ:
· сведения об стационарном ПАКФ должны бытьвнесены в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации;
· стационарный ПАКФ должен иметь действующееСвидетельство об утверждении типа средств измерений, выданное Федеральнымагентством по техническому регулированию и метрологии.
8) Требования по энергосбережению:
· электропитание стационарного ПАКФ должноосуществляться от внешней сети электропитания 220 В;
· максимальная потребляемая мощностьстационарного ПАКФ - не более 70 Вт;
К переносному ПАКФ предъявляются следующиетребования:
1) Требования по составу переносного ПАКФпредставлены в таблице 4.3.
Таблица 4.3. Состав переносного ПАКФ
| Наименование | Кол-во |
| Переносной ПАКФ | 1 |
| Ремень крепления | 1 |
| Руководство по эксплуатации переносного ПАКФ | 1 |
| Формуляр переносного ПАКФ | 1 |
| Адаптер питания 220В | 1 |
| Кабель для зарядки и передачи данных USB/microUSB | 1 |
2) Требования к конструктивному исполнению:
· должен быть выполнен в виде носимого устройствана базе планшетного компьютера;
· иметь сенсорный экран диагональю не менее 17 см;
· иметь фотокамеру с автофокусировкой,оптическим разрешением не менее 5 Мп, с подсветкой или фотовспышкой дляфотофиксации нарушений в темное время суток;
· иметь возможность сетевой передачи данныхчерез сети мобильных операторов (GPRS/EDGE/3G/LTE);
· иметь навигационный модуль ГЛОНАСС/GPS;
· иметь USB-разъем для подключения ккомпьютеру;
· иметь встроенную память не менее 8 Гб и/илиразъем для подключения карты памяти объемом не менее 8 Гб;
· должен обеспечивать время автономной работыне менее 8 (восьми) часов;
· степень защиты корпуса - не менее IP 65.
3) Требования к массогабаритнымхарактеристикам:
· масса устройства - не более 1500 г (с учетом штатного аккумулятора);
· габариты устройства - не более 300 х 200 х 40 мм.
4) Требования по соответствию ГОСТ:
· сведения о переносном ПАКФ должны бытьвнесены в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации;
· переносной ПАКФ должен иметь действующееСвидетельство об утверждении типа средств измерений, выданное Федеральнымагентством по техническому регулированию и метрологии.
5) Требования по энергосбережению:
· электропитание переносного ПАКФ должноосуществляться от батарей, входящих в состав устройства;
· мощность батареи должна обеспечиватьбесперебойную работу в течение не менее 8 часов;
· в составе переносного ПАКФ должна бытьпредусмотрена дополнительная съемная батарея или переносное зарядное устройствопри необходимости.
К мобильному ПАКФ предъявляются следующиетребования:
Техническиетребования к мобильному ПАКФ
| Наименование характеристики | Значение характеристики | |
| Пределы допускаемой абсолютной погрешности привязки текущего времени комплекса к шкале времени UTC (SU), с | ±2 |
|
| Границы допускаемой абсолютной погрешности определения координат (с доверительной вероятностью 0,95), при значениях геометрического фактора не более 4, м | ±7 |
|
| Напряжение электропитания от источника постоянного тока, В | от 12 до 24 |
|
| Рабочие условия эксплуатации: - температура окружающего воздуха, °С - относительная влажность воздуха при температуре воздуха 30 0С без конденсации влаги, % атмосферное давление | от – 10 до + 45
95 от 66 кПа до 106,7 кПа |
|
|
|
| |
| Степень защиты по ГОСТ 14254-2015 | IP 20 | |
Требования по соответствию ГОСТ:
· сведения о переносном ПАКФ должны бытьвнесены в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации;
· переносной ПАКФ должен иметь действующееСвидетельство об утверждении типа средств измерений, выданное Федеральнымагентством по техническому регулированию и метрологии.
4.3.8.5. Требования к аппаратной части
а) Требования к серверу обработки данных фотофиксации
Сервер обработки данных фотофиксации должен соответствоватьследующим требованиям:
Тактовая частота процессора – не менее 3 ГГц;
Количество ядер процессора - не менее 4;
Оперативная память - не менее 8 Гб;
Тип оперативной памяти – не хуже DDR3
Частота оперативной памяти – не менее 1600 МГц;
Общий объем дискового пространства – не менее 2 Тб;
Количество жестких дисков – не менее 2;
Поддержка SATAIII, SAS
Поддержка RAID 0,1
Количество слотов оперативной памяти – не менее 4;
Порты USB 2.0/3.0 – не менее 6;
Поддержка Ethernet;
CD/DVD-привод;
Видеовыходы – DVI/VGA;
Охлаждение – для центрального процессора, для жесткогодиска, общее
Блок питания – не менее 500 Вт;
б) Требования к серверу управления и базданных:
Количество серверов – не менее 4;
Количество процессоров – не менее 4;
Тактовая частота процессора – не менее 2,4 ГГц;
Количество ядер на процессор – не менее 8;
Объем кэш-памяти на процессор – не менее 12 Мб;
Объем оперативной памяти – не менее 64 Гб;
Тип оперативной памяти – не хуже DDR3
Наличие поддержки технологии восстановленияпосле ошибок и реконструирования корректной битовой последовательности в случаеошибки на одном или нескольких чипах памяти;
Поддержка жестких не дисков – не менее 6;
Поддержка SATA III, SAS
Объем HDD – не менее 4 Тб;
Количество HDD – не менее 4;
Наличие аппаратного RAID 0,1,5,10 споддержкой не менее 6 жестких дисков;
Наличие встроенного видеоадаптера;
Поддержка Ethernet;
Форм-фактор – стоечный;
Количество блоков питания – не менее 2;
Мощность блока питания – не менее 500 Вт;
Наличие возможности «горячей» замены;
б) Требования к серверу резервного копирования:
Количество серверов – 1;
Количество процессоров – не менее 1;
Тактовая частота процессора – не менее 2,4 ГГц;
Количество ядер на процессор – не менее 4;
Объем кэш-памяти на процессор – не менее 6 Мб;
Объем оперативной памяти – не менее 32 Гб;
Тип оперативной памяти – не хуже DDR3
Поддержка жестких не дисков – не менее 4;
Поддержка SATA III, SAS
Объем HDD – не менее 4 Тб;
Количество HDD – не менее 4;
Наличие аппаратного RAID 0,1,5,10 споддержкой не менее 6 жестких дисков;
Наличие встроенного видеоадаптера;
Поддержка Ethernet;
Количество блоков питания – не менее 2;
Мощность блока питания – не менее 500 Вт;
Наличие возможности «горячей» замены;
в) Требования к АРМ Оператора:
Количество – не менее 16;
Тактовая частота процессора – не менее 2,4 ГГц;
Количество ядер процессора – не менее 2;
Объем оперативной памяти – не менее 8 Гб;
Объем жесткого диска – не менее 500 Гб;
Наличие встроенного видеоадаптера с объемом памяти не менее1 Гб;
Поддержка Ethernet;
Количество USB 2.0/3.0 – не менее 6;
Тип монитора – жидкокристаллический LED/TFT/IPS
Диагональ монитора – не менее 24 дюймов;
Наличие лицензионных версий операционнойсистемы и офисного пакета.
4.4.1. Общаяхарактеристика недвижимого имущества для размещения ЦМУП
Недвижимое имущество Концедента,представляет собой:
нежилое помещение общей площадью 75,9кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородскаяобласть, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П5, кадастровый номер:52:18:0060212:2640;
нежилое помещение общей площадью 60,1кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородскаяобласть, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П4, кадастровый номер:52:18:0060212:2639;
нежилое помещение общей площадью 27,8кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородскаяобласть, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П3, кадастровый номер:52:18:0060212:2638;
нежилое помещение общей площадью 31,4кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородскаяобласть, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П2, кадастровый номер: 52:18:0060212:2637 ;
нежилое помещение общей площадью 405,8кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородскаяобласть, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П8, кадастровый номер: 52:18:0060212:2641 .
Нежилое помещение, входящее в составобъекта Концессионного соглашения, имеет отдельный вход с улицы. На входе впомещение установлена металлическая дверь с внутренним замком.
Проект реконструкции разрабатываетсяКонцессионером на этапе проектирования исходя из потребностей согласносоздаваемой автоматизированной системы платных парковок и согласовывается сКонцедентом.
4.5. Требования к проектированию
Концессионер обязан провести обследование,разработать и согласовать с Концедентом:
- проектную документацию в отношениинедвижимого имущества, входящего в состав Объекта концессионного соглашения;
- проекты (схемы) организациидорожного движения участков автомобильных дорог в зоне платных городскихпарковок;
- проекты подключения парковочногооборудования к постоянным источникам энергоснабжения и каналам связи (принеобходимости).
Концедент обязуется принять меры повосстановлению эксплуатационной пригодности других помещений здания,расположенных по адресу: ул. Бринского, 3а, находящихся в мунипальнойсобственности.
4.5.1. Требованияк проектной документации в отношении недвижимого имущества Концедента поадресу: г.Нижний Новгород, ул.Бринского, 3а, П 5, П4, П3, П2, П8
| 1. Основания для проектирования | Концессионное соглашение Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» |
| 2. Наименование и адрес объекта | Недвижимое имущество Концедента: нежилое помещение, расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П5; нежилое помещение, расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П4; нежилое помещение, расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П3; нежилое помещение, расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П2; нежилое помещение, расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П8. |
| 3. Назначение объекта | Нежилые административные помещения для размещения ЦМУП |
| 4. Заказчик работ по разработке проектной документации и выполнению работ по реконструкции объекта | Концессионер |
| 5. Источник финансирования работ по разработке проектной документации и реализации проектных решений | Средства Концессионера |
| 6. Вид работ в соответствии со 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» | Реконструкция недвижимого имущества Концедента |
| 7. Характеристика объекта | Нежилое помещение общей площадью 75,9 кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П5, кадастровый номер: 52:18:0060212:2640; Нежилое помещение общей площадью 60,1 кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П4, кадастровый номер: 52:18:0060212:2639; Нежилое помещение общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П3, кадастровый номер: 52:18:0060212:2638; Нежилое помещение общей площадью 31,4 кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П2, кадастровый номер: 52:18:0060212:2637; Нежилое помещение общей площадью 405,8 кв.м., расположенное по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, пом. П8, кадастровый номер: 52:18:0060212:2641. |
| 8. Указания о выделении этапов строительства и пусковых комплексов, их состав | Нет |
| 9. Указания о необходимости разработки вариантов проектных решений | Нет |
| 10. Сроки начала и окончания работ | В соответствии с условиями концессионного соглашения |
| 11. Источник финансирования | Собственные и (или) привлеченные средства Концессионера |
| 12. Стадийность проектирования | Рабочая документация Проектно-сметная документация разрабатывается в объеме достаточном для: - экспертизы сметной документации; - осуществления строительно-монтажных работ. |
| 13. Исходные данные и исходно-разрешительная документация | - согласованное с Концедентом техническое задание на проектные работы по капитальному ремонту нежилых помещений, расположенных по адресу: 603163, Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, ул. Бринского, 3а, П5, П4, П3, П2, П8. |
| 14. Этажность объекта проектирования | Цокольный этаж, 2 этажного дома |
| 15. Требования к составу разделов проекта | Предусмотреть разработку разделов проекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». |
| 16. Требования к составу сметной документации | 1) Сметную документацию выполнять с применением «Территориальных сметных нормативов» (далее ТСН) Нижегородской области в редакции 2014года, в 2-х уровнях цен базисно-индексным методом: 1-й уровень – в ценах 2001 года, 2-й уровень – с использованием единого индекса изменения сметной стоимости СМР к сметно-нормативной базе 2001 года по Нижегородской области по объектам строительства, определяемых Департаментом градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области поквартально. Сводный сметный расчет выполнять в двух уровнях цен – в базисных ценах 2001 года и в текущих ценах (в отдельных томах, с индексами пересчета на момент получения заключения экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости). 2) При определении стоимости в сметной документации руководствоваться положениями: Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 (далее МДС 81-35.2004), принятой и введенной в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1 (с учётом изменений и дополнений) (далее – МДС 81-35.2004), Методики определения сметных норм, утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 09.02.2017 № 81/пр, «Территориальными сметными нормативами по Нижегородской области» федерального реестра сметных нормативов № 265-269 от 16.05.2016, №270 от 06.06.2016, №277-278 от 14.06.2016., утвержденных приказами Минстроя России от 06.05.2016 № 300/пр, № 296/пр, № 301/пр, № 297/пр, № 298/пр, от 01.06.2016 № 374/пр, от 07.06.2016 № 404/пр, № 407/пр. 3) Материалы, отсутствующие в сметно-нормативной базе принять в текущем уровне цен (среднерыночных по Нижегородской области). 1. Проектно-изыскательские работы. Стоимость определяется расчетами на основе сборников базовых цен на проектные (изыскательские) работы с применением индексов изменения стоимости, ежеквартально сообщаемых письмами Минстроя России, включаются в главу 12(9) «проектные и изыскательские работы» сводного сметного расчета строительства (капитального ремонта). 2. Величину накладных расходов и сметной прибыли определять согласно МДС81-33.2004, МДС81-25.2001 соответственно. При определении в сметной документации накладных расходов и сметной прибыли их размер определять с учетом коэффициентов, установленных письмом Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС и письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004 № АП-5536/06. |
| 17. Согласование проектной документации | Проект согласовывается в установленном порядке с Концедентом |
| 18. Проведение экспертизы проектной документации | Концессионер обязан предоставить положительное заключение экспертизы сметной документации на капитальный ремонт помещений. Стоимость проведения экспертизы включена в стоимость выполнения работ по Концессионному соглашению и оплачивается за счет Концессионера. |
| 19. Дополнительные требования | Проектно-сметная документация разрабатывается в 4 экземплярах + 1 экземпляр на электронном носителе, в том числе 2 экземпляра для Концедента |
4.5.2. Требованияк проекту (схеме) организации дорожного движения участков автомобильных дорог взоне платных городских парковок
| 1. Основания для проектирования | 1. Концессионное соглашение. 2. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 3. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». |
| 2. Основная цель и задачи разработки проектной документации | 1. Основной целью проектирования является оптимизация организации дорожного движения с устройством платных городских парковок (парковочных мест), 2. Данный проект должен обеспечить решение следующих задач и отвечать основным техническим требованиям к выполнению работ: - анализ существующей ситуации в выделенной части города под организацию парковочного пространства и обоснование необходимости совершенствования организации дорожного движения с обустройством платных автомобильных парковок; - определение максимального количества парковочных мест на автомобильных дорогах с учетом существующей геометрии улично-дорожной сети в зоне платных городских парковок; - разработка дислокации (схем) и ведомостей размещения технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, информационных указателей, сигнальных дорожных столбиков, разметки и пр.) для обеспечения безопасности дорожного движения; - разработка адресной ведомости размещения платных городских парковок с указанием способа постановки транспортного средства, расстояния участка дороги, исчисляемого от ее начала; - разработка дислокации (схем), адресной ведомости расстановки Паркоматов; - разработка дислокации (схем) и проектной документации полоскостных парковок (при необходимости) - разработка макета (по согласованию с заказчиком (Концедентом)), дислокации (схем) и ведомостей размещения дорожных информационных знаков индивидуального проектирования, содержащие информацию о порядке оплаты и контактных данных об операторе платных парковок; - подготовка ведомости сметной документации проектирования |
| 3. Заказчик работ по подготовке проекта (схемы) ОДД | Концессионер |
| 4. Источник финансирования реализации проектных работ | Средства Концессионера |
| 5. Техническая категория участков улиц и площадей | Автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа город Нижний Новгород |
| 6. Необходимость выполнения научно-исследовательских работ при проектировании. | Не требуется. |
| 7. Общие требования к изыскательским и проектным работам | 1. Инженерно-экологические и инженерно-геодезические изыскания выполнить в объеме необходимом для проектирования. 2. Проект организации дорожного движения должен соответствовать требованиям: - «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.»; - «ГОСТ Р52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования.»; ПНСТ 247-2017 «Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков» на выделенном участке автомобильных дорогах общего пользования (по согласованию с Концедентом) - «ГОСТ 51256-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования.»; - СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» |
| 8. Объемы выполняемых работ | 1. Сбор исходных данных и технических условий. Сбор исходных данных в необходимой номенклатуре выполняется проектной организацией, в том числе по имеющимся у Концессионера и представленным им материалам. 2. Проектирование организации дорожного движения. Проектом предусмотреть: - организацию платных городских парковок; - внедрение пунктов взимания платы (паркоматы); - организацию плоскостных парковок (при необходимости) - контуры плана автомобильной дороги; - линии дорожной разметки; - дорожные знаки (существующие и новые); - сигнальные дорожные столбики; - информационные указатели; - информационные знаки индивидуального проектирования; - пешеходные переходы |
| 9. Основные технические требования к выполнению проектных работ | 1. Проект организации дорожного движения представляет собой книгу в переплете формата А4 и CD-ROM с электронным видом документа (формат файла с возможностью редактирования документа). 2. Проект организации дорожного движения должен содержать: - титульный лист; - введение; - содержание; - пояснительную записку; - схемы расстановки технических средств организации дорожного движения; - ведомость размещения дорожных знаков; - ведомость размещения сигнальных дорожных столбиков; - адресную ведомость размещения платных городских парковок, в том числе расстояние участка дороги, исчисляемого от ее начала, и протяженность; - адресную ведомость размещения модернизированных (перенесённых в случае необходимости) пунктов взимания платы (паркоматов); - ведомость размещения информационных указателей; - ведомость размещения информационных знаков индивидуального проектирования, - ведомость размещения пешеходных переходов; - ведомость размещения дорожной разметки и объемов; - ведомость размещения запрещающих знаков и обоснование их установки; - адресную ведомость и схемы размещения и подключения оборудования плоскостных парковок (при необходимости) Все ведомости должны быть выполнены с подведением итогов. 3. Схемы расстановки технических средств организации дорожного движения должны включать: - геометрические параметры улиц; - контуры планов проезжих частей; - дислокацию дорожной разметки; - дислокацию электрооборудования на парковке (паркоматы, информационные табло, шлагбаумы, въездные (выездные) стойки и т.п.) с учетом получаемых в процессе разработки ПОДД технических условий на его подключение; - дислокацию дорожных знаков; - дислокацию информационных указателей; - дислокацию знаков индивидуального проектирования; - дислокацию сигнальных дорожных столбиков - пешеходные переходы. Все схемы должны включать геометрические параметры улиц, контуры планов проезжих частей. 4. Титульный лист должен содержать: - организация, осуществляющая проектные работы; - название населенного пункта; - организации, согласовывающие и утверждающие проектную документацию; - должность, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации разработчика; - дату разработки проекта организации дорожного движения |
| 10. Сметная документация проектирования | 1. Структуру, состав и формы сметной документации принять в соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». 2. Сметная документация должна включать: - пояснительную записку; - сводный сметный расчет; - объектные и локальные сметные расчеты; - ресурсные ведомости; - сметные расчеты на отдельные виды затрат; - ведомость объемов работ; - ведомость источников получения материалов (транспортная схема), прайс - листы, коммерческие предложения. 3. Сметная документация должна быть составлена в базисном уровне цен ТЕР 2001г. с переводом в текущий уровень цен базисно-индексным методом согласно нормам. 4. В сводном сметном расчете предусмотреть прочие необходимые затраты в соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». 5. При разработке сметной документации использовать программный комплекс, прошедший сертификацию соответствия в порядке, установленном действующим законодательством |
| 11. Особые требования
| 1. Согласовать проекты (схемы) организации дорожного движения с уполномоченными лицами, в том числе со стороны Концедента, в соответствии с действующим законодательством. 2. Утвержденная документация по организации дорожного движения разрабатывается в 4 экземплярах на бумажных носителях в формате А4 и в электронном виде на любом носителе в формате DWG; сметная часть: на СD-диске в формате АРПС; пояснительная записка: в формате DOC, из них 2 экземпляра Концеденту. |
4.5.3. Требованияк проектам подключенияпарковочного оборудования к постоянным источникам энергоснабжения (принеобходимости).
Точки присоединения, срокивыполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов, срокидействия технических условий, стоимость услуг должны быть определены договорамиоб осуществлении технологического присоединения в соответствии с Правиламитехнологического присоединения энергопринимающих устройств потребителейэлектрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и инымлицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от27 декабря 2004 г. № 861 (ред. от 30.01.2019).
Объем, состав, порядокразработки и согласования проекта должны соответствовать территориальнымнормативным документам.
5. Состав и содержание работ по созданиюСистемы
5.1. Этапы и сроки выполнения работ посозданию Системы
Работы в рамках Концессионного соглашенияпо созданию Объекта концессионного соглашения на платной основе парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения муниципального образования - городской округ город НижнийНовгород делятся на следующие этапы:
- оборудование парковок (парковочных мест) на платнойоснове;
- организация центра обработки данных для размещения АИСЕдиного Парковочного Пространства платных городских парковок, в том числеустановку и пуско-наладку серверного оборудования и программного обеспечения.
- эксплуатация парковок (парковочных мест) на платнойоснове.
Подробно этапы и сроки выполнения работдолжны быть указаны в Календарном плане. Концедент имеет право определятьприоритетность выполнения работ и в случае необходимости вносить оперативныеизменения в Календарный план.
5.2. Состав, объем и виды работ, требования ккачеству, техническим характеристикам в рамках этапа оборудования парковок(парковочных мест) на платной основе
В рамках создания Объекта концессионногосоглашения, для обеспечения безопасности дорожного движения, предоставления впользование платных парковок (парковочных мест) и их информационногообеспечения работы на территории муниципального образования - городской округгород Нижний Новгород, Концессионер должен выполнить следующие виды работ:
· организация центра обработки данных дляразмещения АИС Единого Парковочного Пространства платных городских парковок, втом числе установку и пуско-наладку серверного оборудования и программногообеспечения;
· разработка и утверждение проектоворганизации дорожного движения;
· организация парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения муниципального образования городской округ город НижнийНовгород в количестве 7400 парковочных мест, в том числе если в ходепроектирования выяснится целесообразность часть парковочных мест может бытьразмещена на плоскостных парковках (проезд через шлагбаум).
Точное количество указанных парковочныхмест определяется по результатам разработки и утверждения проекта организациидорожного движения, но не может быть менее 5300 (пяти тысяч триста) парковочныхмест.
· дорожно-строительные работы поорганизации парковочного пространства, и прочего оборудования Объектаконцессионного соглашения;
· работы по изготовлению и установке дорожныхи информационных знаков, в том числе поставка и монтаж информационных щитов«Способ оплаты и № зоны»; нанесению разметки платных парковочных мест согласносхемам организации платных городских парковок, согласованных с Концедентом;
· Концессионер осуществляет работы повнедрению парковочного оборудования (паркоматы не менее 123 шт.),пуско-наладочные работы парковочного оборудования. Схемы установки принеобходимом переносе паркоматов согласовывается с Концедентом, подключениепаркоматов к сетям электроснабжения осуществляет Концедент.
· поставка и работы по установке серверногооборудования систем управления (не менее 4 шт.), развертывание ипуско-наладочные работы программного обеспечения Системы;
· работы по организации в Системецентрализованного контроля всех типов платежей за услуги платных городскихпарковок;
· установка, монтаж и пуско-наладкастационарных, и переносных программно-аппаратных комплексов фотофиксации в зонеплатного парковочного пространства (общее количество комплексов фотофиксациивсех типов – не менее 120 шт);
· работы по обучению сотрудников Концедента иоператоров АРМ работе в Системе;
· работы по вводу в эксплуатацию Системы и еедокументального сопровождения;
· разработка и реализация проекта защитыперсональных данных в соответствии с ФЗ-152 «О защите персональных данных» по3-му классу защищенности информационных систем.
· Реконструкция объекта недвижимости всоответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях"ФЗ-115 (далее - Федеральный закон) по концессионному соглашению концессионеробязуется за свой счет реконструировать определенное этим соглашениемнедвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), правособственности на которое принадлежит другой стороне (Концеденту), осуществлятьдеятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионногосоглашения, а Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок,установленный этим соглашением, права владения и пользования объектомконцессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Недвижимое имущество (помещение) Концедентапредназначено для размещения технологического оборудования, в том числесерверного оборудования, технических и электронных средств, АРМ инематериальных активов для выполнения функций мониторинга сбора, обработки,хранения, контроля и передачи данных в целях обеспечения организации дорожногодвижения, функционирования и взаимодействия всех компонентов Системы, а такжеразмещения обслуживающего персонала.
В недвижимом имуществе Концедента должныбыть выполнены следующие работы:
· ремонт помещений по результатамобследования и оценки Концессионером нежилого помещения в целях обеспечениятребований настоящего Технического задания и других нормативных требований кэксплуатации нежилого помещения в целях организации работы Центра управленияпарковочным пространством;
· размещено технологическое оборудование,обеспечивающее использование (эксплуатацию) и бесперебойное функционированиеОбъекта концессионного соглашения в целях осуществления непрерывнойдеятельности, предусмотренной условиями концессионного соглашения в течениесрока его действия;
· организованы рабочие места обслуживающегоперсонала;
· развернут центр обработки данных,включающий вычислительные мощности Системы, необходимые для обеспечениявыполнения требуемого функционала Системы Единого парковочного пространства всоответствии с проектом;
· организованы основной и резервный каналысвязи для доступа к телекоммуникационной сети Интернет шириной не менее 100Мбит/с;
· организованы основная и резервная линияэлектроснабжения серверного помещения для обеспечения бесперебойной работы;
· в центре обработки данных организованасистема автоматического пожаротушения
· в центре обработки данных организованасистема контроля управления доступом;
· в центре обработкиданных организована система вентилирования и кондиционирования;
Со стороны Концессионера Концеденту должнобыть оказано содействие в согласовательных мероприятиях по получениютехнических условий и подключению оборудования Системы к энергоснабжающиморганизациям в местах использования паркоматов и прочего оборудования,необходимого для реализации проекта.
Перечень программного обеспечения для организацииСистемы указан в таблице 5.1.
Таблица 5.1. Перечень программногообеспечения Системы
| № п/п | Наименование | Единица измерения | Кол-во |
| 1 | Программное обеспечение центра управления, включая: | шт. | 1 |
| 2 | Информационный ресурс парковочного пространства (с регистрацией домена) | шт. | 1 |
| 3 | Система СМС-платежей | шт. | 1 |
| 4 | Модуль интеграции с устройствами фотофиксации | шт. | 1 |
| 5 | Мобильные приложения пользователей | шт. | 2 |
| 6 | Блок управления с дифференцированными правами доступа | шт. | 1 |
| 7 | Система отчетности | шт. | 1 |
| 8 | Модуль административной практики | шт. | 1 |
| 9 | Система управления инцидентами | шт. | 1 |
Перечень оборудования для выполнения работпо созданию Объекта концессионного соглашения указан в таблице 5.2.
Таблица 5.2. Перечень оборудования длявыполнения работ по созданию Объекта концессионного соглашения
| № п/п | Наименование | Единица измерения | Кол-во |
| 1 | Монтаж, пуско-наладка парковочных автоматов (паркомат) | шт. | определяется по результатам проектирования |
| 1 | Программно-аппаратный комплекс фотофиксации (стационарный) | шт. | определяется по результатам проектирования |
| 2 | Программно-аппаратный комплекс фотофиксации (переносной) | шт. | определяется по результатам проектирования |
| 3 | Программно-аппаратный комплекс фотофиксации (мобильный) | шт. | определяется по результатам проектирования |
| 4 | Сервер АИС ЕПП | шт. | не менее 4 |
| 5 | Плоскостная парковка/ интеграция существующей плоскостной парковки |
| определяется по результатам проектирования |
Платные парковки (парковочные места),расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городаНижний Новгород, обустраиваются на основании разработанных и согласованныхустановленным порядком проектов организации дорожного движения.
Платные парковки (парковочные места),расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Нижний Новгород, должны быть обустроены следующей технологическойинфраструктурой:
1. Разметка парковочных мест в соответствиис требованиями ГОСТ Р52289-2004; Работы по нанесению горизонтальной дорожнойразметки. Материал - краска АК511. «Технические средства организации дорожногодвижения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств», включая места для парковки специальныхавтотранспортных средств инвалидов в объеме не менее 10 (десяти) процентов мест(но не менее одного места) в соответствии с требованиями статьи 15 Федеральногозакона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации».
2. Дорожные знаки в соответствии стребованиями ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожногодвижения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств», обозначающие места парковки (парковочныеместа), оказание платных услуг, способы постановки на стоянку, запрет остановкиили стоянки, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
3. Дорожные знаки в соответствии стребованиями ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожногодвижения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств», предупреждающие о въезде (выезде) на (с)территорию(и) зоны платного паркования.
4. Информационные щиты с правиламипаркования на платной парковке, порядком оплаты платной парковки и информациейоб уровне административного штрафа за невнесение платы за пользование наплатной основе парковкой (парковочным местом).
5. Оборудование для оплаты парковки:паркоматы и мобильное приложение.
6. Оборудование для информирования пользователейСистемы согласно техническому решению Концессионера для мониторингазаполняемости (загруженности) платных парковок (парковочных мест), а также оналичии свободных парковочных мест.
7. Оборудование контроля согласнотехническому решению Концессионера для регистрации неоплаты платных парковок(парковочных мест), а также нарушений ПДД в области дорожного движения в частиостановки или стоянки транспортных средств в зоне платного паркования.
8. Оборудование плоскостных парковоксогласно техническому решению Концессионера и утвержденному Концедентом.
Требования к техническим характеристикамтоваров (материалам и конструкциям), которые должны применяться припроизводстве работ, а также максимальные и/или минимальные значения показателейи показатели, значения которых не могут изменяться, определяющие качествотовара, используемого при выполнении работ по предмету конкурса в электроннойформе, его технические, функциональные и иные характеристики установленынастоящим Техническим заданием, а также в части, не противоречащей настоящемуТехническому заданию:
· нормативно-техническимидокументами в составе настоящей документации о конкурсе в электронной форме,требования на соответствие товаров которой определены в настоящем техническомзадании;
· проектной документацией.
Техническая документация (техническиеусловия, технические свидетельства, ГОСТ, СНиП, стандарт организации и пр.) внезависимости от наличия или отсутствия указаний на внесенные в нее изменения идополнения должна приниматься к рассмотрению в действующей редакции (свнесенными корректировками, изменениями, дополнениями и др.).
При выполнении работ должны применятьсяматериалы, предназначенные для применения в дорожно-климатической зоне – II.
5.3. Состав, объем и виды работ, требования ккачеству, техническим характеристикам работ в рамках этапа эксплуатациипарковок (парковочных мест) на платной основе
5.3.3. Общие требования
Концессионер должен предоставить Концедентуна срок действия Концессионного соглашения Комплексный сервис (далее - Сервис)в целях обеспечения возможности использования прикладного функционала Системы.Сервис должен быть реализован и предоставлен Концеденту по принципам модели«Программное обеспечение как услуга» (SaaS).
Для реализации Сервиса Концессионер долженразвернуть на объекте недвижимого имущества серверы баз данных с системным иприкладным программным обеспечением, с обязательной организацией основного ирезервного каналов связи, а также системы бесперебойного электропитания.
Концессионер должен осуществить защитуконфиденциальной информации, предоставляемой Концедентом при оказании Сервиса,и использовать ее только в соответствии с целями Концессионного соглашения. Впроцессе оказания Комплексного сервиса Концессионером должны использоватьсяметоды безопасности для обеспечения защиты информации от потери, искажения инесанкционированного распространения, соответствующие требованиям настоящеготехнического задания.
Все данные, накопленные в процессеиспользования Системы в составе Комплексного сервиса в течение всего периодаего предоставления, принадлежат Концессионеру. По окончании срокапредоставления Сервиса Концессионер обязуется передать Концеденту накопленныеданные.
На этапе эксплуатации Системы Концессионердолжен обеспечить комплекс услуг, подразумевающий организацию и обеспечениегарантированного, бесперебойного, эффективного функционирования, а такженепрерывного сопровождения программно-аппаратного комплекса, необходимого длянепрерывной работы Объекта концессионного соглашения (далее - Сервис). В составСервиса входят:
· Услуга «Вычислительная среда»;
· Услуга «Среда хранения»;
· Услуга «Среда исполнения»;
· Услуга «Резервное копирование ивосстановление данных».
5.3.4. Требования к организации услуг по эксплуатации Системы
К организации услуг по эксплуатации Системыпредъявляются следующие требования:
· в течение всего срока действияКонцессионного соглашения Концессионер должен производить своевременноеобслуживание и модернизацию оборудования, а также программного обеспеченияСистемы в соответствии с требованиями производителей оборудования иразработчиков программного обеспечения;
· Сервис осуществляетсяКонцессионером собственными силами и за собственный счет на базе собственногооборудования. Концессионер должен обеспечить условия функционированияоборудования в соответствии с требованиями производителя;
· все оборудование, на базекоторого Концессионером обеспечивается Сервис в рамках настоящего Техническогозадания, должно быть сертифицировано на соответствие действующим в РоссийскойФедерации правилам и разрешено для использования на территории РоссийскойФедерации, что должно быть подтверждено соответствующим сертификатомсоответствия;
· Концессионер обязансобственными силами и за свой счет с момента ввода системы в эксплуатациюобеспечить ремонт, замену запасных частей и расходных материалов, а такжетехническую поддержку от производителя на все оборудование, используемое дляоказания Сервиса в рамках настоящего Технического задания.
5.3.5. Требования к услуге «Вычислительная среда»
Оказание услуги «Вычислительная среда»заключается в предоставлении и дальнейшей поддержке среды вычислений.
Среда вычислений – это совокупность,образованная микроархитектурой, микропрограммой управления ядроммикропроцессора и архитектурой набора команд на аппаратной базе конкретныхмикросхем процессора, набора микросхем оперативной памяти, контроллеров, шин идругих компонентов для реализации вычислений.
Услуга предоставляется на базе физическихили виртуальных ресурсов серверного оборудования.
Для обеспечения отказоустойчивостиКонцессионер должен предусмотреть избыточность на уровне компонентов комплекса,на базе которого реализуется услуга.
В рамках предоставления услуги«Вычислительная среда» должны выполняться следующие операции:
· настройка и оптимизация компонентовсреды;
· установка исправлений иобновлений программных средств и микрокодов;
· настройка средств обеспечениядоступности и отказоустойчивости;
· мониторинг и контрольработоспособности компонентов среды;
· мониторинг параметровсостояния среды;
· действия по предупреждениюсбоев компонентов среды;
· восстановление среды послесбоев;
· прочие действия, направленныена обеспечение стабильного функционирования в соответствии с требованияминастоящего Технического задания.
5.3.6. Требования к услуге «Среда хранения»
Оказание услуги «Среда хранения»заключается в предоставлении и дальнейшей поддержке среды хранения.
Среда хранения – это совокупностьаппаратных и программных средств, систем хранения, сконфигурированных всоответствии с заданными параметрами, предназначенными для записи, храненияданных и предоставления доступа к ним для чтения и изменения.
Основными параметрами Услуги являются объемполезного пространства, количество, тип, производительность носителейинформации, а также тип организации избыточности.
Услуга предоставляется на базе физическихресурсов оборудования систем хранения данных, дисковых массивов, а такжелицензий и соответствующего программного обеспечения.
Услуга используется для организациифайловых и других систем хранения данных сред вычислений и сред исполнения.
В рамках предоставления услуги «Средахранения» должны выполняться следующие операции:
· настройка компонентов средыхранения в том числе агентов, драйверов и другого необходимого программного иаппаратного обеспечения;
· установка исправлений иобновлений программных средств и микрокодов;
· настройка средств обеспечениядоступности и отказоустойчивости;
· мониторинг и контрольработоспособности всех компонентов среды;
· мониторинг параметровсостояния;
· действия, по предупреждениюсбоев;
· управление доступом ккомпонентам среды;
· восстановление после сбоев;
· прочие действия, направленныена обеспечение стабильного функционирования в соответствии с требованияминастоящего Технического задания.
5.3.7. Требования к услуге «Среда исполнения»
Оказание услуги «Среда исполнения»заключается в предоставлении, дальнейшей поддержке и оптимизации среды исполненияприложений, размещенной на базе вычислительной среды.
Среда исполнения приложений – этосовокупность программных компонентов и сервисов, обеспечивающая управлениересурсами сред вычисления и сред хранения, взаимодействие с другими средамиисполнения приложений и предоставляющая пользовательский интерфейс.
Услуга организуется на базе программногообеспечения и лицензий Концессионера.
Доступа к среде исполнения приложенийдолжен быть организован с использованием программно-аппаратных средств, таких какмежсетевые экраны, и с соблюдением требований к информационной безопасностинастоящего Технического задания.
В рамках предоставления услуги «Средаисполнения» должны выполняться следующие операции:
· инсталляция компонентов средыисполнения приложений;
· настройка компонентов средыисполнения приложений;
· установка исправлений иобновлений компонентов среды исполнения приложений в рамках проведениярегламентных технологических перерывов;
· управление доступом ккомпонентам среды исполнения приложений;
· мониторинг и контрольработоспособности всех компонентов среды исполнения приложений;
· мониторинг параметровсостояния среды исполнения приложений;
· действия по предупреждениюсбоев компонентов;
· восстановление средыисполнения приложений после сбоев;
· настройка средств обеспечениядоступности и отказоустойчивости;
· оптимизация компонентов среды;
· прочие действия, направленныена обеспечение стабильного функционирования услуги в соответствии стребованиями настоящего технического задания.
5.3.8. Требования к услуге «Резервное копирование и восстановлениеданных»
Оказание услуги «Резервное копирование ивосстановление данных» заключается в организации создания резервных копий на отделяемыеносители информации, а также восстановления данных в соответствии с политикамирезервного копирования.
Услуга оказывается на базе среды резервногокопирования и восстановления данных.
Концессионер обязан организоватьавтоматическое и (или) ручное резервное копирования данных Системы средствамиобщего программного обеспечения Системы для их восстановления в случаеповреждения или разрушения. Резервное копирование данных должно осуществлятьсясогласно параметрам, приведенным в Таблице 5.3.
Таблица 5.3 - Параметры резервногокопирования данных
| Наименование | Периодичность | Срок хранения | Количество хранимых копий | График резервного копирования |
| Регламентная копия | 4 (четыре) раза в сутки | 7 дней | 1 шт. | Ежедневно: 02:00, 11:00, 17:00 21:00 |
| Дневная копия | 1 (один) раз в сутки | 30 дней | 1 шт. | Ежедневно: 02:00 |
Под проведением резервирования данныхпонимается создание копий защищаемой информации в электронном виде для быстроговосстановления работоспособности информационных систем в случае возникновенияаварийной ситуации, повлекшей за собой повреждение или утрату данных.
В рамках резервного копированияКонцессионер должен:
· предоставлять собственные или арендованныесерверные мощности для хранения резервных копий;
· обеспечиватьмасштабируемость серверных мощностей по объему для хранения резервныхкопий;
· обеспечивать резервное копирование данныхбез остановки Системы;
· поддерживать создание резервных копий черезсеть хранения данных;
· поддерживать возможность монопольноговыделения ресурсов для резервного копирования;
· обеспечивать тестирование дампов базданных;
· обеспечивать возможность настройкипараметров создания резервных копий и восстановления данных;
· осуществлять плановое и внеплановоерезервное копирования и/или восстановление данных в случае аварии и/или потребованию Концедента;
· осуществлять восстановления отдельныхфайлов, записей или массивов информации по требованию Концедента
Приведенные вышетребования не распространяются на компоненты Системы, разработанные третьимисторонами и действительны только при соблюдении правил эксплуатации этихкомпонентов, включая своевременную установку обновлений, рекомендованныхпроизводителями покупного программного обеспечения.
5.3.9. Требования к взаимодействию Концедента и Концессионера
Взаимодействие Концессионера и Концедентаосуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия Концессионера иКонцедента, разрабатываемым Концессионером и утверждаемым сторонамиКонцессионера и Концедента.
Регламент взаимодействия Концессионера иКонцедента должен описывать порядок взаимодействия в следующих ситуациях:
· возникновение сервисногособытия (инцидента);
· проведение технологическихперерывов;
· обращение в службу техническойподдержки;
процесс регистрации, маршрутизации,эскалации, решения и закрытия сервисных событий (инцидентов).
Регламент взаимодействия Концессионера иКонцедента должен содержать:
· параметры качества работытехнической поддержки;
· порядок взаимодействияпредставителей Концессионера и Концедента со службой технической поддержки.
Регламент взаимодействия Концессионера иКонцедента не может подменять, изменять или противоречить ни одному изположений настоящего Технического задания и Концессионного соглашения.
5.3.10. Требования к обеспечению качества предоставления Сервиса
Качественным (надлежащим) оказанием услугявляется решение 95% полученных от Концедента заявок, в отчетном периоде, впредусмотренный регламентом взаимодействия Концедента и Концессионера срок.
Средний уровень работоспособности общего испециального ПО Системы должен составлять не менее 93% от общего времениработы. Во время доступности и работоспособности Системы не входит времяпроведения регламентных технических работ, если они проводились в отведенныйдля этого период, а также время, в течение которого исполнение заявкинаходилось на Стороне Концедента в соответствии с Регламентом взаимодействия.
При поступлении заявки, срок выполнениякоторой указан в рабочих часах (или другой единице времени с пометкой«рабочая») и превышает количество рабочих часов (или другой единице времени спометкой «рабочая»), оставшихся в текущем дне – заявка переносится на следующийрабочий день. В случае если следующий рабочий день является выходным илипраздничным – заявка переносится на ближайший рабочий день.
В Таблице 5.4 представлен минимальныйперечень услуг по проведению регламентных работ по обслуживанию ПО Системы ипараметры их оказания.
Таблица 5.4– Минимальный перечень услуг попроведению регламентных работ по обслуживанию общесистемного ПО Системы ипараметры их оказания
| № п/п | Название услуги | Параметры оказания услуги | Время оказания услуги |
| 1 | Установка обновлений общесистемного ПО | По мере выхода новых стабильных версий ПО | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00 |
| 2 | Мониторинг состояния компонентов и базовых сервисов общесистемного ПО | Круглосуточно, в режиме реального времени | |
| 3 | Анализ быстродействия и производительности серверного оборудования | 1 (один) раз в 2 месяца | |
| 4 | Анализ результатов резервного копирования, проверка целостности данных и тестирование восстановления резервных копий для всех типов хранилищ данных (реляционные базы данных, нереляционные базы данных) | Ежедневно | |
| 5 | Уведомление о проведении регламентных работ общего ПО Системы | За 8 рабочих часов до проведения регламентных работ | |
| 6 | Формирование предложений по принятию оперативных мер в случае выявления критических или системных ошибок | По факту выявления критических или системных ошибок |
В Таблице 5.5 представлен переченьрегламентных работ по обслуживанию специального ПО Системы и параметры ихоказания.
Таблица 5.5– Параметры проведениярегламентных работ по обслуживанию специального ПО Системы
| № п/п | Название услуги | Параметры оказания услуги | Время оказания услуги |
| 1 | Уведомление о проведении регламентных работ специального ПО Системы | За 8 рабочих часов до проведения регламентных работ | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00 |
| 2 | Обновление релиза | Не менее 1 (одного) раза в месяц | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00 |
В Таблице 5.6 представленыпараметры оказания услуг по проведению внеплановых работ по устранениюинцидентов и проблем общего и специального ПО Системы.
Таблица 5.6Параметры оказания услуг по проведению внеплановых работ по устранениюинцидентов и проблем общего и специального ПО Системы
| № п/п | Приоритет | Срок первого ответа (проведение диагностики), не более, рабочих часов. | Срок восстановления работоспособности, не более, рабочих часов1 | Время оказания услуги | Описание |
| 1 | Критичный
| 1 | 4 | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00 (по Московскому времени) | · Не работает сервер приложения (недоступны все способы оплаты). · Не работает система оповещения по СМС и электронной почте (инциденты, регистрация, смена пароля, добавление номера телефона) – массовая проблема. · Не работает модуль Административной практики (не запускается приложение). |
| 2 | Высокий
| 2 | 8 | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00 (по Московскому времени) | · Не работает импорт фактов ФВФ - факты не импортируются или импортируются не в полном объеме. · Не работает контроль фактов. · Не работает контроль сессий. · Не работает один из способов оплаты. · Не работает один из способов пополнения парковочного счета. |
| 3 | Средний
| 4 | 3 рабочих дня | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00 | · Не работает одна из функций модуля АП, которая нарушает процесс делопроизводства в части формирования постановлений (не работает модуль проведения заседания АК, формирование архивов для почты, формирование протокола, формирование формы 103), · Не работает один из компонентов интеграции с внешними системами и сервисами (ГИС ГМП, СУФД, импорт данных от ГИБДД). |
| 4 | Низкий | 8 | 20 рабочих дней | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00 | · Ошибка, которая не сказывается и/или незначительно сказывается на качестве предоставления услуг (например, орфографические ошибки, смещение полей и т.д.); · Прочие ошибки. |
На период эскалации заявки специалистам илиподрядчикам Концедента учет времени на решение инцидента, оказаниеконсультации, выполнения запроса Концедента также приостанавливается до моментаполучения запрашиваемой информации, либо выполнения дополнительных действий,необходимых для продолжения работы над заявкой. Учет времени возобновляетсяпосле получения ответного сообщения в обращении с предоставлениемдополнительной информации, либо оповещении о факте выполнения дополнительныхработ специалистом или подрядчиком Концедента.
При угрозе превышения установленных сроковпо устранению инцидентов в работе общего и прикладного ПО Ответственное лицо состороны Концессионера должно направить по электронной почте уведомление в адресОтветственного лица со стороны Концедента с указанием причины превышениясроков.
Для обеспечения контроля доступностиСервиса Концессионер должен обеспечить возможность мониторинга состояниякомпонентов и базовых сервисов Системы:
· состояние продуктивного контура;
· загруженность процессора;
· системная нагрузка на процессор(микропроцессоры);
· дисковое пространство;
· подкачка виртуальной памяти;
· http соединения.
Мониторинг состояния компонентов и базовыхсервисов Системы должен производиться круглосуточно, в режиме реальноговремени.
Исполнитель должен обеспечить формированиесистемой мониторинга предупреждающих и аварийных сообщений. Приоритет обработкисообщений от системы мониторинга зависит от их влияния на работоспособностьСистемы и оценивается в соответствии с Таблицей 5.6.
В Таблице 5.7 представленыпараметры оказания услуг по сопровождению парковочного оборудования.
Таблица 5.7. - Параметры оказания услуг посопровождению парковочного
оборудования
| № п/п | Приоритет | Срок первого ответа (проведение диагностики) | Срок исполнения | Описание |
| 1 | Высокий | 4 рабочих часа | 24 часа (учитываются только рабочие дни платных парковок) | Ремонт Паркоматов, устройств ФВФ не требующий замену частей или комплектующих, а также ремонт с заменой частей и комплектующих при наличии этих частей и комплектующих на момент обращения у Концессионера |
| 2 | Средний | 24 часа (учитываются только рабочие дни платных парковок) | 10 рабочих дней | Прочий ремонт Паркоматов, устройств ФВФ, требующий замены частей или комплектующих, которых нет в наличии у Концессионера на момент возникновения инцидента |
Концессионер должен осуществлять ремонтнеисправных модулей парковочного оборудования, а при невозможности ремонтаосуществить замену неисправных модулей парковочного оборудования в соответствиис параметрами, указанными в таблице 5.7 (при наличии в резерве необходимыхкомплектующих).
В случае невозможности устранениянеисправности в указанные в таблице 5.7 сроки по причинам, не зависящим отКонцессионера, Концессионер должен уведомить об этом по электронной почтепредставителей Концедента, указанных в перечне поддерживаемых пользователейрегламента взаимодействия Концессионера и Концедента. с указанием модуля, вкотором обнаружена неисправность и причины переноса сроков устранениянеисправностей. При проведении ремонта оборудования допускаются задержки,связанные со временем, необходимым для заказа и поставки требуемых для ремонтакомплектующих.
5.3.11. Требования к Службе техническойподдержки Концессионера
Концессионер должен обеспечитьфункционирование информационно-справочной службы - Контакт-центра.Контакт-центр должен принимать и обрабатывать все входящие телефонные звонкипользователей Системы. Режим работы Контакт-центра 24х7х365 (24 часа в сутки, 7дней в неделю, 365 дней в году).
Количество входящих линий должно позволятьдостаточно быстро дозвониться до оператора Контакт-центра в любое время.Оператор Контакт-центра должен максимально доброжелательно и компетентнопредоставить пользователю Системы необходимую информацию.
Для обеспечения бесперебойной и эффективнойработы Системы Концессионер должен организовать функционирование Службытехнической поддержки представителей Концедента.
Служба технической поддержки Концессионерадолжна иметь утвержденный порядок управления инцидентами.
Служба технической поддержки Концессионерадолжна быть доступна для регистрации обращений специалистов Концедента поэлектронной почте 24x7 (за исключение официальных праздников РоссийскойФедерации)
В указанное время специалисты Службытехнической поддержки Концессионера должны в любой момент принять информацию отОтветственных лиц Концедента по электронной почте и предоставить отчет о приемеинцидента и уровне его приоритета в соответствии с параметрами, указанными втаблице 5.9.
Служба технической поддержки Концессионерапри обращении по телефонной линии должна быть доступна для обращенияспециалистов Концедента c 9.00 до 18.00 по рабочим дням.
Организованная Концессионером телефоннаялиния для обращения должна быть всегда доступна и свободна для входящихзвонков.
На этапе заключения концессионногосоглашения Концессионер должен проинформировать Концедента об актуальныхконтактных данных своей Службы технической поддержки: фамилии, именаответственных сотрудников, номера мобильных и стационарных телефонов, факсов,адреса электронной почты.
Ответственные лица Концедента с цельюконтроля процесса устранения сервисного события могут обращаться по телефону ипо электронной почте в Службу технической поддержки Концессионера с различнымизапросами, а специалисты Службы технической поддержки Концессионера должны вустановленные регламентом взаимодействия Концедента и Концессионера срокипредоставить информацию по направленному запросу.
При взаимодействии в рамках обращенияКонцедента в службу технической поддержки Концессионером должны быть обеспеченыпараметры качества в соответствии с разделом 5.3.10.
5.3.12. Требования к параметрам качества работыслужбы технической поддержки Концессионера
С целью обеспечения качественного уровняработы технической поддержки Концессионера в части поддержки пользователей, состороны Концессионера должно быть обеспечено соблюдение параметров оказанияуслуг Информационно-сервисной поддержки пользователей платного парковочногопространства по телефону и электронной почте.
В Таблице 5.8 приведены параметры оказанияуслуги Информационно-сервисной поддержки пользователей платного парковочногопространства по телефону.
Таблица 5.8 -Параметры оказания услуги обеспечение работы Центра поддержки пользователей
| Параметр | Значение |
| Временной режим приема заявок по телефону с последующей регистрацией | круглосуточно, 7 дней в неделю |
| Максимальное целевое время ожидание ответа оператора по телефонному звонку | 1 минута |
| Максимальное время обработки справочно-информационных обращений* | 10 минут |
| Гарантируемый уровень телефонных обращений, время ожидание ответа по которым не превысило соответствующего максимального целевого параметра | 80% |
| Гарантируемый уровень справочно-информационных обращений, обработанных в срок, время по которым не превысило соответствующего максимального целевого параметра | 80% |
* - При наличии информации вбазе знаний или в системе учета заявок Концессионера иначе в соответствии сТаблицей 5.6.
В Таблице 5.9 представлены параметры оказанияуслуг по Системе, по которым предусмотрена обработка заявок от Пользователей поэлектронной почте.
Таблица5.9 - Параметры оказания услуг при обработке заявок Пользователей поэлектронной почте
| № п/п | Тип приоритета | Срок первого ответа (проведение диагностики) | Срок исполнения | Описание |
| 1 | Высокий | 2 рабочих часа | до конца текущего дня | У пользователя не получилось оплатить парковку своевременно |
| 3 | Низкий | 8 рабочих часов | Не определен, так как консультация может быть переведена в длительный по времени диалог. | Любые другие консультации от пользователей |
Заявки со стороны Концедентамогут подавать только уполномоченные пользователи, указанные в регламентевзаимодействия Концедента и Концессионера.
В части обеспеченияслужбы технической поддержки представителей Концедента, со стороныКонцессионера должно быть обеспечено соблюдение параметров оказания услуг пообработке заявок Концедента, описанных в Таблице 5.10.
Таблица 5.10 -Параметры оказания услуг при обработке заявок Концедента
| № п/п | Название услуги | Параметры оказания услуги | Временной режим оказания услуги |
| 1 | Регистрация заявки | Не более 2 часов с момента получения заявки | Ежедневно по рабочим дням с 09:00 до 18:00) |
| 2 | Исполнение заявок, связанных с возникновением инцидентов и проблем в общем или специальном ПО Системы | Согласно Таблице 5.6 | |
| 3 | Исполнение заявок на консультацию (срок первого ответа) | 1 рабочий день. До 300 консультаций (включительно).
|
6. Порядок контроля и приемки Объектаконцессионного соглашения
6.1. Общие требования к приемке работ
Приемка результатов выполнения работоформляется соответствующим Актом о вводе в эксплуатацию. Основанием длясоставления и подписания Акта о вводе в эксплуатацию является передачаКонцессионером результатов работ Концеденту в соответствии с условиямиконцессионного соглашения и подписание актов приёмки.
В процессе согласования и утверждениядокументации должна осуществляться проверка его полноты и качества.
Приемка этапов работ, осуществляетсякомиссией, в состав которой должны входить представители Концессионера иКонцедента.
По результатам приемки соответствующегоэтапа подписывается Акт о вводе в эксплуатацию.
6.2. Виды, состав, объем и методы испытанийОбъекта концессионного соглашения и его составных частей
Место проведения испытаний определяется Концессионером.
Цель проведения приемочных испытаний –проверка соответствия Объекта концессионного соглашения требованиям,определенным настоящими требованиями.
Испытания должны быть организованы ипроведены в соответствии с ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Видыиспытаний автоматизированных систем».
До начала приемочных испытаний Концессионер передает Концеденту полный набортехнической и эксплуатационной документации, а также аутентификационные данныедля доступа к Объекту концессионного соглашения, необходимых для его установки,настройки и эксплуатации.
До начала приемочных испытаний Концессионерразрабатывает и согласовывает с Концедентом программу и методику приемочныхиспытаний.
При проведении испытаний в частиинформационного взаимодействия Объекта концессионного соглашения с другимиинформационными системами проверяется наличие и соответствие установленнымтребованиям сервисов приема/передачи данных. Возможность проверки реальногоинформационного взаимодействия производится в случае предоставления операторамиинформационных систем данных, определенных соответствующим регламентоминформационного взаимодействия.
Приемочные испытания проводятся Комиссией,формируемой Концедентом на основании распорядительного документа, которыйдолжен определять состав комиссии проведения испытаний, порядок его работы,место и сроки проведения испытаний.
В состав Комиссии включаются представителиКонцедента и Концессионера.
Объем и методы приемочных испытанийопределяются соответствующей Программой и методикой приемочных испытаний,разработанными Концессионером исогласованными с Концедентом в составе рабочей документации.
Приемочные испытания должны быть проведенына Объекте концессионного соглашения после контрольной компиляции исходныхкодов, установки и настройки в соответствии с технической документацией.
Результаты приемочных испытаний должны бытьзафиксированы в протоколе приемочных испытаний (с указанием выявленныхнедостатков системы и их уровня критичности – высокий, средний, низкий). Привыявлении недостатков системы Концедент направляет Концессионеру предписание об устранении недостатков. Концессионер устраняет недостатки и направляетКонцеденту отчет об устранении недостатков.
По результатам приемочных испытанийсоставляется Акт о приемке Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.
7. Порядок оформления и предъявлениярезультатов работ по созданию Объекта концессионного соглашения (его частей),по изготовлению и наладке отдельных средств (технических, программных,информационных) и программно-технический (программно-методических) комплексовОбъекта концессионного соглашения
Приемка работ должен осуществляться всоответствии с утвержденными Программой и методикой испытаний, настоящимТехническим заданием и положениями Концессионного соглашения. Программа иметодика испытаний должна разрабатываться Концессионером и утверждатьсяКонцедентом. Результаты испытаний должны оформляться соответствующими актами ипротоколами. Испытания должны проводиться путем проведения тестов (проверок),приведенных в Программе и методике испытаний Объекта концессионного соглашения,утвержденных Концедентом.
Испытания должны проводиться по местурасположения Системы и согласовываются Концедентом и Концессионеромдополнительно.
Результаты работ передаются Концеденту впорядке, определенном Концессионным соглашением в соответствии с Календарнымпланом.
Результатами работ является Объектконцессионного соглашения, отвечающий требованиям, указанным в настоящемТехническом задании.
Работы принимаются Концедентом на основанииАкта о вводе в эксплуатацию. Все материалы передаются с сопроводительнымидокументами Концессионера.
8. Требования к документированию
При реализации Концессионного соглашенияКонцессионером должна быть разработана следующая документация:
1) Проект организации дорожного движения;
2) Программа и методика испытаний;
3) Регламент технического обслуживаниясервера и рабочих станций;
4) Регламент резервного копирования базданных,
5) Регламент взаимодействия системы;
6) Регламент работы технической поддержки.
7) В составе эксплуатационной документации:
- Руководствопользователя типа «администратор»;
- Руководствопользователя типа «пользователь»;
- Руководство операторастационарного комплекса фотофиксации;
- Руководство операторапереносного комплекса фотофиксации;
- Регламент техническогообслуживания;
- Комплект документации,описывающий шаги по работе с функциями системы. В этой документации должны бытьописаны действия по первоначальной настройке и заполнению необходимыхсправочников, основные режимы работы и методологические рекомендации по использованиюфункциональных возможностей предоставляемых услуг.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4
кусловиям концессионного соглашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами)
Порядок
возмещения расходов сторон в случае досрочногорасторжения концессионного
соглашения
1. Общиеположения
1.1 Настоящее Приложение дополняетконцессионного соглашения (далее – Соглашения).
2. РазмерСуммы возмещения
2.1 В случае досрочного прекращенияСоглашения по соглашению Сторон Сумма возмещения определяется соглашениемСторон.
2.2 В случае досрочного прекращенияСоглашения в связи с существенным нарушением условий Соглашения Концедентом илиКонцессионером размер Суммы возмещения определяется по следующей формуле:
СВ = Зрекон + Зфин+ Зналог
где:
СВ – Сумма возмещения;
Зрекон – затратыКонцессионера в связи с созданием и реконструкцией Объекта соглашения,указанные в пункте 2.33 настоящего Приложения;
Зфин – затратыКонцессионера на уплату процентов по договорам о финансировании (кредитнымдоговорам, договорам о предоставлении займов) (за исключением затрат,включенных в состав Зрекон и затрат, возмещенных Концессионеру намомент досрочного прекращения Соглашения);
Зналог – затратыКонцессионера на уплату налога на имущество организаций, подлежащего уплате Концессионеромв отношении Объекта соглашения, после даты прекращения соглашения и доподписания Сторонами акта передачи (возврата) Объекта соглашения.
2.3 Затраты Концессионера в связи с созданиеми реконструкцией Объекта соглашения определяются на основании данныхбухгалтерского учета Концессионера.
2.4 Вне зависимости от выплаты Суммывозмещения все финансовые (денежные) обязательства Концедента (включаяобязательства по возмещению дополнительных расходов и (или) стоимостидополнительных работ, и обязательства по выплате денежных обязательствКонцедента), которые возникли до даты прекращения Соглашения и не былинадлежащим образом исполнены, не прекращают свое действие после датыпрекращения Соглашения и подлежат исполнению в полном объеме.
3. Порядоквыплаты Суммы возмещения
3.1 Концессионер обязан предоставитьКонцеденту расчет Суммы возмещения и документов, подтверждающих такой расчет, вследующие сроки:
одновременнос требованием о досрочном прекращении Соглашения в случае его направленияКонцессионером;
втечение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования одосрочном прекращении Соглашения в случае егонаправления Концедентом.
3.2 Концедент обязан в течение 60(шестидесяти) календарных дней со дня получения расчета Суммы возмещения идокументов, подтверждающих такой расчет:
согласоватьрасчет Суммы возмещения полностью в случае полного согласия Концедента срасчетом Суммы возмещения;
согласоватьрасчет Суммы возмещения частично в случае частичного согласия Концедента срасчетом Суммы возмещения, а по не согласованным статьям затрат Концессионерапредоставить мотивированный отказ, включающий, в том числе, обоснование такогоотказа и альтернативный расчет несогласованных Концедентом затрат;
предоставитьмотивированный отказ в согласовании расчета Суммы возмещения полностью в случаеполного несогласия Концедента с расчетом Суммы возмещения, включающий в томчисле обоснование такого отказа и альтернативный расчет Суммы Возмещения.
3.3 В случае согласия Концессионера суказанным в пункте 3.2 настоящего Приложения мотивированным отказом последний втечение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения такого отказаобеспечивает внесение необходимых изменений и направляет скорректированныйрасчет Суммы возмещения Концеденту.
3.4 В случае несогласия Концессионера суказанным в пункте 3.2 настоящего Приложения мотивированным отказом считается,что между Сторонами возник спор, подлежащий разрешению в порядке,предусмотренном в Соглашении.
3.5 Концедент обязан выплатить Сумму возмещенияв течение 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с момента наступлениянаиболее ранней из следующих дат:
датаподписания Сторонами соглашения о досрочном прекращении Соглашения;
датавступления в законную силу решения суда о досрочном прекращении Соглашения.
Приложение№ 3
кпостановлению администрации
города
от30.04.2019 № 1444
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
открытого конкурса на право заключения концессионногосоглашения
о создании системы управления парковками (парковочнымиместами), предоставляемыми на платной основе и расположенными на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, иреконструкции муниципального недвижимого имущества в целях создания центрамониторинга и управления парковками (парковочными местами)
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
Общие положения
Конкурс проводится в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года № 115–ФЗ «О концессионных соглашениях», настоящейКонкурсной документацией.
Для целей настоящей Конкурсной документациииспользуются следующие термины:
Задаток – денежные средства, вносимые Заявителем всрок, размере и порядке, установленном конкурсной документацией, в качествеобеспечения исполнения обязательства Заявителя по заключению Концессионногосоглашения.
Закон о Концессионных соглашениях – Федеральный законот 21 июля 2005 года № 115–ФЗ «О концессионных соглашениях».
Заявитель – индивидуальный предприниматель, российскоеили иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридическоголица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) дваи более указанных юридических лица, подавший Заявку на участие в конкурсе.
Заявка – комплект документов, представленныйЗаявителем для участия в конкурсе, в соответствии с требованиями настоящейконкурсной документации.
Конкурс – открытый Конкурс на право заключенияКонцессионного соглашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочнымиместами).
Конкурсная документация – комплект документов,определяющих условия и Критерии Конкурса, требования к Заявителям иУчастникам Конкурса, порядок проведения конкурса, а также другие положения иусловия в соответствии с Законом о Концессионных соглашениях.
Конкурсная комиссия – конкурсная комиссия попроведению Конкурса.
Конкурсное предложение – комплект документов,представленный на рассмотрение конкурсной комиссии Участником конкурса, всоответствии с требованиями конкурсной документации.
Концедент – муниципальное образование город Нижний Новгород,от имени которого выступает администрация города Нижнего Новгорода.
Концессионер – индивидуальный предприниматель,российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образованияюридического лица по договору простого товарищества (договору о совместнойдеятельности) два и более указанных юридических лица, признанное Победителемконкурса или иным лицом, заключающим соглашение, и подписавшее Концессионноесоглашение.
Концессионное соглашение – заключаемое междуКонцедентом и Концессионером соглашение.
Критерии конкурса – показатели и их значения,используемые для оценки Конкурсных предложений Участников конкурса,установленные в соответствии с Законом о Концессионных соглашениях,представленные в приложении № 1 к настоящей Конкурсной документации.
Объект Соглашения:
Элементы обустройства автомобильных дорог,технологический комплекс и нежилое помещение Центра мониторинга и управленияпарковками, технологически связанные между собой и образующие системууправления парковками (парковочными местами) на платной основе ирасположенные на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения города Нижнего Новгорода.
Иное имущество - иное имущество,принадлежащее Концеденту на праве собственности, образующее единое целое сОбъектом Соглашения и (или) предназначенное для использования в целях созданияусловий осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной Cоглашением.
Официальное издание – газета «День города. НижнийНовгород».
Официальные сайты – официальный сайт Российской Федерациив информационно–телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении торгов – www.torgi.gov.ru и официальный сайт Концедента –www.нижнийновгород.рф.
Победитель конкурса – Участник конкурса, определенныйрешением Конкурсной комиссии, представивший в своем Конкурсном предложениинаилучшие условия в соответствии с Критериями конкурса.
Решение о заключении Концессионного соглашения –правовой акт администрации города Нижнего Новгорода.
Участник конкурса – Заявитель, в отношении которогоКонкурсной комиссией по результатам проведения предварительного отбора приняторешение о его допуске к дальнейшему участию в Конкурсе.
Даты и время, указанные в настоящей Конкурснойдокументации, определены по московскому времени.
Термины, используемые в Конкурсной документации и неопределенные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенныхзаконодательством Российской Федерации.
1. Условия Конкурса
1.1. Настоящая Конкурсная документация устанавливаетусловия проведения Конкурса на право заключения Концессионного соглашения осоздании системы управления парковками (парковочными местами), предоставляемымина платной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципальногонедвижимого имущества в целях создания центра мониторинга и управленияпарковками (парковочными местами).
1.2. Концедентом является муниципальное образованиегород Нижний Новгород, от имени которого выступает администрация города НижнегоНовгорода.
1.3. Организатором Конкурса является департаментинвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации городаНижнего Новгорода (далее – Департамент).
1.4. Объект Соглашения предоставляется Концессионеруна 12 лет со дня подписания концессионного соглашения.
2. Состав и описание объекта Соглашения
Состав и описание недвижимого имущества, входящего всостав Объекта Соглашения, приведены в Условиях концессионного соглашения осоздании системы управления парковками (парковочными местами), предоставляемымина платной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципальногонедвижимого имущества в целях создания центра мониторинга и управления парковками(парковочными местами), утвержденных решением администрации города НижнегоНовгорода о проведении открытого конкурса на право заключения концессионногосоглашения.
3. Порядок предоставления Концедентом информации обОбъекте Соглашения,
а также доступа на Объект Соглашения
3.1. Заявитель имеет право запросить у Концедентадополнительные сведения об объекте Соглашения на основании письменного запросав адрес Департамента по адресу: 603082, Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, непозднее, чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до окончания срока приема Заявокна участие в конкурсе.
3.2. Концедент предоставляет информацию об объектеСоглашения и доступ на объект Соглашения по письменному запросу не позднее, чемза 10 (десять) рабочих дней до окончания срока приема Заявок на участие вКонкурсе.
4. Требования, в соответствии с которыми проводитсяпредварительный
отбор Участников конкурса
4.1. К Заявителю предъявляются следующие требования, всоответствии с которыми проводится предварительный отбор Участников конкурса:
4.1.1. Отсутствие решения о ликвидации юридическоголица – Заявителя или о прекращении физическим лицом – Заявителем деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя.
4.1.2. Отсутствие решения о признании Заявителябанкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.
4.1.3. Отсутствие у Заявителя задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчетный период.
4.2. В обеспечение исполнения обязательства позаключению Концессионного соглашения Заявитель вносит Задаток в размере ипорядке, указанные в разделе 13 настоящей Конкурсной документации.
4.3. В случае, если Заявителем выступают действующиебез образования юридического лица по договору простого товарищества (договору осовместной деятельности) два и более юридических лица, то требованиям,установленным настоящим разделом, должно соответствовать каждое юридическоелицо – Участник указанного простого товарищества.
4.4. Уступка или иная передача прав и обязанностейЗаявителя или Участника конкурса другому лицу либо другому Заявителю илиУчастнику конкурса не допускается.
5. Критерии конкурса
Критерии конкурса и предельные (минимальные и (или)максимальные) значения Критериев конкурса указаны в приложении № 1 к настоящейКонкурсной документации.
6. Перечень документов и материалов, представляемыхЗаявителями и
Участниками конкурса
6.1. Для участия в предварительном отборе Участниковконкурса Заявитель представляет в Конкурсную комиссию следующие документы иматериалы:
6.1.1. Заявка в соответствии с примерной формой,представленной в приложении № 2 к настоящей Конкурсной документации,составленная в соответствии с требованиями, указанными в разделе 8 настоящейКонкурсной документации.
6.1.2. Удостоверенные подписью и печатью (при наличии)Заявителя сведения о Заявителе: организационно–правовая форма, наименование,адрес фактического местоположения, почтовый адрес, номер контактного телефона,реквизиты расчетного счета Заявителя.
6.1.3. Копия выписки из единого государственногореестра юридических лиц (для юридического лица) либо копия выписки из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальногопредпринимателя), полученные не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до дняопубликования сообщения о проведении Конкурса; копии документов, удостоверяющихличность Участника такого аукциона (для иного физического лица), надлежащимобразом заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующегоиностранного государства (для иностранного лица).
6.1.4. Для юридического лица – оригиналы или заверенныенадлежащим образом копии документов, подтверждающих полномочия лица,подписавшего Заявку, на осуществление им действий от имени Заявителя: решение оназначении на должность единоличного исполнительного органа, протокол (выпискаиз протокола) об избрании (назначении) на должность, договор о передачеполномочий единственного исполнительного органа, доверенность, выданнаяЗаявителем, лицу, подписавшему Заявку.
6.1.5. Заверенные подписью руководителя и печатьююридического лица копии учредительных документов (устав юридического лица и(или) учредительный договор) с изменениями и дополнениями.
6.1.6. Оригиналы или заверенные надлежащим образомкопии решений об одобрении сделок – Концессионного соглашения, если такоеодобрение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.1.7. Справка налогового органа на первое числомесяца, в котором подается Заявка, о состоянии расчетов (плательщика сбора,налогового агента) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды,подтверждающие исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,штрафов, процентов, отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, атакже задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами,соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций.
6.2. Участник конкурса представляет в Конкурснуюкомиссию:
6.2.1. Конкурсное предложение в двух экземплярах(оригинал и копия) по примерной форме согласно приложению № 3 к настоящейКонкурсной документации.
6.2.2. Удостоверенную подписью и печатью (при наличии)Участника конкурса опись документов и материалов, представленных им для участияв Конкурсе, в двух экземплярах (оригинал и копия).
6.3. В случае, если Заявителем или Участником конкурсавыступают действующие без образования юридического лица по договору простоготоварищества (договору о совместной деятельности) двух и более юридических лиц,то документы и материалы, указанные в подпунктах 6.1.2 – 6.1.7 настоящейКонкурсной документации, представляет каждое из указанных юридических лиц, адокументы, указанные в подпункте 6.1.1 и пункте 6.2 настоящей Конкурснойдокументации, – одно из указанных юридических лиц.
7. Сообщение о проведении Конкурса
7.1. Сообщение о проведении Конкурса подлежитразмещению на Официальных сайтах и опубликованию в Официальном издании непозднее 30.04.2019.
7.2. Сообщение о проведении Конкурса приведено вприложении № 4 к настоящей Конкурсной документации.
8. Порядок представления Заявок и предъявляемые к нимтребования
8.1. Заявки должны отвечать требованиям, установленнымк таким Заявкам настоящей Конкурсной документацией, и содержать документы иматериалы, предусмотренные настоящей Конкурсной документацией и подтверждающиесоответствие Заявителей требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса.
Заявка оформляется на русском языке в письменнойпроизвольной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которыхудостоверяется подписью Заявителя, и представляется в Конкурсную комиссию вотдельном запечатанном конверте лично Заявителем либо его представителем подоверенности на осуществление действий от имени Участника конкурса, завереннойпечатью Участника конкурса (при наличии печати) и подписанной руководителем(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом.
8.2. Примерная форма Заявки приведена в приложении № 2к настоящей Конкурсной документации.
8.3. Копия Заявки должна соответствовать оригиналуЗаявки по составу документов и материалов. В случае расхождений Конкурснаякомиссия следует оригиналу.
8.4. Документы представляются в прошитом, скрепленномпечатью (при ее наличии) и подписью уполномоченного лица Заявителя виде суказанием на обороте последнего листа Заявки количества страниц.
8.5. К Заявке прилагается удостоверенная подписьюЗаявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которойостается в Конкурсной комиссии, копия – у Заявителя. Опись документов иматериалов Заявки не сброшюровывается с материалами и документами Заявки. Описьдокументов и материалов Заявки также представляется в количестве двухэкземпляров (оригинал и копия).
8.6. Заявки представляются в Конкурсную комиссию взапечатанных конвертах с пометкой «Заявка на участие в Конкурсе на правозаключения Концессионного со-глашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами)». Наконверте с Заявкой также указывается наименование и адрес Заявителя.
8.7. Конверт на местах склейки должен быть подписануполномоченным лицом Заявителя и пропечатан печатью Заявителя (при ее наличии).
8.8. При поступлении Заявок, оформленных не всоответствии с требованиями, указанными в пунктах 8.1, 8.6 – 8.7 настоящейКонкурсной документации, они не считаются Заявкой и не подлежат рассмотрениюКонкурсной комиссией.
8.9. Представленная в Конкурсную комиссию Заявкаподлежит регистрации в журнале Заявок под порядковым номером с указанием даты иточного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этоговремени с временем представления других Заявок. На копии описи представленныхЗаявителем документов и материалов делается отметка о дате и временирегистрации Заявки в журнале Заявок с указанием номера этой Заявки.
8.10. Заявитель вправе изменить или отозвать своюЗаявку на участие в Конкурсе в любое время до истечения срока представления вКонкурсную комиссию Заявок на участие в Конкурсе.
9. Место и срок предоставления Заявок
9.1. Заявки на участие в Конкурсе принимаются порабочим дням с 30.04.2019 (с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00) по адресу:г.Нижний Новгород, ул. Суетинская, д.1а, каб. 500.
Последний день приема Заявок 08.07.2019(с9.00 до 12.00). (Абзац в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
9.2. Срок поступления Заявки определяется по дате ивремени регистрации конверта с Заявкой в журнале регистрации Заявок.
9.3. Конверт с Заявкой, представленной в Конкурснуюкомиссию по истечении срока представления Заявок, установленного в пункте 9.1Конкурсной документации, не вскрывается и возвращается представившему ееЗаявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которойделается отметка об отказе в принятии Заявки.
9.4. В случае поступления такой Заявки по почтеконверт с Заявкой не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителювместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делаетсяотметка об отказе в принятии Заявки, по адресу Заявителя, указанному наконверте.
10. Порядок, место и срок предоставления Конкурснойдокументации
10.1. Конкурсная документация предоставляется вписьменной форме на основании поданного в письменной форме Заявления любогозаинтересованного лица в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получениясоответствующего Заявления, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней до дняокончания срока представления Заявок.
10.2. Конкурсная документация предоставляется вписьменной форме без взимания платы.
10.3. Конкурсная документация доступна дляознакомления на Официальных сайтах без взимания платы.
11. Порядок предоставления разъяснений положенийКонкурсной документации
11.1. Заявитель вправе обратиться в Конкурснуюкомиссию за разъяснениями положений Конкурсной документации, оформив запросписьменно по адресу: 603109, Российская Федерация, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, ул. Суетинская, д.1а, каб. 500.
11.2. Конкурсная комиссия обязана предоставлять вписьменной форме разъяснения положений Конкурсной документации по запросуЗаявителя, если такой запрос поступил в Конкурсную комиссию не позднее чем за10 (десять) рабочих дней до дня истечения срока представления Заявок.
11.3. Разъяснения положений Конкурсной документациинаправляются Конкурсной комиссией за подписью председателя Конкурсной комиссиилибо его заместителя каждому Заявителю не позднее, чем за 5 (пять) рабочих днейдо дня истечения срока представления Заявок.
11.4. Разъяснения положений Конкурсной документации сприложением содержания запроса без указания Заявителя, от которого поступилзапрос, одновременно с направлением Заявителю размещаются на Официальныхсайтах.
12. Способ обеспечения исполнения Концессионеромобязательств по
Концессионному соглашению
12.1. Обеспечение исполнения Концессионеромобязательств по Концессионному соглашению осуществляется по его выбору одним изследующих способов:
предоставление безотзывной банковской гарантии;
передача Концессионером Концеденту в залог правКонцессионера по договору банковского вклада (депозита);
осуществление страхования риска ответственностиКонцессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению.
Размер обеспечения исполнения обязательств поКонцессионному соглашению составляет не менее 60 % от объема инвестицийКонцессионера.
Срок, на который предоставляется обеспечениеисполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению, долженбыть не менее срока действия Концессионного соглашения.
12.2. Победитель конкурса представляет Концедентудокументы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Концессионномусоглашению (безотзывная банковская гарантия, договор передачи КонцессионеромКонцеденту в залог прав по договору банковского вклада (депозита), договорстрахования риска ответственности Концессионера по Концессионному соглашению),выполненные в соответствии с требованиями действующего законодательства, доистечения срока подписания Концессионного соглашения.
13. Размер, порядок, срок внесения Задатка
13.1. Каждый Заявитель в целях обеспечения своихобязательств по заключению Концессионного соглашения должен осуществитьвнесение Задатка в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
13.2. Задаток уплачивается Заявителем по следующимреквизитам:
Получатель: Департамент финансов администрации городаНижнего Новгорода (Комитет по управлению городским имуществом и земельнымиресурсами администрации города Нижнего Новгорода);
ИНН: 5253000265;
КПП: 526001001;
Р/счет: 40302810922025000002;
Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. НижнийНовгород;
БИК: 042202001;
Назначение платежа: «(05143660026) Задаток пообеспечению исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения осоздании системы управления парковками (парковочными местами), предоставляемымина платной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципальногонедвижимого имущества в целях создания центра мониторинга и управленияпарковками (парковочными местами)».
Форма внесения Задатка-безналичная.
Форма возврата Задатка-безналичная.
Внесение Задатка третьими лицами не допускается.
Срок поступления Задатка: до 05.07.2019(включительно). (Абзац в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
13.3. Сумма Задатка возвращается Концедентом Участникуконкурса или Заявителю путем перечисления денежных средств в размере внесенногоЗаявителем Задатка на расчетный счет Участника конкурса или Заявителя,указанного в Заявке, после наступления одного из следующих событий:
13.3.1. В случае отзыва Заявителем Заявки (в любоевремя до истечения срока представления Заявок в Конкурсную комиссию) внесеннаясумма Задатка возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней после полученияКонкурсной комиссией уведомления об отзыве Заявки.
13.3.2. В случае отзыва Участником конкурсаКонкурсного предложения (в любое время до истечения срока представления вКонкурсную комиссию Конкурсных предложений) внесенная сумма Задаткавозвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения Конкурснойкомиссией уведомления об отзыве Конкурсного предложения.
13.3.3. В случае получения Заявки после истечениясрока представления Заявок внесенная сумма Задатка возвращается в течение 5(пяти) рабочих дней после получения таковой Заявки.
13.3.4. В случае получения Конкурсного предложенияпосле истечения срока представления Конкурсных предложений внесенная суммаЗадатка возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такогоКонкурсного предложения.
13.3.5. В случае, если Конкурсной комиссией приняторешение об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе, внесенная суммаЗадатка возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания членамиКонкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора.
13.3.6. Сумма Задатка возвращается Заявителю,представившему единственную Заявку, если:
Заявителю не было предложено представить Концедентупредложение о заключении Концессионного соглашения, – в течение 15 (пятнадцати)рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся;
Заявитель не представил Концеденту предложение о заключенииКонцессионного соглашения, – в течение 5 (пяти) рабочих дней после дняистечения установленного срока представления предложения о заключенииКонцессионного соглашения;
Концедент по результатам рассмотрения представленногоЗаявителем предложения о заключении Концессионного соглашения не принял решениео заключении с таким Заявителем Концессионного соглашения, – в течение 5 (пяти)рабочих дней после дня истечения установленного срока рассмотрения Концедентомпредложения о заключении Концессионного соглашении.
13.3.7. В случае, если в тридцатидневный срок со дняпринятия решения о признании Конкурса несостоявшимся, по результатамрассмотрения представленного только одним Участником Конкурса Конкурсногопредложения Концедентом не было принято решение о заключении с этим УчастникомКонкурса Концессионного соглашения, Задаток, внесенный этим УчастникомКонкурса, возвращается ему в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дняистечения указанного срока.
13.3.8. В случае, если Конкурс был признан состоявшимся,суммы внесенных Задатков возвращаются всем Участникам Конкурса, за исключениемПобедителя конкурса, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах проведения Конкурса.
13.4. Сумма задатка, внесенная победителем конкурса,заключившим концессионное соглашение, засчитывается в счет концессионной платы.
13.5. Победителю конкурса, не подписавшему вустановленный срок Концессионное соглашение, внесенный им Задаток невозвращается.
14. Концессионная плата
14.1. В течение всего срока действия Концессионногосоглашения с даты ввода в эксплуатацию Объекта Соглашения, Концессионервыплачивает Концеденту концессионную плату в форме доли доходов, полученных зарасчетный период Концессионером в результате исполнения Концессионного соглашения.
14.2. Размер Концессионной платы выступает Критериемконкурса и устанавливается по результатам проведения настоящего Конкурса.Размер концессионной платы не может быть менее 10000000 (десять миллионов)рублей в год, за исключением первого года выплаты концессионной платы, размеркоторой определяется пропорционально количеству месяцев с даты начала выплатыконцессионной платы.
15. Порядок, место и срок представления Конкурсныхпредложений
15.1. Конкурсные предложения принимаются по рабочим днямс 25.06.2019 (с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00) по адресу: город НижнийНовгород, ул. Суетинская, д.1а, каб. 500.
Последний день приема Конкурсных предложений: 07.10.2019 (с 9.00 до 14:00). (Абзац в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
15.2. Конкурсное предложение оформляется на русскомязыке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый изкоторых удостоверяется подписью Участника конкурса, и представляется вКонкурсную комиссию в установленном Конкурсной документацией порядке вотдельном запечатанном конверте. К Конкурсному предложению прилагаетсяудостоверенная подписью Участника конкурса опись представленных им документов иматериалов в двух экземплярах, оригинал которой остается в Конкурсной комиссии,копия – у Участника конкурса.
15.3. Все страницы оригинала Конкурсного предложениядолжны быть четко помечены надписью «оригинал». Все страницы копии Конкурсногопредложения должны быть помечены надписью «копия». При этом копия Конкурсногопредложения должна соответствовать оригиналу Конкурсного предложения посодержанию и составу документов и материалов. В случае расхождений междуоригиналом и копией преимущественную силу имеет оригинал Конкурсногопредложения.
15.4. Документы представляются в прошитом, скрепленномпечатью (при ее наличии) и подписью Участника конкурса или его полномочногопредставителя виде с указанием на обороте последней страницы Конкурсногопредложения количества страниц.
15.5. Опись документов и материалов Конкурсногопредложения не брошюруется с материалами и документами Конкурсного предложения.Опись документов и материалов Конкурсного предложения также представляется вколичестве двух экземпляров (оригинал и копия).
15.6. Конкурсное предложение, предоставленное снарушением требований, установленных Конкурсной документацией, нерассматривается Конкурсной комиссией и по решению Конкурсной комиссиипризнается несоответствующим требованиям Конкурсной документации.
15.7. На конверте с Конкурсным предложением должнобыть указано: «Конкурсное предложение по конкурсу на право заключенияКонцессионного соглашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами)».Кроме того, на конверте с Конкурсным предложением указывается наименование иместонахождение (почтовый адрес) или фамилия, имя, отчество и место жительство(для индивидуальных предпринимателей) Участника конкурса, представляющегоКонкурсное предложение.
15.8. Конверт на местах склейки должен быть подписанУчастником конкурса или его уполномоченным лицом и скреплен печатью (при ееналичии).
15.9. При поступлении конвертов с Конкурснымипредложениями, оформленных не в соответствии с требованиями, указанными впунктах 15.2, 15.7 – 15.8 настоящей Конкурсной документации, они не считаютсяКонкурсными предложениями и не подлежат рассмотрению Конкурсной комиссией.
15.10. Представление Конкурсного предложенияосуществляется Участником конкурса путем подачи в Конкурсную комиссиюзапечатанного конверта, содержащего оригинал и копию Конкурсного предложения и2 (два) экземпляра (оригинал и копия) описи документов и материалов в составеКонкурсного предложения.
15.11. Представленное в Конкурсную комиссию Конкурсноепредложение подлежит регистрации в журнале регистрации Конкурсных предложенийпод порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления(часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представлениядругих Конкурсных предложений. На копии описи представленных Участникомконкурса документов и материалов делается отметка о дате и временипредставления Конкурсного предложения с указанием номера этого Конкурсногопредложения.
15.12. Участник конкурса вправе представить Конкурсноепредложение на заседании Конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов сКонкурсными предложениями, который является моментом истечения срокапредставления Конкурсных предложений. После истечения установленного внастоящем разделе срока Конкурсные предложения не принимаются.
15.13. Конверт с Конкурсным предложением,представленным в Конкурсную комиссию после истечения срока представленияКонкурсных предложений, не вскрывается и возвращается представившему ееУчастнику конкурса вместе с описью представленных им документов и материалов,на которой делается отметка об отказе в принятии Конкурсного предложения.
15.14. В случае поступления такого Конкурсногопредложения по почте конверт с Конкурсным предложением не вскрывается ивозвращается представившему ее Участнику конкурса вместе с описьюпредставленных им документов и материалов, на которой делается отметка оботказе в принятии Конкурсного предложения, по адресу Участника конкурса,указанному на конверте.
16. Порядок и срок изменения и (или) отзыва Заявок иКонкурсных предложений
16.1. Заявитель вправе изменить или отозвать своюЗаявку в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссиюЗаявок. Изменение Заявки или уведомление о ее отзыве считается действительным,если такое изменение или такое уведомление поступило в Конкурсную комиссию доистечения срока представления Заявок.
16.2. Изменение в Заявку должно быть подготовлено,запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с требованиями раздела 8настоящей Конкурсной документации. Конверты дополнительно маркируются словом«Изменение Заявки на участие в конкурсе на право заключения Концессионногосоглашения о создании системы управления парковками (парковочными местами),предоставляемыми на платной основе и расположенными на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкциимуниципального недвижимого имущества в целях создания центра мониторинга иуправления парковками (парковочными местами)».
16.3. Регистрация изменений и уведомлений об отзывеЗаявки производится в том же порядке, что и регистрация Заявки в соответствии стребованиями Конкурсной документации.
16.4. Участник конкурса вправе изменить или отозватьсвое Конкурсное предложение в любое время до истечения срока представления вКонкурсную комиссию Конкурсных предложений. Изменение Конкурсного предложенияили уведомление о его отзыве считается действительным, если такое изменение илитакое уведомление поступило в Конкурсную комиссию до истечения срокапредставления Конкурсных предложений.
16.5. Изменение Конкурсного предложения должно бытьсоставлено, оформлено, запечатано, маркировано и представлено в соответствии сразделом 15 настоящей Конкурсной документации.
16.6. Конверты с изменениями Конкурсных предложениймаркируются «Изменение конкурсного предложения на участие в конкурсе на правозаключения Концессионного соглашения о создании системы управления парковками(парковочными местами), предоставляемыми на платной основе и расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города НижнегоНовгорода, и реконструкции муниципального недвижимого имущества в целяхсоздания центра мониторинга и управления парковками (парковочными местами)». Наконвертах с изменениями также указывается наименование и местонахождение(почтовый адрес) или фамилия, имя, отчество и место жительство (дляиндивидуальных предпринимателей) Участника конкурса, направившего изменениеКонкурсного предложения.
16.7. В случае, если изменение Конкурсного предложениявлечет за собой также изменение ранее предоставленных в составе Конкурсногопредложения документов и (или) материалов, Участник конкурса обязанпредоставить в составе изменений Конкурсного предложения новые документы иматериалы (документы и материалы в новой редакции) и перечень документов иматериалов, ранее предоставленных Участником конкурса, но не подлежащихрассмотрению Конкурсной комиссией в связи с их изменением и утратой их актуальности.
16.8. Регистрация изменений Конкурсного предложенияили уведомления об отзыве Конкурсного предложения производится в том жепорядке, что и регистрация Конкурсного предложения в соответствии Конкурснойдокументацией.
17. Порядок и время вскрытия конвертов с Заявками
17.1. Конверты с Заявками вскрываются на заседанииКонкурсной комиссии по адресу: город Нижний Новгород, ул. Суетинская, д.1а каб.502.
Дата и время вскрытия конвертов: 09.07.2019 в 14.00. (Абзац вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
17.2. В протокол о вскрытии конвертов с Заявкамиобъявляется и заносится наименование (фамилия, имя, отчество) и местонахождения (место жительства) каждого Заявителя, конверт с Заявкой котороговскрывается, а также сведения о наличии в этой Заявке документов и материалов,представление которых Заявителем предусмотрено Конкурсной документацией.
17.3. Заявители или их представители вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с Заявками и осуществлять аудиозапись,видеозапись, фотографирование.
17.4. Вскрытию подлежат все конверты с Заявками,представленными в Конкурсную комиссию до истечения установленного Конкурснойдокументацией срока представления Заявок.
17.5. Протокол подписывается членами Конкурснойкомиссии в день вскрытия конвертов с Заявками, указанный в пункте 17.1настоящей Конкурсной документации.
18. Порядок и срок проведения предварительного отбораУчастников Конкурса.
Дата подписания протокола о проведениипредварительного отбора
18.1. Заседание Конкурсной комиссии проходит поадресу: город Нижний Новгород, ул. Суетинская, д.1а, каб. 502.
Дата и время проведения заседания Конкурсной комиссии:10.07.2019 в 14.00. (Абзацв редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от24.05.2019 г. № 1678)
18.2. Конкурсная комиссия определяет:
соответствие Заявки требованиям, содержащимся вКонкурсной документации. При этом Конкурсная комиссия вправе потребовать отЗаявителя письменные и (или) устные разъяснения положений представленной имЗаявки;
соответствие Заявителя требованиям, предъявленным кКонцессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона о Концессионныхсоглашениях;
отсутствие решения о ликвидации юридического лица –Заявителя или о прекращении физическим лицом – Заявителем деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя;
отсутствие решения о признании Заявителя банкротом иоб открытии Конкурсного производства в отношении него.
18.3. Конкурсная комиссия на основании результатовпроведения предварительного отбора Участников конкурса принимает решение одопуске Заявителя к участию в Конкурсе или об отказе в допуске Заявителя кучастию в Конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительногоотбора Участников конкурса, включающим в себя наименование (для юридическоголица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)Заявителя, прошедшего предварительный отбор Участников конкурса и допущенного кучастию в Конкурсе, а также наименование (для юридического лица) или фамилию,имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) Заявителя, не прошедшегопредварительный отбор Участников конкурса и не допущенного к участию вКонкурсе, с обоснованием принятого Конкурсной комиссией решения.
18.4. Протокол подписывается членами Конкурснойкомиссии в день заседания Конкурсной комиссии, указанный в пункте 18.1настоящей Конкурсной документации.
18.5. Решение об отказе в допуске Заявителя к участиюв Конкурсе принимается Конкурсной комиссией в случае, если:
Заявитель не соответствует требованиям, предъявляемымк Участникам конкурса и установленным разделом 4 настоящей Конкурснойдокументации;
Заявка не соответствует требованиям, предъявляемым кЗаявкам, и установленным Конкурсной документацией;
представленные Заявителем документы и материалынеполны и (или) недостоверны;
Задаток, вносимый Заявителем, не поступил на счет всрок и в размере, установленные Конкурсной документацией.
18.6. Конкурсная комиссия в течение 3 (трех) рабочихдней со дня подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведенияпредварительного отбора Участников конкурса направляет Участникам Конкурсауведомления о допуске к участию в Конкурсе с предложением представитьКонкурсное предложение на участие в Конкурсе по форме согласно приложению № 5 кнастоящей Конкурсной документации.
18.7. Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе,направляется уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе, согласноприложению № 8 к настоящей Конкурсной документации, с приложением копииуказанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы Задатков в соответствиис пунктом 13.3.5 настоящей Конкурсной документации.
18.8. Решение об отказе в допуске Заявителя к участиюв Конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
18.9. В случае, если Конкурс объявлен несостоявшимся всоответствии с Конкурсной документацией, по решению Концедента, принимаемому впорядке и сроки, установленные Законом о концессионных соглашениях, Конкурсная комиссиявправе вскрыть конверт с единственной представленной Заявкой и рассмотреть этуЗаявку в порядке, установленном настоящим разделом, в течение 3 (трех) рабочихдней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся.
18.10. В случае, если Заявитель и представленная имЗаявка соответствуют требованиям, установленным Конкурсной документацией,Концедент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения опризнании Конкурса несостоявшимся вправе предложить такому Заявителю представитьпредложение о заключении Концессионного соглашения на условиях, соответствующихКонкурсной документации и составом документов, предусмотренных пунктом 6.2настоящей Конкурсной документации.
Срок представления Заявителем этого предложениясоставляет не более чем 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня полученияЗаявителем предложения Концедента.
Срок рассмотрения Концедентом представленного такимЗаявителем предложения составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней со дняпредставления указанного предложения.
По результатам рассмотрения представленного Заявителемпредложения Концедент в случае, если это предложение соответствует требованиямКонкурсной документации, в том числе Критериям Конкурса, принимает решение озаключении Концессионного соглашения с таким Заявителем.
19. Порядок, время вскрытия конвертов с Конкурснымипредложениями
19.1. Конверты с Конкурсными предложениями вскрываютсяна заседании Конкурсной комиссии по адресу: город Нижний Новгород, ул.Суетинская, д.1а, каб. 502.
Дата и время вскрытия конвертов с Конкурснымипредложениями: 07.10.2019в 14.00. (Абзац в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от24.05.2019 г. № 1678)
19.2. При вскрытии конвертов с Конкурснымипредложениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов сКонкурсными предложениями наименование и место нахождения (для юридическоголица) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуальногопредпринимателя) каждого Участника конкурса, сведения о наличии в Конкурсномпредложении документов и материалов, требование о представлении которыхУчастниками конкурса содержится в Конкурсной документации.
19.3. Участники конкурса, представившие Конкурсныепредложения в Конкурсную комиссию, или их представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов с Конкурсными предложениями, а также осуществлятьаудиозапись, видеозапись, фотографирование.
19.4. Вскрытию подлежат все конверты с Конкурснымипредложениями, представленными Участниками конкурса в Конкурсную комиссию доистечения срока представления Конкурсных предложений.
19.5. Протокол подписывается членами Конкурснойкомиссии в день вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями, указанный впункте 19.1 настоящей Конкурсной документации.
20. Порядок рассмотрения и оценки Конкурсныхпредложений
20.1. Рассмотрение и оценка Конкурсных предложенийосуществляются Конкурсной комиссией путем:
определения соответствия Конкурсного предложениятребованиям Конкурсной документации;
проведения оценки Конкурсных предложений, в отношениикоторых принято решение об их соответствии требованиям Конкурсной документации,в целях определения Победителя конкурса в соответствии с приложением № 1 кнастоящей Конкурсной документации и настоящим разделом.
20.2. Конкурсная комиссия на основании результатоврассмотрения Конкурсных предложений принимает одно из следующих решений:
о соответствии Конкурсного предложения требованиямКонкурсной документации;
о несоответствии Конкурсного предложения требованиямКонкурсной документации.
20.3. Решение о несоответствии Конкурсного предложениятребованиям Конкурсной документации принимается Конкурсной комиссией в случае,если:
Участником конкурса не представлены документы иматериалы, предусмотренные Конкурсной документацией, подтверждающиесоответствие Конкурсного предложения требованиям, установленным Конкурснойдокументацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в Конкурсномпредложении;
условие, содержащееся в Конкурсном предложении, несоответствует установленным параметрам Критериев конкурса и (или) предельнымзначениям Критериев конкурса;
представленные Участником конкурса документы иматериалы недостоверны.
Решение о несоответствии Конкурсного предложениятребованиям Конкурсной документации может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
20.4. При оценке Конкурсных предложений Конкурснаякомиссия может привлекать независимых экспертов, которые осуществляютэкспертизу представленных Конкурсных предложений Участников конкурса.
20.5. Конкурсная комиссия рассматривает Конкурсныепредложения Участников конкурса на их соответствие Критериям конкурса,установленным в настоящей Конкурсной документации, и проводит сравнениесодержащихся в Конкурсных предложениях условий.
20.6. Решение Конкурсной комиссииоформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в которомуказываются:
1) критерии конкурса;
2) условия, содержащиеся в конкурсныхпредложениях;
3) результаты рассмотрения конкурсныхпредложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых приняторешение об их несоответствии требованиям конкурсной документации;
4) результаты оценки конкурсныхпредложений в соответствии с частями 5, 5.1 и 6 статьи 32 Закона оКонцессионных соглашениях;
5) наименование и место нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (дляиндивидуального предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятогоконкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителемконкурса.
Протокол подписывается членами Конкурсной комиссии вдень вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями, указанный в пункте 19.1настоящей Конкурсной документации.
20.7. Конкурс по решению Концедента объявляетсянесостоявшимся в случае, если в Конкурсную комиссию представлено менее двухКонкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующимитребованиям Конкурсной документации, в том числе Критериям конкурса, менее двухКонкурсных предложений.
Концедент вправе рассмотреть представленноетолько одним Участником конкурса Конкурсное предложение и в случае егосоответствия требованиям Конкурсной документации, в том числе Критериямконкурса, принять решение о заключении с этим Участником конкурсаКонцессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися впредставленном им Конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со дняпринятия решения о признании Конкурса несостоявшимся.
20.8. В случае, если по решению Концедента, Конкурсобъявлен не состоявшимся либо в результате рассмотрения представленного толькоодним Участником конкурса Конкурсного предложения Концедентом не приняторешение о заключении с этим Участником конкурса Концессионного соглашения,решение о заключении Концессионного соглашения подлежит отмене или изменению вчасти срока передачи Концессионеру объекта Концессионного соглашения и принеобходимости в части иных условий Концессионного соглашения.
21. Порядок определения Победителя конкурса
21.1. Оценка и сопоставление Конкурсных предложенийпроводятся путем сравнения значений Критериев оценки Конкурсных предложенийсогласно приложению № 1 к настоящей Конкурсной документации.
21.2. Первый номер присваивается Конкурсному предложениюс наибольшим общим значением Критериев оценки Конкурсных предложений.
Прочим Заявкам на участие в Конкурсе присваиваютсяпорядковые номера по степени убывания их общих значений.
21.3. В случае если два и более Конкурсных предложенияна участие в Конкурсе получили одинаковое общее значение, меньший порядковыйномер присваивается Конкурсному предложению, которое поступило ранее другихКонкурсных предложений.
21.4. Победителем конкурса признается Участникконкурса, Конкурсному предложению которого присвоен первый номер.
22. Протокол о результатах проведения Конкурса
22.1. Конкурсной комиссией не позднее чемчерез пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценкиконкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведенияконкурса, в который включаются:
1) решение о заключении концессионногосоглашения с указанием вида конкурса;
2) сообщение о проведении конкурса;
3) конкурсная документация и внесенные внее изменения;
4) запросы участников конкурса оразъяснении положений конкурсной документации и соответствующие разъясненияконцедента или конкурсной комиссии;
5) протокол вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе;
6) оригиналы заявок на участие в конкурсе,представленные в конкурсную комиссию;
7) протокол проведения предварительногоотбора участников конкурса;
8) перечень участников конкурса, которымбыли направлены уведомления с предложением представить конкурсные предложения;
9) протокол вскрытия конвертов сконкурсными предложениями;
10) протокол рассмотрения и оценкиконкурсных предложений.
22.2. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дняподписания протокола о результатах проведения Конкурса или принятия решения обобъявлении Конкурса несостоявшимся:
публикуется на Официальных сайтах и в Официальном изданиисообщение о результатах проведения Конкурса с указанием наименования Победителяконкурса или решение об объявлении Конкурса несостоявшимся с обоснованием этогорешения;
направляется уведомление о результатах проведенияКонкурса по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящей Конкурснойдокументации, всем Участникам конкурса (уведомление может быть направлено вэлектронной форме).
23. Срок подписания Концессионного соглашения
23.1. Концедент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняподписания членами Конкурсной комиссии протокола о результатах проведенияКонкурса направляет Победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проектКонцессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения,определенные решением о заключении Концессионного соглашения, Конкурснойдокументацией и представленным Победителем конкурса Конкурснымпредложением.
Концессионное соглашение с Победителем конкурса должнобыть подписано в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах проведения переговоров.
Не позднее даты подписания Концессионного соглашенияПобедитель конкурса обязан предоставить в Конкурсную комиссию документподтверждающий способ обеспечения Концессионером исполнения своих обязательствпо Концессионному соглашению, согласно разделу 12 настоящей Конкурснойдокументации.
23.2. В случае, если по истечении 15 (пятнадцати)рабочих дней со дня подписания членами Конкурсной комиссии протокола орезультатах проведения Конкурса, Победитель конкурса отказался от подписанияКонцессионного соглашения либо Концеденту не поступил проект подписанногоПобедителем конкурса Концессионного соглашения и (или) Победитель конкурса непредставил Концеденту документ, подтверждающий способ обеспеченияКонцессионером исполнения своих обязательств по Концессионному соглашению,Концедент принимает решение об отказе в заключении Концессионного соглашения суказанным лицом.
23.3. В случае принятия Концедентом решения всоответствии с пунктом 23.2 настоящей Конкурсной документации Концедент вправе предложитьзаключить Концессионное соглашение Участнику конкурса, Конкурсное предложениекоторого по результатам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений содержитлучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса.
Концедент в течение 5 (пяти) рабочих дней направляеттакому Участнику конкурса проект Концессионного соглашения, включающий в себяусловия соглашения, определенные решением о заключении Концессионногосоглашения, Конкурсной документацией и представленным таким Участником конкурсаКонкурсным предложением.
23.4. В случае, если до установленного пунктом 23.3настоящей Конкурсной документации дня подписания Концессионного соглашенияУчастник конкурса, которому в соответствии с пунктом 23.3 настоящей Конкурснойдокументации пунктом Концедент предложил заключить Концессионное соглашение, непредставил Концеденту документ, подтверждающий способ обеспеченияКонцессионером исполнения своих обязательств по Концессионному соглашению,согласно разделу 12 настоящей Конкурсной документации, Концедент принимаетрешение об отказе в заключении Концессионного соглашения с таким Участникомконкурса и об объявлении Конкурса несостоявшимся.
23.5. В случае заключения Концессионного соглашения всоответствии с частью 6 статьи 29 Закона о концессионных соглашениях не позднеечем через 5 (пять) рабочих дней со дня принятия Концедентом решения озаключении Концессионного соглашения с Заявителем, представившим единственнуюЗаявку, Концедент направляет такому Заявителю проект Концессионного соглашения,включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключенииКонцессионного соглашения, Конкурсной документацией, а также иныепредусмотренные Законом о концессионных соглашениях, другими федеральнымизаконами условия.
23.6. В случае заключения Концессионного соглашения всоответствии с частью 7 статьи 32 Закона о концессионных соглашениях не позднеечем через 5 (пять) рабочих дней со дня принятия Концедентом решения озаключении Концессионного соглашения с единственным Участником конкурсаКонцедент направляет такому Участнику конкурса проект Концессионногосоглашения, включающий в себя условия этого Соглашения, определенные решением озаключении Концессионного соглашения, Конкурсной документацией и представленнымтаким Участником конкурса Конкурсным предложением, а также иные предусмотренныеЗаконом о концессионных соглашениях, другими федеральными законами условия.
23.7. В случаях, предусмотренных пунктами 23.5 и 23.6,Концессионное соглашение должно быть подписано в течение 15 (пятнадцати)рабочих дней со дня направления такому лицу проекта концессионного соглашения.
23.8. В случае, если после направления КонцедентомПобедителю конкурса, иному лицу, заключающему Концессионное соглашение,документов для заключения Концессионного соглашения установлено, что вотношении такого лица принято решение о его ликвидации или о прекращении имдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо Арбитражным судомпринято решение о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного производствав отношении его, Концедент принимает решение об отказе в заключенииКонцессионного соглашения с таким лицом и в 5 (пятидневный) срок со дняпринятия этого решения направляет его такому лицу. В тридцатидневный сроксо дня получения таким лицом этого решения оно может быть оспорено таким лицомв судебном порядке.
23.9. В случае принятия в отношении Победителяконкурса решения об отказе в заключении с ним Концессионного соглашенияКонцедент вправе предложить заключить Концессионное соглашение Участникуконкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценкиКонкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий,предложенных Победителем конкурса.
23.10. В случае, если до установленного Конкурснойдокументацией дня подписания Концессионного соглашения такой Заявитель илитакой Участник конкурса не представил Концеденту документ, подтверждающийспособ обеспечения Концессионером исполнения своих обязательств поКонцессионному соглашению, согласно разделу 12 настоящей Конкурснойдокументации, Концедент принимает решение об отказе в заключении Концессионногосоглашения с таким Заявителем или таким Участником конкурса.
24. Порядок проведения переговоров с Победителемконкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключенииКонцессионного соглашения
24.1. После дня подписания членамиконкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса департаментинвестиционной политики и внешнеэкономических связей администрации городаНижнего Новгорода, на основании решения о заключении концессионного соглашенияпроводит переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или синым лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионногосоглашения в соответствии Федеральным законом, в целях обсуждения условийконцессионного соглашения и их возможного изменения по результатам переговоров.
24.2. По результатам переговоров не могутбыть изменены условия соглашения, если указанные условия являлись критериямиконкурса и (или) их содержание определялось на основании конкурсногопредложения лица, в отношении которого принято решение о заключенииконцессионного соглашения.
24.3. Срок проведения переговоровопределяется решением о заключении концессионного соглашения не может превышать30 рабочих дней со дня подписания Конкурсной комиссией протокола о результатахпроведения конкурса.
24.4. Обсуждение условий концессионногосоглашения осуществляется в форме совместных совещаний отраслевых(функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода совместно спобедителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение озаключении концессионного соглашения.
24.5. Решение об изменении условийконцессионного соглашения по результатам переговоров принимаются единогласно иоформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими насовместном совещании лицами.
24.6. Концессионное соглашение сПобедителем конкурса в случаях, предусмотренных настоящим разделом, должно бытьподписано в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах проведения переговоров.
25. Внесение изменений в Конкурсную документацию
Концедент вправе вносить изменения в Конкурснуюдокументацию при условии обязательного продления срока представления Заявок научастие в Конкурсе или Конкурсных предложений не менее чем на 30 (тридцать)рабочих дней со дня внесения таких изменений. Сообщение о внесении изменений вКонкурсную документацию в течение трех рабочих дней со дня их внесенияопубликовывается Конкурсной комиссией в Официальном издании, размещается наОфициальных сайтах.
26. Срок передачи Концедентом Концессионеру объектаСоглашения
Срокпередачи Концедентом Концессионеру Объекта Соглашения в течение 30 (тридцати)календарных дней с даты подписания Соглашения.
27. Перечень приложений к Конкурсной документации
Конкурсная документация содержит следующие приложения:
Приложение № 1 «Критерии конкурса и предельные(минимальные и (или) максимальные) значения Критериев конкурса».
Приложение№ 2 «Примерная форма заявки на участие в конкурсе».
Приложение№ 3 «Примерная форма конкурсного предложения».
Приложение № 4 «Сообщение о проведении конкурса».
Приложение № 5 «Форма уведомления о допуске к участиюв Конкурсе с предложением представить Конкурсное предложение на участие вКонкурсе».
Приложение № 6 «Форма уведомления об отказе в допускек участию в Конкурсе».
Приложение № 7 «Форма уведомления Участников конкурсао результатах проведения Конкурса».
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кконкурсной документации
открытогоконкурса на право
заключенияконцессионного соглашения
осоздании системы управления парковками (парковочными местами), предоставляемымина платной основе и расположенными на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения города Нижнего Новгорода, и реконструкции муниципальногонедвижимого имущества в целях создания центра мониторинга и управленияпарковками (парковочными местами)
Критерии конкурса и предельные (минимальные и (или)максимальные) значения Критериев конкурса
1.При сравнительной оценке применяется следующая значимость критериев: