Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168
Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
В целяхоказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Нижегородской области,выполнившим условия, предусмотренные пунктами 4, 9.8 части 1 статьи 14Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон№ 185-ФЗ) и во исполнение пункта 11 части 1 статьи 14 Федерального закона №185-ФЗ, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025годы". (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от30.01.2020 г. № 57)
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.Э.Морозова.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Нижегородской области
от 29 марта 2019 г. № 168
Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда на территории Нижегородской области
на 2019-2025 годы"
(далее- Программа)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
ПаспортПрограммы
| Наименование Программы | Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы |
| Основание для разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ); Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Национальный проект "Жилье и городская среда" утвержденный протоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 г. № 12; Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. № 3; Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 г. № 2084-р "О реализации на территории Нижегородской области Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Региональный проект Нижегородской области "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный протоколом заседания Совета по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области от 11 декабря 2018 г. |
| Государственный заказчик (координатор) Программы | Министерство строительства Нижегородской области |
| Разработчик Программы | Министерство строительства Нижегородской области |
| Ответственный за реализацию Программы | Министерство строительства Нижегородской области |
| Главный распорядитель бюджетных средств Программы | Министерство строительства Нижегородской области |
| Цель Программы | Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) |
| Задачи Программы | 1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Нижегородской области. 2. Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки. 3. Ликвидация (реконструкция) аварийных многоквартирных домов. 4. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости по итогам реализации Программы. 5. Развитие жилищного строительства |
| Участники Программы | Муниципальные образования Нижегородской области, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 4, 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ: - Ардатовский муниципальный район; - Арзамасский муниципальный район; - Балахнинский муниципальный район; |
|
| - Богородский муниципальный район; - Большемурашкинский муниципальный район; - Бутурлинский муниципальный район; - Вадский муниципальный район; - Варнавинский муниципальный район; - Вачский муниципальный район; - Ветлужский муниципальный район; - Володарский муниципальный район; - Воротынский муниципальный район; - Воскресенский муниципальный район; - Гагинский муниципальный район; - городской округ город Арзамас; - городской округ город Бор; - городской округ город Выкса; - городской округ город Дзержинск; - Городецкий муниципальный район; - Кстовский муниципальный район; - городской округ город Кулебаки; - городской округ город Нижний Новгород; - городской округ Навашинский; - городской округ Перевозский; - городской округ город Первомайск; - городской округ Семеновский; - городской округ город Чкаловск; - городской округ город Шахунья; - Дальнеконстантиновский муниципальный район; - Княгининский муниципальный район; - Ковернинский муниципальный район; - Краснобаковский муниципальный район; - Лукояновский муниципальный район; - Павловский муниципальный район; - Пильнинский муниципальный район; - Сергачский муниципальный район; - Спасский муниципальный район; - Тонкинский муниципальный район; - Тоншаевский муниципальный район; - Уренский муниципальный район; - Шарангский муниципальный район; - Шатковский муниципальный район. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2019-2025 годы, в том числе: 1 этап 2019-2020 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) в 2019 году); |
|
| 2 этап 2020-2021 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд ЖКХ в 2020 году); 3 этап 2021-2022 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд в 2021 ЖКХ году); 4 этап 2022-2023 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд ЖКХ в 2022 году); 5 этап 2023-2024 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд ЖКХ в 2023 году); 6 этап 2024-2025 годы (по заявкам Нижегородской области, направляемым в Фонд ЖКХ в 2024 году) |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет - 11 094 105 164,64 руб., в том числе в разрезе источников финансирования: средства Фонда ЖКХ - 10 589 190 159,00 руб.; средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 395 008 071,00 руб.; средства местных бюджетов - 109 906 934,64 руб. |
|
| 1. Финансирование 1 этапа мероприятий Программы составляет - 1 019 383 336,80 руб., в том числе в разрезе источников финансирования: средства Фонда ЖКХ - 973 720 200,00 руб., из которых: в 2019 году - 673 477 535,83 руб.; в 2020 году - 300 242 664,17 руб.; средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 35 551 171,00 руб.; средства местных бюджетов - 10 111 965,80 руб. |
|
| 2. Финансирование 2 этапа мероприятий Программы составляет - 1 015 336 153,68 руб., в том числе в разрезе источников финансирования: средства Фонда ЖКХ - 974 270 300,00 руб.; средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 32 735 308,00 руб.; средства местных бюджетов - 8 330 545,68 руб. |
|
| 3. Финансирование 3 этапа мероприятий Программы составляет - 1 015 540 415,04 руб., в том числе в разрезе источников финансирования: средства Фонда ЖКХ - 974 270 300,00 руб.; средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 32 502 102,00 руб.; средства местных бюджетов - 8 768 013,04 руб. |
|
| 4. Финансирование 4 этапа мероприятий Программы составляет - 3 231 617 542,80 руб., в том числе в разрезе источников финансирования: средства Фонда ЖКХ - 3 054 840 800,00 руб.; средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 137 050 291,00 руб.; средства местных бюджетов - 39 726 451,80 руб. |
|
| 5. Финансирование 5 этапа мероприятий Программы составляет - 3 190 094 567,76 руб., в том числе в разрезе источников финансирования: |
|
| средства Фонда ЖКХ - 3 054 840 800,00 руб.; средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 106 177 382,00 руб.; средства местных бюджетов - 29 076 385,76 руб. |
|
| 6. Финансирование 6 этапа мероприятий Программы составляет - 1 622 133 148,56 руб., в том числе в разрезе источников финансирования: средства Фонда ЖКХ - 1 557 247 759,00 руб.; средства областного бюджета на обеспечение долевого финансирования - 50 991 817,00 руб.; средства местных бюджетов - 13 893 572,56 руб. |
| Конечные результаты реализации Программы | 1. Площадь аварийных многоквартирных домов (количество квадратных метров), жители которых расселены в результате выполнения Программы. 2. Общее число освобожденных жилых помещений в результате выполнения Программы. 3. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы. Цифровые данные по показателям выполнения Программы приведены в приложении 4 к настоящей Программе |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляет министерство строительства Нижегородской области |
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.01.2020 г. № 57)
1.Характеристика текущего состояния
жилищногофонда на территории
Нижегородскойобласти
Однимиз приоритетов жилищной политики как на уровне Российской Федерации, так и вНижегородской области является обеспечение комфортных условий проживаниянаселения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации правана улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающихустановленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхихдомах. Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательныхсоциальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативновлияют на здоровье граждан и на демографию, понижают социальный статусгражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилогопомещения.
Проживаниев аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнемблагоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городскогохозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан изаварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем,существующих в Нижегородской области, и требует скорейшего решения их сиспользованием программно-целевого метода.
Посколькуна территории Нижегородской области статус аварийности приобретают в ежегодномобъеме 45 тыс.кв.м жилищного фонда, ожидается достижение обозначеннойнациональным проектом "Жилье и городская среда", утвержденнымпротоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 г. № 12, цели по достижению значения не менее 140% соотношения расселяемого непригодного дляпроживания жилищного фонда к признаваемому в соответствующем году.
2.Меры, принимаемые Нижегородской областью
иорганами местного самоуправления для обеспечения
полнотыи достоверности сведений
обаварийном жилищном фонде
Обеспечениеполноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде осуществляется всоответствии с Порядком проверки достоверности представленных органами местногосамоуправления сведений, а также проверки правоустанавливающих документов идокументов подтверждающих признание многоквартирных домов аварийными,утверждаемым приказом министерства строительства Нижегородской области.
3.Требования к проектируемым (строящимся)
иприобретаемым жилым помещениям в рамках Программы
Данныетребования рекомендуется учитывать государственным (муниципальным) заказчикампри подготовке документации на проведение закупок в целях реализациирегиональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищногофонда, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников иконтрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками вдомах, введенных в эксплуатацию.
Требованияк жилым помещениям, приобретаемым по контрактам на покупку жилых помещений улиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию,устанавливаются государственным (муниципальным) заказчикомсамостоятельно.
| № п/п | Наименование требования | Содержание требования |
| 1. | Требования к проектной документации на дом | В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды. Проектная документация разрабатывается в соответствии с требованиями: - постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"; - Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; - СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; - СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные"; - СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"; - СП 14.13330.2014 "Строительство в сейсмических районах"; - СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений"; - СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; - СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. - СП 255.1325800 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения". Оформление проектной документации осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 "Основные требования к проектной и рабочей документации". Планируемые к строительству (строящиеся) многоквартирные дома, |
| 2. | Требование к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению строящегося многоквартирного дама, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье | Строящиеся дома должны иметь: - положительное заключение проведенной в соответствии с - несущие строительные конструкции должны быть выполнены из следующих материалов: а) стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением; б) перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций; в) фундаменты из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций. - подключение к централизованным - санитарный узел (раздельный или совмещенный), который должен быть внутриквартирным и включать ванну, унитаз, раковину. - внутридомовые инженерные системы, включая системы: а) электроснабжения (с силовым и иным электрооборудованием в соответствии с проектной документацией); б) холодного водоснабжения; в) водоотведения (канализации); г) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания (в соответствии с проектной документацией); д) отопления (при отсутствии централизованного отопления и наличии газа рекомендуется установка коллективных или индивидуальных газовых котлов); е) горячего водоснабжения; ж) противопожарной безопасности (в соответствии с проектной документацией); з) мусороудаления (при наличии в соответствии с проектной документацией); - в случае экономической целесообразности рекомендуется использовать локальные системы энергоснабжения; - принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в установленном порядке лифты (при наличии в соответствии с проектной документацией). Лифты рекомендуется оснащать: 1) кабиной, предназначенной для пользования инвалидом на кресле-коляске с сопровождающим лицом; 2) оборудованием для связи с диспетчером; 3) аварийным освещением кабины лифта; 4) светодиодным освещением кабины лифта в антивандальном исполнении; 5) панелью управления кабиной лифта в антивандальном исполнении. - внесенные в Государственный реестр средства измерений, поверенных предприятиями-изготовителями, принятых в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующих установленным требованиям к классам точности общедомовых (коллективных) приборов учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды (при централизованном теплоснабжении в установленных случаях); - легкосбрасываемые оконные блоки; - освещение этажных лестничных площадок дома с - при входах в подъезды дома освещение с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света и датчиков освещенности, козырьки над входной дверью и утепленные дверные блоки с ручками и автодоводчиком; - во входах в подвал (техническое подполье) дома металлические дверные блоки с замком, ручками и автодоводчиком; - отмостку из армированного бетона, асфальта, устроенную по всему - организованный водосток; - благоустройство придомовой территории, в том числе наличие |
| 3. | Требования к функциональному оснащению и отделке помещений | Построенные и приобретаемые для переселения граждан из аварийного - оборудованы подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее): а) электроснабжения с электрическим щитком с устройствами защитного отключения; б) холодного водоснабжения; в) горячего водоснабжения (централизованной или автономной);
д) отопления (централизованного или автономного); е) вентиляции; ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией); з) внесенными в Государственный реестр средств измерений, - иметь чистовую отделку "под ключ", в том числе: а) входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком; б) межкомнатные двери с наличниками и ручками; в) легкосбрасываемые оконные блоки со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома (с возможностью открытия створок (фрамуг, форточек) в двух позициях) и подоконниками; г) вентиляционные решетки; д) подвесные крюки для потолочных осветительных приборов во всех помещениях квартиры; е) установленные и подключенные к соответствующим внутриквартирным инженерным сетям: - звонковую сигнализацию (в соответствии с проектной документацией); - мойку со смесителем и сифоном; - умывальник со смесителем и сифоном; - унитаз с сиденьем и сливным бачком; - ванну с заземлением, со смесителем и сифоном; - одно-, двухклавишные электровыключатели; - электророзетки; - выпуски электропроводки и патроны во всех помещениях квартиры; - газовую или электрическую плиту (в соответствии с проектным решением); - радиаторы отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двухконтурный котел; в) напольные покрытия из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях квартиры - из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной основе; г) отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(их) к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(их) к ванне и умывальнику, отделка которых производится керамической плиткой); обоями в остальных помещениях; д) отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной или иной аналогичной краской, либо конструкцией из сварной виниловой пленки (ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки). |
| 4. | Требования к материалам, изделиям и оборудованию | Проектом на строительство многоквартирного дома рекомендуется предусмотреть применение современных сертифицированных строительных и отделочных материалов, изделий, технологического и инженерного оборудования. Строительство должно осуществляться с применением материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации. Выполняемые работы и применяемые строительные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором |
| 5. | Требование к энергоэффективности дома | Предусматривать класс энергетической эффективности дома не ниже "В" согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 июня 2016 г. № 399/пр. Рекомендуется предусматривать следующие мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома: - предъявлять к оконным блокам в квартирах и в помещениях общего пользования дополнительные требования указанные выше; - производить установку в помещениях общего пользования, лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчиками движения и освещенности; - проводить освещение придомовой территории с использованием светодиодных светильников и датчиков освещенности; - выполнять теплоизоляцию подвального (цокольного) и чердачного перекрытий (в соответствии с проектной документацией); - проводить установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа и другие, предусмотренные в проектной документации; - выполнять установку радиаторов отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией); - проводить устройство входных дверей в подъезды дома с утеплением и оборудованием автодоводчиками; - устраивать входные тамбуры в подъезды дома с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодоводчиками. Обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома в соответствии с разделом III Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 399/пр. |
| 6. | Требования к эксплуатационной документации дома | Наличие паспортов и инструкций по эксплуатации предприятий изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, включая лифтовое, оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (общедомовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачей энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующих документов (копий документов), предусмотренных пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, включая Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выполненную в соответствии с пунктом 10.1 Градостроительного кодекса (Требования к безопасной эксплуатации зданий) и СП 255.1325800 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения" (в соответствии с проектной документацией). Наличие инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования. Комплекты инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования подлежат передаче Заказчику. |
Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";
указанные в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса 
проектной документации на строительство дома;
приобретаются в соответствии с муниципальным контрактом в целях
4. Критерииочередности участия
вПрограмме муниципальных образований
4.1.Критерии отбора муниципальных
образований- участников Программы
(условияпредоставления финансовой поддержки)
Муниципальныеобразования Нижегородской области - участники Программы, имеют право наполучение финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета дляпереселения граждан из аварийных многоквартирных домов, в результате выполненияследующих обязательных условий:
-осуществляют учет сведений о многоквартирных домах и жилых домах, признанныхаварийными, в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ"2.0 государственной корпорации - Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет по адресу ais.reformagkh.ru(далее - Система 2.0) в соответствии с методическими рекомендациями по порядкуформирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанныхаварийными, утвержденными приказом министерства строительства Нижегородскойобласти от 29 октября 2015 г. № 17/од (далее - Реестр аварийных многоквартирныхдомов Нижегородской области);
-соответствуют уровню показателей, подтверждающих проведение реформыжилищно-коммунального хозяйства на основании пунктов 4 и 9.8 части 1 статьи 14Федерального закона № 185-ФЗ;
-представили в министерство строительства Нижегородской области сведения(уточненные сведения) об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах,которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации;
- взялина себя обязательства (заключили соглашения) о долевом финансированиимероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счетсредств местных бюджетов, а также обязательства (при необходимости) пофинансированию улучшения жилищных условий граждан при переселении.
4.2.Критерии отбора аварийных домов
натерритории муниципальных образований
Нижегородскойобласти для расселения в рамках
Программы,распределение аварийных многоквартирных
домовмежду этапами Программы
Предоставлениефинансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программыосуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленномпорядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 1января 2017 г. и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домовНижегородской области.
Очередностьрасселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из датыпризнания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселениюграждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащимисносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащимисносу или реконструкции других многоквартирных домов.
Сучетом особенностей "Положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого домасадовым домом", утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 января 2006 г. № 47, датами признания аварийногомногоквартирного жилого дома аварийным являются:
- до 4апреля 2015 г. - дата принятия межведомственной комиссией решения о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- после4 апреля 2015 г. - дата принятия органом местного самоуправления решения обутверждении заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Вдосрочном (внеочередном) порядке подлежат расселению многоквартирные дома изадресного перечня Программы:
- приналичии судебных решений, предписывающих досрочное расселение домов илиотдельных жилых помещений в таких домах;
- приналичии угрозы их обрушения, подтверждается решениями муниципальных комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области.
Площадь,подлежащая расселению в рамках 1 и последующих этапов Программы, рассчитываетсякак частное от деления суммы средств Фонда ЖКХ и средств консолидированногобюджета Нижегородской области согласно распоряжению Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2018 г. № 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области,установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. 822/пр на I квартал 2019 г. (площадь подлежит корректировке с учетом обязательного расселениямногоквартирного жилого дома полностью в рамках одного этапа).
Переченьмногоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., с планируемыми датами окончания переселения приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
Планируемыепоказатели выполнения Программы, отражающие общую площадь аварийного жилищногофонда, переселение граждан из которого предусмотрено Программой в целом икаждым ее этапом в отдельности отражены в приложении 4 к настоящей Программе.
5.Объем долевого финансирования Программы,
совместнос объемами долевого финансирования
вразрезе этапов реализации Программы
имуниципальных образований
Объемдолевого финансирования Программы, рассчитывается как сумма объемов долевогофинансирования отдельных этапов ее реализации.
;
где:
-объем долевого финансирования Программы;
-общий объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан изаварийных многоквартирных домов, в рамках реализации i-го этапа Программы;
n -количество этапов реализации Программы.
Объемдолевого финансирования мероприятий по переселению граждан в рамках отдельногоэтапа реализации Программы рассчитывается по формуле:
;
где:
-объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийныхмногоквартирных домов, в рамках реализации отдельного этапа Программы;
-объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийныхмногоквартирных домов на территории j-го муниципального образования;
m -перечень (количество) муниципальных образований, участвующих в реализацииотдельного этапа Программы.
Объемдолевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийныхмногоквартирных домов раздельно по каждому этапу реализации Программы и вразрезе муниципальных образований рассчитывается по формуле:
;
где:
-объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из q-гоаварийного многоквартирного дома;
k -перечень (количество) аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению натерритории отдельного муниципального образования, участвующего в реализацииотдельного этапа Программы.
Объемдолевого финансирования мероприятий по переселению граждан из отдельногоаварийного многоквартирного дома рассчитывается по следующей формуле:
;
где:
-площадь расселяемых жилых помещений, гражданам проживающим в которыхпланируется обеспечить благоустроенными жилыми помещениями;
-планируемая стоимость приобретения (строительства) жилых помещений в населенныхпунктах Нижегородской области, предоставляемых гражданам в расчете на одинквадратный метр общей площади жилых помещений;
-коэффициент улучшения жилищных условий граждан при переселении (на этапе формированияПрограммы принимается равным 1);
-площадь расселяемых жилых помещений, гражданам проживающим в которыхпланируется предоставить компенсационные выплаты;
-планируемый размер выкупной стоимости в населенных пунктах Нижегородскойобласти одного квадратного метра изымаемого жилого помещения, выплачиваемой всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
6.Планируемая и фактическая стоимость
приобретения(строительства) жилых помещений
внаселенных пунктах Нижегородское области,
предоставляемыхгражданам в расчете на один
квадратныйметр общей площади жилых
помещений,совместно с планируемым размером
выкупнойцены в населенных пунктах Нижегородской
областиодного квадратного метра изымаемого
жилогопомещения и фактическим размером выкупной
стоимостиизымаемого жилого помещения,
выплачиваемойв соответствии со статьей
32Жилищного кодекса Российской Федерации
Планируемаяв рамках Программы стоимость приобретения (строительства) жилых помещений,предоставляемых гражданам, в расчете на один квадратный метр общей площадижилых помещений определяется на весь период реализации Программы на основаниипроизведения показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения, установленной для Нижегородской области на Iквартал 2019 г. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. 822/пр и поправочного коэффициента, учитывающего соотношение рыночных цен на жилье взависимости от градации населенных пунктов Нижегородской области, в которыхосуществляется приобретение (строительство) жилья по численности населения вних проживающего.
Планируемаястоимость приобретения (строительства) жилых помещений в населенных пунктахНижегородской области, предоставляемых гражданам, в расчете на один квадратныйметр общей площади жилых помещений (далее - стоимость квадратного метра,установленная Программой), рассчитывается по следующей формуле:
;
где:
ПС -показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения по Нижегородской области на I квартал 2019 г., установленный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 19 декабря 2018 г. 822/пр, в размере 49 440 руб./кв.м.;
-поправочный коэффициент, учитывающий соотношение рыночных цен на жилье взависимости от градации населенных пунктов Нижегородской области, в которыхосуществляется приобретение (строительство) жилья по численности населения вних проживающего, который составляет:
1,20 -для областного центра (городской округ город Нижний Новгород) Нижегородскойобласти, численность населения которого превышает 1 000 тыс.человек;
1,05 -для населенных пунктов (городов и поселков городского типа) Нижегородскойобласти, численность населения которых превышает 200 тыс.человек;
1,0 -для населенных пунктов (городов и поселков городского типа) Нижегородскойобласти, численность населения которых превышает 30 тыс.человек;
0,85 -для прочих населенных пунктов Нижегородской области.
Вотношении городов, поселков городского типа и иных населенных пунктов,расположенных на территориях муниципальных районов и городских округовобразующих Нижегородскую агломерацию, и как следствие, связанных между собой нетолько по территориальному, но и по экономическому признаку применяетсязначение поправочного коэффициента с учетом численности населении превышающего200 тыс.человек.
| № п/п | Перечень муниципальных образований Нижегородской области | Размер стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по этапу 2019 года (1 этап) | Размер стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по этапу 2020 года (2 этап) | Размер стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по этапу 2021 года (3 этап) | Размер стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по этапу 2022 года (4 этап) | Размер стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по этапу 2023 года (5 этап) | Размер стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по этапу 2024 года (6 этап) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | город Нижний Новгород | 59 328,00 | 59 328,00 | 59 328,00 | 59 328,00 | 59 328,00 | 59 328,00 |
| 2. | город Дзержинск | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 |
| 3. | Богородский муниципальный район | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 |
| 4. | Кстовский муниципальный район | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 | 51 912,00 |
| 5. | Город Арзамас | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 6. | Город Саров | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 7. | г.Бор городского округа г.Бор | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 8. | г.Павлово Павловского района | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 9. | г.Выкса городского округа г.Выкса | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 10. | г.Балахна Балахнинского района | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 11. | г.Городец Городецкого района | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 12. | г.Заволжье Городецкого района | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 13. | г.Кулебаки городского округа г.Кулебаки | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 | 49 440,00 |
| 14. | Городской округ г.Кулебаки (без г.Кулебаки) | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 15. | Городецкий район (без г.Городца и г.Заволжье) | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 16. | Балахнинский район (без г.Балахна) | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 17. | Городской округ г.Выкса (без г.Выкса) | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 18. | Павловский район (без г.Павлово) | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 19. | Городской округ г.Бор (без г.Бор) | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 20. | Ардатовский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 21. | Арзамасский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 22. | Большеболдинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 23. | Большемурашкинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 24. | Бутурлинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 25. | Вадский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 26. | Варнавинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 27. | Вачский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 29. | Ветлужский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 30. | Вознесенский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 31. | Володарский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 32. | Воротынский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 33. | Воскресенский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 34. | Гагинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 35. | Город Первомайск | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 36. | Городской округ Семеновский | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 37. | Городской округ Сокольский | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 38. | Город Чкаловск | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 39. | Город Шахунья | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 40. | Дальнеконстантиновский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 41. | Дивеевский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 42. | Княгининский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 43. | Ковернинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 44. | Краснобаковский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 45. | Краснооктябрьский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 46. | Лукояновский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 47. | Лысковский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 48. | Городской округ Навашинский | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 49. | Перевозский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 50. | Пильнинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 51. | Починковский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 52. | Сергачский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 53. | Сеченовский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 54. | Сосновский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 55. | Спасский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 57. | Тонкинский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 58. | Тоншаевский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 59. | Уренский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 60. | Шарангский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
| 61. | Шатковский муниципальный район | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 | 42 024,00 |
Фактическаястоимость приобретения (строительства) жилых помещений, предоставляемыхгражданам, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещенийопределяется по итогам проведения конкурсных процедур и отражается вмуниципальных контрактах, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" врамках реализации Программы.
Вслучае приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья начальнаямаксимальная цена контракта не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке жилья муниципального района (городского округа), гдеосуществляется такая закупка, по данным департамента градостроительнойдеятельности и развития агломераций Нижегородской области за квартал,предшествующий кварталу размещения конкурсной (аукционной) документации, но неболее размера стоимости 1 кв.м общей площади жилья, установленного Программойдля этапа, в рамках которого осуществляется закупка.
Врамках реализации Программы под жилыми помещениями, приобретаемыми на вторичномрынке жилья, принимаются жилые помещения в многоквартирных домах, в отношениикоторых истек гарантийный срок эксплуатации на момент заключения муниципальногоконтракта.
Планируемыйразмер выкупной стоимости в населенных пунктах Нижегородской области одногоквадратного метра изымаемого жилого помещения, выплачиваемой в соответствии состатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках Программыприравнивается к планируемой стоимости приобретения (строительства) жилыхпомещений в населенных пунктах Нижегородской области, предоставляемых гражданамв расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений.
Фактическийразмер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, выплачиваемый всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяетсяорганами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 29июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации".
7.Объем долевого финансирования за счет средств
областногобюджета и средств местных бюджетов
мероприятийна реализацию мероприятий
попереселению граждан из аварийного
жилищногофонда
Реализацияпрограммных мероприятий предусматривает наличие обязательств органов местногосамоуправления муниципальных образований - участников Программы по расходованиюсредств местных бюджетов на следующие цели:
1)обеспечение долевого финансирования мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда;
2)обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, переселяемых изаварийного жилищного фонда, то есть финансирования дополнительной площадиблагоустроенных жилых помещения, приобретаемых (строящихся) в рамкахзаключенных муниципальных контрактов;
3)обеспечение финансирования превышения стоимости приобретения (строительства)контрактов 1 квадратного метра благоустроенных жилых помещений в рамкахзаключенных муниципальных контрактов над стоимостью квадратного метра,установленной Программой, для случаев принятия органами местного самоуправлениямуниципальных образований - участников Программы соответствующих решений.
Уровеньсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областногобюджета определен постановлением Правительства Нижегородской области от 30декабря 2015 г. № 903 "О порядке определения приоритетных направленийсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Нижегородскойобласти и правилах предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области":
80% - длямуниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности втекущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критериявыравнивания (без учета федеральных средств, средств Фонда ЖКХ);
75% -для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности втекущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критериявыравнивания (без учета федеральных средств, средств Фонда ЖКХ).
8.Порядок формирования, цели и условия
предоставлениясубсидий муниципальным образованиям
Нижегородскойобласти на реализацию Программы,
совместнос порядком распределения субсидий между
муниципальнымиобразованиями в разрезе этапов
реализацииПрограммы и порядком распределения
субсидиймежду аварийными домами
Субсидииимеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета муниципальным образованиям является обеспечение мероприятийпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Условиемпредоставления субсидий муниципальным образованиям является наличие соглашенийо предоставлении субсидий на реализацию этапа Программы, заключенных междумуниципальными образованиями - участниками Программы и министерствомстроительства Нижегородской области.
На основании абзацев первого и второго пункта 4 статьи 139Бюджетного кодекса Российской Федерации: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от30.01.2020 г. № 57)
- распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию мероприятий в рамках Программы между муниципальными образованиямиутверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от30.01.2020 г. № 57)
- в случае внесения изменений в Программу на текущий финансовый годи плановый период, могут быть внесены изменения в распределение объемовсубсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий врамках Программы между муниципальными образованиями без внесения изменений взакон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от30.01.2020 г. № 57)
Врамках Программы муниципальным образованиям предоставляются следующие видысубсидий:
1)субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2)субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, за счет средств областного бюджета.
Финансовоеобеспечение расходов, связанных с перечислением субсидий (межбюджетныхтрансфертов) на долевое финансирование мероприятий по переселению,осуществляется в пределах лимитов финансовой поддержки Фонда, предусмотренныхНижегородской области для достижения целей, установленных Программой, и впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядкеЗаконом Нижегородской области об областном бюджете министерству строительстваНижегородской области на соответствующий финансовый год.
Недопускается расходование субсидий в рамках Программы для приобретения(строительства) благоустроенных жилых помещений в части оплаты стоимости,превышающей предельную стоимость 1 квадратного метра, установленную Программой.
Распределениесубсидий за счет средств Фонда, средств областного бюджета между аварийнымидомами в разрезе муниципальных образований и этапов реализации Программыосуществляется пропорционально площади жилых помещений в аварийных многоквартирныхдомах (без учета лоджий и балконов), включенных в адресный перечень Программы.
Объемысубсидий за счет средств Фонда, средств областного бюджета, распределенныемежду муниципальными образованиями - участниками Программы и этапам реализацииПрограммы, приведены в приложении 5 к настоящей Программе.
9.Порядок расходования субсидий,
полученныхмуниципальными образованиями - участниками
Программына обеспечение мероприятий по переселению
гражданиз аварийного жилищного фонда
за счетсредств Фонда и областного бюджета
В целяхопределения источников финансирования для совершения расчетов с застройщиками(генеральными подрядчиками) по заключенным муниципальным контрактам наприобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений муниципальным образованиям- участникам Программы до совершения первого платежа по данным контрактамнеобходимо:
-распределить приобретаемые (строящиеся) по заключенным муниципальным контрактамжилые помещения между гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, на основаниисоответствующего решения органа местного самоуправления или органа по учету ираспределению жилья и заключенных предварительных соглашений с гражданами -собственниками и соглашений о намерениях с нанимателями жилых помещений ваварийных многоквартирных домах, заключив соответствующие письменныесоглашения;
-рассчитать фактическую стоимость приобретения (строительства) 1 кв.м.благоустроенных жилых помещений в рамках отдельно заключенного муниципальногоконтракта исходя из цены контракта и суммарной площади приобретаемых(строящихся) по данному контракту жилых помещений без учета лоджий и балконов,а также мест общего пользования (межквартирных площадок, лестничных клеток ит.п.).
В целяхрасходования субсидий, предусмотренных Программой, по целевому назначению,перечисление денежных средств по каждому заключенному муниципальному контрактув разрезе источников финансирования необходимо осуществлять на основанииследующего расчета:
а)распределение стоимости муниципального контракта в разрезе источниковфинансирования составляет:
(руб.),
где:
-стоимость муниципального контракта;
-средства долевого финансирования переселения граждан;
- средства местного бюджета на компенсацию превышения фактической стоимостиприобретения (строительства) кв.м. жилых помещений от Стоимости квадратногометра, установленной Программой;
-средства местного бюджета на улучшение жилищных условий граждан припереселении.
б)расчет объема средств долевого финансирования переселения граждан в рамкахзаключенного контракта определяется на основании площади расселяемых жилыхпомещений, граждане из которых подлежат переселению в жилые помещения,приобретаемые (строящиеся) по данному контракту. Объем средств долевогофинансирования рассчитывается:
(руб.),
где:
-стоимость квадратного метра, установленная Программой;
П
- (кв. м) суммарная площадь расселяемых жилых помещений, граждане из которыхподлежат переселению в жилые помещения, приобретаемые (строящиеся) по данномуконтракту;
-(кв. м) экономия площадей отдельных жилых помещений, граждане из которыхпереселяются в жилые помещения меньшей площади, определяется как сумма разницыобщих площадей расселяемых и предоставляемых жилых помещений. В случаепереселения граждан из всех отдельно взятых жилых помещений в жилые помещенияравной или большей площадью в рамках заключенного муниципального контракта,данный показатель равен нулю.
в)расчет средств местного бюджета на компенсацию превышения фактической стоимостиприобретения (строительства) квадратного метра жилых помещений от стоимостиквадратного метра, установленной Программой:
(руб.),
где:
-фактическая стоимость 1 кв. м приобретаемых (строящихся) жилых помещений врамках заключенного муниципального контракта;
-площадь приобретаемых (строящихся) жилых помещений в рамках заключенногоконтракта;
-стоимость квадратного метра, установленная Программой для i-го этапа еереализации.
Вслучае, если фактическая стоимость 1 кв. м приобретаемых (строящихся) жилых помещений ()не превышает стоимость, установленную Программой для i-го этапа ее реализации (
),расчетный показатель ()принимается равным нулю.
Вслучае превышения расчетного объема средств долевого финансирования переселенияграждан (СПГ) над разностью стоимости контракта (
)и средствами местного бюджета на компенсацию превышения фактической стоимостиприобретения (строительства) квадратного метра жилых помещений от стоимостиквадратного метра, установленной Программой (
),объем средств долевого финансирования принимается равным данной разности.
г)расчет средств Фонда, средств областного бюджета и средств местного бюджета всоставе средств долевого финансирования, осуществляется на основании процентовобязательного долевого финансирования, установленных Программой для каждогомуниципального образования, согласно приложению 5 Программы:
;
;
;
где:
-средства Фонда на оплату обязательной доли долевого финансирования в рамкахотдельного этапа Программы;
-средства областного бюджета на оплату обязательной доли долевого финансированияв рамках отдельного этапа Программы;
СМбд -средства местного бюджета на оплату обязательной доли долевого финансирования;
-процент долевого финансирования средств Фонда в рамках реализации отдельногоэтапа Программы для i-го муниципального образования;
-процент долевого финансирования средств областного бюджета в рамках реализацииотдельного этапа Программы для i-го муниципального образования;
-процент долевого финансирования средств Фонда в рамках
е)осуществление частичных (в том числе, авансовых) платежей по муниципальнымконтрактам производится пропорционально распределению стоимости данныхконтрактов в разрезе источников финансирования:
(руб.)
где:
-сумма частичного (авансового) платежа по заключенному муниципальному контракту;
К -процент частичного (авансового) платежа, предусмотренного муниципальнымконтрактом.
Вотдельных случаях муниципальным образованиям - участникам Программы необходимопроизвести согласование объемов направления субсидий на исполнение обязательствпо заключенным муниципальным контрактам с министерством строительстваНижегородской области. К данным случаям относятся:
-исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в целяхзавершения строительства жилых домов (ранее не завершенных строительством) -при этом финансирование таких контрактов в рамках Программы возможно приусловии, что объем предоставленных субсидий, предусмотренных Программой,позволит завершить строительство таких домов;
-принятие решения органом местного самоуправления о возложении на себя функцийгенерального заказчика - подрядчика с целью заключения муниципальных контрактовна отдельные виды производства строительных работ в возводимом многоквартирномдоме.
10.Порядок проведения мониторинга
иконтроля за ходом реализации Программы
ирасходования денежных средств, предусмотренных
нареализацию мероприятий Программы
Реализациямероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресногоперечня Программы осуществляется в шесть этапов, в том числе:
-первый этап - с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г.;
-второй этап - с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г.;
-третий этап - с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2022 г.;
-четвертый этап - с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.;
- пятыйэтап - с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г.;
-шестой этап - с 1 января 2024 г. по 1 сентября 2025 г.
Мероприятияпо переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных вадресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации,осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднеесроков завершения реализации каждого этапа.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, врамках реализации Программы осуществляют:
-приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихсязастройщиками, в многоквартирных домах, а так же в домах, указанных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- посогласованию с государственным заказчиком (координатором) Программыприобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а так же в домах,указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома,строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридическихлиц;
-строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основаниимуниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка направе безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов всоответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РоссийскойФедерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты.При размещении аукционной документации на право заключения данного видаконтрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одноголота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующемустроительству;
-выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие ваварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.
Приобретение(строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) насредства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренныхПрограммой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальнымконтрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Органыместного самоуправления муниципальных образований по итогам регистрации правасобственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения,предоставляют гражданам на основании:
-договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленномстатьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
-договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийныхмногоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на правесобственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии счастью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядоккомпенсации (оплаты) разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения усобственника и стоимостью предоставляемого взамен жилого помещения в рамкахдоговора мены определяться отдельным нормативным правовым актом ПравительстваНижегородской области.
Информацияо выбранных (планируемых) органами местного самоуправления в рамках Программыспособах переселения граждан из аварийных многоквартирных домов приведена вприложении 2 к настоящей Программе.
Всяинформация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается вовсех доступных средствах массовой информации, включая:
1)официальные сайты органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
2)официальные печатные издания Нижегородской области и муниципальных образованийНижегородской области;
3)печатные издания, имеющие широкое распространение в Нижегородской области имуниципальных образованиях Нижегородской области;
4)телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти доводят до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенныхво всех подъездах аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу,информацию о планируемых сроках начала и конца переселения граждан из данныхдомов, а в случае изменения указанных сроков - о причинах переноса и новыхсроках.
Контрольза ходом реализации Программы осуществляет министерство строительстваНижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительнойвласти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований - участников Программы.
В целяхобеспечения контроля за ходом реализации Программы муниципальные образования -участники Программы представляют в министерство строительства Нижегородскойобласти раздельно по каждому ее этапу и начиная с момента заключения соглашенийо реализации соответствующего этапа, заверенные надлежащим образом, копииследующих документов:
1) домомента заключения муниципальных контрактов:
- выписки из Единого государственного реестра недвижимостиподтверждающие право собственности граждан и (или) муниципальных образований нажилые помещения в аварийных многоквартирных домах; совместно с выписками излицевого счета; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.12.2019 г. № 919)
-выписку из реестра муниципального имущества (казны) (раздельно по каждомуаварийному многоквартирному дому) на жилые помещения, находящиеся вмуниципальной собственности и сведения о которых отсутствуют в Единомгосударственном реестре недвижимости;
-договоры приватизации, купли-продажи, дарения и т.п., заключенные до вступленияв силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на жилыепомещения, находящиеся в частной собственности и сведения о которых отсутствуютв Едином государственном реестре недвижимости;
-договоры социального найма (с учетом дополнительных соглашений при наличии) назанимаемые гражданами жилые помещения в аварийных многоквартирных домахсовместно с выписками из домовых книг раздельно по каждому жилому помещению.
2) поитогам заключения муниципальных контрактов:
-заключенные муниципальные контракты на приобретение жилых помещений узастройщиков и (или) на строительство жилых домов в рамках Программы;
-дополнительные соглашения к заключенным муниципальным контрактам (при наличии);
3) поитогам исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам:
-разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию;
- актыо приемке домов, построенных в рамках реализации Программы, а также жилыхпомещений, приобретенных во вновь построенных домах в целях реализацииПрограммы, составленные с участием комиссий, в состав которых включаютсяпредставители органов государственного жилищного надзора, органов архитектуры,органов государственного санитарного надзора, органов государственногопожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций,эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представителиобщественности;
-выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилые помещения впостроенных домах и (или) на приобретенные жилые помещения;
-договоры социального найма на предоставленные жилые помещения (с учетомдополнительны соглашений при наличии) совместно с выписками из домовых книготдельно по каждому жилому помещению;
- договорымены благоустроенных жилых помещений на изымаемые жилые помещения,расположенные в аварийных многоквартирных домах адресного перечня Программы;
-выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилые помещения наобмененные (изъятые) в аварийных многоквартирных домах;
- выписку из технического паспорта (акт визуального осмотра),содержащую сведения о сносе аварийного многоквартирного дома, выданнуютерриториальным органом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"или территориальным органом ГП НО "Нижтехинвентаризация" либо решениео переводе всех жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, подлежащемреконструкции, в нежилые помещения, выданное в соответствии с частью 5 статьи23 Жилищного кодекса Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от06.12.2019 г. № 919)
Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти представляют в министерство строительства Нижегородской областираздельно по каждому этапу Программы отчет "О реализации мероприятий этапарегиональной адресной программы "Переселение граждан из аварийногожилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы" поформе согласно приложению 6 к настоящей Программе. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от30.01.2020 г. № 57)
Указанный отчет предоставляется в электронном виде (в форматеexcel) и в печатном виде ежемесячно по состоянию на 20 число отчетного месяцанарастающим итогом, раздельно по каждому этапу реализации Программы. Датойначала предоставления отчета раздельно по каждому этапу Программы является датаподписания соглашения о реализации такого этапа. Датой окончания предоставленияотчета является дата направления уведомления о завершении реализациисоответствующего этапа Программы. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от30.01.2020 г. № 57)
Отчетностьфинансового характера предоставляется органами местного самоуправления вминистерство строительства Нижегородской области в порядке и сроки,установленные Фондом.
Министерствостроительства Нижегородской области осуществляет координацию работ построительству жилых домов.
Всоответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации вцелях проверки соответствия выполняемых работ проектным решениям, требованиямтехнических регламентов, требованиям градостроительного плана земельногоучастка, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство(подрядчиком). В случае осуществления строительства на основании договорастроительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком,техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания,сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основаниидоговора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик илитехнический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющееподготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работпроектной документации.
Поитогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда муниципальные образования - участники Программы направляют в министерствостроительства Нижегородской области соответствующее уведомление о завершенииреализации этапа Программы с приложением отчета согласно приложению 6 кнастоящей Программе. При этом под завершением мероприятий отдельного этапаПрограммы принимается факт освобождения органом местного самоуправления всехжилых помещений в аварийных многоквартирных домах от прав третьих лиц,обеспечения сноса (ликвидации) таких домов либо отнесения всех жилых помещенийв таких домах к нежилым.
Ответственностьза целевое использование субсидий на переселение граждан из аварийногожилищного фонда возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области.
Контрольза целевым использованием субсидий на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда осуществляет министерство строительстваНижегородской области.
Ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по достижению целевыхпоказателей Программы определяется положениями соглашений о предоставлении субсидийна реализацию этапа Программы, заключенными между муниципальными образованиями- участниками Программы и министерством строительства Нижегородской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к региональной адресной
программе "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
на территории Нижегородской области
на 2019-2025 годы" (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от30.01.2020 г. № 57)
Переченьмногоквартирных домов,
признанныхаварийными до 1 января 2017 г.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от06.12.2019 г. № 919)
| № п/п | Наименование муниципального образования | Адрес многоквартирного дома | Год ввода дома в эксплуа- тацию | Дата признания много- квартирного дома аварийным | Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до 1 сентября 2025 года | Планируемая дата окончания переселения | |||
|
|
|
| год | дата | площадь, кв.м | коли- чество человек | дата | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
| По программе переселения 2019 - 2025 гг., в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, в том числе: | x | x | 228 672,38 | 14 152 | x | ||||
| Итого по Ардатовскому муниципальному району | 2 648,84 | 149 |
| ||||||
| 1 | Мухтолово | рп.Мухтолово, ул.Клубная, д.13 | 1950 | 27.02.2014 | 122,80 | 7 | 31.12.2022 | ||
| 2 | Ардатов | рп.Ардатов, ул.Крупской, д.11 | 1985 | 12.03.2014 | 1 422,60 | 98 | 31.12.2022 | ||
| 3 | Ардатов | рп.Ардатов, ул.Победы, д.10 | 1986 | 14.12.2015 | 875,70 | 36 | 31.12.2023 | ||
| 4 | Мухтолово | рп.Мухтолово, ул.Клубная, д.14 | 1950 | 26.08.2016 | 227,74 | 8 | 31.12.2024 | ||
| Итого по Арзамасскому муниципальному району | 1 007,00 | 55 |
| ||||||
| 5 | п.Ломовка | п.Ломовка, ул.Заводская, д.1 | 1960 | 25.12.2015 | 367,40 | 22 | 31.12.2019 | ||
| 6 | с.Успенское 1 | д.Успенское 1-е, ул.Молодежная, д.9 | 1980 | 24.12.2015 | 65,80 | 3 | 31.12.2023 | ||
| 7 | с.Панфилово | с.Панфилово, пер.Коммунальный, д.1 | 1972 | 29.07.2016 | 194,40 | 12 | 31.12.2024 | ||
| 8 | п.Ломовка | п.Ломовка, ул.Заводская, д.3 | 1960 | 25.11.2016 | 379,40 | 18 | 31.12.2024 | ||
| Итого по Балахнинскому муниципальному району | 6 401,06 | 362 |
| ||||||
| 9 | Балахна | г.Балахна, ул.Елизарова, д.13 A | 1980 | 31.05.2013 | 289,81 | 21 | 31.12.2021 | ||
| 10 | Балахна | г.Балахна, ул.Огарева, д.9 | 1968 | 05.09.2013 | 116,50 | 7 | 31.12.2021 | ||
| 11 | Балахна | г.Балахна, пр-кт.Революции, д.6 | 1889 | 19.09.2013 | 187,51 | 5 | 31.12.2021 | ||
| 12 | Балахна | г.Балахна, ул.Мазурова, д.9 A | 1936 | 26.02.2014 | 818,15 | 38 | 31.12.2022 | ||
| 13 | Балахна | г.Балахна, ул.Фрунзе, д.2 | 1928 | 18.04.2014 | 250,54 | 10 | 31.12.2022 | ||
| 14 | Балахна | г.Балахна, ул.Волжский рейд, д.30 | 1938 | 17.10.2014 | 364,48 | 20 | 31.12.2022 | ||
| 15 | Балахна | г.Балахна, ул.Курзинская, д.5 | 1954 | 17.10.2014 | 95,73 | 8 | 31.12.2022 | ||
| 16 | Балахна | г.Балахна, ул.Герцена, д.22 | 1917 | 08.12.2014 | 136,30 | 9 | 31.12.2022 | ||
| 17 | Гидроторф | рп.Гидроторф, ул.Центральная, д.18 | 1989 | 29.12.2014 | 331,37 | 23 | 31.12.2022 | ||
| 18 | Балахна | г.Балахна, ул.Медиков, д.2 | 1935 | 06.02.2015 | 483,78 | 21 | 31.12.2022 | ||
| 19 | Балахна | г.Балахна, ул.Р.Люксембург, д.14 | 1936 | 27.05.2015 | 237,46 | 19 | 31.12.2023 | ||
| 20 | Балахна | г.Балахна, ул.Некрасова, д.17 | 1935 | 10.09.2015 | 580,22 | 32 | 31.12.2023 | ||
| 21 | д.Замятино | д.Замятино, д.34 | 1973 | 30.12.2015 | 71,60 | 2 | 31.12.2023 | ||
| 22 | д.Конево | д.Конево, ул.Лесная, д.4 | 1966 | 30.12.2015 | 179,32 | 11 | 31.12.2023 | ||
| 23 | д.Конево | д.Конево, ул.Победы, д.1 | 1977 | 30.12.2015 | 682,71 | 55 | 31.12.2023 | ||
| 24 | д.Конево | д.Конево, ул.Школьная, д.1 | 1936 | 30.12.2015 | 392,96 | 32 | 31.12.2023 | ||
| 25 | Балахна | г.Балахна, пр-кт.Дзержинского, д.41 | 1927 | 15.08.2016 | 191,96 | 5 | 31.12.2024 | ||
| 26 | Балахна | г.Балахна, ул.Некрасова, д.22 | 1958 | 15.08.2016 | 146,02 | 11 | 31.12.2024 | ||
| 27 | Балахна | г.Балахна, ул.Бумажников, д.20 | 1959 | 01.12.2016 | 177,17 | 8 | 31.12.2024 | ||
| 28 | Балахна | г.Балахна, ул.Мазурова, д.3 | 1940 | 29.12.2016 | 667,47 | 25 | 31.12.2024 | ||
| Итого по Богородскому муниципальному району | x | x | 707,80 | 74 |
| ||||
| 29 | Богородск | г.Богородск, ул.Калинина, д.52 | 1917 | 08.10.2015 | 94,60 | 14 | 31.12.2023 | ||
| 30 | п.Зеленый Дол | п.Зеленый Дол, ул.Горького, д.1 | |||||||