Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28.03.2019 № 430-р

№ п/п

Наименование рынка

Обоснование включения товарного рынка в перечень

Наименование ключевого показателя

Плановые значения показателя

Целевое значение показателя к 2022 году

Ответственные исполнители

1 января 2019 г.

1 января 2020 г.

1 января 2021 г.

1 января 2022 г.

Товарные рынки для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, предусмотренные приложением к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р (далее - Стандарт)

1.        

Рынок услуг дошкольного образования

Текущая ситуация. На рынке услуг дошкольного образования Нижегородской области функционирует 1281 организация, реализующая программы дошкольного образования, из них 1252 - муниципальной формы собственности, 19 - частные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность по программам дошкольного образования (услуги дошкольного образования оказывает также ряд общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования).

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 25% респондентов считают, что на данном рынке конкуренция слабая, 19% - умеренная, 19% отметили высокий и очень высокий уровень конкуренции (четверть участников опроса затруднились с ответом).

69% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют.

Качеством услуг дошкольного образования удовлетворено 62% опрошенных потребителей, возможностью выбора - 57%. Большинство респондентов (63%) положительно оценили соотношение цены и качества услуг дошкольного образования на территории своего района (города).

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 0,6% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 1,6%).

Проблематика. Среди экономических барьеров предприниматели отмечают низкую рентабельность при высоком уровне первоначальных вложений, дополнительные затраты, обусловленные необходимостью соблюдения требований к помещениям, соответствующим современным санитарным и противопожарным требованиям, а также высокую стоимость их аренды / покупки.

По результатам опроса предпринимателей среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, 44% респондентов отметили сложность процедуры лицензирования, а также сложность участия в государственных и муниципальных закупках. 

Обоснование выбора рынка. В Нижегородской области обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, вместе с тем, актуальной остается проблема обеспеченности дошкольным образованием детей от 2 месяцев до 3 лет, решение которой возможно, в том числе за счет развития частных детских садов.

Меры по развитию конкуренции. Предоставление государственной поддержки частным образовательным организациям. Организация обучения сотрудников частных образовательных организаций (в том числе курсов повышения квалификации). Предоставление муниципалитетами имущественной поддержки предпринимателям. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей, в том числе по вопросам лицензирования

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, %

0,6

0,6

0,8

1,6

1,6, но не менее 1 частной организации

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

2.        

Рынок услуг общего образования

Текущая ситуация. Рынок общего образования представлен 832 образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, из которых основная часть - 97,7% - организации государственной и муниципальной формы собственности, 2,3% составляют частные организации.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 60% респондентов оценили уровень конкуренции на рынке как умеренный, 20% - как слабый.

Большинство потребителей (64%) указали на достаточность числа организаций, оказывающих общеобразовательные услуги, 18% респондентов считают, что организаций на рынке недостаточно. Качество образовательных услуг положительно оценили 59% опрошенных потребителей, четверть респондентов не удовлетворена им.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг общего образования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 1%).

Проблематика. Среди основных факторов, препятствующих ведению собственного дела на рынке, предприниматели отмечают сложность получения лицензии (40% респондентов) и сложность процедуры получения государственной поддержки (20%).

Высокая стоимость родительской платы в частных общеобразовательных организациях ограничивает доступ учащихся к их услугам. Необходимость соблюдения требований к помещениям, соответствующим современным санитарным и противопожарным требованиям, а также высокая стоимость их аренды / покупки.

Обоснование выбора рынка. Недостаточное количество мест в образовательных организациях, реализующих программы общего образования (наличие второй смены).

Меры по развитию конкуренции. Предоставление государственной поддержки частным образовательным организациям. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей, в том числе по вопросам лицензирования

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, %

1

1

1

1

1, но не менее 1 частной организации

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

3.        

Рынок услуг среднего профессионального образования

Текущая ситуация. Рынок среднего профессионального образования представлен 75 самостоятельными организациями среднего профессионального образования, из которых основная часть - 94,8% организации государственной собственности (федеральной и областной), 5,2% составляют частные организации.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 50% респондентов считают, что конкуренция на данном рынке слабая, остальные отметили отсутствие конкуренции.

50% опрошенных отмечают отсутствие существенных административных барьеров на рынке среднего профессионального образования. Среди основных административных барьеров респонденты отметили недостаточность открытой официальной информации по вопросам региональной государственной поддержки.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке среднего профессионального образования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 7% (целевое значение, установленное Стандартом - 5% к 1 января 2022 г.).

Проблематика. Недостаточный уровень популяризации рабочих профессий в молодежной среде. Недостаточный уровень развития инфраструктуры системного образования для проведения демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills Russia.

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга) треть респондентов считают, что на рынке недостаточное количество организаций, 27% не удовлетворены уровнем цен на данном рынке. Качество услуг не устраивает четверть респондентов.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения доступными качественными услугами в сфере среднего профессионального образования. Необходимость подготовки высококвалифицированных рабочих кадров для диверсифицированной экономики Нижегородской области.

Меры по развитию конкуренции. Привлечение организаций частной формы собственности к созданию на их основе ресурсных центров подготовки кадров для промышленных организаций Нижегородской области. Аккредитация специализированных центров компетенций, созданных, в том числе, на базе частных организаций, по стандартам WorldSkills Russia

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, %

6,17

7

10

10,5

5, но не менее 1 частной организации

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

4.        

Рынок услуг дополнительного образования детей

Текущая ситуация. Рынок услуг дополнительного образования детей представлен 460 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть - 80% - образовательные организации государственной и муниципальной формы собственности, 20% составляют частные образовательные организации.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 33% респондентов считают конкуренцию на рынке умеренной, 25% - слабой, 21% - высокой.

71% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют.

Среди административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса, предпринимателей отметили сложность получения лицензии, сложность процедуры получения региональной государственной поддержки, сложность процедуры участия в региональных и муниципальных закупках.

Качеством услуг дополнительного образования детей удовлетворены 59% опрошенных потребителей, возможностью выбора - 57%, соотношением цены и качества услуг - 56% участников опроса (затруднились с ответом порядка 20%).

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей по состоянию на 1 января 2020 г. составило 4%.

Проблематика. Четверть опрошенных потребителей отметили недостаточность организаций на этом рынке, 29% не удовлетворены уровнем цен.

Высокие требования по соответствию стандартам реализации программ дополнительного образования. Высокая стоимость аренды помещений.

Обоснование выбора рынка. Значение ключевого показателя меньше целевого значения, установленного Стандартом к 2022 году (5%). Высокая востребованность услуг дополнительного образования детей со стороны населения.

Меры по развитию конкуренции. Развитие господдержки частных образовательных организаций. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

(доля численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности), %

3,9

4

4,5

5

5

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

5.        

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Текущая ситуация. В системе загородного отдыха детей Нижегородской области работает 55 загородных детских оздоровительных лагеря и 7 санаторно-оздоровительных лагерей, из них частных - 16 организаций.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 33% респондентов оценивают конкуренцию на данном рынке как умеренную, 33% считают конкуренцию слабой, 22% отметили отсутствие конкуренции.

56% предпринимателей считают, что существенные административные барьеры на рынке услуг детского отдыха и оздоровления отсутствуют. Среди основных административных барьеров, препятствующих развитию собственного дела, респонденты отметили недостаточность открытой официальной информации по вопросам региональной государственной поддержки, сложность получения региональной государственной поддержки, длительные сроки получения земельных участков под строительство, получения разрешения на строительство и оформление прав собственности на недвижимое имущество.

Качество услуг положительно оценили 46% опрошенных потребителей, возможность выбора - 41%. Соотношение цены и качества услуг детского отдыха и оздоровления устаивает 42% респондентов.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления по состоянию на 1 января 2020 г. составило 19,7%.

Проблематика. 39% потребителей не удовлетворены количеством организаций, оказывающих услуги детского отдыха и оздоровления. 38% респондентов не удовлетворены ценами на услуги, треть участников опроса не довольны качеством и ассортиментом услуг.

Обоснование выбора рынка. Недостаточность количества, по мнению потребителей, организаций, оказывающих услуги детского отдыха и оздоровления. Значение ключевого показателя меньше целевого значения, установленного Стандартом к 2022 году - 20%.

Меры по развитию конкуренции. Развитие материально-технической базы загородных детских оздоровительных учреждений на основе государственно-частного партнерства. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности

(доля численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, %

19,5

19,7

19,9

20

20

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

6.        

Рынок медицинских услуг

Текущая ситуация. На рынке медицинский услуг Нижегородской области функционирует 1279 хозяйствующих субъекта, из которых основная часть (88%) частные организации, остальные (12%) организации федеральной, государственной и муниципальной формы собственности.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды половина респондентов считают конкуренцию на данном рынке умеренной, треть - высокой или очень высокой.

Большая часть предпринимателей (80%) отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке.

Среди опрошенных в рамках ежегодного мониторинга потребителей 36% отмечают недостаточное количество организаций на рынке, 54% респондентов не устраивает уровень цен на услуги.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке медицинских услуг по состоянию на 1 января 2020 г. составило 6%.

Проблематика. Среди основных факторов, препятствующих ведению собственного дела на рынке, предприниматели отметили затянутость процедуры и высокую стоимость получения лицензии, сложность процедуры получения земельных участков под строительство.

Качеством медицинских услуг не удовлетворено 49% опрошенных потребителей. Соотношение цены и качества медицинских услуг большинство респондентов (54%) не устраивает.

Обоснование выбора рынка. Недостаточно высокий уровень удовлетворенности населения качеством медицинских услуг. Фактическое значение ключевого показателя ниже целевого значения, установленного Стандартом к 1 января 2022 г. (10%).

Меры по развитию конкуренции. Поддержка частных медицинских организаций за счет вовлечения их в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (доля средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям частной системы здравоохранения на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области в общем объеме средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области), %

5,9

6,5

8

10

10

Министерство здравоохранения Нижегородской

области

7.        

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Текущая ситуация. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами и медицинскими изделиями представлен 514 хозяйствующим субъектом, из которых основная часть 98,6% - частные организации (1,4% - организации муниципальной формы собственности).

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 47% респондентов считают, что конкуренция на данном рынке высокая или очень высокая; 38% отмечают умеренную конкуренцию.

76% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют.

Большинство потребителей (81%) отметили достаточное (даже избыточное) количество организаций на данном рынке. Ассортимент товаров устраивает - 61% респондентов, качество товаров - 55%.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами по состоянию на 1 января 2020 г. составило 90,5% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 60%).

Проблематика. В ходе опроса предприниматели отметили длительные сроки регистрации юридических лиц, затянутость процедуры лицензирования.

Уровнем цен на данном рынке не удовлетворены 42% потребителей.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения доступными и качественными услугами розничной торговли лекарственными препаратами.

Меры по развитию конкуренции. Повышение информированности предпринимателей, в том числе по вопросам действующих мер государственной поддержки и лицензирования.

Контроль за соблюдением соответствующих требований к лицензированной фармацевтической деятельности

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, %

90,4

92

92,1

92,5

60

Министерство здравоохранения Нижегородской области

8.        

Рынок психолого- педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Текущая ситуация. Услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в Нижегородской области оказывают 34 государственных учреждения социального обслуживания и 5 социально- ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, на базе муниципальных дошкольных образовательных организаций открыто 242 консультативных пункта, оказывающих детям дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья психолого-педагогическую, диагностическую и консультационную помощь.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 60% респондентов оценили уровень конкуренции на рынке как умеренный, 40% - как слабый.

Количество потребителей, которых не устраивают качество услуг и ассортимент - 23%. Соотношение цены и качества услуг на рынке устраивает 34% участников опроса.

В Нижегородской области значения ключевых показателей развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на 1 января 2020 г. составили 2,1% и 8,5%.

Проблематика. Среди административных барьеров предприниматели отметили сложность процедуры лицензирования (60%), сложность участия в региональных закупках (60%), сложность процедуры получения региональной государственной поддержки (40%).

По результатам опроса потребителей треть респондентов (31%) считают, что на данном рынке действует недостаточное количество организаций. 26% респондентов не устраивает уровень цен на услуги.

Обоснование выбора рынка. Недостаточность организаций на данном рынке (определена потребителями), фактические значения ключевых показателей ниже целевых значений, установленных Стандартом к 1 января 2022 г. (3% и 10% соответственно).

Меры по развитию конкуренции. Государственная поддержка частных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Обучение специалистов, работающих с семьями с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Реализация обучающих программ для родителей с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Информирование населения о возможностях получения в Нижегородской области услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Информационная и консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого- педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, %

1,7

2,1

2,6

3

3

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области,

министерство социальной политики Нижегородской области,

министерство здравоохранения Нижегородской области

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого- педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, %

8

8,5

9

10

10

9.        

Рынок социальных услуг

Текущая ситуация. На рынке услуг социального обслуживания населения присутствует 656 хозяйствующих субъектов, из них 400 - частных организаций.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 51% респондентов считают уровень конкуренции на рынке умеренным, 22% - высоким и очень высоким, 16% - слабым.

В результате опроса потребителей в рамках ежегодного мониторинга 29% респондентов отметили недостаточность организаций, работающих в сфере социального обслуживания населения. Уровнем цен не удовлетворены треть опрошенных потребителей.

Качество услуг положительно оценили 40% респондентов, возможность выбора - 41%.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке социальных услуг по состоянию на 1 января 2020 г. составило 60,2%, что выше целевого значения к 2022 году, установленного Стандартом (10%).

Проблематика. Недостаточно высокий уровень удовлетворенности потребителей ценами и качеством на рынке социальных услуг.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью увеличения доступности и повышения качества социальных услуг.

Меры по развитию конкуренции. Государственная поддержка негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги. Проведение независимой оценки качества социальных услуг. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, %

58,8

59,8

61

62

10

Министерство социальной политики Нижегородской области

10.        

Рынок ритуальных услуг

Текущая ситуация. Рынок ритуальных услуг Нижегородской области представлен 219 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть (96,8%) - частные организации (3,2% - организации муниципальной формы собственности).

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 47% респондентов оценивают уровень конкуренции на рынке как умеренный, 24% как высокий и очень высокий, 29% респондентов считают, что конкуренция слабая или ее нет.

80% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке ритуальных услуг по состоянию на 1 января 2020 г. составило 52,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. По результатам опроса потребителей, треть респондентов (28%) не удовлетворены уровнем цен, 25% потребителей не устраивает соотношение цены и качества услуг.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции на рынке в целях обеспечения населения доступными и качественными услугами.

Меры по развитию конкуренции. Повышение прозрачности процедуры получения земельных участков. Регламентирование процедур предоставления мест для захоронений на муниципальном уровне. Проведение инвентаризации действующих мест погребения (кладбищ)

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг (доля выручки организаций частной формы собственности, от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), за исключением выручки от оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и благоустройству кладбищ), %

50

52,1

52,2

52,3

20

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

11.        

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Текущая ситуация. Рынок теплоснабжения представлен 318 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть - 90% - частные организации и 10% составляют организации государственной и муниципальной формы собственности.

По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды более половины респондентов (52%) считают уровень конкуренции на рынке слабым, 10% умеренным, треть отметили отсутствие конкуренции.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке теплоснабжения по состоянию на 1 января 2020 г. составило 72,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Высокий уровень износа основных фондов. По результатам опроса потребителей, треть респондентов (32%) не удовлетворены уровнем цен, четверть не удовлетворены качеством услуг.

Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции на рынке (по мнению предпринимателей). Неудовлетворенность потребителей уровнем цен, не достаточно высокая удовлетворенность качеством услуг.

Меры по развитию конкуренции. Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов теплоснабжения. Контроль выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) (доля объема полезного отпуска тепловой энергии (Гкал) организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии (Гкал) всеми хозяйствующими субъектами), %

72

72,1

72,2

72,3

20

Министерство энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Нижегородской области

12.

Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Текущая ситуация. В Нижегородской области работают 7 региональных операторов, с каждым из которых заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО (все являются организациями частной формы собственности).

Региональные операторы заключили на конкурсной основе договоры на транспортировку ТКО с операторами по обращению с ТКО (все являются частными).

Половина предпринимателей, опрошенных в рамках мониторинга, считают конкуренцию на рынке слабой, 30% отмечают, что конкуренция на рынке умеренная, 10% респондентов отметили ее отсутствие.

50% предпринимателей отметили, что административные барьеры на рынке отсутствуют.

Большую часть потребителей (43,7%) устраивает количество организаций на рынке, при этом их недостаточность отмечают 36% опрошенных. Не удовлетворены уровнем цен на предоставляемые ими услуги 36% опрошенных. 38% респондентов удовлетворены качеством предоставляемых услуг (при этом треть потребителей затруднились оценить уровень цен и качество услуг на данном рынке).

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Низкий уровень развития конкуренции на рынке, по оценке предпринимателей. Не достаточно высокая удовлетворенность потребителей уровнем цен и качеством услуг. Ограниченный доступ к закупкам малых и средних предприятий ввиду размещения лотов с большими объемами услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Обоснование выбора рынка. Обеспечение равных условий всем участникам рынка в целях недопущения монополизации рынка; повышение качества услуг.

Меры по развитию конкуренции. Обеспечение равного доступа к конкурсным процедурам

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

(доля объема транспортируемых твердых коммунальных отходов (м3) организациями частной формы собственности от общего объема транспортируемых твердых коммунальных отходов (м3) всеми хозяйствующими субъектами), %

100

100

100

100

20

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

13.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Текущая ситуация. На территории Нижегородской области действуют более 360 хозяйствующих субъектов осуществляющие деятельность по благоустройству, из которых более 80% - частные организации. Также присутствуют на рынке муниципальные организации.

В рамках мониторинга 52% опрошенных предпринимателей отметили, что конкуренция на данном рынке слабая или вовсе отсутствует, 19% оценили общее состояние конкуренции как умеренное. Вместе с тем, 24% респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой.

62% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют.

При опросе 41% потребителей отметили недостаток организаций на данном рынке.

42% опрошенных потребителей удовлетворены качеством услуг по благоустройству.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды по состоянию на 1 января 2020 г. составило 60,2% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Не достаточно высокий уровень удовлетворенности потребителей уровнем цен и качеством услуг. По оценке значительной доли предпринимателей, на рынке существуют сложности с получением господдержки.

Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции по оценке предпринимателей. Недостаточное количество хозяйствующих субъектов на данном рынке, по мнению потребителей. Благоустройство городской среды является приоритетным направлением развития в рамках реализации национальных проектов (НП "Жилье и городская среда").

Меры по развитию конкуренции. Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка. Вовлечение населения в процесс определения и реализации приоритетных проектов по благоустройству городской среды. Консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды (доля объема выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

60

60,1

60,2

60,3

20

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области

(далее -

ОМСУ)

(по согласованию)

14.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Текущая ситуация. Всего на данном рынке 2073 хозяйствующий субъект, из них большинство частных (98%). Также присутствуют на рынке 48 муниципальных организаций (2%).

52% опрошенных в рамках мониторинга состояния конкуренции предпринимателей отметили умеренный уровень развития конкуренции на рынке, 17% респондентов оценили его как высокий, вместе с тем, 28% респондентов считают уровень развития конкуренции слабым.

72% предпринимателей отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке.

По результатам опроса потребителей, не удовлетворены качеством услуг 36% потребителей, уровнем цен на рынке - 39% потребителей (при этом 31% респондентов затруднились оценить уровень цен и качество услуг).

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по состоянию на 1 января 2020 г. составило 98,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Недостаточный уровень развития конкуренции по оценке самих предпринимателей. Низкий уровень удовлетворенности потребителей качеством услуг и уровнем цен на данном рынке.

Обоснование выбора рынка. Обеспечение равных условий участникам рынка. Повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг.

Меры по развитию конкуренции. Усиление мер по более тщательной проверке домоуправляющих компаний при получении лицензий. Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 6 февраля 2006 г. № 75

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

(доля общей площади помещений, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности

в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами),%

98

98,1

98,2

98,3

20

Министерство энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Нижегородской области

15.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Текущая ситуация. В Нижегородской области природный газ присутствует в 46 муниципальных районах, городских и муниципальных округах Нижегородской области из 52, уровень газификации жилого фонда Нижегородской области природным и сжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2020 г. составляет 83,2%.

На территории Нижегородской области 6 организаций осуществляют заправку бытовых баллонов сжиженным углеводным газом (все организации частные).

В качестве уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Нижегородской области выступают две из них: ООО "Газэнергосеть - Нижний Новгород", ЗАО "Реал-Инвест.

50% опрошенных в рамках мониторинга предпринимателей считают конкуренцию на рынке высокой, вторая половина говорит о слабой конкуренции или ее отсутствии.

Об отсутствии существенных административных барьеров на рынке говорят 50% предпринимателей.

При опросе 18% потребителей отметили нехватку организаций на рынке (при этом 40% респондентов затруднились с ответом). Уровнем цен не удовлетворены 21% отпрошенных потребителей, качество устраивает 30% (при этом 51% респондентов затруднились оценить уровень цен и качество услуг на данном рынке).

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 50%).

Проблематика. Недостаточное, по мнению потребителей, число организаций на данном рынке. Невысокий уровень удовлетворенности потребителей уровнем цен на рынке.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции на рынке в целях обеспечения потребностей населения в поставках сжиженного газа в баллонах.

Меры по развитию конкуренции. Мониторирование рынка поставки сжиженного газа в баллонах

Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах (доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) всеми хозяйствующими субъектами), %

100

100

100

100

50

Министерство энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Нижегородской области

16.

Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Текущая ситуация. На территории Нижегородской области осуществляют деятельность на розничном рынке по продаже электрической энергии (мощности) более 25 сбытовых организаций, включающих четыре гарантирующих поставщика и независимые сбытовые организации (все являются частными организациями).

По результатам опроса половина предпринимателей считают уровень развития конкуренции на рынке высоким, при этом другая половина говорит о слабой конкуренции или ее отсутствии.

Качеством услуг на рынке не удовлетворены, по результатам опроса, 22% потребителей, 29% опрошенных не удовлетворены уровнем цен на данном рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 30%).

Проблематика. Неудовлетворенность потребителей уровнем цен и качеством услуг на данном рынке.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции необходимо в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения населения и организаций Нижегородской области. Исключение возможностей для тарифной дискриминации.

Меры по развитию конкуренции. Внедрение института лицензирования энергосбытовой деятельности. Осуществление государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками. Консультирование предпринимателей по вопросам развития собственного дела, в том числе по вопросам лицензирования

Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) (доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) всеми хозяйствующими субъектами),%

100

100

100

100

30

Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области,

региональная служба по тарифам Нижегородской области

17.

Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Текущая ситуация. На розничном рынке производства электрической энергии Нижегородской области осуществляют деятельность 3 организации, имеющие частную форму собственности.

В Нижегородской области дефицит электрической энергии отсутствует. Требуемая для потребителя электрическая энергия поступает в энергосистему Нижегородской области в полном объеме по развитым магистральным электрическим сетям.

По результатам опроса предпринимателей в рамках ежегодного мониторинга, треть респондентов оценили уровень развития конкуренции как умеренный, еще треть - как высокий. 33% опрошенных считают, что конкуренции на рынке нет.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 30%).

Проблематика. Высокий уровень капиталовложений на этапе открытия бизнеса. Среди основных барьеров, препятствующих развитию собственного дела на рынке, большинство респондентов указали на сложность получения лицензии.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции необходимо в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения населения и организаций Нижегородской области.

Меры по развитию конкуренции. Осуществление государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации. Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих. Консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

(доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) всеми хозяйствующими субъектами),%

100

100

100

100

30

Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области

18.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Текущая ситуация. На территории Нижегородской области действуют более 130 организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, из которых около 100 - организации частной формы собственности (76%), четверть организаций на рынке - муниципальной формы собственности (24%).

44% респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой, 33% опрошенных - умеренной.

67% предпринимателей отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке.

11% предпринимателей при опросе указали среди основных административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, длительные сроки получения лицензии. При опросе более половины потребителей отметили достаточное количество компаний, предоставляющих услуги на данном рынке. Почти треть респондентов высказали неудовлетворение качеством услуг по перевозке, 34% опрошенных потребителей не удовлетворены уровнем цен.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по состоянию на 1 января 2020 г. составило 52% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Наличие нелегальных перевозчиков в муниципальных образованиях Нижегородской области.

Недостаточно высокая удовлетворенность потребителей качеством услуг и уровнем цен.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения Нижегородской области качественными транспортными услугами. Обеспечение равных условий для участников рынка.

Меры по развитию конкуренции. Усиление контроля за нелегальными перевозчиками. Обеспечение прозрачности конкурсов на право осуществления перевозок

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

50

51

52

53

20

ОМСУ

(по согласованию)

19.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Текущая ситуация. На рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок работают 46 перевозчиков частной формы собственности, что составляет 2/3 от общего числа перевозчиков, работающих на межмуниципальных маршрутах, остальные - муниципальные перевозчики.

52% опрошенных в рамках ежегодного мониторинга предпринимателей говорят о слабом уровне конкуренции на рынке или о ее отсутствии. При этом 23% опрошенных оценили уровень конкуренции на рынке как высокий, столько же считают его умеренным.

Половина предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют.

В рамках ежегодного мониторинга 37% потребителей отметили недостаточность организаций, предоставляющих услуги на данном рынке (при этом 47% удовлетворены их количеством). Треть опрошенных потребителей не удовлетворены уровнем цен на данном рынке, качеством услуг не удовлетворены 30% респондентов.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по состоянию на 1 января 2020 г. составило 63,5% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 30%).

Проблематика. Неудовлетворенность потребителей уровнем цен и качеством услуг на рынке. Недостаточный уровень развития конкуренции по мнению предпринимателей.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции на рынке с целью обеспечения населения области доступными и качественными транспортными услугами.

Меры по развитию конкуренции. Создание равных условий для всех участников рынка, в том числе за счет повышения информированности об условиях конкурсного отбора перевозчиков.

Снижение недобросовестной конкуренции

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

62,2

63

63,5

64

30

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

20.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров

и багажа легковым такси на территории Нижегородской области

Текущая ситуация. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области представлен 1972 хозяйствующими субъектами, все из которых частные.

47% организаций, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга, считают данный рынок рынком с высоким и очень высоким уровнем конкуренции, 37% - с умеренным.

76% предпринимателей отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке.

Среди опрошенных в рамках мониторинга потребителей большинство (65%) отметили достаточное количество организаций на рынке. 43% респондентов удовлетворены уровнем цен на услуги, 47% устраивает качество услуг, оказываемых на рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%).

Проблематика. Сложность и длительные сроки получения лицензии. Не достаточно высокий уровень удовлетворенности потребителей качеством услуги и уровнем цен на рынке.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения качественными услугами легкового такси.

Меры по развитию конкуренции. Консультирование участников рынка по вопросам получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке и получения государственной поддержки за счет средств областного бюджета

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области, %

100

100

100

100

70

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

21.

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Текущая ситуация. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств представлен 2595 хозяйствующими субъектами (все организации - частные).

44% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, еще 41% оценили уровень конкуренции на рынке как высокий и очень высокий.

Большинство предпринимателей (79%) при опросе отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке.

По результатам опроса потребителей, качеством работ, предоставляемых на рынке, удовлетворены около 42% опрошенных. При этом уровнем цен не устраивает 28% респондентов.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 40%).

Проблематика. Неравномерное распределение объектов по ремонту автотранспортных средств на территории Нижегородской области.

Среди основных административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса на данном рынке, предприниматели отметили сложность процедур получения земельных участков под строительство и регистрации прав собственности юридических лиц.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью обеспечения населения доступными и качественными услугами авторемонтных организаций. Меры по развитию конкуренции. Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере ремонта автотранспортных средств (по созданию современных объектов на территории муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области). Консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, %

100

100

100

100

40

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

22.

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"

Текущая ситуация. На рынке услуг, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" присутствует 57 хозяйствующих субъектов. Все они являются частными.

36% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, столько же считают, что конкуренция на данном рынке слабая или ее вовсе нет. При этом 21% опрошенных отмечают высокий и очень высокий уровень конкуренции. Большинство предпринимателей (64%) отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке. В рамках ежегодного мониторинга развития конкуренции 24% респондентов отметили недостаточное количество организаций на рынке широкополосного доступа в интернет. Не удовлетворены уровнем цен на рынке 33% респондентов. Качество услуг не устраивает около 30% потребителей.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 98%).

Проблематика. Высокие затраты на строительство объектов связи. Среди основных административных барьеров предприниматели указали: длительные сроки и сложность процедур получения разрешений на строительство, длительные сроки и высокую стоимость получения лицензии, сложность процедуры участия в государственных и муниципальных закупках, создание преимущественных условий участникам муниципальных закупок.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью снижения цифрового неравенства территорий Нижегородской области и обеспечения населения качественным доступом к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационной поддержки организациям отрасли "Связь", предоставляющим услуги на территории Нижегородской области, по вопросам участия в государственных и муниципальных закупках, получения разрешений на строительство. Недопущение создания преимущественных условий участникам муниципальных закупок. Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Нижегородской области, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах государственной и муниципальной собственности на территории Нижегородской области.

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года, %

0

+5

к 2018 году

+10

к 2018 году

+20

к 2018 году

20

Министерство информационных

технологий и связи Нижегородской области,

ОМСУ (по согласованию)

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (Гбайт) организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (Гбайт) организациями всех форм собственности),%

100

100

100

100

98

Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области

23.        

Рынок жилищного строительства

Текущая ситуация. На рынке жилищного строительства присутствует 5 185 хозяйствующих субъектов, основная часть которых - частные организации, 1 организация областной формы собственности и 4 организации имеют муниципальную форму собственности.

По результатам опроса предпринимателей (в рамках ежегодного мониторинга) 54% респондентов считают конкуренцию на рынке умеренной, 26% - высокой и очень высокой, 17% - слабой или отсутствующей.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке жилищного строительства по состоянию на 1 января 2020 г. составило 90,1% (целевое значение, установленное Стандартом к 2022 году - 80%).

Проблематика. По результатам опроса (в рамках ежегодного мониторинга) среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, предприниматели указали сложность процедур получения земельных участков под строительство (12%) и разрешения на строительство (14%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга) треть (33%) респондентов не удовлетворены уровнем цен на рынке жилищного строительства.

Обоснование выбора рынка. Создание условий для развития рынка с целью повышения обеспеченности населения жильем и сдерживания роста цен на него.

Меры по развитию конкуренции. Мониторинг фактических сроков прохождения процедур, необходимых для сбора документов, предъявляемых в уполномоченный орган для оформления разрешения на строительство. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства

(доля реализованных товаров, работ, услуг (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (м2 общей площади жилых помещений) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми хозяйствующими субъектами), %

90

90,1

90,2

90,3

80

Министерство строительства Нижегородской области

24.        

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Текущая ситуация. На рынке дорожного строительства присутствует 358 хозяйствующих субъектов. Все организации являются частными.

По результатам опроса предпринимателей 13% респондентов считают конкуренцию на рынке высокой, 41% определили ее как умеренную, 32% - как слабую.

По результатам ежегодного опроса большинство предпринимателей (75%) отметили, что существенные административные барьеры ведению бизнеса на рынке отсутствуют.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке дорожной деятельности по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%).

Проблематика. Ограниченный доступ малых и средних организаций к крупным строительным проектам. 18% респондентов среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, отметили сложность процедур получения разрешения на строительство.

Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития (по мнению самих предпринимателей) конкуренции на рынке. Развитие конкуренции на рынке с целью развития дорожной инфраструктуры Нижегородской области и повышения транспортной доступности всех населенных пунктов Нижегородской области.

Развитие транспортной инфраструктуры является приоритетным направлением пространственного развития региона, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889.

Меры по развитию конкуренции. Повышение прозрачности, открытости процедуры торгов, в том числе повышение информированности участников рынка - субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по процедурам участия в госзакупках

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)

(доля выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

100

100

100

100

80

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

25.        

Рынок архитектурно- строительного проектирования

Текущая ситуация. На данном рынке присутствует 552 хозяйствующих субъекта, в том числе 539 - частные организации, 10 - муниципальные, 2 - областные, 1 - федеральная.

По результатам опроса предпринимателей 46% респондентов определили конкуренцию на рынке как умеренную, 33% - как слабую, 12% указали на ее отсутствие, 9% считают конкуренцию на рынке высокой.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 80,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%).

Проблематика. Ограниченный доступ малых и средних организаций к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов.

Недостаточный уровень развития конкуренции по мнению самих предпринимателей.

Обоснование выбора рынка. Необходимость создания равных условий для всех участников рынка.

Меры по развитию конкуренции. Обеспечение равного доступа организаций к государственным и муниципальным закупкам. Консультирование предпринимателей по вопросам получения разрешения на строительство и земельных участков под строительство, а также предоставления государственной поддержки, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно- строительного проектирования

(доля выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

80

80,1

80,2

80,3

80

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области

26.        

Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Текущая ситуация. Рынок представлен 19 государственными ветеринарными лабораториями и 5 частными лабораториями.

Осуществляется процесс реорганизации сети государственных лабораторий: сокращение их количества и изменение их месторасположения с целью максимального покрытия территории Нижегородской области, а также оптимизации нагрузки на персонал лабораторий.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 35,7% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Недостаточное количество частных организаций по выдаче ветеринарных сопроводительных документов. Недостаточно оптимальная схема размещения организаций по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на территории Нижегородской области.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях создания благоприятных условий для развития агропромышленных организаций Нижегородской области.

Меры по развитию конкуренции. Оптимизация числа государственных лабораторий

Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, %

20,8

35,7

37,5

40

20

Комитет ветеринарии Нижегородской области

27.        

Рынок племенного животноводства

Текущая ситуация. Всего на данном рынке действуют 49 хозяйствующих субъектов, все они являются частными.

44% опрошенных в рамках мониторинга 2020 года предпринимателей отмечают умеренную конкуренцию, 13% считают, что конкуренция на данном рынке высокая. При этом треть респондентов (31%) считают конкуренцию слабой.

В Нижегородской области значение данного показателя по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке племенного животноводства к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Необходимость увеличения видового и породного разнообразия племенного скота и птицы, разводимых на территории Нижегородской области. Уровень племенного поголовья коров от общего поголовья дойного стада сельхозорганизаций - 37%. Ограниченный спрос на производимую продукцию, обусловленный отсутствием у сельхозтоваропроизводителей средств для закупки высокопродуктивного скота и птицы.

Обоснование выбора рынка. В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей экономики Нижегородской области. Обеспечение сельскохозяйственных организаций Нижегородской области высокопродуктивными породами скота и птицы в целях повышения конкурентоспособности животноводческой отрасли. Недостаточно высокий уровень племенного поголовья в общем поголовье дойного стада.

Меры по развитию конкуренции. Поддержка развития племенного животноводства в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280. Оказание содействия в регистрации организаций Нижегородской области в государственном племенном регистре Российской Федерации

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства (доля объема реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, в общем объеме реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах)  всеми организациями, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных), %

100

100

100

100

20

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

28.        

Рынок семеноводства

Текущая ситуация. Всего на данном рынке 34 хозяйствующих субъекта, из них 31 частные организации, 2 федеральные и 1 областная (ГБПОУ "Работкинский аграрный колледж"). (Абзац в редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от 11.01.2021 г. № 11-р)

В рамках мониторинга 2020 года, около половины (45%) опрошенных предпринимателей считают, что конкуренция на данном рынке умеренная, 30% отмечают слабую конкуренцию.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке семеноводства по состоянию на 1 января 2020 г. составило 97% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%).

Проблематика. Ограниченный спрос на производимую продукцию, обусловленный отсутствием у сельхозтоваропроизводителей средств для закупки высококачественного посевного материала.

Обоснование выбора рынка. В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей экономики региона. Обеспечение нижегородских сельхозпроизводителей качественным семенным материалом. По мнению предпринимателей, недостаточный уровень развития конкуренции на данном рынке (треть опрошенных).

Меры по развитию конкуренции. Поддержка развития элитного семеноводства в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, в том числе компенсация части затрат на приобретение элитных семян. Содействие быстрому и своевременному включению новых сортов в госреестр. Консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, %

97

97

97

97

20

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

29.        

Рынок вылова водных биоресурсов

Текущая ситуация. Рынок представлен 23 хозяйствующими субъектами (все организации частные).

По результатам опроса предпринимателей (в рамках ежегодного мониторинга) большая часть респондентов (67%) отмечают отсутствие конкуренции.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,9% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%).

Проблематика. Наличие организации, занимающей доминирующее положение на рынке. Среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, в ходе опроса треть предпринимателей указали длительные сроки регистрации юридических лиц (33%).

Обоснование выбора рынка. Необходимость создания равных условий для всех участников рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции по оценке предпринимателей.

Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в области организации промышленного рыболовства и получения господдержки. Обеспечение равных условий участия рыбодобывающих организаций при распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов

(доля объема добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов организаций частной формы собственности в общем объеме добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов всех хозяйствующих субъектов), %

98

98,1

100

100

80

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области

30.        

Рынок переработки водных биоресурсов

Текущая ситуация. Рынок представлен 49 хозяйствующими субъектами (частные организации).

Большинство опрошенных (60%) в рамках мониторинга 2020 года предпринимателей считают конкуренцию на рынке слабой, 40% - её отсутствие.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%).

Проблематика. Наличие организации, занимающей доминирующее положение на рынке.

Обоснование выбора рынка. Слабая конкуренция по оценке предпринимателей. Необходимость создания равных условий для всех участников рынка.

Меры по развитию конкуренции. Мониторирование рынка переработки водных биоресурсов с целью определения уровня конкуренции и проблем на данном рынке. Консультирование предпринимателей по вопросам предоставления государственной поддержки, осуществления государственных и муниципальных закупок. Обеспечение прозрачности и открытости муниципальных закупок продукции переработки водных биоресурсов

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов (доля объема продукции, произведенной из водных биоресурсов организациями частной формы собственности, в общем объеме продукции всех хозяйствующих субъектов данного рынка), %

100

100

100

100

80

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

31.        

Рынок товарной аквакультуры

Текущая ситуация. Рынок товарной аквакультуры представлен 27 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть (96%) - частные организации (1 организация муниципальной формы собственности).

Около половины опрошенных (40%) в рамках мониторинга предпринимателей считают конкуренцию на рынке умеренной, 20% отметили отсутствие конкуренции на рынке и 40% ее слабый уровень.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,6% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%).

Проблематика. Значительные затраты на обновление материально-технической базы и расширение производства.

Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции (по оценке предпринимателей, полученной в ходе опроса). Развитие конкуренции с целью расширения собственного производства товарной аквакультуры.

Меры по развитию конкуренции. Оказание государственной поддержки рыбоводным хозяйствам. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере развития товарной аквакультуры, а также по процедурам получения земельных участков под строительство и разрешений на строительство

Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры

(доля объема изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) организаций частной формы собственности в общем объеме изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) всех хозяйствующих субъектов), %

99

99,1

99,6

99,7

80

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области

32.        

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Текущая ситуация. На рынке присутствуют 114 хозяйствующих субъектов (из них 1 организация - федеральная, 1 - муниципальная.).

Более половины опрошенных (54%) предпринимателей в рамках мониторинга 2020 года считают конкуренцию на рынке умеренной, еще 15% - слабой, 23% - её отсутствие.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,8% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%).

Проблематика. Высокая стоимость получения лицензии (отметили при опросе 8% предпринимателей). Среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, в ходе опроса 23% предпринимателей отметили сложность получения лицензии. Недостаточная информированность участников рынка об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых.

Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции на рынке (по результатам опроса предпринимателей только 8% респондентов считают конкуренцию на рынке высокой). Создание равных условий для участников рынка.

Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования, сроков оформления документов. Обеспечение открытости аукционов на право пользования участками недр местного значения. Информирование участников рынка об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (доля объема добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения организаций частной формы собственности в общем объеме добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения всех хозяйствующих субъектов данного рынка), %

99,8

99,8

99,8

99,8

80

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

33.        

Рынок нефтепродуктов

Текущая ситуация. На розничном рынке нефтепродуктов на территории Нижегородской области осуществляют свою деятельность дочерние структуры крупных вертикально интегрированных нефтяных организации (ПАО "НК "ЛУКОЙЛ", ПАО "Газпром нефть", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Татнефть"). Однако более 50% доли рынка занимают самостоятельные операторы.

27% организаций, опрошенных в рамках мониторинга, считают розничный рынок нефтепродуктов рынком с умеренным уровнем конкуренции, столько же с высоким и очень высоким уровнем. При этом 46% респондентов считают конкуренцию на рынке слабой.

Качеством товаров и услуг удовлетворены 29% потребителей, уровнем цен на рынке - 24%.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 90%).

Проблематика. Сложность входа на рынок для малых и средних предприятий ввиду осуществления на рынке деятельности крупных вертикально интегрированных компаний.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью обеспечения населения качественными услугами автозаправочных станций. Обеспечение равных условий для участников рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции по мнению предпринимателей.

Меры по развитию конкуренции. Оказание мер господдержки собственникам автозаправочных комплексов, относящимся к категории субъектов малого и среднего бизнеса. Консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов

(доля объема реализованных на рынке нефтепродуктов в натуральном выражении (тыс. литров) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (тыс. литров) всеми хозяйствующими субъектами), %

100

100

100

100

90

Министерство энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Нижегородской области

34.        

Рынок легкой промышленности

Текущая ситуация. Общее число хозяйствующих субъектов (по полному кругу организаций, включая индивидуальных предпринимателей) в легкой промышленности составляет 1126 (все, за исключением одного муниципального предприятия, являются частными).

43% организаций, опрошенных в рамках мониторинга, считают данный рынок рынком с умеренным уровнем конкуренции, 34% - с высоким и очень высоким уровнем.

67% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке легкой промышленности по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%).

Проблематика. В ходе опроса среди основных административных барьеров развития конкуренции 11% предпринимателей отметили сложность процедур получения земельных участков под строительство, столько же отметили высокую стоимость сертификации, 10% - сложность процедур регистрации прав собственности на недвижимое имущество.

Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень конкурентоспособности нижегородских организаций в условиях высокой доли импорта на рынке.

Меры по развитию конкуренции. Консультирование по вопросам, предусмотренной государственной поддержки предприятий легкой промышленности и предоставление ее в рамках государственных программ. Содействие продвижению продукции нижегородских предприятий легкой промышленности

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности (доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), %

100

100

100

100

70

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

35.        

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Текущая ситуация. Общее число хозяйствующих субъектов по обработке и производству изделий из дерева составляет 1531 (все предприятия - частные, за исключением двух).

Большинство предпринимателей (44%), опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, 38% оценили уровень конкуренции на рынке как высокий и очень высокий.

71% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%).

Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке, отметили сложность процедуры оформления земельных участков под строительство, сложность получения разрешения на строительство, сложность процедур регистрации прав собственности (порядка 10% по каждому барьеру).

Недостаточная загруженность мощностей организаций.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях расширения собственного производства глубокой переработки.

Меры по развитию конкуренции. Повышение уровня загрузки мощностей предприятий деревообработки и производства изделий из дерева. Консультационная поддержка предпринимателей

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева (доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), %

100

100

100

100

70

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

36.        

Рынок производства кирпича

Текущая ситуация. Рынок производства кирпича представлен 18 хозяйствующими субъектами (все организации - частные).

50% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, 50% оценили уровень конкуренции на рынке как слабый.

83% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства кирпича по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%).

Проблематика. Существенные затраты на производство при высоком потреблении энергетических ресурсов, незначительные темпы модернизации основных фондов предприятий промышленности строительных материалов.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью технологического развития нижегородских производителей и расширения собственного производства.

Меры по развитию конкуренции. Содействие реконструкции, модернизации действующих производств, в том числе путем информирования организаций отрасли о действующих мерах государственной поддержки технического перевооружения предприятий промышленности

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича

(доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), %

100

100

100

100

70

Министерство строительства Нижегородской области

37.        

Рынок производства бетона

Текущая ситуация. Рынок производства бетона представлен 73 хозяйствующими субъектами (все организации - частные).

50% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают уровень конкуренции на данном рынке как слабый, четверть считают его умеренным, столько же - высоким и очень высоким.

Большинство предпринимателей (58%) при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства бетона по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%).

Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке, отметили сложность процедуры оформления земельных участков под строительство (17%), длительные сроки постановки на кадастровый/технический учет земельного участка/здания (17%), четверть респондентов указали на сложность получения государственной поддержки, 17% - на низкий уровень развития государственного частного партнерства.

Существенные затраты на производство при высоком потреблении энергетических ресурсов, незначительные темпы модернизации основных фондов предприятий промышленности строительных материалов.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью технологического развития нижегородских производителей и расширения собственного производства.

Меры по развитию конкуренции. Содействие реконструкции, модернизации действующих производств. Консультирование предпринимателей по вопросам оформления земельных участков под строительство, получения государственной поддержки за счет средств областного бюджета

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона (доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), %

100

100

100

100

70

Министерство строительства Нижегородской области

38.        

Сфера наружной рекламы

Текущая ситуация. Сфера наружной рекламы представлена 1927 хозяйствующими субъектами (все организации - частные).

40% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают уровень конкуренции на данном рынке как высокий, 20% - как очень высокий, еще 40% - как умеренный.

40% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции в сфере наружной рекламы по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 100%).

Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции в сфере наружной рекламы, отметили длительные сроки регистрации юридических лиц, длительные сроки регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (по 40% респондентов). Кроме того, субъекты предпринимательской деятельности отметили как барьеры: отсутствие механизмов обратной связи и каналов прямой связи предпринимателей с региональными органами исполнительной власти, сложность процедур получения региональной государственной поддержки, сложность процедуры участия в региональных государственных закупках.

Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции за счет создания безбарьерной среды.

Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг предпринимателям по существующим мерам поддержки бизнеса

Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, %

100%

100%

100%

100%

100%

ОМСУ

(по согласованию),

министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

39.        

Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Текущая ситуация. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, представлен 13791 хозяйствующим субъектом (99,9 % организаций - частные).

62% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, считают уровень конкуренции на данном рынке высоким и очень высоким, 21% - умеренным, 17% - слабым.

Половина предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке.

В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,9% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%).

Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке, отметили сложность процедур получения разрешения на строительство (42% респондентов), сложность процедуры участия в региональных государственных закупках (треть респондентов), длительные сроки регистрации прав собственности (треть респондентов), сложность процедур получения земельных участков под строительство (29%).

Обоснование выбора рынка.

Развитие конкуренции за счет создания безбарьерной среды.

Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг предпринимателям по вопросам получения земельных участков и разрешения на строительство, по вопросу участия в региональных закупках

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства (доля выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

80%

Министерство строительства Нижегородской области

Иные рынки

40.        

Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе рынок гостиничных услуг

Текущая ситуация. На рынке деятельности в сфере туризма присутствуют 1217 хозяйствующих субъектов, в основном это частные организации - 1211 (99,5%), 5 муниципальных организаций и 1 областная.

46% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга, указывают на умеренный уровень развития конкуренции, 44% - на высокий и очень высокий уровень конкуренции.

66% респондентов отметили отсутствие существенных административных барьеров.

Оценка потребителями рынка (по результатам ежегодного мониторинга) различна, например: 51% оценили количество организаций на рынке как достаточное, 28% - как недостаточное. Это связано с неравномерностью предоставления услуг по территории Нижегородской области.

Согласно опросу, 32% потребителей удовлетворены ценой на услуги в сфере туризма, при этом 29% уровень цен не устраивает (практически 40% затруднились ответить, что определено спецификой целевой группы получателей данных услуг).

Проблематика. Значительная доля потребителей, неудовлетворенных количеством организаций и уровнем цен на рынке в сфере туристских услуг.

Обоснование выбора рынка. Развитие туристской отрасли в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, является приоритетом Правительства Нижегородской области.

Развитие туриндустрии необходимо для обеспечения стабильного развития гостиничного бизнеса.

Меры по развитию конкуренции. Повышение информированности хозяйствующих субъектов о мерах по развитию туристской отрасли.

Содействие созданию объектов туриндустрии

Количество разработанных маршрутов/ экскурсий

(нарастающим итогом к показателю 2018 году), ед.

1

3

6

9

Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области

41.        

Рынок автомобильных компонентов

Текущая ситуация. На территории Нижегородской области зарегистрировано 120 хозяйствующих субъектов, производящих автокомпоненты. Все организации частные.

Половина опрошенных организаций оценивают конкуренцию на рынке автокомпонентов как высокую и очень высокую, четверть - как умеренную.

43% опрошенных предприятий считают, что на данном рынке отсутствуют существенные административные барьеры.

Проблематика.

Существенная доля импорта автокомпонентов, используемых предприятиями автомобилестроения области.

Обоснование выбора рынка.

Развитие автопрома, в том числе производство автокомпонентов, является одним из стратегических приоритетов Правительства Нижегородской области.

Меры по развитию конкуренции. Оказание государственной поддержки участникам рынка, направленной на стимулирование импортозамещения, расширение собственного производства

Количество реализуемых совместных кластерных проектов участников промышленного кластера Нижегородской области (нарастающим итогом по отношению к показателям 2018 года), ед.

3

4

5

6

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок исполнения

Наименование показателя / вид документа

Целевые значения показателя

Результат исполнения мероприятия

Ответственные

исполнители

1 января 2019 г.

1 января 2020 г.

1 января 2021 г.

1 января 2022 г.

1.

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области

1.1.

Развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1.

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе консультационных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

2019-2021

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплекс услуг (в том числе финансовых услуг, консультационной и образовательной поддержки), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области (нарастающим итогом), %

3

3

4

5

Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМСУ) (по согласованию)

1.2.

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием показателей эффективности (прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства, экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства)

1.2.1.

Оказание консультационной поддержки участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении закупок

2019-2021

Количество семинаров, круглых столов, рабочих совещаний, разработка методических рекомендаций для участников закупок (нарастающим итогом), ед.

5

5

9

15

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.2.2.

Мониторинг реализации субъектами естественных монополий и компаниями с государственным участием мер, направленных на увеличение объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (по показателям эффективности)

2019-2021

Размещение результатов мониторинга на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области в сети "Интернет"

нет

нет

да

да

Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупных заказчиков

Министерство энергетики и жилищно- коммунального  хозяйства Нижегородской области,

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области,

министерство информационных технологий и связи Нижегородской области,

министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.2.3.

Внедрение механизмов и методических рекомендаций АО "Корпорация "МСП" по развитию ("выращиванию") поставщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг крупнейших заказчиков, в том числе с использованием инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

2019-2021

Доля закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок крупнейших заказчиков, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", %

18

Не менее

18

Не менее 18

Не менее 18

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, АНО "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (по согласованию)

1.2.4.

Проведение ежегодных мероприятий по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о закупках крупнейших заказчиков

2019-2021

1.2.5.

Направление предложений в АО "Корпорация "МСП" для включения в реестр производственных субъектов МСП - потенциальных поставщиков крупнейших заказчиков

2019-2021

1.3.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

1.3.1.

Анализ практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

2019-2021

Число нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ Федерального закона от 26 июля 2016 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 15 и 16), ед.

6

5

4

3

Снижение количества нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

Органы исполнительной власти Нижегородской области,

ОМСУ (по согласованию)

1.3.2.

Предоставление государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности через МФЦ и инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2019-2021

Количество видов государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, предоставляемых через МФЦ и инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.

114

114

114

114

Сокращение сроков оказания услуг и повышения уровня удовлетворенности качеством предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области,

министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.3.3.

Проведение анализа влияния проектов нормативных правовых актов Нижегородской области на состояние конкуренции при осуществлении оценки регулирующего воздействия

2019-2021

Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведен анализ влияния на состояние конкуренции, в общем числе нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, %

100

100

100

100

Повышение качества государственного регулирования

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области,

органы исполнительной власти Нижегородской области

1.4.

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

1.4.1.

Сокращение количества организаций с государственным участием

2019-2021

Количество государственных унитарных предприятий Нижегородской области, ед.

13

11

10

9

Снижение влияния государственных предприятий на конкуренцию

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

Количество ликвидированных и реорганизованных государственных унитарных предприятий, имеющих отрицательный финансовый результат деятельности, ед.

(нарастающим итогом)

2

3

6

8

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

Количество хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией, акции (доли) которых полностью приватизированы, ед. (нарастающим итогом)

0

1

2

3

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.4.2.

Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках Нижегородской области

2019-2021

Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед. (нарастающим итогом)

4

15

21

23

Снижение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (в части обобщения информации),

ОМСУ (по согласованию)

1.4.3.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия Нижегородской области в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

2019-2021

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Нижегородской области в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Повышение прозрачности и обеспечение равного доступа к информации об объектах, находящихся в государственной собственности Нижегородской области

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области,

органы исполнительной власти Нижегородской области, имеющие подведомственные государственные предприятия

1.4.4.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

2019-2021

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

ОМСУ (по согласованию)

1.4.5.

Предоставление участков для целей жилищного и иного строительства

2019-2021

Количество земельных участков, подлежащих формированию и последующему предоставлению для целей жилищного и иного строительства (нарастающим итогом к 2018 г.), ед.

2

4

8

12

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области,

министерство строительства Нижегородской области

1.4.6.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных предприятий Нижегородской области (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

2019-2021

Доля безубыточных предприятий, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности, %

66,7

70

70,3

70,6

Повышение эффективности деятельности государственных предприятий

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.4.7.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий Нижегородской области (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

2019-2021

Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, %

62

62,5

63

63,5

Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий

ОМСУ (по согласованию)

1.5.

Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

1.5.1.

Предоставление хозяйствующим субъектам государственной поддержки на равных условиях

2019-2021

Доля хозяйствующих субъектов, получивших государственную поддержку на равных условиях, %

100

100

100

100

Обеспечение равных условий для хозяйствующих субъектов при обеспечении государственной поддержки

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.6.

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.6.1.

Анализ целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, выявление неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, их передача негосударственным (немуниципальным) организациям (с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура)

2019-2021

Доля государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, используемых по назначению, %

100

100

100

100

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области,

министерство здравоохранения Нижегородской области,

министерство социальной политики Нижегородской области,

министерство культуры Нижегородской области,

министерство спорта Нижегородской области,

ОМСУ (по согласованию)

1.7.

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)

1.7.1.

Организация взаимовыгодного сотрудничества Нижегородской области с частными партнерами в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной сферы, в том числе обеспечение сохранения целевого использования государственных объектов при передаче их негосударственным организациям с применением механизмов государственно- частного партнерства

2019-2021

Количество проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, проектов в год (нарастающим итогом)

2

4

5

6

Привлечение частных инвестиций и повышение эффективности управления объектами государственной собственности в результате заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.8.

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее  образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"

1.8.1.

Разработка и проведение серии методических семинаров для сотрудников ОМСУ и руководителей (представителей) СО НКО в малых городах и селах

2019-2021

Количество проведенных семинаров, ед.

10

10

10

10

Проведение семинаров позволит:

1. Разъяснить порядок разработки и реализации программ поддержки СО НКО (для сотрудников ОМСУ).

2. Повысить правовую грамотность руководителей и сотрудников СО НКО.

3. Повысить

результативность участия СО НКО в различных конкурсах по предоставлению поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ) либо мероприятий.

4. Оказать консультационную поддержку СО НКО по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки.

5. Увеличить долю грантополучателей среди СО НКО, работающих в малых городах и селах.

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области,

ОМСУ

(по согласованию)

1.9.

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по  ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

1.9.1.

Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов государственной власти и бизнеса)

2019-2021

Количество совместных проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства, ед.

43

44

45

46

Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.9.2.

Реализация программ акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе содействие развитию предпринимательских проектов на базе бизнес-инкубаторов

2019-2021

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших данный вид поддержки, ед.

118

119

120

121

Ускоренное развитие малого и среднего предпринимательства

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.10.

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

1.10.1.

Проведение мероприятий по развитию научно- технического творчества: областных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно- техническим видам спорта, областных конкурсов детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, регионального фестиваля "РобоФест-НН"

2019-2021

Увеличение количества детей и молодежи по участию в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества, чел.

9500

9750

10000

10250

Создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей и молодежи, развитие мотивации у детей к познанию и творчеству

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области,

ОМСУ (по согласованию)

1.11.

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Нижегородской области и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества  или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области, являющегося уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по содействию развитию конкуренции (в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет")

1.11.1.

Размещение информации о реализации государственного имущества Нижегородской области, имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также о предоставлении его в аренду в средствах массовой информации, в том числе в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

2019-2021

Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по мере проведения аукционов по продаже или предоставлению имущества в аренду

да

да

да

да

Повышение прозрачности и обеспечение равного доступа к информации об объектах, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и собственности муниципальных образований Нижегородской области

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.11.2.

Обеспечение опубликования и актуализации информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в государственной собственности Нижегородской области

2019-2021

Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" актуальной информации об объектах, находящихся в государственной собственности Нижегородской области

да

да

да

да

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.11.3.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети "Интернет" информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Нижегородской области

2019-2021

Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Нижегородской области в сети "Интернет" актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Нижегородской области

да

да

да

да

ОМСУ (по согласованию)

1.11.4.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети "Интернет" информации о государственном имуществе Нижегородской области, включаемом в перечень для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование

2019-2021

Размещение и актуализация информации о государственном имуществе Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет"

да

да

да

да

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.11.5.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети "Интернет" информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование

2019-2021

Размещение и актуализация информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований на официальном сайте Правительства Нижегородской области и сайтах муниципальных образований Нижегородской области в сети "Интернет"

да

да

да

да

ОМСУ (по согласованию)

1.11.6.

Создание на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области - уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области специальной страницы для размещения ссылок на ресурсы органов исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ, содержащие информацию о государственном и муниципальном имуществе

2019-2020

Размещение на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области ссылок на ресурсы органов исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ, содержащие информацию о государственном и муниципальном имуществе

нет

да

да

да

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.12.

Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающая предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

1.12.1.

Формирование банка вакансий Нижегородской области (на основе потребностей работодателей) и размещение в сети "Интернет" информации о распределении вакансий по профессионально- квалификационному составу

2019-2021

Численность работников, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование в целях повышения производительности труда, ед.

Не менее 720

Не менее 720

Не менее 720

Не менее 720

Повышение информированности населения по вопросам трудоустройства в Нижегородской области, мобильность трудовых ресурсов, способствующая привлечению рабочей силы, соответствующей потребностям экономики Нижегородской области

Управление по труду и занятости населения Нижегородской области,

ГКУ ЦЗН (по согласованию)

1.12.2.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда

2019-2021

Повышение квалификации рабочей силы, способствующее росту эффективности труда

Управление по труду и занятости населения Нижегородской области,

ГКУ ЦЗН (по согласованию)

1.13.

Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

1.13.1.

Содействие интеграции научных образовательных организаций и их кооперация с промышленными предприятиями Нижегородской области в рамках реализации проекта по созданию Научно- образовательного центра

2019-2021

Подготовка перечня научных исследований образовательными организациями и институтами Российской академии наук, результаты которых имеют перспективу коммерциализации

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения междисциплинарных исследований

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

1.14.

Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)

1.14.1.

Проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia)

2019-2021

Доля профессиональных образовательных организаций, студенты, выпускники которых - участники регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), %

98

98

98

98

Повышение престижа рабочих профессий

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

1.14.2.

Проведение конкурсов инновационных образовательных программ

2019-2021

Доля профессиональных образовательных организаций, на базе которых реализуются инновационные образовательные программы, %

60,3

64,4

69,5

70

Повышение обеспеченности предприятий Нижегородской области высоко- квалифицированными рабочими кадрами

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

1.15.

Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

1.15.1.

Оказание информационной и консультационной поддержки нижегородским организациям и предпринимателям по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки (ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", Фонд развития промышленности России, Российский фонд фундаментальных исследований и др.)

2019-2021

Размещение информации о конкурсах в сети "Интернет".

Консультирование по вопросам формирования заявок

да

да

да

да

Повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.15.2.

Содействие проведению мероприятий, способствующих созданию благоприятного климата для разработки и внедрения инновационных программ и проектов

2019-2021

Количество семинаров, круглых столов, стратегических сессий по вопросам взаимодействия представителей бизнеса, инвесторов, науки, органов исполнительной власти

3

Не менее 3

Не менее 3

Не менее 3

Функционирование открытых информационных платформ для предпринимателей, инвесторов, представителей крупного бизнеса, науки и органов исполнительной власти Нижегородской области

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, Союз "Торгово- промышленная палата Нижегородской области" (по согласованию)

1.15.3.

Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и агропарков, поддержка управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и агропарков

2019-2021

Число созданных или реконструированных индустриальных парков, промышленных технопарков и т.п., нарастающим итогом к 2018 году, ед.

0

1

2

3

Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможностей хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

1.16.

Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

1.16.1.

Развитие Центра кластерного развития Нижегородской области

2019-2021

Количество организаций - участников кластеров, ед.

124

Не менее 150

Не менее 150

Не менее 150

Развитие инфраструктуры поддержки инновационных предприятий, содействие участию в зарубежных выставках, создание инжиниринговых центров для нужд организаций - участников кластеров

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.17.

Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения Нижегородской области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р

1.17.1.

Проведение мониторинга по оценке уровня финансовой грамотности населения

2019-2021

Уровень финансовой грамотности населения (средневзвешенная сумма положительных ответов респондентов на вопросы анкеты по финансовой грамотности, по результатам ежегодного мониторинга начиная с 2019 г.), %

36,5

(оценка по данным Рейтинга финансовой грамотности субъектов Российской Федерации в 2018 году, Нижегородская область)

57

57,5

58

Подготовка предложений по мероприятиям для корректировки дорожной карты

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.17.2.

Проведение онлайн-уроков по финансовой грамотности для школьников

2019-2021

Количество мероприятий

50

60

440

525

Получение необходимых знаний и навыков для повышения личной финансовой безопасности, об использовании финансовых услуг и продуктов, основах финансовой грамотности

Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в Приволжском федеральном округе (по согласованию),

 Волго-Вятское ГУ Банка России (при участии)

1.17.3.

Проведение мероприятий по вопросам использования финансовых инструментов развития бизнеса для представителей малого и среднего предпринимательства

2019-2021

Количество мероприятий

2

2

2

2

Получение необходимых знаний и навыков о финансовых услугах и продуктах, об их возможностях и рисках использования

Волго-Вятское ГУ Банка России (по согласованию), Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в Приволжском федеральном округе (по согласованию)

1.17.4.

Проведение мероприятий для населения (студентов, трудящихся, старшего поколения, в т.ч. онлайн)

2019-2021

Количество мероприятий

100

120

130

300

Получение необходимых знаний и навыков для повышения личной финансовой безопасности, об использовании финансовых услуг и продуктов, основах финансовой грамотности

Волго-Вятское ГУ Банка России (по согласованию), Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в Приволжском федеральном округе (по согласованию)

1.17.5.

Информирование потребителей финансовых услуг о возможностях и рисках использования финансовых инструментов, о противодействии мошенничеству, недобросовестных практиках на финансовых рынках и др.

2019-2021

Количество направленных в СМИ материалов (нарастающим итогом), ед.

12

16

20

24

Получение необходимых знаний и навыков для повышения личной финансовой безопасности, об использовании финансовых услуг и продуктов, основах финансовой грамотности

Волго-Вятское ГУ Банка России (по согласованию)

1.18.

Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Нижегородской области

1.18.1.

Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Нижегородской области

2019-2021

Доля опрошенного населения, положительно оценивающего работу хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории региона (средневзвешенная сумма ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", по результатам ежегодного мониторинга начиная с 2019 г.), %

84,9

(оценка на основании аналитической справки об индикаторах финансовой доступности за 2018 год Банка России, в среднем по Российской Федерации)

74

74,5

78

Подготовка предложений по мероприятиям для корректировки дорожной карты

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.18.2.

Анализ результатов ежегодного мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг.

2019-2021

Оценка ситуации на рынке финансовых услуг

нет

есть

есть

есть

Выработаны рекомендации для участников финансового рынка, федеральных и органов исполнительной власти Нижегородской области по повышению удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг.

Волго-Вятское ГУ Банка России (по согласованию)

1.19.

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности

1.19.1.

Проведение мониторинга доступности для потребителей финансовых услуг, оказываемых на территории Нижегородской области

2019-2021

Уровень доступности финансовых услуг (средневзвешенная сумма ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен" респондентов- предпринимателей, по результатам ежегодного мониторинга начиная с 2019 г.), %

68,2

(оценка на основании аналитической справки об индикаторах финансовой доступности за 2018 год Банка России, в среднем по РФ)

66

66,5

68,5

Подготовка предложений по мероприятиям для корректировки настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты")

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.19.2.

Анализ результатов ежегодного мониторинга доступности для потребителей финансовых услуг, оказываемых на территории Нижегородской области.

2019-2021

Оценка ситуации на рынке финансовых услуг

нет

есть

есть

есть

Выработаны рекомендации для участников финансового рынка, федеральных и органов исполнительной власти Нижегородской области по повышению доступности для потребителей финансовых услуг, оказываемых на территории Нижегородской области

Волго-Вятское ГУ Банка России (по согласованию)

1.19.3.

Информирование потребителей о возможностях современных технологий оказания финансовых услуг (на постоянной основе)

2019-2021

Мероприятия Плана по информированию субъектов экономической деятельности о повышении уровня доступности услуг на финансовом рынке

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Повышение удовлетворенности населения, в том числе субъектов экономической деятельности, доступностью финансовых услуг

Волго-Вятское ГУ Банка России (по согласованию)

1.20.

Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Нижегородской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)

1.20.1.

Мониторинг ценовой ситуации на потребительском рынке с целью недопущения необоснованного роста потребительских цен на товары и услуги в Нижегородской области

2019-2021

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 декабря 2010 г. № 2575-р "О создании региональной комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на потребительском рынке и применения предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер государственного регулирования на территории Нижегородской области"

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Обеспечение стабильной ситуации на потребительском рынке Нижегородской области

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.21.

Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Нижегородской области и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

1.21.1.

Обучение государственных гражданских служащих Нижегородской области на курсах повышения квалификации по основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства

2019-2021

Количество государственных гражданских служащих Нижегородской области, прошедших повышение квалификации по основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства, нарастающим итогом, чел.

20

50

90

130

Постоянное повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области

Управление делами Правительства Нижегородской области

1.21.2.

Обучение работников подведомственных организаций и учреждений органов исполнительной власти Нижегородской области на курсах повышения квалификации по основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства, в том числе законодательства по государственным и муниципальным закупкам

2019-2021

Количество работников подведомственных организаций и учреждений органов исполнительной власти Нижегородской области, прошедших повышение квалификации и иные формы обучения основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства, в том числе законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, чел. (нарастающим итогом к 2018 г.)

30

230

260

280

Постоянное повышение уровня квалификации работников подведомственных организаций и учреждений органов исполнительной власти Нижегородской области

Органы исполнительной власти Нижегородской области, имеющие подведомственные государственные предприятия и учреждения

1.22.

Организация в государственной жилищной инспекции Нижегородской области горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

1.22.1.

Организация работы "горячей телефонной линии" государственной жилищной инспекции Нижегородской области и электронной формы обратной связи на сайте инспекции в сети "Интернет" и через ГИС ЖКХ

2019-2021

Доля обращений, поступивших на "горячую телефонную линию", через электронную форму обратной связи на официальном сайте государственной жилищной инспекции Нижегородской области в сети "Интернет" и через ГИС ЖКХ, в общей доле обращений граждан, %

48

50

52

53

Введение дополнительных телефонов "горячей линии" государственной жилищной инспекции Нижегородской области и ГИС ЖКХ

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области

1.23.

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории Нижегородской области, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

1.23.1.

Мониторинг соблюдения сроков и последовательности процедур, установленных административными регламентами предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию

2019-2021

Число ОМСУ, охваченных контрольными проверками, % от общего числа органов местного самоуправления

55,8

60

65

70

Контроль соблюдения ОМСУ сроков и порядка процедур, установленных административными регламентами

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области

1.24.

Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

1.24.1.

Размещение органами исполнительной власти Нижегородской области правовых актов о внедрении антимонопольного комплаенса на официальных сайтах органов исполнительной власти

2019

Количество правовых актов о внедрении антимонопольного комплаенса, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области (нарастающим итогом к 2018 г.), ед.

33

34

34

34

Снижение количества нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области антимонопольного законодательства

Органы исполнительной власти Нижегородской области

1.24.2.

Размещение органами исполнительной власти Нижегородской области ежегодных докладов об антимонопольном комплаенсе на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области, содержащих информацию:

- о результатах проведенной оценки рисков нарушения органами исполнительной власти Нижегородской области антимонопольного законодательства,

- об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения органами исполнительной власти Нижегородской области антимонопольного законодательства,

- о значениях ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса

2020-2021

Количество ежегодных докладов об антимонопольном комплаенсе, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области, ед.

0

(комплаенс внедрен в 2019 г.)

33

33

33

Органы исполнительной власти Нижегородской области

1.24.3.

Анализ эффективности внедрения антимонопольного комплаенса в органах исполнительной власти Нижегородской области

2020-2021

Ежегодная подготовка раздела об эффективности внедрения антимонопольного комплаенса для Доклада о состоянии конкуренции в Нижегородской области

0

(комплаенс внедрен в 2019 г.)

1

1

1

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.24.4.

Организация ОМСУ работы по внедрению антимонопольного комплаенса

2020-2021

Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Нижегородской области в сети "Интернет" муниципальных правовых актов о внедрении антимонопольного комплаенса

0

(комплаенс внедрен в 2019 г.)

40

52

52